上海外滩踩踏事件案例分析58页PPT
上海外滩踩踏事件案例析60页PPT
40、学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子
上海外滩踩踏事件案例析
26、机遇对于有准备的头脑有特别的 亲和力 。 27、自信是人格的核心。
28、目标的坚定是性格中最必要的力 量泉源 之一， 也是成 功的利 器之一 。没有 它，天 才也会 在矛盾 无定的 迷径中 ，徒劳 无功。- -查士 德斐尔 爵士。 29、困难就是机遇。--温斯顿．丘吉 尔。 30、我奋斗，所以我快乐。--格林斯 潘。
谢谢！
36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。——西班牙
37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。——拉罗什福科
xiexie! 38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。——亚伯拉罕·林肯
39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。——美华纳
校园防踩踏事件PPT课件
事发现场 事发后家长接孩子回家
抢救现场
抢救现场
2009年12月7日，湖南省湘潭 市 育才中学发生惨重踩踏事故
2009年12月7日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市一私立学校育才中学发生 一起伤亡惨重的校园踩踏事件，事件造成8人遇难，26人受伤。
鲜活的生命，就这样在瞬间消失
• 血的事实，总是在不经意间发生 • 血的教训，总是在无所谓中淡忘 • 请珍爱生命——不要漠视生命的珍贵！ • 请珍爱自己——不要漠视家人的心碎！
小学生防踩踏安全知识
1、上下楼梯一路纵队靠右走，做到相互礼让，不抢行， 不拥挤推搡；
2、不在楼梯里嬉戏打闹，不逆行上下楼梯；
3、面对集体人群上下楼梯时，应等待在楼梯口；
4、在升旗、做操等集会时，要听从老师的安排，分楼层 依次、有序的上下，做到各行其道；
5、不能在拥挤的人群中恶作剧。当听到有同学喊“地震 了”、“着火了”时，不能因此产生恐慌心理、失去理 智地往前跑，要听从现场老师的指挥，配合安排老师的 安排。
提问：
1、在学校走廊、楼梯行走，我们应该怎样做？ 2、外出旅游怎样避免发生踩踏事件？
踩踏事故中的自救（一）：陷入拥挤人群时
（一）如果出现人流很大，但移动速度 不快的时候，右手握住左手手腕，双肘 与双肩平行，放在胸前。这样能保护自 己不被挤压，给心肺留出呼吸空间。
（二）如果已经陷入拥挤 人群，继续保持图1的姿势， 同时，微弯下腰，降低重 心，低姿前进，防止摔倒。
上海外滩踩踏事故现场
2014年9月26日，昆明市 明通小学发生严重踩踏事故
昆明市明通小学发生踩踏事故
• 2014年9月26日14时30分，当学校预备铃打响后， 学生从午休楼下楼时发生踩踏事故，造成学生6人死亡、 26人受伤，主要是一二年级学生。
上海踩踏事件分析
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
上海踩踏事故原因与分析
VS
安全制度不健全
缺乏完善的安全管理制度和应急预案，导 致在紧急情况下无法迅速、有效地应对。
应急响应不足分析
救援力量不足
事故发生后，现场救援力量未能及时、有效 地展开救援，延误了最佳救援时机。
信息沟通不畅
事故现场信息传递混乱，相关部门之间缺乏 有效的信息沟通和协调，影响了救援效率。
城市安全规划反思
安全设施不足
城市公共场所的安全设施建设不足，如监控设备、应急照明等，无法在紧急情况下提供 必要的支持。
安全宣传教育缺失
城市安全宣传教育力度不够，市民缺乏必要的安全意识和自救能力，增加了事故发生的 风险。
04
CATALOGUE
预防措施与建议
加强安全管理
01
制定完善的安全管理制度和应 急预案，明确各级管理人员和 员工的安全职责，确保安全工 作得到有效执行。
信息沟通不畅
由于缺乏有效的信息传递机制，人群 对现场情况了解不足，未能及时作出 反应。
安全措施不足
警力部署不当
警方对外滩地区的安全保卫工作安排 不足，未能有效控制和疏导人流。
安全设施不完善
现场缺乏足够的警示标志和隔离设施 ，导致人群失控。
现场管理失误
指挥调度失误
相关部门在事故发生时未能及时、有效地协调救援力量，导致救援工作受阻。
上海踩踏事故原因 与分析
目录
• 事故概述 • 事故概述 • 事故原因 • 事故分析 • 预防措施与建议 • 案例总结
01
CATALOGUE
事故概述
人群聚集密度过大
• 事故发生时，陈毅广场聚集了大量市民和游客，导致人群 密施不足
• 相关部门对元旦跨年活动安全风险评估不足，未 采取足够的安保措施和预警机制。
踩踏事故案例分析课件PPT(共 39张)
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充 分告知活动信息。但是，直至2014年12月30日，黄浦 区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对 “外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣 传，信息公告不及时、不到位、不充分。
预防准备严重缺失 黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活
1．在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕， 不要总是被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措 的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别 人感染，惊慌只会使情况更糟。
2．已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人 的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更 不能逆行，要听从指挥人员口令。同时发扬团 队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要， 专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从 大局是集体逃生的关键。
江堤的一个通道上，发生人员滞留的情况，立即调集值班警力赶 赴现场，民警遭超大规模拥挤人流的阻隔，采取了强行切入的方 式，进入所用时间比正常时间多5—8分钟。 2014年12月31日23 时35分左右，外滩陈毅广场和亲水平台的相向人流在斜坡上发生 对冲，有人在对冲中摔倒。有处于高处的民众意识到了危险，挥 舞手臂让其他人后退。楼梯上的人和赶到救援的警察开始呼喊让 台阶上的人群后退，但声音太小并没有起到多大作用。于是更多 的人被层层涌来的人浪压倒，情势开始失控。[10] 2014年12月31日23点40分，眼见下面的人处于危险，站在墙头的 几个年轻人就开始号召大家一起呼喊，“后退！后退！”楼梯上 端的人群察觉到了下面的危险，人流涌动的趋势开始减慢并停止。 十分钟后人群有了后退的趋势，然而压在下面的人已经渐渐不支， 当人群终于散开时，楼梯上已经有几十人无力地瘫倒在那里，救 援人员立即进行呼喊和心肺复苏。[10] 2014年12月31日23点50分，越来越多的警察赶到，试图从下端往 外拉拽被压得动弹不得的人，但根本拉不动。
上海外滩踩踏事件 案例分析
兰桂坊的教训：香港的反思与改变
• 22年前 兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)
$
危机前
深刻深刻的制 度反思：更完 善的大规模集 会活动管制经 验 对每一次大型 集会活动进行 专门的事前风 险评估
$
香港警方与集 会区域内商户 上门沟通
1
2
3
危机前
危机中
现场各种提示性条幅、喇叭， 设置缓冲带，对人流分批放 行，采用单向人流方法，所 有人朝一个方向走不走回头 路，避免人群对流造成混乱
危机形象持 续，同时也 是努力清除 危机的过程
危机事件己 经基本解决
$
• 潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性， 但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即 和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时 期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的 扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防 范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。 • 爆发期。危机的爆发期是指突发事件真正引发上海外滩踩踏事故，导 致外滩观景的人群正常遭到中断和影响，危机负面影响以极其迅猛的 态势扩散和蔓延，表现为影响范围的迅速扩大，深度的不断加重。这 一阶段，危机态势频现，加之时间紧迫，突发事件的原因不明朗，危 机信息传递不畅，令外滩安全保障管理措手不及。这一时期风险沟通 的主要目的。
群体性踩踏事件
$
发生于公共娱乐场所的 群体性挤踏事件
发生于大专院校、中小 学校和幼儿园的群体性 挤踏事件
发生于大型活动中的群 体性挤踏事件
发生于体育场( 馆) 的 群体性挤踏事件
其他公共聚集场所的群 体性挤踏事件
群体性踩踏事件
上海踩踏事件分析
12.31上海外滩踩踏事故案例分析2015年的第一天，当大家还沉浸在新的一年的期望与喜悦中时，一则令人震惊与悲伤的消息让新年新一天布上了黑白色。
于2014年12月31日23时35分许，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，黄浦区外滩陈毅广场进入和退出的人流对冲，致使有人摔倒，发生踩踏事故，导致36人死亡，至少47人受伤。
一﹑上海外滩踩踏事故发生全过程［2014年12月31日，深夜］上海街头人潮汹涌，热闹非凡。
外滩上，已经聚满了人，人们期待着外滩灯光秀，迎接新的一年。
［2014年12月31日，23时许］2015年上海5D灯光秀在上海外滩源照常举行，与往常不同的是，此次舞台设置改在了外滩源。
［2014年12月31日，23时35分之后］事发地点陈毅广场通往外滩观景平台的斜坡上，当时由于人流量大，秩序混乱，部分人上想到观景平台，部分人想下观景平台，于是人流产生对冲，此时，楼梯最低处忽然有人被挤到，附近人们虽然一边试图拉起他们一边大声呼喊：“不要再挤了，有人摔倒了！”但这声音已经被人群的嘈杂声所淹没。
于是，下面更多的人被层层涌来的人浪所压倒，情势开始发生失控。
［2015年1月1日，凌晨伊始］惨剧已经发生。
伤者被紧急送往医院救助，此时，上海市政府新闻办发布消息。
［2015年1月1日，5时许］上海市书记韩正﹑市长杨雄赶往长征医院﹑第一人民医院﹑瑞金医院﹑黄浦区中心医院，看望伤员，要求全力以赴救治。
［2015年1月1日，凌晨］上海市委﹑市政府召开紧急会议，书记韩正说，要立即全面梳理全市各类大型活动，特别是人群高度聚集区大型活动的安排，该停的必须停止。
［2015年1月1日，上午］2﹑10号线南京东路站实施临时性封站措施，不提供上下客及换乘服务；上海当日所有的跨年活动全部取消；上海市要求，浦东区要重点关注节日期间各种活动，全面排查，当晚中金灯光秀叫停。
二﹑发生上海外滩踩踏事件的原因事故已经发生，我们在向死者缅怀的同时，更应该从事件中反思，查找发生事故的原因，杜绝类似惨事再次发生。
防踩踏安全教育ppt课件
万一 被挤
倒
一旦被挤倒。要想办法靠近墙壁面向墙壁，身体蜷成球状，双手交叉放在颈部。双臂夹 在头部两侧。双膝尽量前屈，护住胸腔腹腔等重要部位
踩踏常识与自救方法
左手握拳，右手握住左 手手腕做到双手双肩平 行。稍微弯下腰，双肘 在胸前形成牢固的三角
保护区
拥挤人群中的自 我保护动作
若在逃生的途中被推倒在 地，失去平衡的话，要设 法靠近墙壁，身体蜷成球 状，面向墙壁，双手紧扣 置于颈后，这样手指、背 部和双腿可能受伤，但保
踩踏常识与自救方法
在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，不要被好奇心驱 使。当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要 做好准备保护好自己。如果带着小孩 要尽量把孩子抱 起来，小孩面对拥挤，及容易出危险。
踩踏常识与自救方法
大声喊出真相，减少不明恐慌
在人群中发现自己前面有人突然绊倒，要马上停下 脚步，同时大声呼喊，尽快让后面的人知道发生了 什么事。否则，后面的人群继续向前拥挤，是非常
03 踩 踏 常 识 与 自 救 方 法 Stamp on safety education theme class meeting
踩踏事故案例与危害
The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field
导致踩踏事故的原因
哪
A 主要是空间有限、人群又相对集中的场所，例如球场、商场
、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院
些
场
所
易 发 生
B 酒吧、夜总会、宗教朝圣的仪式上、彩票销售点、超载的车
上海外滩踩踏事件 案例分析
伤亡情况 16人死亡，6人受伤
37人死亡，37人受伤
8人死亡、26人受伤
6名学生遇难，26名学生 受伤
兰桂坊的教训：香港的反思与改变
$
• 22年前 兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)
危机前
深刻深刻的制 度反思：更完 善的大规模集 会活动管制经 验
1
对每一次大型 集会活动进行 专门的事前风 险评估
1
2
3
危机中
危机后
$
1993年兰桂坊踩踏事件之后，每逢新 年前夕甚至圣诞节平安夜，香港地铁 服务便通宵开放，因为有人指出事故 当晚因地铁未提供通宵服务，导致有 市民心急回家间接造成伤亡
法国为何300多年没发生恶性踩踏事件？$
1. 法国自1711年起，304年没发生过恶$性踩踏事 件
集会的安全工作由警察部门牵头，协调多$个部门参 与。
4. 将人群密度控制在每平方米4个人之内$，发现拥 挤苗头及时处置
• 通过多种手段监控集会现场。
• 露天集会来说，警方通过三种方法估算集会人数。第一种是“切面法 ”，第二种方法是“流量法”，第三种方法是“航拍法”。
• 对经营性演出，警方事先要与演出主办方协调好，一旦发生拥挤踩踏 事件，要立即宣布终止演出，并告知观众在次日之后可以随时退票。
危机生命周期理论
$
01
02
03
征兆期/潜伏期
爆发期
延续期
有线索显 示有潜在 的危机可 能发生
具有伤害性 的事件发生 并引发危机
危机形象持 续，同时也 是努力清除 危机的过程
04
痊愈期/恢复期
危机事件己 经基本解决
$
• 潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性， 但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即 和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时 期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的 扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防 范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。
假期安全教育课件PPT课件
一、防止踩踏
踩踏事件
• 新闻衔接——上海外滩踩踏事件
上海外滩踩踏事件经过
• 2014年12月31日，
上海外滩地区许多游 客去外滩源看5D灯光 秀，还有的守候在滨 江边看上海中心亮灯 。 截至22点40分， 上海全路网客流已超 过1003万人次，“再 创历史新高”
假期安全教育课件(PPT59页)
新闻衔接-成都大学女生寝室发生火灾
•
据华西都市报微博报
道， I月5日10点左右，成
都大学女生宿舍5楼发生火
灾，随后消防赶到扑灭，
宿舍内的床铺桌椅已经被
烧得面目全非，有疑似取
暖用“小太阳”的残骸。
事后管理人员分析，起火
可能与用电有关。
假期安全教育课件(PPT59页)
假期安全教育课件(PPT59页)
假期安全教育课件(PPT59页)
新闻衔接—哈尔病一仓库发生火灾
2015年1月2日13时许，哈尔滨市道外区太古街与南勋街合围地段一仓库 起火近10小时，过火仓库发生塌方，导致多名消防战士被埋。 据了解，起火的仓库占地面积约为1000平方米。 截至目前，火灾共造成了5名消防战士牺牲，14人受伤。
假期安全教育课件(PPT59页)
左右，外滩陈毅广场和亲水 平台的相向人流在斜坡上发 生对冲，有人在对冲中摔倒 ，许多人被层层涌来的人浪 压倒，情势开始失控。
• 2014年12月31日23点40分
，当人群终于散开时，楼梯 上已经有十几人无力地瘫倒 在那里，救援人员立即进行 呼喊和心肺复苏。
上海外滩踩踏事件经过
• 2014年12月31日23点55
二、乘车的安全
1、选择租用或乘坐证照、手续齐全的车辆，不租用或乘坐无证车、黑 车、报废车。
防踩踏安全教育课件50364
图为哀痛中的逝者亲人
图为哀悼民众1ຫໍສະໝຸດ ·7湖南湘乡育才中学踩踏事件图为现场残留血迹
2009年12月7日晚10时许，湖南省湘潭市辖内的湘乡 市私立学校育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件， 共造成8名学生遇难，26人受伤。
发生这起事故的楼梯口，位于教学楼与学生宿舍 最近的一处。事发当晚，天降大雨。学校规定，晚上 9时10分下晚自习，9时30分就必须熄灯就寝。孩子们 为了躲雨、为了早点回寝室，都不约而同地选择了这 个通道，一时间，人流高度密集。
图为痛不欲生的亡者亲人
6·20同济大学踩踏事件
图片为贝克汉姆亮相同济大学
2013年6月20日，中超联赛形象大使贝克汉 姆亮相上海同济大学引发混乱。现场数千观众、 球迷一度冲开操场大门造成踩踏事件。
贝克汉姆2013年6月20日下午2点来到同济大学， 随后前往操场，准备与同济大学校队和申鑫青年队 互动。此时，数千名球迷已经将操场围得水泄不通。 而能够进入操场的，只有一扇铁门。在贝克汉姆艰 难挤进铁门之后，安保人员试图关门，将球迷拦在 外边。但人群一拥而上，通过了铁门。由于通过铁 门后有个斜坡，加之后边人群不断向前冲，安保人 员在试图阻拦时几个人被推倒，发生踩踏事件，造 成至少5人受伤。有记者看到，有几个年轻女子在现 场哭泣。有一个中年男性，看样子是有些头晕，瘫 坐在操场上。
如何预防踩踏事故发生
1.尽量不到人群过于拥挤的地方活动。 2.对周围环境，要时刻保持冷静，提高警惕，对可能发 生的危险有一定的预判能力。 3. 事前要了解所在范围内的安全出口，熟悉紧急疏散 路线。
4.当身不由己陷入混乱人群中时，一定要双脚站稳， 抓住身边一件牢固物体。
如何预防楼梯踩踏事故发生
上下楼梯靠右走， 不系鞋带不弯腰， 不推不跑不打闹， 遇到问题莫乱挤。