提升政府执行力
如何做到不断提高政府执行力
（一）我国政府执行力现状：问题与原因
1．执行力弱化的“十大顽症”
一曰对抗执行，有令不 行，有禁不止。
二曰逃避执行，推矮扯 皮，推卸责任。
(4)政策和决策本身的原因。
(2政)执策本行身体的制合和理机性直制接方决面定的着原政策因执行的效力。由于我国正处于体制 转在轨 巨一、大是社的官会社僚转会型压制的力组大下织变，的革政层时 府期 的级， 决结社 策构会 体本矛 系身盾 不不 堪会断 重影涌 负响现 ，政， 疲府公 于共应执问付行题。力层的出发不穷挥， 二或是因政情况府不行明为，的判总断失目误标，与草成率员行事的，具导体致行决为策目失误标，的漏矛洞盾百，出；削弱
2．执行力弱化的原因
(3)执(1行)环执境行方主面体的方原因面的原因 服从一转从是变上执为下行相级互意政之府识间之淡的间漠利的益关博系奔来。看，下级政府对上级政府由过去的指令性 二文是化执环境行而能言力，平传庸统行政文化的取向总体上说是领导文化而非执行文 化理， 型三四是文是是稳化执执定而行行取非向以权过型社的程文会异中化和化的而民误非 众发 为区展 核取 心向 的型 绩文 效化 管， 理是 型以 文官 化本 。位为核心的政绩管
战略,易于复制的;执行,不容易模仿。
大多数决策失败在于缺乏执行力。
公共管理领域:1984年,Pressman和 Wildavsky:
如何政府项目执行,开始成为研究的重点
企业管理领域:
拉里·博西迪和拉姆·查兰 : 《执行——如何 完成任务的学问》, 中国机械出版社2003年1月版。
进一步提高政府的执行力和公信力
深入贯彻科学发展观 瞄准目标任务抓落实 推动经济社会又好又快发展
——在市政府全体（扩大政府在这里召开新一届政府第一次全体（扩大）会议。会议的主要任务是：进一步贯彻落实市第十次党代会第二次会议和十五届人大第一次会议精神，动员政府组成人员深入贯彻落实科学发展观，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，坚持解放思想，开拓创新，狠抓落实，奋勇争先，确保完成和超额完成全年各项目标任务，推进经济社会又好又快发展。下面，我根据市政府常务会议讨论的意见，讲五个方面的问题。
一是要把又好又快发展作为首要任务。科学发展观是我国改革开放三十年来实践经验的总结。科学发展观不是不要发展，而是要求又好又快地发展。又好又快，就是好字优先、好中求快、快中见好。关于“好”，应该看到，我市的产业结构、投入结构虽然逐步得到优化，但自主创新能力还不强，产业层次还不高，粗放型增长方式尚未根本改变，发展质量提升的空间仍然很大。因此，在推进持续腾飞的过程中，我们要进一步提高落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地以又好又快发展为鲜明导向，加快转变发展方式，更加注重引进规模大、科技含量高、附加值高、节能环保的项目，不断优化产业结构，着力推进科技创新，加强资源节约和环境保护，在更高起点、更高平台、更高标准上开创如皋科学发展的新局面。关于“快”，我们要实现持续腾飞的宏伟目标，就必须在发展上保持快速度、强增长。面对周边地区咄咄逼人的发展态势，如果没有一个较快的发展速度，我们就会承受越来越大的竞争压力，处于被动、受挤压的不利境地。只有不断地追赶跨越，隔几年上一个台阶，才能赶上区域经济发展的快车，赢得新一轮发展的主动权，建成更高水平的全面小康。总之，我们在推进持续腾飞的过程中，必须全面地、准确地、辩证地处理好“好”与“快”的关系，既不能因为强调发展质量，而放慢速度，贻误机遇；更不能一味追求发展速度，而忽视了质量，必须切实把握好发展的质量、速度、结构和效益的统一。
地方政府政策执行力提升路径研究
地方政府政策执行力提升路径研究【摘要】本文针对地方政府政策执行力提升路径展开研究。
首先从地方政府政策执行力的现状和存在的障碍进行分析，然后探讨提升路径，包括政策宣传与落实以及监督与考核机制的完善。
通过对现状的分析和对路径的探讨，提出政策执行力提升的策略建议，从而为地方政府政策执行力的提升提供参考。
该研究在当前社会背景下具有重要意义，有助于提高地方政府的管理水平和有效性，推动政策的落地和执行，促进地方经济社会的可持续发展。
【关键词】地方政府、政策执行力、研究、提升、路径、障碍、探讨、宣传、落实、监督、考核、策略建议、展望。
1. 引言1.1 研究背景地方政府在实施政策过程中，往往会面临着执行力不足的问题。
这种问题不仅会影响政策的顺利实施，也会影响政府形象和信任度。
针对这一问题，学术界和实践界一直在探讨如何提升地方政府的政策执行力。
随着社会发展和政策环境的变化，地方政府政策执行力提升的研究也越来越受到关注。
研究背景对于理解问题的产生和发展过程以及解决问题的重要性具有重要意义。
在当前社会背景下，地方政府政策执行力不足已经成为影响政府治理效能和社会稳定的重要问题之一。
深入研究地方政府政策执行力的提升路径，对于加强政府执行力、改善政府与民众之间的关系、推动政策有效落实具有十分重要的意义。
在此背景下，本研究将深入探讨地方政府政策执行力提升的路径，并提出相关策略建议，以期为地方政府提升政策执行力提供有益的参考。
1.2 研究意义地方政府政策执行力的提升对于推动经济社会发展具有重要意义。
政策执行力的提升能够有效促进政府各项政策的贯彻落实，确保政策的有效性和可持续性。
政策执行力提升可以增强政府的管理能力和执行效率，提升政府形象和公信力。
地方政府政策执行力的提升还能够促进公共资源的合理配置，推动社会资源的高效利用，促进社会稳定和发展。
深入研究地方政府政策执行力提升的路径，探讨提升的有效策略和措施，对于促进政府治理现代化、提高政府服务质量、推动经济社会可持续发展，具有重要的现实意义和深远的发展意义。
提高政策执行力
提高政策执行力执行力是一个国家治理的重要方面，直接关系到的有效性和国家治理的效能。
然而，实践中我们常常发现，执行力存在着一系列问题和挑战。
为了提高执行力，我们需要深入研究其原因和解决办法，并采取相应的措施来推动执行力的提升。
一、原因分析1.1 制度性原因首先，制度性原因是影响执行力的重要因素之一。
一个好的制度能够为相关部门提供有效管理和监督机制，确保能够得到有效实施。
然而，在现实中我们常常发现，在某些领域存在着法律法规不完善、监管不到位等问题，导致了执行效果不佳。
其次，在一些地方和部门中存在着权责不清、职责交叉等问题，导致了决策实施缺乏统一性和协调性。
这些问题需要通过完善制度设计来解决，并建立相应的监管机制来确保各部门之间协调配合、权责明确。
1.2 行为习惯原因其次，行为习惯也是影响执行力的重要原因之一。
在一些地方和部门中，存在着以权谋私、推诿扯皮等不良行为习惯，导致执行力不高。
这些行为习惯的形成往往与部门的权力过大、监督不到位等因素有关。
为了解决这一问题，我们需要加强对公务员的教育和培训，强化其法律意识和职业道德。
同时，还需要建立健全的监督机制，加大对违法违纪行为的查处力度。
1.3 激励机制不完善另外，激励机制不完善也是影响执行力的重要原因之一。
在现实中我们常常发现，在某些地方和部门中存在着激励机制不健全、激励手段单一等问题，导致了执行效果不佳。
为了解决这一问题，我们需要建立起以绩效为导向的激励机制，并加大对优秀公务员和执行者的奖励力度。
同时，在实施过程中要注重激发各方积极性，并建立起相应的考核评估体系来确保能够得到有效执行。
二、提高执行力的对策2.1 完善制度设计首先，我们需要完善制度设计，建立起健全的管理和监督机制。
这包括完善法律法规、规范执行程序、建立权责明确的机构和部门等。
通过这些措施，可以确保能够得到有效实施，并提高执行力。
2.2 加强培训和教育其次，我们需要加强对公务员的培训和教育，提高其法律意识和职业道德。
关于＂大力提高政府执行力＂的理论思考
商 业 经 济
Ｓ ＮＧ Ｉ Ｊ ＨＡ ＹＥＪＮＧ Ｉ
Ｎｏ１ ２ ０ ． ， ０１ Ｔｏａ Ｎｏ３ ２ ｔｌ ．４
【 文章 编号】 １０— ０３２ １）１ ０２ － ２ ０９ ６４（０００ — ０６ ０
关于“ 大力提高政府执行力＂ 的理论思考
、
政府执行力的内涵
政府 执行力离 不开各 级政 府干 部 的执 行 ， 却与政 但 府 执行有着很大 的区别 ： 执行强 调 的是过 程和结 果 ， 政府 而政府 执行力则强 调的是作 用 于这个 过程 和结果 中 的内 在 品质 。 中国古语说 ：授 人以鱼 ， “ 不如授人 以渔 。 这里 的 ” “ ” 鱼 强调 的是结 果 ，渔 ” 调 的是 能力 ， “ 强 显然 ， 只要 具备
从深化行政管理体制 改革 ， 高各级政 府干部 的素质和能力， 强政府文化 建设等方 面入手 ， 实解决政府执行 力方面存在 提 加 切
的 问题 。
［ 关键词】 政府执行力； 问题； 原因； 对策
【 中图分 类号】 Ｄ ２ ７０
一
【 标识 码】 Ｂ 文献 不执 行 ， 不说不 做 ， 也 而是 找各 种理 由和借 口逃 避执 行 ，
之福。
（ 一台电脑搭售一个硬盘——附加执行 四）
当前 ，附 加条 件 的执 行较 为普 遍 ， 突 出表 现在各 其 地、 门、 各部 各行业 制定 的“ 土政 策” 。尽 管 中央三令五 上 申不允 许对 老百 姓乱 摊 派 、 收费 ， 乱 但有 地些 地方 、 门 部 就 是不 听 ， 么人 头税 、 什 杂猪 税 、 户税 、 窗 建房 税 、 路费 修 等。 花样百 出去掏老 百姓 的腰 包 。 （ 表里不一 ， 五） 阳奉阴违—— 虚假执行
提升政府执行力的途径探析
各种资源进行使用 、调度和控制 的能力 。 对于政府执行力的研究 ，国外 的研究 比
较多 。在国 内来说 ，都是从 不同的角度 写关 于提 升执行 力的途径 ， 并且都只是从很 少的 方面去写 。就怎样 提升政府执行 力的途径 ， 目前的研究成果并不多 ， 特别是作为专题研 究就更少了 。 提升政府执行力其实具有很重
的执行力 。
要 的作用 ，美 国政策 学者艾利森说 过 ：“ 在 政府工作 中，为了实现政府政策的 目标 ， 方
案确定 只占 １ ０ ％， 而其余的 ９ ０ ％取决 于有效 的执行” 。提 升政府执行力 是应对行政 体制
改 革的必然要求 ， 同时也是反映政府部门综
合 索质的重要体现。
务员素质、完善政策决策程序、政府运行机制和执行力文化的打造几个方面提 出了提升政府执行力的途径。
关键词 ：公务 员；制度 ；流程 ；文化 ；政府 ；提升
一
、
提 升政 府执 行 力的 研究现 状 及意
义
执行力 ， 最初是企业管理学 的概念 ，后
来 引用 到政府 管理 中。政府执行力是指政府
必须加强对档案管理人员的在职培训定期或不定期参加相关专业知识的技术培训要采取请进来走出去的方式进行经验交流或向先进单位先进做法学习从各个环节进行指导学习使档案管理者不仅具有较高的档案技术水平和分析能力而且对一些专业性很强的档案也能做到精确把握同时也丰富了实践经验及基础知识和技能建立起一支具有高素质高技能的现代化档案管理队伍
来讲 是好的 ， 执行 者开始也信心 十足， 可在执
行 过程 中遇到一 点困难便 丧失信心 ， 缓慢拖 延甚至停止 执行。 （ 四） 执行政策过程 中借机 徇私 有些地 方或部 门本位 主义严重 ， 从局 部 利益 出发， 对 中央 出台的法律 法规和方 针政 策合意 的就执行， 不合意的就不执行。 明明政 策对 头。 但就是顶 着不 办。 导致 国家的有关法 律政策形 同虚设 。以和百姓生活密切相关 的 房价问题 为例， 近两年 中央政府从利 率 、税 收、 土地资源等几方 面出台了不少政策 ， 应该 说是下 了相 当大 的决心要对 房价进 行调控 ， 但实际情况却差强人意。很多地方政府为了 自己的利 益不受 损 害而大力 庇护 当地 的房 地产大亨 ，曲解 政策原意 ， 与房地产商共同 勾结 以损害人 民的利益来获取 自己的利益。
公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力
公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力在公务员的日常工作中，政策执行力和协调能力是至关重要的两个方面。
具备强大的政策执行力，能够确保政策得以有效落实，达到预期的目标；而出色的协调能力则有助于整合各方资源，化解矛盾冲突，形成工作合力。
那么，在实际工作中，公务员应如何提高这两项关键能力呢？一、提高政策执行力1、深刻理解政策要提高政策执行力，首先必须对政策有深入、准确的理解。
这就要求公务员在接到新政策时，不仅要读懂政策的条文，更要领会政策出台的背景、目的和预期效果。
可以通过参加政策解读培训、与政策制定者交流、查阅相关资料等方式，全面把握政策的内涵和外延。
同时，要将政策与本地、本部门的实际情况相结合，分析政策可能带来的影响，为执行政策做好充分的准备。
2、制定科学的执行计划在理解政策的基础上，制定科学合理的执行计划是确保政策有效执行的重要环节。
执行计划应明确工作目标、任务分解、责任分工、时间节点等内容。
要充分考虑可能出现的问题和困难，并制定相应的应对措施。
在制定计划的过程中，要广泛征求意见，特别是听取一线工作人员和相关利益方的建议，确保计划具有可行性和可操作性。
3、加强组织协调政策的执行往往需要多个部门和人员的协同配合，因此，公务员要具备良好的组织协调能力。
要建立有效的沟通机制，及时传达政策要求和工作进展，协调解决工作中的问题和矛盾。
要明确各部门和人员的职责，避免推诿扯皮，确保工作有序推进。
同时，要善于调动各方的积极性和主动性，形成工作合力。
4、严格执行政策在政策执行过程中，公务员必须严格遵守政策规定，不打折扣、不搞变通。
要坚持原则，依法办事，确保政策执行的公平性和公正性。
对于违反政策的行为，要坚决予以纠正和处理。
同时，要加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决执行中的问题，确保政策执行不走样。
5、注重反馈和调整政策执行不是一成不变的，在执行过程中，要密切关注政策的实施效果，及时收集反馈信息。
对于政策执行中出现的问题和偏差，要认真分析原因，及时调整执行策略和方法。
努力提高政府的执行力和公信力
努力提高政府的执行力和公信力摘要：温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
本文对我国政府执行力和公信力的现状进行了分析，并就提高政府执行力和公信力的意义以及如何提高政府执行力和公信力等方面进行了探讨。
关键词：行政执行力政府公信力对策温家宝总理在2006年3月5日在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加快推进行政管理体制改革，建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。
第一次把“政府执行力”概念写进中央政府的正式文件中，它标志着“政府执行力”建设被正式纳入国家综合治理的范畴。
而在2 006年9月份的加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上，温家宝总理进一步指出：“执行力是政府工作的生命力。
执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现‘雷声大雨点小’的状况，也会使政府的公信力受到损害。
”这充分说明了中央领导对政府执行力和公信力问题的高度重视。
当前，提高行政执行力和公信力的问题越来越紧迫地摆在我们面前。
一、政府的执行力和公信力的现状分析政府执行力是政府执行的能力和效能，是各级政府部门贯彻执行国家大政方针、法律法规、规划计划、决策政令以实现既定目标的实践能力。
其一，行政执行力要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。
其二，它要求下级政府及官员真正明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。
政府公信力体现的是政府的信用能力，反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态度。
政府信用指的是政府认真遵守并有效的履行法定职责及其对公众的承诺而赢得公众信任的状况。
政府公信力是构成解释和促进经济增长和政治稳定等现象的一个关键因素。
正如孔子所言：“自古皆有死，民无信不立”，政府的公信力影响深远，只有一个诚信的政府，才是一个有效的、有权威、有能力的政府。
加强领导班子建设 提升政府执行力
加强领导班子建设提升政府执行力一个政府的执行力离不开与其发展相适应的高素质的领导班子队伍。
提升政府的执政力就必须要加强领导班子建设，使干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。
领导干部要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。
通过连续一段时间的思考和学习，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须遵守并且以胡锦涛总书记提出的“六个坚持”为标准，着重做好以下几个方面：一、强化干部意识。
强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。
始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到教育事业上，把功夫下到抓贯彻落实上，迎难而上营造出一门心思干事业。
同时还要引导我乡干部群众解放思想、牢记使命，在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去争取最好的业绩。
二、发挥干部作用。
一是要做到平时工作看得出来。
不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。
二要做到关键时刻站得出来。
每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节；在急难险重任务面前，是否能够挺身而出；在生死危难关头，是否能够豁得出去。
三、树立干部形象。
一要树立为民形象，多做加快发展的事。
只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。
二要树立务实形象。
广大干部要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。
政策执行失灵视角下的政府执行力提升
政 策 的有 效 执 行 不 仅 要 依 靠 政 策 执 行 机 构及 其 人 员 对 政 策 的有 效 实
施， 还包括政策对象对政策执行工作的积极参与。政策制定是有些政策 由于本 身有很多漏洞或者政策 执行人 员的错误执行 ， 导致 目标群体的切 身利益 没有实现， 政策对 自己的
须 的技 能 和 能 力 ， 当他 们 意 识 到 只 有 通 过 实现 组 织 目标 才 能 达 成个 人 目 而
起来 ， 以他们更容易 陷入 自卑， 所 自卑的直接后果是觉得所有人都看 不起
他 （ 实 上 也 正是 如 此 ， 己都 看不 起 自 己 的人 ， 何 指 望 别 人 的 尊 重 ？） 事 自 如 ， 在 情 绪 长 期低 落 的情 况 下 ， 难 顺 利完 成 工 作 ， 易 与 他 人 发 生 冲 突 ， 很 也 更糟
政策执行人 员普遍素质不高， 对政策执行敷衍 了事 ， 遇到 困难只会退缩 ， 政
策 执 行 自然 落 实不 到 位 。
场 中 的 团队 合 作 意 义重 大 。
的还 是 情 感 上 的或 是 经 济 上 的） 们 的 直 接 反 应 不 是我 有 能 力解 决 ， 是 他 而 完 蛋 了， 办法 了 ， 弃 —— 没 有坚 持 ， 少解 决 问题 的实 力 也 — — 乐 观不 没 放 缺
统性， 一般 不会涉及到具体的操 作细节 。在政策执行过程中各地方政府应 结合本地区， 本部 门的特点， 制定出具体 的政策执行计划 。同时， 在政策执
行过程 中， 政策环境是 复杂多变的， 在政策执行过程 中的突发现 象也时有
发 生 ， 策 执 行 者 应 该 具 有预 见 性 ， 各 种 可 能发 生 的情 况 拟 定 出 具 体 应 政 对 对 方 案 ， 及 时调 整 政 策 。 是 大 部 分 政 府 执行 机 构 政 策 执 行 制度 不 完 善 ， 并 但
联系实际谈谈如何提高政府执行力(发言提纲)
联系实际谈谈如何提高政府执行力
发言提纲
政府执行力是政府工作的生命力，执行力弱化是当前行政体系中的普遍现象，也是一个最令人头痛的问题，这和作为执行主体的政府及公务员存在激情缺失、干事创业精神不足，作风飘浮、衙门习气严重，自由散漫、本位主义问题突出等现象有着不可分割的关系。
因此我觉得提升政府执行力应从提高基层政府及公务员的服务意识和执行能力入手，着力建设服务型政府。
1、要提高政府执行力和公信力，建设服务型政府
一是树立诚信意识。
首先组成部门要讲诚信，各部门在工作上要“言必信、行必果”；其次要不断提高工作人员对诚信观念的认识，从而以点带面，不断推动政府诚信意识的树立。
二是树立大局意识。
正确把握和处理好部门利益和全局利益、个别利益和整体利益、短期利益和长远利益的关系，从改革发展的大局考虑和处理问题，自觉为大局服务。
三是树立服务意识。
自觉实践我们党全心全意为人民服务的宗旨，加快建设服务型政府，为人民和经济社会全面发展提供优质的服务。
四是树立效率意识。
真正做到转变职能的步子更快、开拓创新的思路更宽、破解难题的办法更多、推进工作的力度更大，为跨越式发展提供更加强大的动力。
2、要树立执行理念，建设行政执行文化。
通过行政执行文化建设，使政府工作人员自觉意识到执行是一种压力，时刻居安思危，能不断加强学习和锻炼，增强自己的执行能力，特别要增强解决问题和矛盾的能力；执行是一种纪律，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满；执行是一种作风，培育求真务实、一丝不苟、紧盯细节、步步为营、一抓到底的工作作风；执行是一种合力，用严格的制度、团队的精神，调动每个人的积极性，形成抓执行的强大合力。
加强政治执行力的做法
加强政治执行力的做法
以下是关于加强政治执行力的做法。
首先，加强政治执行力需要在多个层面上进行努力。
以下是一些建议：
1.提高政策制定和规划的透明度：确保政策制定过程更加公开、透明，以便社会各界能够更好地了解政策内容和目标。
2.强化政策宣传和解读：通过多种渠道对政策进行深入宣传和解读，提高社会各界的认识和理解，以便更好地推动政策的落实。
3.加强政府部门间的协作和沟通：提高政府部门之间的协作和沟通效率，确保政策在执行过程中能够得到各部门的协同支持。
4.完善政策评估和监督机制：建立一套有效的政策评估和监督机制，对政策执行情况进行定期评估和监督，及时发现并解决问题。
5.提升公务员队伍的执行力：加强对公务员队伍的培训和考核，提高其业务能力和执行力，以确保政策能够在基层得到有效落实。
6.创新政策执行手段：运用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高政策执行的精准度和效率。
7.强化政策激励和约束机制：建立健全政策激励和约束机制，鼓励各级政府和部门积极履行职责，推动政策落地生根。
8.加强政策监督和问责：对政策执行不力、工作落实不到位的责任主体进行严肃问责，确保政策执行力得到实质性提升。
以上就是一些关于加强政治执行力的做法。
论地方政府公共政策执行力的提升
论地方政府公共政策执行力的提升【摘要】地方政府公共政策执行力的提升对于促进社会发展和提高民生福祉具有重要意义。
本文从加强政策制定中民意调查、建立监督机制、法治化水平和加强宣传沟通四个方面探讨了提升地方政府执行力的策略。
通过深入分析，发现要提升地方政府公共政策执行力需加强民意调查、建立监督机制、法治水平和加强宣传，重视社会反馈和民意表达，同时加强法治和宣传沟通。
希望地方政府在今后的政策实施中能够贯彻执行这些策略，从而进一步提升公共政策执行力，促进社会发展和改善民生。
【关键词】政府公共政策执行力、地方政府、民意调查、监督机制、法治化、宣传、沟通、社会发展、建议、总结。
1. 引言1.1 背景介绍地方政府在公共政策执行过程中的问题逐渐凸显，执行效率低下、资源浪费严重、群众满意度不高等现象普遍存在。
这不仅影响了政府的形象和信誉，也影响了社会的稳定与发展。
地方政府公共政策执行力提升已成为当前亟待解决的问题之一。
一方面，地方政府的公共政策执行力不足主要表现在政策制定和执行之间的鸿沟，政策制定缺乏实地调研和民意征集，导致政策脱离实际、难以得到社会的理解和支持。
政策执行过程中监督不到位，责任不清晰、执行不力、形式主义官僚主义问题较为突出，使得政策执行效果难以达到预期目标。
针对以上问题，本文拟通过加强政策制定过程中的民意调查、建立健全的政策执行监督机制、提高地方政府执行力的法治化水平、加强宣传和沟通等方式，探讨提升地方政府公共政策执行力的路径和策略，促进地方政府公共政策执行效率和效果的提升，推动社会的长期稳定与繁荣。
1.2 问题提出地方政府在执行公共政策时常常存在一些问题，如政策执行不到位、效率低下、部门间协调不畅等。
这些问题导致了一些政策无法有效落实，影响了政府的形象和社会经济的发展。
如何提升地方政府的公共政策执行力成为当前亟待解决的问题。
随着社会的发展和进步，人们对政府的管理提出了更高的要求，地方政府需要加强对公共政策的执行力，以更好地服务民众，推动地方社会经济的发展。
如何提高政府执行力
提升政府执行力主讲人：宋世明教授国家行政学院公共管理教研部今天我跟大家探讨一个全新的题目，叫提升政府执行力。
尊敬的温家宝总理在2006年政府工作报告当中，首次提出提高政府的公信力和执行力。
特别是2006年的9月4号，尊敬的家宝总理，在加强政府自身建设，推进政府管理，创新电视电话会上有一个讲话，这个讲话当中有一段，目前在一些地方和部门，存在两个突出的问题，一个是政令不畅，执行不力。
二是违法违规失信于民，必须下决心解决这些问题，提高政府的执行力和公信力。
2008年温家宝总理，在2008年的政府工作报告当中，再一次提出严肃法纪政纪，坚决改变有令不行，有禁不止的现象。
这就是今天为什么要特别强调提升政府执行力。
借用总理的一句话来说，目前在一些地方和部门存在着突出问题，其中突出问题之一那就是政令不畅，执行不力。
其实公共管理这个学科当中，一般是这样解释，提升政府执行力的价值和作用。
一般从四个角度。
第一个角度，当组织处于重大转折点的时候，战略是关键性因素；当战略已经确定，执行力就是关键性的因素。
改革开放以来我个人感觉到，党和国家有三个大的重要的战略转折点。
一是1978年十一届三中全会，二是1992年，二是2003年战胜非典之后，2003年战胜非典之后执政党国家明确提出要全面落后科学发展观。
从这个角度上说自从2003年战胜非典以来，执政党明确提出科学发展观以来战略已经确定下一步各级政府，各个部门，方方面面，面面方方要创作性全面贯彻落实科学发展观，这是第一个角度。
第二个角度，三分战略，七分执行。
战略易于复制，执行不容易模仿。
毛泽东同志曾经说过这样一句话，我毛泽东的战略战术我的敌人是非常清楚的，那就是我一瞬间对敌人，包围敌人、消灭敌人，很可惜我的敌人不知道我毛泽东在何时、何地、何种时机采用这种战略，所以战略易于复制，执行不容易模仿。
提出一个战略绝不允许以文件落实文件，以会议落实会议，以培训落实培训。
第三，没有执行力任何规则都是一纸空文，没有执行力任何政策都将丧失公信力。
提高政府执行力十五条
提高政府执行力十五条政府执行力是政府部门及其工作人员贯彻落实上级路线、方针、政策的能力，是把握规律、创造性开展工作的能力，是化解矛盾、解决问题的能力，是狠抓落实、坚决完成任务的能力。
近几年枝江经济社会突破性发展，成功实现了由传统农业大市向新兴工业强市的跨越，连年被评为全省县域经济发展先进县(市)，主要得益于我们深入推进勤政廉政，加强政府执行力建设，为经济社会发展提供了强有力的支撑。
站在新的起点，我们要走在中部地区同等县(市)发展前列，必须更加重视政府执行力建设，切实增强政府工作的战斗力、凝聚力和创造力，加快建设富裕枝江、活力枝江、和谐枝江。
一、坚持为民执政，建设务实政府(一)进一步强化宗旨意识。
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，更是构建和谐枝江的重要支撑点，必须把以民为本的服务理念落实到具体的工作中，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。
一要尊重民意。
坚持党员干部民情走访制度，实行市级领导每人联系10名人大代表、5名政协委员制度和市政府领导向人大代表述职制度，完善市级领导接访、主动下访和定期研究处理疑难信访件制度。
要经常深入基层，深入群众，在深入群众中观民情、察民意、摸实情，真正了解我市新农村建设中群众想什么、盼什么、干什么，从态度上坚决消除对待群众冷漠，对关系群众切身利益的问题麻木不仁的现象，从思想上坚决摒弃“贱民、愚民、刁民”的错误认识，保持对人民群众的深厚感情。
二要尊重民权。
各级领导干部都应树立正确的政绩观和权力观，正确对待手中的权力，慎用权，用好权，充分尊重和保护群众的合法权益。
在制定决策、处理事务，特别在关系群众利益的重大问题上，要注意反映群众意愿，保障群众的知情权、参与权和监督权，让群众切实感受到政府是为他们说公道话、解决实际问题的地方，提高政府的公信力。
三要为民谋利。
这杯那杯，不如群众的口碑，这奖那奖，不如群众的夸奖。
要始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，从群众生产生活中的实际困难着手，诚心诚意为民办实事，解难事，做好事，切实维护好广大群众的根本利益。
政府职能部门如何提高执行力
政府职能部门如何提高执行力文章标题：政府职能部门如何提高执行力温家宝总理在年初的十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，各级政府和政府部门要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。
”“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。
贯彻温家宝总理的重要指示，大力加强政府执行力建设，我感到应注意把握好以下几个问题。
一、必须正确把握政府执行力的内涵和条件“执行力”一词最早流行于国外企业界。
所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。
执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。
近年来，“执行力”一词逐步由企业向政府延伸。
就政府而言，所谓执行力，既不同于传统行政法中的行政行为执行力，也不同于中央文件中提出的执政能力。
它是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。
它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。
同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。
它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。
从公务员的角度看，政府执行力说到底取决于公务员的执行力。
但是，政府执行力不仅仅是公务员的执行力，还包括政府体制机制为公务员带来的创造力。
因此，政府执行力包括公务员的观念、素质和能力、政府的体制机制、客观外部环境等四个方面的条件。
一是公务员的观念问题。
这是决定政府执行力高低的前提条件。
观念是行动的先导。
公务员要正确运用自己的权力，执行好党的路线方针政策，必须首先树立正确的执行观念。
公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力
公务员工作中如何提高政策执行力和协调能力在公务员的工作中，政策执行力和协调能力是至关重要的两项素质。
具备强大的政策执行力能够确保政策的有效落实，实现政府的目标和意图；而出色的协调能力则有助于整合各方资源，化解矛盾冲突，形成工作合力，推动工作的顺利开展。
那么，如何在公务员工作中切实提高这两项关键能力呢？一、提高政策执行力1、深刻理解政策内涵要提高政策执行力，首先必须对政策有深入、准确的理解。
这意味着要认真研读政策文件，把握政策的目标、原则、措施和具体要求。
不仅要知其然，还要知其所以然，理解政策出台的背景和意图。
通过参加政策培训、研讨会等方式，与政策制定者进行交流，及时解决疑惑，确保对政策的理解不出现偏差。
2、制定详细的执行计划在明确政策要求后，应结合工作实际，制定具体、可操作的执行计划。
将政策目标分解为阶段性的任务和具体的工作指标，明确责任主体、时间节点和工作步骤。
执行计划要具有针对性和可衡量性，以便能够及时跟踪和评估执行进度。
3、加强组织协调政策的执行往往需要多个部门和人员的协同配合。
作为公务员，要积极主动地与相关部门和人员进行沟通协调，建立良好的工作关系。
明确各自的职责和分工，避免出现推诿扯皮的现象。
定期召开工作协调会，及时解决执行过程中出现的问题和困难。
4、强化监督检查建立健全监督检查机制，对政策执行情况进行全程跟踪和监督。
通过定期报告、实地检查、抽样调查等方式，及时掌握执行进度和效果。
对执行不力的情况要进行严肃问责，对执行过程中的好经验、好做法要及时总结推广。
5、提升自身素质政策执行力的提高离不开公务员自身素质的提升。
要不断学习新知识、新技能，提高自身的业务水平和综合能力。
培养严谨细致的工作作风，注重细节，确保政策执行的准确性和有效性。
同时，要保持积极的工作态度，勇于担当，克服困难，确保政策执行不打折扣。
二、提高协调能力1、树立大局意识协调工作的前提是要树立大局意识，从全局的角度看待问题和处理事务。
提升我国地方政府执行力的思考
会公 共组 织 的主体 应该 做哪些 事 ， 合 理 化 、 法定 化 ， 执行 行为 规范化 ， 使 政府 执 界定 政府 在社 会经 济发 展 中的职能 、 作 行 力 得 到 切 实 提升 。 用及 其程 度与 范 围 ， 充分 发挥 政府 的优
势 同时避免其可 能的消极影响 。切 实改 变我 国政府 由管 的过多过细到 主要抓 好
关键 词 ： 提升 执行 力 ； 地 方政 府 改革 ； 转
变 职 能
政 府 执行 力 的高低 ， 是体 现党 和政 府 执政能力 的重要标志 。不断提高政府
执行 力是 建设 服务 型政府 的客 观要 求 ，
决 心和力 度也 不可谓 不大 ， 但 是实 际监
管效果 却不尽如人 意。仔 细观察可 以发 现， 由于我 国所 实行 的多部 门分 段监管 模式， 导致从上游农 田种植 到生产加工 、 流通 、 餐 桌 等环 节 ， 涉 及 农业 、 卫生 、 质 监、 工商 、 食药 监等 ９ 个监管部 门， 一辆 校
是建 设高 效廉 洁 、 公正 透 明 、 行 为规 范 、
执 行有 力 的行 政管 理 体 制 的 主要 落 脚 点 。政府 执行力建设 是一项涉及 多方 利 益 的复杂 的系 统工 程 ， 根 据我 国现 阶段
车涉及 十几个 监管 部 门 ， “ 九 龙治水 ” 现 象十分 突 出。执 法主体 虽
社 会 公 共 管 理 服 务 和 市 场 宏 观 调 控 上
三、 努力提 高执 行人 员素质
现代管理理论认 为 ： “ 人是管 理活动 来， 把 解决 民生 问题 和发 展社会 公共 事 中的第一 位因素 ， 是最重 要 的因素 和最 业作 为政 府工 作重 点 ， 并 有效 地履行 其 活跃 的因素 。 ” 任何管理活动都是 以人 为
提高政府执行力 增强政府公信力
提高政府执行力增强政府公信力矛盾的普遍性和特殊性告诉我们，在分析问题、解决问题的过程中，必须要善于抓住矛盾的主要方面。
所以要论述如何提高政府执行力和增强政府公信力，首先要站在法制的角度分析问题、解决问题。
因为只有依法治国才是我们治国理政与长治久安的出路与归宿。
一、政府执行力和政府公信力的内涵及其联系执行力概念最早由美国资深的企业家保罗?托马斯和企业管理学家大卫?伯恩提出的，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。
事实上，一个组织无论是企业还是政府，成功与否，可以说是“三分战略，七分执行”。
具体到基层政府，执行力就是拥有推动地区经济社会协调发展的能力、科学决策的能力、依法执政的能力、构建和谐社会的能力、处理危机的能力、公共服务的能力以及廉洁自律的能力。
而政府公信力，即是政府获得公众的信任度，是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，也是政府对公众的凝聚力和动员力的重要决定因素。
所以，政府公信力和执行力历来相辅相成、相互制约。
公信力弱的政府，不能取得公众的足够信任，必定有令难行，也就不可能有很强的执行力；而执行力弱的政府，一切规划和政策都难以落实，也就没有多少公信力可言。
二、政府执行力和公信力现状目前，我国各级政府的公信力整体上处于下降态势，形势比较严峻。
近些年来，针对政府的各类群体性事件多次发生，针对政府官员的恶性犯罪案件也不少，民众参与政治普遍冷淡。
于此可以看出，政府的形象不再那么光辉高大，其公正性和为人民服务的无私性遭受质疑，其执行力和公信力略显苍白。
具体表现为：（一）政令不畅。
政令不畅主要表现为下级政府在贯彻上级政府政策时有令不行，有禁不止。
“上有政策，下有对策”。
主要表现在以下几种形式：首先，政策选择性执行。
对不符合自己利益的政策，或是从政策执行中得不到利益的政策，下级政府采取消极应付甚至抵制的态度，选择性执行。
其次，附加性执行。
表现为下级政府在执行国家或上级重大政策时往往给原政策增加一些符合自身利益但原本没有的规定。
加强效能建设 提高政府执行力2.
不管做什么事如果是先有了打算，往往能取得好的效果， 否则就有可能失败。这就要求各级政府干部在开展政府 工作时尽量事前做好计划，否则后果不堪设想。
4、割发代首——歪曲执行
“割发代首”的案例说明,歪曲执行的现象主要是改变上 级命令和国家法律法规的实质，曲解其义地执行。这种 现象往往是由于政策执行者根据自身有利的部分予以实 施，结果导致政策无法得到真正的贯彻落实，甚至收到 与初衷相悖的绩效。
5、一台电脑搭售一个硬盘——附加执行
当前，附加条件的执行较为普遍，其突出表现在各地、 各部门、各行业制定的“土政策”上。尽管中央三令五 申不允许对老百姓乱摊派、乱收费，但有些地方、部门 就是不听，什么人头税、杂猪税、窗户税、建房税、修 路费等，花样百出去掏老百姓的腰包。
1、什么是政府执行力？
广义是指政府为达到既定目标，通过贯彻实施党 的路线方针政策、法律法规、决策、战略计划等 行为，对各种资源进行使用、调度和控制，有效 处理政府日常事务所表现出来的政府内在的能力 和效力。
狭义是指各级政府决策、执行决策、监督决策执 行所表现出来的行动、操作和实现能力及效力。
俄罗斯三个人绿化道路的案例,给我们的启示：机械执行、 照抄照搬上级命令实际上是在以执行的名义破坏执行。
9、“上不推，下不动”——被动执行
中国有句谚语：铁牛的屁股——推不动，比喻的就是有 些干部被动执行中央政策和上级命令，上级催一催，他 就动一动，甚至有的畏难、畏险，推也推不动。
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提升政府执行力宋世明国家行政学院教授、法学博士前言今天，我跟大家探讨一个全新的题目，叫提升政府执行力。
我们尊敬的温家宝总理在2006年政府工作报告当中，首次提出提高政府的公信力和执行力。
特别是2006年9月4号，温家宝总理在加强政府自身建设、推进政府管理，创新电视电话会上有一个讲话，当中有一段：目前，在一些地方和部门存在两个突出的问题：一是政令不畅、执行不力；二是违法违规，失信于民。
必须下决心解决这些问题，提高政府执行力和公信力。
2008年，温家宝总理在政府工作报告当中再一次提出：“严肃法纪政纪，坚决改变有令不行、有禁不止的现象。
”这就是我们今天为什么要特别强调提升政府执行力。
借一句总理的一句话来说，目前，在一些地方和部门存在着突出问题，其中突出问题之一那就是“政令不畅、执行不力”。
在公共管理这个学科当中，一般是从四个角度来解释提升政府执行力的价值和作用。
第一，当组织处于重大转折点的时候，战略是关键性因素；当战略已经确定，执行力就是关键性的因素。
改革开放以来，我们党和国家有三个大的重要的战略转折点，一是七八年，十一届三中全会，二是一九九二年，三是二零零三年战胜非典之后。
二零零三年战胜非典之后，我们的执政党，我们的国家明确提出，要全面落实科学发展观。
那么从这个角度上说，自从我们二零零三年战胜非典以来，我们执政党明确提出科学发展观以来，我们的战略已经确定。
下一步，各级政府、各个部门要全面创造性的全面贯彻落实科学发展观，这是第一个角度。
第二，三分战略，七分执行；战略，易于复制；执行，不容易模仿。
毛泽东同志曾经说过这样一句话：“我毛泽东的战略战术，我的敌人是非常清楚的，那就是，我一瞬间敌人、包围敌人、消灭敌人，很可惜，我的敌人不知道我毛泽东在何时、何地、何种时机采用这种战略。
”所以战略，易于复制；执行，不容易模仿。
提出一个战略，绝不允许以文件落实文件，以会议落实会议，以培训落实培训。
第三，没有执行力，任何规则都是一纸空文。
没有执行力，任何政策都将丧失公信力。
决策是为了执行，出主意，想办法，是为了这个主意，这个办法能解决问题。
所以，没有执行力就谈不上有效的决策，谈不上决策的有效，这是第三个角度。
第四，中国正在处于转折期，有若干新的制度、若干新的法规，若干新的规则。
在这种关键的时刻，提执行力有它独特的价值。
我记马基雅维利曾经说过这样一句话:“没有什么事情比执行昔日的制度更加困难。
”为什么呢？因为旧制度的受益者都会把新制度看作是他们的敌人，而那些新制度的潜在的受益者都会对新制度报以笼络的支持。
所以，我们的新的规章，新的制度，新的法律，新的规则的大量的出现的今天，我们强调执行力它有特殊的价值。
刚才是说执行力的价值，组织对执行力来说就是一个组织的生命力，对组织当中的个人来说执行力就是个人的竞争力。
简而言之，对组织来说，没有执行力就没有竞争力；对你我个体来说，没有执行力那就没有竞争力。
下面给大家介绍第一个问题，到底什么叫执行力？一、什么是执行力（一）执行力的含义所谓的执行力我给它下了一个定义，大家看一下是否的准确。
所谓的执行力，是执行正确决策的速度、力度和程度，是执行正确决策的能力。
这个专题，我们重点是在谈论如何提升政府执行力之前，把概念先弄清楚。
我给大家介绍这个定义，这里面有一个重点，那就是必须执行正确决策的速度、力度和程度。
公务员法第54条明确表示，公务员执行明显违法的决定和命令，必须承担相应的责任。
前些年，厦门远华一案几乎家喻户晓，大家也非常熟悉。
在这一案当中，厦门海关的关长杨前线下达的很多命令，做出的很多决策，都与走私、放私有关。
在这种状态之下他的决策本身是错误的，执行力越高对人民犯的错越多，破坏法律的程度越大。
（二）执行力“三度一力”所以我们谈的执行力必须是执行正确决策的速度、力度和程度，是执行正确决策的能力。
也有同志把我这个定义概括为执行力就是三度一力，速度、力度、程度，是执行正确决策的能力。
当然，请大家允许我提醒一点，前一句话，执行力是执行正确决策的速度、力度和程度，这是从执行的客体而说的；后一个半句，执行力是执行正确决策的能力，这是从执行的主体来说的。
所以呢，执行力是执行正确决策的速度、力度和程度是执行正确决策的能力。
过去，我在好多班次做这个讲座的时候，有的同志给我递了个纸条：请问宋老师，黑社会的执行力挺高，我们学习不学习黑社会的执行力。
我们斩钉截铁地说，我们不学习黑社会的执行力，我们今天探讨这个执行力，是执行正确决策的速度、力度和程度，是执行正确决策的能力，强调这一点绝对不是多余。
当今社会正处于转型期，并不是所有的上级的决策都是合法的、合理的、合情的。
所以我们把这一点说清楚，所谓的正确决策首先是要合法，其次是要合理，最后是要合情。
简而言之，所谓正确的决策，就是合法、合理、合情的决策。
这就是执行力。
（三）执行力的执行者在任何的组织当中，上到国家，下到乡镇，在任何的组织当中，它的职位，我们可以把它划分为三个层次：决策层，二是管理层，三是操作层。
对决策层来说，他要提升执行力，他的着力点，是培育执行力的文化。
借用一句领导同志的话来说：“对决策层来说所谓的提升执行力就是抓住不落实的事，追究不落实的人”。
用我们今天党和政府的要求来说：“要提升政府执行力，就必须建立健全行政问责制”。
从决策层来说，它是培育执行力的一种文化。
对管理层来说，需要提升执行力就是要确定流程，保证流程的正常运转。
对操作层的执行力来说，要提升执行力，主要是培养一个良好的工作习惯。
从国家规范的意义上讲，从学术观察的角度，到底什么叫执行力呢？所谓的执行力，就是三大流程的统一。
所谓的三大流程：一是战略流程，所谓的战略流程，就是做正确的事；第二，是运营流程，所谓的运营流程就是正确的做事；第三是人员流程，是正确的用人做事。
刚才强调了三个重点，是三合一，一是做正确的事，二是正确的做事，三正确的用人做事。
案例：我相信，各位对王安石的青苗法，对宋代的大改革家王安石的青苗法有比较深刻的印象。
青苗法是宋代的官员李汤首创，王安石在浙江做知县的时候，试验、推行过青苗法。
所谓的青苗法就是在青黄不接的时候，把谷物带给农民，到了秋收的时候，连同税负，连本加利再归还给政府。
可以说这样运作、执行青苗法，官民两利，两全其美。
1069年，王安石做了参知政事之后，简单的说，就是他做了副宰相之后，在全国推行青苗法；结果万万没有想到，青苗法只有好人才能推行的了。
大批的官僚在推行青苗法的过程当中，导致百弊丛生，最终导致王安石改革变法（失败）。
王安石最后也不得已辞官，其根源在于大批的官僚在推行青苗法的时候发现，把谷物带给农民，秋收的时候连同税负连本加利，屈席二分，这样政府可以创收。
所以，青苗法被一部分官员理解为执行强行汤配，更加典型的是春天青黄不接的时候，开官放粮，把谷物带给农民还有情可缘；个别地方，连秋天的时候也开官放粮，带给农民强行汤配。
所以，民怨丛生使得最后改革的失败。
所以，我们今天讲的执行力首先必须是做正确的事，其次是正确的做事，最后是正确的用人做事。
这是第一部分，只是给大家说了一个到底什么叫执行力，最后归结为一句话，所谓的执行力，就是三大流程的统一。
好了，第二部分给大家介绍“如何提升政府的执行力”。
也就是如何完善执行力的三大流程。
第一部分是概念的简单介绍，第二部分是如何提升政府的执行力。
二、如何提升政府的执行力那么如何提升政府的执行力，我们就从三个角度切入：一、如何优化战略流程；二、如何优化运营流程；三、如何优化人员流程。
这是的第二部分的三个要点。
（一）优化战略流程1. 什么是战略流程所谓的战略流程，就是要做正确的事，既然是一个流程，必须有先后的顺序，必须有基本的规范。
我在这个地方给大家介绍四个基本的规范，四个先后的步骤：一、根据价值确定目的；二、根据目的确定目标；三、根据目标确定途径；四、根据问题确定对策。
这就叫战略流程。
我给大家介绍战略流程的一个主要的出发点是，一个主要的基本考虑是：有的决策有的规则本来就不具有执行力。
提升政府的执行力的首要的前提是，我们参与的、最终决断的决策它本身必须具有执行力，或者说，它具有相当的执行力。
如果我们的决策在一定的意义上，它本身就具有不可执行力，那么我们谈提升政府执行力那就是无本之源；要求下级提升政府执行就有点不讲道理。
这是我给大家介绍战略流程的基本出发点，大家可能说，战略流程的四句话，稍微有点拗口：根据价值确定目的，根据目的确定目标，根据目标确定途径，根据问题确定对策。
有点简单问题复杂化之嫌。
今天，我就是要把简单问题复杂化，简单问题复杂化的最终目的，是把复杂问题简单化。
我们为了取得优良的品种为什么要到太空去育种，太空上育完种之后还不是要拿到地球的表面选择合适的土壤来种植嘛。
2. 通过三国演义中的华容道事件，来分析战略流程我给大家举一个大家所非常熟悉的例子，大家对战略流程就会有深刻的理解，甚至理解比我还深刻，大家对三国演义都非常的熟悉，对赤壁之战更是耳熟能详。
在赤壁之战当中，孙权、刘备是一方，曹操是一方，孙刘两家结成联合战线消灭了曹军80万的有生力量。
但是有一个小问题没解决，这就是曹操没有抓住，那么就刘备这一方来说，诸葛亮决定在华容道设埋伏，所谓的在华容道设埋伏，就是我们今天讲座当中的途径，在华容道设埋伏的目的是啥呢，当然是要捉曹操了。
但是刘备万万没有想到，诸葛亮在华容道设埋伏派的大将，那是关羽，刘备说万万不可，大意是这样说的：我二弟一度跟曹操有君臣之义，今天，你在华容道设埋伏派关羽去设伏，我二弟关羽很有可能把曹贼放走。
诸葛亮对刘备有一个答复，有一个回应，他是这样说的，他的大意是这样的：主公毋忧，我夜观天象，曹贼不该，既然曹贼不该死，就派关羽去，如果关羽如能把曹操抓回来，我们白赚了，如果他把他放走，我们顺乎天道，发乎自然，顺便送给关羽一个人情。
这是诸葛亮对刘备的回应。
我们验应这一个小的例子，来看一下，如果从战略流程来分析，诸葛亮他的分析路程到底是怎样的。
（1）根据价值确定目的：三分天下，恢复汉室首先，根据价值确定目的。
对刘备这一方来说，对刘备这个军事集团来说，诸葛亮在隆中对当中说的非常的清楚，对刘备这个军事集团来说它的价值定位是三分天下。
根据价值确定目的，他的目的说的也非常的简单，那个叫恢复汉室，说的好听叫恢复汉室，那么说的难听就叫独霸一方。
地方都选好了，就是今天的四川，大致在今天的四川。
（2）根据目的确定目标：消灭曹军的有生力量；放曹操根据目的确定目标，就赤壁之战来说，它的目标是两个，一、要消灭曹军的有生力量——80万大军，二、曹操一定要活着回去，就是这两个目标，既不是三个，又不是四个。
（3）根据目标确定途径：派关羽华容道设伏根据目标确定途径，在华容道设埋伏的时候，就诸葛亮来说，要实现上述两个目标，必须派关羽去，不能派张飞去。