关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨

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竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案一、竣工消防验收竣工消防验收是指在建筑工程竣工后,经过相关部门对建筑物的消防设施、消防通道、消防器材等进行检查、测试和评估,以确保建筑物的消防安全达到国家规定的标准和要求。

1. 检查消防设施在竣工消防验收过程中,消防部门将对建筑物的消防设施进行全面检查。

这包括消防水系统、消防喷淋系统、自动火灾报警系统、消防疏散指示标志、疏散通道等。

检查的目的是确保这些设施的安装位置、数量、功能和性能符合相关的消防技术标准。

2. 测试消防设备除了检查消防设施的合规性,竣工消防验收还要对消防设备进行测试。

这包括测试消防水泵、喷淋头、疏散通道照明等设备的性能和可靠性。

测试的结果将用于评估这些设备是否能够在发生火灾时有效地发挥作用。

3. 评估消防安全最后,竣工消防验收还将对建筑物的整体消防安全进行评估。

这包括对建筑物的火灾隐患、疏散通道的畅通性、消防设施的有效性等方面进行综合评估。

评估的结果将用于判断建筑物是否符合国家的消防安全要求。

二、消防验收备案消防验收备案是指在竣工消防验收合格后,相关部门将对建筑物的消防安全情况进行备案登记。

这是一项重要的程序,它标志着建筑物已经通过了消防验收并符合国家的消防安全要求。

1. 提交验收报告在完成竣工消防验收后,建设单位需要将验收报告提交给相关的消防部门。

验收报告应包括建筑物的基本信息、消防设施的安装情况、消防设备的测试结果等内容。

消防部门将根据验收报告对建筑物的消防安全进行评估。

2. 审核验收报告消防部门将对提交的验收报告进行审核。

他们将仔细检查报告中的各项数据和信息,确保其准确性和完整性。

如果发现问题或不符合要求的地方,消防部门将要求建设单位进行整改。

3. 备案登记一旦验收报告通过审核,消防部门将对建筑物的消防安全情况进行备案登记。

备案登记将包括建筑物的基本信息、消防设施的安装情况、验收报告的审核结果等内容。

备案登记的目的是建立一个可查询的消防安全档案,方便相关部门和公众了解建筑物的消防安全情况。

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结
近年来,随着城市建设的不断发展,工程消防验收备案工作成为了城市管理中的重要环节。

为了加强城市消防安全管理,我市积极推进工程消防验收备案工作,取得了一定的成绩。

在此,我将对工程消防验收备案工作进行总结,以期更好地推动城市消防安全管理工作的开展。

首先,工程消防验收备案工作的开展离不开相关部门的积极配合和支持。

在过去的一段时间里,市消防局、建设局等相关部门积极响应市委、市政府的号召,加强对工程消防验收备案工作的指导和督促,为工作的顺利开展提供了有力保障。

其次,工程消防验收备案工作中,各相关单位和企业也积极参与其中,充分发挥了自身的作用。

他们严格按照相关法规和标准,对工程消防验收备案工作进行认真落实,确保了工程建设过程中的消防安全。

此外,工程消防验收备案工作的开展还离不开广大市民的积极配合和支持。

他们对工程消防验收备案工作的宣传和推广起到了积极的作用,为城市的消防安全事业贡献了自己的一份力量。

总的来说,工程消防验收备案工作在过去的一段时间里取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题。

在今后的工作中,我们将进一步加强对工程消防验收备案工作的宣传和推广,提高广大市民的消防安全意识,进一步完善相关法规和标准,推动工程消防验收备案工作向更高水平迈进。

最后,希望广大市民和各相关单位和企业能够继续支持和配合工程消防验收备案工作,共同努力,为城市的消防安全事业作出更大的贡献。

让我们携起手来,共同建设一个更加安全、和谐的城市!。

建筑工程消防备案存在的问题及解决对策分析

建筑工程消防备案存在的问题及解决对策分析

建筑工程消防备案存在的问题及解决对策分析摘要:根据大量的实际调查研究可知,一套科学、高效的建筑工程消防备案管理制度,能够将工程整体的建造质量提升到最大。

所以,科学的分析、研究建筑工程消防备案存在的问题及解决对策,对其中存在的问题展开研究分析,找出一套完美的解决办法,确保建筑工程的各项工作能够按照制定的规章制度进行,将施工安全系数最大化,最终使建筑工程的管理水平得到进一步提升,是势在必行的事。

关键词:建筑工程;?消防备案;?问题;?解决对策1 目前建设工程消防备案工作存在的问题1.1 消防备案工作混乱在对建筑工程消防进行实际备案的过程中发现,一部分面积比较小的建筑工程,因内部结构复杂程度较低,不用安置自喷系统和消防栓。

因此,要求这些单位只提供具有法律效应的消防设计文件,具有较大难度。

与此同时,这些建筑在设计过程中,设计和装修只是按照自己的想法开展,并没有专业部门的参与。

几遍上交了相关的消防设计文件,也都是在建筑工程结束以后,根据下关文件案例补充的,与建筑工程现场实际情况存在较大的差异。

这些结果都是由于备案工作不具备时效性所导致的,对建筑工程的安全施工造成严重威胁。

1.2 易造成先天消防隐患根据大量的实际调查研究发现,建筑工程的监理单位、施工单位、设计单位、建设单位对消防备案工作的重视程度不强,地方消防单位对建筑工程消防备案相关法律法规的宣传力度不够,使建筑工程消防备案工作无法真正落实到实处、不备案、不抽查的情况极为普遍。

长此以往,必然导致建筑工程消防工作存在大量的安全隐患。

1.3 备案抽查工作落实难对于我国目前建筑工程消防工作而言,人员配置的数量难以满足建筑工程消防检查实际工作量。

建筑工程消防备案工作人员落实抽查工作的同时,还要完成其他工作,导致消防备案抽查工作的重要性降低。

1.4 业务对接存在盲区建筑工程消防备案中,消防支队和消防大队的审核、验收、备案、抽查工作在对接时具体条件不够细化,存在众多问题。

关于房屋建筑工程竣工验收备案常见问题及有效措施的探讨

关于房屋建筑工程竣工验收备案常见问题及有效措施的探讨

关于房屋建筑工程竣工验收备案常见问题及有效措施的探讨摘要:伴随着我国社会经济的发展,极大程度上推进了我国城市化建设的实施进程,使房地产开发行业成为国民经济动脉之一,在房屋建筑工程项目规模不断扩大背景下,加大房屋建筑工程竣工验收备案管理力度至关重要,同时其也是确保房屋建筑工程项目施工质量的关键措施。

下面本文将针对房屋建筑工程竣工验收备案管理期间面临的常见问题展开深入探讨,并提出了有效的解决措施,以期为房地产开发行业可持续发展夯实基础。

关键词:房屋建筑工程;竣工验收;备案管理;常见问题及有效措施前言:竣工验收备案管理是房屋建筑工程中关键组成部分,施工过程中房屋建筑工程竣工验收备案管理工作效率和完成质量,直接影响到项目后期所取得经济利益的高低。

故而,在实际开展房屋建筑过程中时,应该要严格遵守相关的法律法规与制度标准,积极落实房屋建筑工程中竣工验收备案管理工作,对于解决处理房屋建筑工程施工过程中存在的不足之处有极大的帮助作用,从而使得房屋建筑工程整体管理工作更加科学化、规范化。

1房屋建筑工程竣工验收及其备案管理的重要意义房屋建筑工程竣工验收是指房屋建筑工程施工完成后,由专业机构与技术人员对其工程质量以及施工建设的品质进行检查和审验,为后期房屋建筑的交付使用提供良好的保障和支持。

随着我国城市化建设的不断推进,房屋建筑工程的施工建设快速发展同时,也对其施工进度以及工程质量提出了更高的要求,需要通过房屋建筑工程竣工验收与备案管理工作开展,对其房屋建筑质量和项目品质提供保障。

房屋建筑工程竣工验收备案管理,不仅能够为房屋建筑的居住和使用人员提供更加安全的保障,而且也是实现建筑工程有效监督的重要手段,是推进房屋建筑工程建设与发展的有利因素。

房屋建筑工程竣工验收主要是针对房屋建筑质量及其使用功能的质量进行整体把握,其验收内容包含地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、建筑给排水及采暖工程、建筑电气工程、建筑节能工程等等,与房屋建筑工程体系有关的要素,均需要在竣工验收备案管理中进行把控。

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度随着社会的发展和进步,建筑物的数量与高度日益增长,这也给消防工作提出了更高的要求。

在建设工程中,消防设计审核、消防验收和备案抽查制度是保障建筑安全的一个重要环节。

本文将从以下三个方面,阐述建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度的相关内容。

一、消防设计审核制度消防设计审核是指建设单位根据消防法规、消防技术标准以及指定的省、市、县级消防机构编制消防设计方案,由各级消防机构对消防设计方案进行审核的工作。

消防设计审核的主要内容包括:建筑物消防设计方案书面资料完整性、技术合理性、安全可行性、消防设施设置是否达到要求等方面。

消防设计审核制度的意义在于:一方面,确保建筑物消防设施的设置符合要求,能够保障人员和财产的安全。

另一方面,可以有效避免建筑物内发生火灾事故时的后果。

而消防设计审核的成功实现,需要考虑消防机构的专业性、及时性、合规性等。

二、消防验收制度消防验收是指检查建设工程中消防设计方案的执行情况、验证消防设施的设置和使用情况,以确保符合设计方案要求,并在验收通过后发放相应的证明文件。

消防验收的主要内容包括:消防设施及配套设备安装、燃气管道及用气设备的安装、电气设备的安装等方面。

消防验收制度意义在于:与消防设计审核类似,消防验收也可以有效的保障建筑物内人员、财产的安全。

同时,符合消防验收标准的建筑,在发生火灾或其它灾害时,也能够快速和有效的进行应急处置。

消防验收的成功实现,需要考虑验收标准的专业性、安全性,以及验收的及时性等。

三、备案抽查制度备案抽查是指通过对建筑物消防设施及其使用情况的检查,对其消防管理进行评估,并对不符合要求的进行纠正。

备案抽查的主要内容包括:定期检查建筑物消防设施及配套设备、制定应急预案和演习等方面。

备案抽查制度意义在于:定期抽查对消防设施进行维护和保养,能够避免消防设施出现问题,影响灾害应急的效果。

抽查的过程中,可以发现在平时检查中发现的不足之处,并及时进行纠正。

谈消防工作审核与验收中存在的问题及对策

谈消防工作审核与验收中存在的问题及对策

新 修 订 的 《 防 法 》 , 从 我 国 消 防 工 消 作 的 实 际 出 发 , 把 保 护 公 民 人 身 安 全 放 在 首 位 , 确 定 了政 府 统 一 领 导 , 部 门 依 法 监 督 , 单 位 全 面 负 责 , 公 民 积 极 参 与 的 原 则 ,进 一
步 明确 了消 防安全责 任制 。在 关于建筑 工程 消 防设计 审核 和验 收的规定 中,加强和 改革 了消防监督管 理制度 ,建立健全 了防范 火灾 风 险的社会服 务机制 ,为构 建和 谐社会 奠定 了良好的法律基础 。 4 1 建筑 工程消 防安全责任制将逐 步推 . 行 和 完 善 按 照 “谁 设 计 , 谁 负 责 ; 谁 施 工 , 谁 负责 ;谁建设 ,谁负 责;谁使用 ,谁负 责” 的原 则 ,推 行和 完善 建 筑工 程 消 防安 全 责 任 制,是新修 订 《 防法 》进 一步 明确 的 内 消 容 , 以 强 化 设 计 、 施 工 、 建 设 和 使 用 单 位 的
规 范 , 2 0. 05
[】 G 5 2 卜2 0.自动喷水灭火 系统施 3 g 06 05
工 及 验 收规 范. [】 中华人 民共和 国消防法. 4 建设工程消存在的问题 及对 策
文◎ 陆斌 ( 广西壮族 自治区公安消防总队防城港市公安消防支队)
摘要 :本文结合 新修订 的 《 防法》 , 消 在 系统工程 、数学 物理模型 基础上 的推导 、 对 当前 建筑的 防火消 防审核、验 收常遇到 的 演 算 和 分 析 ,无 法 解 决 新 材 料 、新 技 术 带 来 些 突 出问 题 进 行 分 析 探 讨 ,并 提 出加 强 和 的新 问题 ,也带来 消防机构 执法弹 性较大 的 改进建 筑工程 防火审核与验 收工作 的有效措 问题 施。 3 、改革和加强建筑工程防火审核与验收 关键 词: 消防审核验 收; 问题 分析 :应 工作 的有效措施 对措施 建审改 革是一个 系统工程 ,必须 与消防 1 、前言 监 督管理模 式改革 相适应 ,以保证 消防监督 随 着 我 国经 济 社 会 的 发展 和 政 府 职 能 管理工作的整体协调发展 。 的转变 ,特别是在 贯彻落 实党的十七 大精神 3 1严 格 落 实 持 证 上 岗制 度 . 的新阶段 ,城 乡一 体化战 略大力 实施 ,新 、 针 对 建 审 人 员 匮 乏 而 又 无 法 按 需 配 备 改 、扩 建 建 筑 工 程 逐 年 增 加 的 新 形 势 下 , 改 的实际 问题 ,要从 提高建审 人员业 务素质 , 革和加 强建筑工程 防火审 核与验 收工作 ,势 优化 和改善 建审 队伍 人才结构 、知识 结构入 在 必 行 。 因 此 ,有 必 要 针 对 当 前 建 筑 工 程 消 手 , 加 大 培 训 和 再 教 育 力 度 , 树 立 和 强 化 法 防防火 审核与验 收工作 的改革措施 与发展趋 制 、 平 等 、 效 能 、 科 学 、学 习 理 念 , 在 此 基 势进 行 研 究 。 础上严格落实持证上 岗制度 。 2 、当前建筑工程防火审核 与验收工作 中 3 2坚 持 备 案 抽 查 制度 . 存在的突出问题 对不需 要进行 消防设计 的建筑 工程 ,较 随着市场 经济 的发展和 体制 、观 念 、价 简 单的工程 项 目,不再进行 消防审核 ,转为 值 取 向 、 利 益 主 体 的 变 化 , 建 设 、 设 计 、施 审 查 资 料 为 主 的 备 案 ; 对 其 他 建 筑 工 程 , 实 工 、消 防设施检测 、消 防产品生产 单位作 为 行 审查资料 与现场 抽查相结 合的方 式,让建 市场主体 ,消防安 全意识和 法律意识 不强 , 设 、设计 、施工 、管理单位在 资料上 做出质 不规范行 为 比较严 重 ,加 上缺乏有 效的市场 量承诺 ,全方位提 高建筑工程的消防质量。 运行机制 、消 防监 督体制 不顺 、消防监督 力 3 3重大 工程实行联系卡制度 . 度 不够 ,建筑工程 防火审 核与验收 工作 中存 坚持 急 事 急 办 、特 事 特 办 原 则 ,对 重 大 工 程 实 行 联 系 卡 制 度 ,提 前 介 入 , 跟 踪 服 在 的 问题 十 分 突 出, 主 要 表现 在 :

建设工程竣工验收消防备案

建设工程竣工验收消防备案

建设工程竣工验收消防备案随着社会的不断发展,城市的建设和扩建一直在持续进行着。

为了保证建设工程的安全性和可靠性,竣工验收是必不可少的环节。

在竣工验收中,消防备案是不可忽视的一项重要工作。

下面将从以下几方面进行详细阐述:“建设工程竣工验收消防备案”。

一、消防备案的概念及意义消防备案,指是根据消防法规定,对建筑物、场所进行的一种消防安全管理形式。

消防备案包括建筑物消防设计审查备案、消防设施竣工验收备案,以及期间检查备案。

消防备案的意义在于:1、确保建筑物、场所的消防安全达到规范要求,才能充分保障人民群众的生命财产安全。

2、及时了解和掌握建筑物、场所的消防设施、器材的使用情况,给消防部门提供依据,统一消防管理。

3、促进消防工作的协调和合作,便于建筑物、场所的管理者组织落实消防安全工作。

二、竣工验收消防备案的程序1、开展消防备案前,建设单位需明确资格条件,委托设计单位出具消防设计方案,完成消防设计审查备案。

2、消防设施、器材齐全后,需组织竣工验收。

具体内容包括安全运行检查、关键部位检查、实验室检测等。

验收合格后需向消防部门提交消防设施竣工验收资料,进行竣工验收备案。

3、对于特定场所(如大型商场、高层住宅等),还需向消防部门申领《消防许可证》,办理《营业执照》、《组织机构代码证》等证件,完成消防备案程序。

三、竣工验收消防备案中需要重视的问题1、对于设计方案和施工过程要注重细节,确保消防设施的安全可靠。

2、管理者需要制定相应的应急预案,对于突发事件的处理程序提前制订合理预案。

3、定期进行安全运行检查、关键部位检查,发现防火安全存在问题及时整改。

4、消防部门应当积极同参与单位合作,深入了解实际情况,建立完善的防火安全档案体系。

四、建设工程竣工验收消防备案的法律依据建设工程竣工验收消防备案是根据《消防法》第三十六条“建筑物建成后,应当向公安消防机关报告消防设施、设备的验收情况……”和《建筑法》第四十一条“承担建筑工程的设计、监理、施工、材料供应等单位,应当按照国家和省、自治区、直辖市建设主管部门的规定,加强施工现场管理,保证工程的质量、安全和文明施工,承担相应的责任”相关规定而制定的。

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案一、竣工消防验收概述竣工消防验收是指在建造物建设工程完工后,经过消防部门的检查和验收,确认建造物的消防设施和消防安全管理措施符合相关法律法规和标准要求,保障建造物的消防安全。

验收合格后,需要进行消防验收备案,以备日后监督管理和应急处置。

二、竣工消防验收的步骤和要求1. 提交验收申请:由建设单位向当地消防部门提交竣工消防验收申请,申请材料包括建造物的消防设计图纸、消防设施的安装验收报告、消防设施的试验检测报告等。

2. 现场检查:消防部门组织人员进行现场检查,包括对建造物的消防设施、疏散通道、消防电源等进行检查,确认是否符合相关法律法规和标准要求。

3. 功能性测试:对消防设施进行功能性测试,包括喷淋系统、报警系统、疏散通道等的测试,确保其正常运行。

4. 安全管理措施评估:对建造物的消防安全管理措施进行评估,包括建立消防安全管理制度、培训消防人员、制定消防演练计划等。

5. 验收意见书:消防部门根据现场检查和功能性测试的结果,出具竣工消防验收意见书,明确验收结论和后续整改要求。

三、竣工消防验收备案的程序和要求1. 提交备案申请:建设单位在竣工消防验收合格后,向当地消防部门提交消防验收备案申请,申请材料包括验收意见书、消防设计图纸、消防设施的安装验收报告等。

2. 备案审核:消防部门对备案申请进行审核,核对申请材料的完整性和合规性。

3. 备案登记:审核通过后,消防部门将完成备案登记,并颁发消防验收备案证明。

4. 监督管理:消防部门将定期对备案建造物进行监督检查,确保消防设施和消防安全管理措施的有效运行。

5. 应急处置:备案建造物发生火灾等突发事件时,消防部门将根据备案信息进行应急处置,包括调度消防力量、指挥疏散等。

四、竣工消防验收的意义和重要性1. 保障人员生命安全:通过竣工消防验收,可以确保建造物的消防设施和安全管理措施符合标准要求,有效预防和控制火灾,保障人员的生命安全。

2. 防止火灾蔓延扩大:合格的消防设施和安全管理措施能够及时发现和控制火灾,防止火灾蔓延扩大,减少财产损失。

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案引言概述:竣工消防验收是指建造工程完工后,由消防部门对建造物的消防设施和消防安全进行检查、验收的程序。

消防验收备案则是将验收合格的建造物信息备案,以备日后管理和监督。

本文将详细介绍竣工消防验收和消防验收备案的相关内容。

一、竣工消防验收1.1 消防设施验收消防设施验收包括消火栓系统、自动喷水灭火系统、疏散通道、防烟排烟系统等消防设施的检查和验收。

1.2 消防安全检查消防安全检查主要包括建造物的疏散通道是否畅通、疏散指示标识是否齐全、消防器材是否完好等内容。

1.3 消防验收报告验收合格后,消防部门将出具消防验收报告,作为建造物消防安全的凭证。

二、消防验收备案2.1 提交备案材料建造物竣工消防验收合格后,业主或者管理单位需将相关材料提交至消防部门进行备案。

2.2 备案手续消防部门将对提交的材料进行审核,并为建造物办理消防验收备案手续。

2.3 备案管理消防验收备案完成后,建造物信息将被纳入消防部门的管理系统,以便随时查阅和监督。

三、竣工消防验收的重要性3.1 保障人员生命安全通过消防验收,可以确保建造物内的消防设施完善,提高火灾发生时的疏散和灭火效率,保障人员生命安全。

3.2 防范火灾风险消防验收可以及时发现和解决建造物内的消防隐患,降低火灾发生的风险,保护建造物和财产安全。

3.3 符合法律法规进行竣工消防验收是法律规定的必要程序,惟独通过验收并备案,建造物才干符合法律法规的要求,避免可能的法律责任。

四、消防验收备案的作用4.1 监督管理建造物消防验收备案可以匡助消防部门及时监督管理建造物的消防安全情况,确保建造物的消防设施得到有效维护。

4.2 提升消防安全意识通过消防验收备案,可以提升业主和管理单位对消防安全的重视程度,增强消防安全意识,降低火灾发生的可能性。

4.3 便于应急处置消防验收备案记录了建造物的消防设施情况,便于消防部门在火灾发生时进行应急处置,提高灭火效率。

五、结语竣工消防验收和消防验收备案是保障建造物消防安全的重要环节,惟独通过严格的验收和备案程序,才干确保建造物在火灾发生时能够有效应对,保障人员生命和财产安全。

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案引言概述:竣工消防验收是建造工程完工后进行的一项重要程序,其目的是确保建造物的消防设施设备符合相关法规标准,以保障人员生命财产安全。

消防验收备案则是对消防验收合格的建造进行备案登记,以备日后管理和监督。

本文将详细介绍竣工消防验收和消防验收备案的相关内容。

一、竣工消防验收1.1 竣工消防验收的目的- 确保建造物的消防设施设备齐全、合格,能够有效应对火灾等突发事件;- 保障建造物内人员的生命安全和财产安全;- 防止火灾事故对周边环境和其他建造物造成影响。

1.2 竣工消防验收的程序- 提交竣工验收申请并准备相关资料;- 消防部门组织验收人员进行现场检查;- 对发现的问题进行整改,并重新验收;- 验收合格后颁发《竣工验收合格证书》。

1.3 竣工消防验收的注意事项- 提前做好准备工作,确保消防设施设备完好;- 配合消防部门的验收工作,积极整改存在的问题;- 遵守相关法规标准,确保建造物的消防安全。

二、消防验收备案2.1 消防验收备案的意义- 对消防验收合格的建造进行备案登记,建立档案;- 为日后的管理和监督提供依据;- 便于相关部门对建造的消防设施设备进行跟踪和检查。

2.2 消防验收备案的程序- 提交消防验收备案申请并准备相关资料;- 消防部门进行备案审核,并颁发《消防验收备案证》;- 定期进行备案更新和维护,确保档案的完整性。

2.3 消防验收备案的管理- 建立健全消防验收备案管理制度;- 对备案档案进行定期检查和整理;- 配合相关部门进行备案信息的共享和查询。

三、消防验收备案的重要性3.1 保障建造物的消防安全- 通过备案登记,确保建造物的消防设施设备符合标准;- 为日后的消防安全管理提供依据和支持。

3.2 便于监督和管理- 消防验收备案是对消防验收合格建造的一种监督和管理方式;- 可以及时发现和解决存在的消防安全隐患。

3.3 提升社会整体消防安全水平- 消防验收备案的严格执行,有助于提升整个社会的消防安全意识;- 为防范火灾事故,保障人民生命财产安全做出贡献。

建设工程竣工验收消防查验情况及意见

建设工程竣工验收消防查验情况及意见

建设工程竣工验收消防查验情况及意见一、引言建设工程竣工验收是确保建筑物安全、合法使用的重要环节,而消防查验作为其中的一项重要内容,对于保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

本文将结合实际情况,对建设工程竣工验收消防查验的情况进行分析,并提出相关意见。

二、竣工验收消防查验的基本情况在建设工程竣工验收过程中,消防查验是重要的环节之一。

根据《建设工程消防设施验收规定》,消防查验主要包括消防设施的合规性、完整性、有效性等方面的检查。

具体来说,消防查验应对建筑物内消防设施、消防器材、消防通道、疏散指示标志等进行全面检查,以确保其符合相关法规要求。

三、竣工验收消防查验的情况分析1. 消防设施合规性检查在实际工程中,我们发现一些建筑物的消防设施存在合规性不足的问题。

主要表现为消防设备购置不符合标准、安装位置不合理、消防设施布局不合理等。

这些问题的存在可能会在火灾发生时影响救援效果,因此需要加强对消防设施合规性的检查。

2. 消防设施完整性检查消防设施的完整性是确保其正常使用的基础。

在实际查验中,我们发现一些建筑物的消防设施存在破损、损坏、缺失等问题。

这些问题可能是由于使用不当、维护不及时等原因造成的。

因此,我们建议在竣工验收过程中,加强对消防设施完整性的检查,确保其正常使用。

3. 消防设施有效性检查消防设施的有效性是确保其在火灾发生时能够及时起到作用的关键。

在实际查验中,我们发现一些建筑物的消防设施存在使用不当、维护不善等问题,导致其无法正常工作。

为了保证消防设施的有效性,我们建议在竣工验收过程中,加强对其使用方法、保养维护等方面的检查,确保其能够正常运行。

四、竣工验收消防查验的意见1. 提高验收标准为了提升消防查验的质量,我们建议相关部门对验收标准进行修订和完善,明确消防设施的合规性、完整性、有效性等方面的要求,确保消防设施能够在火灾发生时发挥应有作用。

2. 加强验收监管为了保证消防查验的实施效果,我们建议相关部门加强对竣工验收消防查验的监管力度,加大对消防设施合规性、完整性、有效性等方面的检查力度,确保验收结果的准确性和可靠性。

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结
近年来,随着城市建设的不断发展,工程消防验收备案工作成为了城市管理中
不可或缺的一部分。

为了保障城市的消防安全,各级政府和相关部门不断加大对工程消防验收备案工作的监督和管理力度。

在这样的背景下,我们对过去一段时间的工程消防验收备案工作进行了总结,以期为今后的工作提供经验和借鉴。

首先,我们对工程消防验收备案工作的重要性有了更深刻的认识。

在城市建设中,工程消防验收备案工作是确保建筑物消防设施完善、规范运行的重要环节。

只有做好了工程消防验收备案工作,才能有效地保障人民群众的生命财产安全,维护城市的社会稳定。

因此,我们要不断加强对工程消防验收备案工作的重视,不断提高工作的质量和效率。

其次,我们对工程消防验收备案工作中存在的问题进行了深入分析。

在实际工
作中,我们发现一些单位对工程消防验收备案工作的重视程度不够,存在着消防设施不完善、验收备案不规范等问题。

这些问题严重影响了城市的消防安全,需要我们进一步加大整改力度,确保工程消防验收备案工作的质量和效果。

最后,我们对工程消防验收备案工作提出了一些改进和完善的意见。

我们认为,要进一步加强对工程消防验收备案工作的宣传和教育,提高相关单位和个人的消防安全意识;要加强对工程消防验收备案工作的监督和检查,确保工作的规范进行;要加大对工程消防验收备案工作的投入,提高工作的效率和质量。

总之,工程消防验收备案工作是城市管理中不可或缺的一部分,我们要不断加
强对工作的重视,不断完善工作机制,确保城市的消防安全。

希望通过我们的努力,能够为城市的消防安全贡献自己的一份力量。

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结

工程消防验收备案工作总结
近年来,随着城市建设的不断推进,工程消防验收备案工作也变得越发重要。

作为保障人民生命财产安全的重要环节,工程消防验收备案工作需要高度重视和精心组织。

在过去的一段时间里,我们对工程消防验收备案工作进行了深入总结和反思,以期不断提升工作质量和效率。

首先,我们加强了对工程消防验收备案相关法律法规的学习和理解。

通过不断
学习消防法、建筑法和相关规章制度,我们加深了对工程消防验收备案工作的理解,提高了工作的规范性和专业性。

只有深入理解法律法规,才能更好地指导工作实践。

其次,我们加强了与相关部门的沟通和协作。

工程消防验收备案工作涉及多个
部门和单位,需要各方通力合作,才能确保工作顺利进行。

我们与设计单位、施工单位、消防部门等多方建立了密切的沟通渠道,及时解决工作中的问题和矛盾,确保工作的顺利进行。

另外,我们不断完善工程消防验收备案的流程和制度。

通过对工作流程的梳理
和优化,我们建立了完善的备案材料管理制度和验收程序,确保每一个环节都能够严格按照要求进行,避免疏漏和纰漏。

同时,我们也加强了对工作人员的培训和指导,提高了他们的专业素养和工作能力。

最后,我们注重了对工程消防验收备案工作的监督和检查。

通过定期的内部审
核和外部评估,我们及时发现工作中存在的问题和不足,并采取有效措施加以整改。

只有不断自我完善,才能确保工作的质量和效果。

总的来说,工程消防验收备案工作是一项重要的工作,需要各方通力合作,才
能确保城市建设的安全和稳定。

我们将继续努力,不断提升工作水平,为城市的发展做出更大的贡献。

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度

关于建设工程消防设计审核消防验收和备案抽查制度建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查是保障建筑物安全和防火安全的重要环节,对于确保建筑物的防火性能和消防设施正常运行起到了决定性的作用。

下面就建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度进行详细探讨。

首先,建设工程消防设计审核是建设工程前期的一项重要工作,主要是对建筑物的消防设施进行管理和监督,确保其达到相关法律法规和标准的要求。

在设计审核中,对于建筑物的防火隔离、疏散通道、防排烟系统、自动灭火系统等设施进行细致的检查和评估,以确保其满足防火安全要求。

同时,还要审查建筑施工图纸和相关文件,确保其符合建设工程消防设计规范和技术标准。

其次,消防验收是在建设工程竣工后,对其消防设施的功能和性能进行检验和验证,确保其能够正常运行并具备防火安全的基本要求。

消防验收过程中,要对建筑结构、疏散通道、防烟排烟系统、火灾报警系统、自动喷水灭火系统等关键设施进行检测和测试,确保其符合国家消防技术标准,符合建设工程消防设计文件的要求。

只有通过消防验收,建设工程方才能取得消防验收合格证明,并正式投入使用。

最后,为了确保建设工程消防设计和消防验收的有效实施,并通过备案抽查制度,对已验收的建筑进行定期的检查和抽查,以确保消防设施的正常运行和有效维护。

备案抽查制度可以定期对建筑物进行抽查,检查其消防设施的运行情况、维护情况和完好程度,发现问题及时进行整改和维修,以便保障建筑物的防火安全。

同时,还可以通过建立消防设施管理制度,对建筑物的消防责任人进行培训和考核,提高其对消防设施的管理和使用能力。

总之,建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度是保障建筑物的防火安全和人员安全的重要环节。

只有通过严格的审核、验收和抽查制度,才能确保建筑物的消防设施符合相关法律法规和标准要求,从而有效地预防和控制火灾的发生,保护人民的生命财产安全。

因此,在建设过程中,必须高度重视建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作的落实,为建筑物的防火安全提供坚实的保障。

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案

竣工消防验收消防验收备案一、背景介绍竣工消防验收是指在建造物建设工程完成后,经过消防部门的验收,确认其消防设施和消防安全符合相关法律法规的要求,确保建造物的消防安全性。

消防验收备案是指验收合格后,将相关信息备案并登记在消防部门的档案中,以备日后的管理和监督。

二、消防验收的目的和意义1. 目的:确保建造物的消防设施和消防安全符合法律法规的要求,提高建造物的消防安全性,保障人员生命财产的安全。

2. 意义:(1)保障人员生命财产安全:消防验收能够确保建造物的消防设施完善,有效应对火灾等突发事件,减少人员伤亡和财产损失。

(2)规范建造物消防设施建设:通过消防验收,能够监督和规范建造物消防设施的建设,确保其符合相关法律法规的要求。

(3)提高消防意识和应急能力:消防验收过程中,可以对建造物使用者进行相关消防知识的培训,提高他们的消防意识和应急能力。

三、消防验收的流程和要求1. 流程:(1)申请验收:建设单位或者施工单位在建造工程竣工前向消防部门申请验收。

(2)现场勘察:消防部门派员到现场进行勘察,检查建造物的消防设施是否符合相关法律法规的要求。

(3)验收报告:消防部门根据勘察情况,出具消防验收报告,确认建造物是否符合验收要求。

(4)整改和复验:如发现不符合要求的地方,建设单位或者施工单位需要进行整改,并向消防部门申请复验。

(5)验收合格:经过整改后,消防部门重新进行验收,确认建造物符合要求。

(6)备案登记:验收合格后,消防部门将相关信息备案并登记在消防部门的档案中。

2. 要求:(1)消防设施完善:建造物的消防设施包括消防水源、消防通道、消防器材等,必须按照像关法律法规的要求进行设置和布置。

(2)消防设施有效运行:消防设施必须保持良好的状态,能够正常运行,确保在火灾等突发事件中能够及时起到作用。

(3)消防安全管理制度:建造物必须建立健全的消防安全管理制度,包括消防演练、消防培训等,提高人员的消防意识和应急能力。

关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨

关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨

关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨1案件基本情况2022年8月,山东省济南市馆驿街小区住户戴某向济南市高新区人民法院提起行政诉讼,以其门外设置的室内消火栓影响通行为由,要求撤销济南市消防支队以下简称支队对建设单位济南市旧城投资公司作出的建设工程竣工验收消防备案意见。

此案经区、市两级法院审理,最终维持了支队的消防备案意见,驳回了原告的诉讼请求。

该案是2022年《中华人民共和国消防法》以下简称《消防法》颁布实施以来,山东省首起关于建设工程竣工验收消防备案的诉讼案件,在审理过程中,区、市两级法院对建设工程竣工验收消防备案及抽查的含义及可诉性存在不同的意见,案件历经了四次开庭审理,作为典型案例被最高人民法院《中国行政审判案例》收录,产生了一定的社会影响。

该案的争议焦点是公安机关消防机构作出的建设工程竣工验收消防备案抽查意见是否属于具体行政行为,住户戴某对该行为不服,提起行政诉讼,是否属于行政诉讼的受案范围,也就是行为是否可诉。

确定行政行为可诉的关键是判断具体行政行为,这应当从行为主体、行为性质和法律后果等方面进行分析。

2竣工验收消防备案及抽查的行为主体我国行政法法学认为,具体行政行为的主体必须是国家行政机关或法律法规授权的组织,享有国家行政职权,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担因此而产生的相应法律责任。

《消防法》第四条规定:国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

第十三条规定:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。

由此可见,公安机关消防机构是经《消防法》授权的组织,负责对消防工作实施监督管理,建设单位在建设工程竣工验收消防备案后,消防机构应当进行抽查,竣工验收消防备案及抽查的行为主体是各级消防机构。

建筑技术丨建设工程消防验收现状及对策探究

建筑技术丨建设工程消防验收现状及对策探究

当前,建设工程的复杂程度和单位工程的规模不断增大,建设工程质量更须符合形势要求。

本文结合建设工程质量监督管理的常见问题,分析目前建设工程质量管理形势,对消防验收提出几点参考意见。

1、建设工程从业人员消防专业素质不足1.1 建设单位消防安全责任不重视作为建筑工程的责任主体,建设单位应具备较高的消防安全责任意识,但在实际工程施工中存在个别建设单位心存侥幸,为了追求利益而减少消防工程的资金投入,使用不合格消防产品及设备,为应付检查在过程监督时选用少量合格消防产品,一旦检查完毕就继续使用劣质消防产品。

另外,存在建设单位为了谋取利益而要求消防施工队伍缩短工期的现象,施工工期安排不合理导致工程质量降低,甚至严重影响使用功能。

1.2 施工单位消防施工人员技术不过关消防专业施工队伍素质参差不齐,个别消防专业施工队伍不够专业,其内部没有健全的管理和质保体系。

由于我国开设消防专业课程时间较短,导致个别施工单位的技术人员缺少系统学习,施工现场技术工人仅凭借施工经验进行施工,不了解消防设施原理问题,易出现如消火栓门开启方向错误、消防水龙带单向缠绕、末端试水装置未设置、风道的防火阀设置位置错误及未单独设置支架等问题。

个别现场管理人员专业知识学习不系统,未认真履行三检制度,施工前不进行技术交底,过程中不能严格把关,导致施工做法错误。

1.3 监理单位监理人员监管不到位施工现场消防工程监理工作未安排消防专业监理工程师,现阶段的监理人员基本是暖通专业、给排水专业及电气专业人员,对于消防工程未设置消防专业监理工程师,不能从消防专业角度去分析施工过程中遇到的问题,从而降低了施工标准。

尤其是监理单位很难控制工程进度和工程项目拨款,易造成监管不力,严重影响消防工程质量及使用功能。

1.4 消防检测机构检测人员职业不道德近年来消防检测机构数量骤增,其作为第三方消防技术服务机构,人员业务水平参差不齐,在实际检测过程中发现问题时,视而不见、避重就轻,随意降低检测标准,出具不实消防设施检测报告,导致消防设备设施存在重大隐患问题,建筑一旦发生火灾,消防设备设施无法达到扑救建筑初期火灾的要求,导致消防救援困难。

当前建设工程消防验收的现状及对策思考

当前建设工程消防验收的现状及对策思考

当前建设工程消防验收的现状及对策思考摘要】近年来,随着建筑行业的快速发展,建筑消防施工质量面临着更高的要求,需要严格做好建设工程消防验收工作,确保建筑消防工程的整体性能,使其能够起到保护居民生命安全及财产安全的作用。

当前我国建设工程消防验收工作存在一些常见问题,比如消防验收队伍的建设有待加强、消防验收的流程不够规范、消防验收工作未能形成合力等等,这些都影响到建设工程消防验收的工作质量,需要对其进行合理改进,促进建设工程消防验收的有效进行。

鉴于此,本文就针对建设工程消防验收的现状进行分析,并提出一些具体对策,希望能为相关人员提供一些有效参考依据。

【关键词】建设工程;消防验收;现状;对策在建筑工程的建设规模不断扩大的背景下,建筑消防系统的结构越加复杂,一旦在某个方面出现问题,将直接影响到建筑工程的使用安全,对建筑使用者的生命安全及财产安全造成威胁,不利于建筑行业的健康稳定发展。

基于这种情况,需要对建设工程消防验收进行强化,不断提高建设工程消防验收的工作质量,在保证建筑消防施工质量的同时,促进建筑消防工程朝着更好地方向不断发展。

通过深入分析建设工程消防验收的现状,探究建设工程消防验收的改进对策,有利于促进建设工程消防验收工作水平的提升,为建筑消防工程的可持续发展奠定良好基础。

1.建设工程消防验收的现状分析1.1消防验收队伍建设有待加强随着城市规模不断扩大,建设工程消防验收工作出现了一些新的问题,需要保证消防验收人员的数量及专业素质达到要求,从而保证消防验收工作的整体效率及质量。

然而就实际情况来看,部分单位对建设工程消防验收队伍建设的投入有限,经常出现人员数量不足,且消防验收人员的素质参差不齐,难以满足消防验收工作的需求。

同时,部分消防验收工作人员未能接受专业的培训,无法做到熟悉运用有关消防验收的知识和技能,导致消防验收工作的质量受到较大影响。

比如在进行现场验收工作的时候,比较依靠其他单位提供的检测报告、设计资料及其他信息,未能充分了解工程的内涵,难以及时找出消防工程中存在的隐患,给消防验收工作的开展带来较大挑战[1]。

建设工程消防审验问题与思考

建设工程消防审验问题与思考

建设工程消防审验问题与思考为深入贯彻执行党中央关于深化党和国家机构改革相关精神,2019年建设工程消防设计审查验收备案(下称“消防审验”)工作划转至住房和城乡建设行政主管部门。

通过几年实践,初步形成较为完善的消防审验制度,进一步强化建设、设计、审图、施工、监理及技术服务责任单位的主体责任,明确消防施工质量管理内容,加强工程质量行为和工程实体质量的监督,极大地降低建筑消防隐患,积极推进行政服务改革、精简办事流程,构建良好营商环境。

但由于建设工程消防审验专业性过强,专业较广,仍存在许多问题有待探索。

一、进一步优化特殊建设工程消防设计行政审批制度建设工程分为特殊建设工程和一般建设工程。

根据《消防法》,特殊建设工程实行消防审验制度。

为有效推进消防审验工作,部分地区行政主管部门依据相关地区行政审批管理办法,结合消防设计审查缺乏专业人才的客观实际,以第三方施工图审查单位消防设计审查结论作为行政许可技术审查依据,由实体性审查转变为程序性审查。

这大大提高行政效率,有助于项目建设快速有效推动。

但通过对施工图审查结论调查发现:第三方施工图审查存在定性不准、漏审、错审等问题。

2021年,成都市住房和城乡建设局开展全市建设工程消防审验工作专项检查,其中审图环节问题高发,问题占比高达60%。

根据《消防法》第十一条:“住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。

”即行政审批单位无论是程序审查或还是实体性审查均要承担消防设计审查结果的法律责任,导致了岗位责任的产生。

笔者认为,岗位责任属制度性问题,应予避免。

一方面,建设行政主管部门应加强设计和施工图审查环节的管理,确保工程质量行为符合国家要求。

行政部门应采取提高年度抽检比例,加大处置强度的方式,发现一处,处置一处,警示一片,杜绝违规设计、审图乱象发生,将技术工作重心前移至初始阶段;另一方面,鉴于县级行政主管部门技术审查能力多薄弱,建议有条件的市、州成立消防专项审查中心负责辖区内的审查工作,其技术意见作为县级行政审批部门审批依据。

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关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨下文为大家整理带来的关于建设工程竣工验收消防备案行为的探讨,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。

1案件基本情况
2020年8月,山东省济南市馆驿街小区住户戴某向济南市高新区人民法院提起行政诉讼,以其门外设置的室内消火栓影响通行为由,要求撤销济南市消防支队(以下简称支队)对建设单位济南市旧城投资公司作出的建设工程竣工验收消防备案意见。

此案经区、市两级法院审理,最终维持了支队的消防备案意见,驳回了原告的诉讼请求。

该案是2009年《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)颁布实施以来,山东省首起关于建设工程竣工验收消防备案的诉讼案件,在审理过程中,区、市两级法院对建设工程竣工验收消防备案及抽查的含义及可诉性存在不同的意见,案件历经了四次开庭审理,作为典型案例被最高人民法院《中国行政审判案例》收录,产生了一定的社会影响[1]。

该案的争议焦点是公安机关消防机构作出的建设工程竣工验收消防备案抽查意见是否属于具体行政行为,住户戴某对该行为不服,提起行政诉讼,是否属于行政诉讼的受案范围,也就是行为是否可诉。

确定行政行为可诉的关键是判断具体行政行为,这应当从行为主体、行为性质和法律后果等方面进行分析。

2竣工验收消防备案及抽查的行为主体
我国行政法法学认为,具体行政行为的主体必须是国家行政机关或法律法规授权的组织,享有国家行政职权,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担因此而产生的相应法律责任。

《消防法》第四条规定:国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。

县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

第十三条规定:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。

其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。

由此可见,公安机关消防机构是经《消防法》授权的组织,负责对消防工作实施监督管理,建设单位在建设工程竣工验收消防备案后,消防机构应当进行抽查,竣工验收消防备案及抽查的行为主体是各级消防机构。

3竣工验收消防备案及抽查的行为性质
我国行政法学认为,行政主体在行使行政职权就是具体行政行为,行政职权是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能,具体行政行为分为十类,分别是行政征收、行政征用、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政处罚、行政确认、行政许可、行政强制措施和行政监督检查等。

根据《消防法》的规定,消防验收备案抽查是由备案和抽查两个行为组成的。

3.1消防备案的性质
消防备案是建设单位向消防机构报告工程竣工验收情况,向其登记备案,以便于消防机构检查和监督的行为。

根据《建设工
程消防监督管理规定》(公安部第119号令),对于其它建设工程,建设单位应当在办理工程竣工验收合格之日起七日内向消防机构进行消防备案,备案时应提供相关备案材料。

根据全国人大常委会法工委的解释,消防备案不属于行政许可,因为消防备案的主体是建设单位,其只要按照法定要求向消防机构进行备案,就履行了备案义务,不影响投入使用。

笔者认为,备案行为是消防机构对建设工程实施消防监督管理的行为,建设单位提交建设工程竣工验收消防备案申报表、工程竣工验收报告、消防产品质量合格证明文件、消防设施检测合格证明文件等材料,消防机构应对其申报材料进行形式审查,出具备案凭证。

由此可见,竣工验收消防备案行为虽然不是行政许可,但符合行政职权的特征,具有行政确认的性质,是具体行政行为。

3.2消防抽查的性质
消防抽查是消防机构在建设单位申报验收备案的基础上,按照要求进行抽查的行为。

消防机构在已经备案的竣工验收工程中,随机确定检查对象,并依据消防验收评定标准完成工程检查,制作检查记录。

根据全国人大常委会法工委的解释,消防抽查同样不是行政许可,因为它是在建设工程竣工验收合格后实施的行为,不影响投入使用。

笔者认为,消防抽查行为是消防机构对建设工程实施消防监督检查的一种形式,是对建设单位遵守国家工程消防技术标准情况进行核查、监督的行为,根据GA836-2009《建设工程消防验收评定规则》,竣工验收消防抽查应按照资料审查、现场抽样检查及功能测试、综合评定的程序进行,内容包括对建筑防(灭)
火设施等外观质量进行现场抽样查看;通过专业仪器设备对涉及距离、宽度、长度、面积、厚度等可测量的指标进行现场抽样测量;对消防设施的功能进行现场测试;对消防产品进行现场抽样判定;对其它涉及消防安全的项目进行抽查、测试等。

由此竣工验收消防抽查行为符合行政职权的特征,属于行政监督检查行为,也是具体行政行为。

4竣工验收消防备案及抽查的法律后果
具体行政行为的法律后果主要看行政相对人的权利义务关系是否受到行政行为的约束,对行政相对人的权利义务是否产生实际影响等。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条规定:公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的,属于人民法院行政诉讼的受案范围。

但对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

4.1消防备案的后果
建设单位向消防机构申请建设工程验收备案后,会产生两种情况:一是未被确定为抽查对象,消防备案程序结束;二是被确定为抽查对象,进入抽查程序。

如果是第一种情况,竣工验收消防备案未约束行政相对人建设单位的任何权利义务,只对其申报材料进行了形式审查,出具备案凭证,未对建设单位的权利义务产生任何影响,不在行政诉讼法列举的八项可诉具体行政行为范围内,属于最高人民法院司法解释里应当排除行政诉讼的行为,因而,未进入抽查程序的消防备案行为不应属于人民法院行政诉讼
的受案范围,是不可诉的。

4.2消防抽查的后果
进入抽查程序后,消防机构综合评定建设工程竣工验收消防抽查情况,一是合格,二是不合格。

对抽查不合格的,消防机构应当书面通知建设单位,责令停止使用。

无论作出合格还是不合格的消防抽查结论,抽查行为作为行政监督检查行为,均对建设单位的权利义务产生了影响,对其具有行政约束力。

消防机构作出抽查合格结论,就是在事实上确认了建设工程消防方面合格,作为行政相对人的建设单位也受到该行为的约束;消防机构作出抽查不合格结论,同时责令建设工程停止使用,对建设单位具有行政强制力,建设单位必须执行,如不停止使用,消防机构将根据《消防法》的规定给予行政处罚。

因而,竣工验收消防抽查行为属于可能侵犯其他人身权、财产权的具体行政行为,应当属于人民法院行政诉讼的受案范围,是可诉的。

在戴某诉讼案中,馆驿街小区建设单位济南市旧城投资公司向支队提交了竣工验收消防备案申请,被确定为抽查对象,支队按法定程序和内容对小区进行了抽查,作出了消防备案抽查结论。

戴某认为其门外设置的室内消火栓影响通行,这与消防备案抽查结论有关,作为小区住户,认为具体行政行为侵犯其合法权益,可以提起诉讼,因而,法院受理了戴某的诉讼并对消防备案抽查行为进行了司法审查。

5结束语
综上所述,笔者认为,建设工程竣工验收消防备案及抽查行为不是行政许可,消防备案属于行政确认行为,消防抽查属于行
政监督检查行为,均是具体的行政行为。

未进入抽查程序的竣工验收消防备案行为不对当事人的权利义务产生实际影响,因而是不可诉的;竣工验收消防抽查对当事人的权利义务产生实际影响,因而是可诉的。

公安机关消防机构作为竣工验收消防备案抽查的行政主体,应认真履行法定职责,严格执法程序,自觉接受人民法院的司法审查。

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