电力工业“十二五”规划研究报告
“十二五”后三年电力发展及规划完成情况展望
２ ０ １ ２年 ５月 完 成 机 组 的性 能 考 核 试 验 。 考 核 结
［ ２ ］ 东方汽轮机有 限公 司． Ｍ７ ０ １ Ｆ ４燃气一 蒸 汽联合 循环机 组运行
维 护手 册 ［ Ｒ］ ． 四Ｊ ｉ ｌ 德 阳： 东 方 汽 轮 机 有 限公 司 ， ２ ０ １ ０ ．
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短讯 ・
“ 十二五” 后三年 电力发展及规划完成情况展望
据２ ０ １ ３年 １ １ 月１ ９日《 中国电力网》 报道 ， ２ ０ １ ２年以来 ， 在全球经 济低迷 以及我国经济转方 式 、 调结 构 的影 响下 ， 我 国经济增速明显放缓 。经济运行情况和各项市场信号显示 ， 我 国经济进入 了“ 换挡期 ” ， 降低增速 以提高经济增长质量 和
我国《电力工业“十二五”规划》
汇报人： 2023-12-30
目录
• 引言 • 我国电力工业现状 • “十二五”电力工业发展目标 • 重点任务和措施 • 保障措施
01
引言
规划背景
01
电力工业是我国国民经济的重 要基础产业，也是国家能源安 全和国民经济命脉的重要支撑 产业。
02
随着经济社会的快速发展，我 国电力需求持续增长，能源结 构转型和节能减排压力加大， 电力工业发展面临严峻挑战。
加强电力需求侧管理，合理安排电力生产和需求，确保电力供
需总体平衡。
区域性供需平衡
02
根据区域经济发展和能源资源分布情况，优化电源布局和电网
结构，实现区域性电力供需平衡。
应对突发事件
03
建立健全应对突发事件机制，提高应对突发事件的能力，确保
电力安全稳定运行。
电源结构优化目标
优化火电结构
加大火电结构调整力度，重点发展高效、清洁、大容量火电机组 ，逐步淘汰落后的小火电机组。
“十二五”期间，预计全国发电装机容量将达到14.37亿千瓦，年均增长约8.5% 。其中，火电装机容量将达到9.5亿千瓦，水电装机容量将达到3亿千瓦，核电装 机容量将达到3800万千瓦。
电力供需状况
长期以来，我国电力供需总体偏紧， 但同时也存在区域性、季节性、时段 性的供需矛盾。
“十二五”期间，随着我国经济社会 的快速发展，电力需求仍将保持快速 增长，预计全社会用电量年均增长约 6.5%。
电源结构
我国电源结构以火电为主，火电装机容量占全国总装机容量 的约70%。
“十二五”期间，我国将积极发展水电、核电、风电等清洁 能源，优化电源结构，预计到2015年，清洁能源装机容量占 全国总装机容量的比重将达到35%左右。
节能减排 推进电力绿色和谐发展
业界看点
理 手段 为 主 ， 律 的约束 力 、 策 的保 法 政
措施之一 。电力行业在能源转换过程中
形势 ： 色和 谐之 路任 重 道远 绿
虽 然在 节能 减 排等 方面 取 得 了显 著 的成 绩 ， 是 ， 些 客观 因素 的存 在 但 一 也 决定 了我 国电力 行业 面 临温 室气 体 减排 的 巨大挑 战 ， 绿色 和谐 之路依 然任
消费 过程 中产 生的二氧化 碳是 重大 实 际工 作仍 以行政 命 令文 件 和行政 管 换 、
努力构建 安全 、 经济 、 绿色 、 和谐 的现代 电力工业 体系 ， 满足经 济社会 科学发展
日 ２１总 １期 ０。 第３ ） １（ ４ ３
供 电煤 耗和 电 网线 损率 已达 到 或接 近 国际先 进水 平 ，节 能减 排 空间 逐步 缩 小 ，降低二氧化 碳排放 强度空 间有限 。 另外 ， 在节 能减排 中存在 的一些 问题 也
在一定程度上影 响了这项工作 的开展 。
吨； ２ １ 年 相 比，０ ０年 电力工 业每 与 ０５ ２２ 此外 ， 电力 节能减 排考核 指标 的科 年 节约标 煤 ２ ３亿 吨 ，减 排 二氧化 碳 ． ７ 学性有 待进一步加 强 、 节能减排 经济政 ６７ 亿 吨 ，减 排二 氧化硫 ５４万吨 ， ．６ ８ 减
靠政府 强制推动 ， 相关 法制 和市场机 制 不完 善 。主要表 现为 ： 一是 能源和 环保 管理体 系不完善 。从企业到行业的能源 和 环保 管理体 系尚未形 成 ， 特别是 电力
专 家 分 析 指 出 ， 方 面 ， 国“ 一 我 富 煤 、 油 、 气” 缺 乏 的资源 禀赋条件 决定 了
力工业绿 色和谐发展 提出 的规 划 目标 。 该报告还 同时指出 ， ‘ “ 十二五％’期 间 ，
十二五电力工业的结构11
江哲生：我国电力工业现状和“十二五”电源结构调整的走势分析2009-01-15 16:33 中国产业安全指南访问次数: 198我国电力工业现状和“十二五”电源结构调整的走势分析全国电力技术市场协会秘书长江哲生前言我国电力工业从改革开放以来一直保持高速地发展，1978年，全国装机容量为5712万千瓦，发电量2566亿千瓦时，分别居世界第八位和第七位。
改革开放30年后的2007年，全国装机容量为7.1822亿千瓦，发电量32644亿千瓦时，分别是改革开放之初的12.6和12.7倍。
火电机组的供电煤耗从471g/kWh降到356g/kWh。
从发电量的构成分析，长期以来一直是火电占80%左右，如果煤电仍这样继续发展下去，一是对环境造成巨大的压力，二是国内煤炭的产量难以满足电力发展的需求。
政府从90年代开始就着手调整电源结构，其重点是降低煤电的比例，但从2002年开始煤电的比例反而逐年提高。
因此，我国电力工业电源结构调整的任务仍然非常艰巨。
一、中国电力工业现状从2004年开始每年的新建机组的容量快速增加，到2007年底，全国电力装机容量达到7.18亿千瓦，发电量32,644亿千瓦时。
表1列举近几年的发电设备制造、全国装机容量和发电量的情况。
表12 近年发电设备制造、全国装机容量和发电量情况1、这段时间是我国电力工业发展最快的时期，7年装机容量增加近4亿千瓦，平均每年增加5700万千瓦，其中后三年平均每年增加9000万千瓦，远远超过常规发展的速度。
2006年电力生产弹性系数（电力装机增长率与GDP增长率之比）高达1.86。
2、从新增装机的电源结构分析，火电机组发展最快，致使火电不论是装机容量和发电量所占的比例都在不断增加，2007年火电装机容量占77.42%，火电发电量占83.34%（主体是煤电）。
从规划的角度，期望2020年煤电的发电量所占的比例能降到60%左右，但从目前的发展趋势看难度很大。
3、发电设备制造产量从2001年开始一直飚升，2007年的产量几乎是2001年的10倍。
电力“十二五”规划
电力“十二五”规划：水电发展居首电改重启11月30日，中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕说，由该协会牵头编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》已经完成，待国家部门审议通过后，将于12月下旬对外发布。
欧阳昌裕是电力“十二五”规划研究编制工作组组长，其在当天召开的“首届电力行业竞争情报报告会”上，描述了未来5~10年国家电力行业发展格局。
“十二五”电力开发基调已定：优先开发水电；优化发展煤电；大力发展核电；积极推进新能源发电；适度发展天然气集中发电；因地制宜发展分布式发电。
与此同时，几乎陷入停滞的电价和电力体制“改革”，再次写进电力“十二五”规划。
水进火退欧阳昌裕说：“今后每五年煤电发电比重将降低4~5个百分点，风电、太阳能等清洁能源在2020年之后迎来大发展。
”水电被放在“十二五“电力发展的第一位。
他称，由于移民和生态问题，水电开发被"妖魔化"，而实际上水电开发多多益善。
“十二五”水电开发的基调是，继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开发完毕。
重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流等6个分布在西部地区的水电基地，推进雅鲁藏布江等西藏流域开发，同时开发缅甸水电，向我国输电。
根据规划，2015年全国常规水电装机预计2.84亿千瓦左右，2020年全国水电装机预计达3.3亿千瓦左右。
抽水蓄能电站规划装机容量4100万千万左右，2020年6000万千万左右。
与水电开发的基调不同，“十二五”期间国家对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北的部分地区，严格控制煤电发展，煤电开发不断向中西部移动。
“十二五”我国将重点开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，大型煤电基地成为电力主要来源。
欧阳昌裕介绍，“十二五”期间，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，2015年煤电装机预计达到9.33亿千瓦。
特高压电网在“十二五”中的优化发展
特高压电网在“十二五”中的优化发展[摘要]：在我国电力的工业“十二五”中，制定了近期的发展目标，那就是要“加快优化电力发展模式，以实现电力工业的集约化发展，以及在更大范围内实现能源资源的优化配置，提高电力供应的安全性和可靠性。
”，因为“这有利于优化配置电力资源；有利于促进电力产业的协调发展与技术升级；有利于促进我国经济发展和社会进步。
”[关键词]：特高压电网十二五规划优化发展一、优化电力发展模式是社会经济大跃进的保障当今社会的经济发展明确要求以电力的优化为发展模式。
从提高我国经济效益和保证国民经济科学发展的要求来看，电力工业集约化发展是可以实现的。
首先，电力设备制造、煤炭、运输、原材料等上游产业的结构与布局都将直接受到电力工业模式发展的影响。
此外，优化电力的发展模式可以提高其经济性，降低投入资金，有助于提高冶金等下游产业的竞争力。
所以电力发展模式是我国经济科学快速发展的第一选择。
建设节约型社会在客观上就要求能源的优化资源配置。
结构、分别不均匀是我国能源资源的显著特点。
煤炭是我国主要的能源，煤电是主要的电力来源占总电量的80%。
我国能源主要有水电、煤电，水能主要分布在山西、陕西和云南，煤炭主要分布在北部的山西、陕西和内蒙古三省（区）；这样就导致东部能源消费量大，经济比较发达的地区能源严重缺乏。
这些先天的状况都在一定方面制约了地区经济的全面发展，所以优化能源配置，建设节约型社会显得十分重要。
通过跨区域输送，水电火电互剂等方法可以大幅度的节约能源，满足节约型社会的发展需求。
二、建设特高压电网是优化电力发展模式的“通行证”1.就地集中开发的方案，是根据我国水能资源受自然条件限制的特殊状况所制定的。
根据我国水能资源中西部较多，煤炭资源局部相对集中且质量较为下乘的特点，我国采取了建设流域梯级电站群集中外送的开发性战略，规划在陕北、蒙西等13个大多数具备建设大型煤电基地的条件地方建设大型煤炭基地，全面实行电力的集中开发外送。
国外天然气发电的经验与启示
国外天然气发电的经验与启示都大永;黄辉【摘要】文章总结了世界电力发展趋势和天然气发电发展模式，发现天然气发电是天然气产业不可或缺的部分，而我国天然气发电装机水平远落后于国际水平.目前我国天然气的发展为天然气发电提供了气源，且天然气发电特性能有效减缓节能减排的压力和满足电网调峰以及安全性要求，最后认为我国迎来了天然气发电的机遇期.根据测算到2015年我国天然气发电装机将可能达到6000万kW.但就天然气发电政府特别是地方政府还应出台相关政策，完善天然气发电上网电价定价机制，促进天然气发电发展.%Through summarizing the power development trend in the world and the development model of gas generation, the article makes a conclusion that gas generation is an integral part of the natural gas industry and the gas power capacity at home is far behind the international level. At present the development of our nature gas industry provides the resources for gas generation, which can mitigate the pressure of energy saving and emission reduction effectively and meet the demand of peak shaving and safety. The article also suggests that the policy should be made and the pricing mechanism of sales price to network should be perfected to promote the development of gas generation.【期刊名称】《上海煤气》【年(卷),期】2013(000)002【总页数】4页(P23-26)【关键词】天然气;发电;经验;能源政策;启示【作者】都大永;黄辉【作者单位】中海石油气电集团技术研发中心;中海石油气电集团技术研发中心【正文语种】中文0 前言天然气发电具有能量转化效率高、污染物排放小、投资相对较低、建厂周期短、占地面积小、机组启停用时短等特点。
2013年中国电力电缆行业“十二五”发展战略研究报告(洞察网)
2013年中国电力电缆行业“十二五”发展战略研究报告目录第一章中国电力电缆行业发展状况综述 (4)第一节中国电力电缆行业简介 (4)一、电力电缆行业的界定及分类 (4)（1）线芯 (4)（2）绝缘层 (4)（3）屏蔽层 (4)（4）保护层 (4)二、电力电缆产品的特征 (6)三、电力电缆的主要用途 (6)第二节电力电缆行业相关政策 (7)一、国家“十二五”产业政策 (7)二、其他相关政策 (7)三、出口关税政策 (9)第三节政策发展环境 (12)一、产业振兴规划 (12)二、产业发展规划 (12)三、行业标准政策 (15)四、财政税收政策 (15)第四节中国电力电缆行业发展状况 (17)一、中国电力电缆行业发展历程 (17)二、中国电力电缆行业发展面临的问题 (18)第二章电力电缆企业制定“十二五”发展战略研究分析 (22)第一节“十二五”发展战略规划的背景意义 (22)一、企业转型升级的需要 (22)二、企业做大做强的需要 (22)三、企业可持续发展需要 (23)第二节“十二五”发展战略规划的制定原则 (25)一、科学性 (25)二、实践性 (26)三、前瞻性 (26)四、创新性 (26)五、全面性 (26)六、动态性 (26)第三节“十二五”发展战略规划的制定依据 (28)一、国家产业政策 (28)二、行业发展规律 (28)三、企业资源与能力 (28)四、可预期的战略定位 (28)第一章中国电力电缆行业发展状况综述第一节中国电力电缆行业简介一、电力电缆行业的界定及分类电力电缆是在电力系统的主干线路中用以传输和分配大功率电能的电缆产品，其中包括1-500KV以及以上各种电压等级、各种绝缘的电力电缆。
常用于城市地下电网、发电站的引出线路、工矿企业的内部供电及过江、过海的水下输电线。
在电力线路中，电缆所占的比重正逐渐增加。
电力电缆的基本结构由线芯（导体）、绝缘层、屏蔽层和保护层四部分组成。
（1）线芯线芯是电力电缆的导电部分，用来输送电能，是电力电缆的主要部分。
中国电力工业现状与展望
中国电力工业现状与展望一、电力工业发展现状与展望（一）电力行业“十一五”发展成就巨大电力工业是国民经济基础产业。
“十一五”以来，我国经济保持较快发展，电力工业在电价机制调整不到位、行业亏损的情况下，取得了巨大的发展成就，电力发展规模、能力、装备水平均已居世界先进行列，一些技术领域已处于国际领先水平，有力支撑了我国经济社会发展。
1、电力工业支撑经济社会发展能力显著增强（1）电力投资进一步加大2010年全国电力投资达到7051亿元。
“十一五”累计投资达到32020亿元，其中，电网投资14747亿元，电源投资17274亿元。
其中，电网投资占电力投资比重为46.05%；水电、核电和风电等清洁发电投资为8507亿元，占电源投资的49.25%。
（2）发电装机持续快速增长“十一五”期间我国装机累计增长86%，年均增速超过13.22%，从2005年末的5.2亿千瓦发展到2010年的9.6亿千瓦，年新增装机超过9000万千瓦，其中2006、2007年新投产装机均超过1亿千瓦，与“十五”末比较、“十一五”装机规模接近翻番。
（3）电网网架快速发展“十一五”期间，我国220千伏及以上输电线路增长74.5%，公用变设备容量增长134%，分别从2005年末的25.4万公里、8.43亿千伏安发展到2010年的44.3万公里、19.74亿千伏安。
（4）用电水平明显提高“十一五”期间，我国全社会用电量从2005年的2.48万亿千瓦时增长到2010年的4.19万亿千瓦时，年均增长11%。
人均用电量从2005年的1632千瓦时/人年，提升到2009年的2742千瓦时/人年。
（5）电力供需紧张局面基本缓解目前，除局部地区受电煤供应紧张、水库来水偏枯等随机性因素影响，出现个别时段电力供应偏紧外，全国电力供需总体平衡、个别省区略有富余。
2、结构调整取得重要进展（1）清洁能源发电比重进一步提高2010年底，水电装机容量2.1亿千瓦，占全国电力总装机的22%。
配电网建设改造项目投资效果后评价方法研究
配电网建设改造项目投资效果后评价方法研究摘要：随着配电网投资的增加，配电网投资效果越来越受到各级决策和管理人员关注，然而目前配网后评价方法尤其是配网投资效果后评价方法还不成熟。
鉴此，本文提出了配电网建设改造项目投资效果后评价方法，实证结果表明本文提出的方法科学可靠，而且操作起来也比较容易，对配电网建设改造项目后评价实践工作具有重要的指导意义。
abstract： as rapid increase of investment in distribution network，the investment effect has been paid more and more attention，but post-evaluation method of investment effect ofinvestmentis not mature yet. so this paperestablishes a post-evaluation method of investment effect ofinvestment，which is scientific and feasible.so this method possesses a guiding significance for thepractical work ofpost-evaluation of investment effect ofinvestment in distribution networks.关键词：配电网；后评价；投资效果；评价指标体系key words： distribution network；post-evaluation；investment effect；evaluation index中图分类号：tm7 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）12-0324-020 引言根据国家电监会2013年1月30日发布《2012年供电监管报告》，首次对主要供电企业电网投资情况进行分析。
国家电网十二五投资规划
国家电网“十二五”规划投资1.7万亿元国家电网公司以投资建设和运营电网为核心业务，承担着保障安全、经济、优质、清洁、可持续电力供应的使命，是关系国民经济命脉和国家能源安全的国有重点骨干企业。
公司贡献覆盖中国国土面积88%，服务客户人数超过10亿人，管理人工152万人，资产总额2.12万亿元，营业收入1.5万亿元，名列2010年财富全球企业500强第八位，是全球最大的公用事业(2177.504,-5.45,-0.25%)企业。
公司成立以来，一直致力于科学发展、创新发展、绿色发展。
“十一五”期间取得了巨大的成就。
第一，电网规模和发展的质量实现历史性的跨越。
“十一五”期间，公司累计完成电网投资1.2万亿元，超过新中国成立56年电网投入的总和，再造了一个国家电网，保障了新增电源3.65亿千瓦，用电年均增长11.1%的需求，电网保持安全稳定运行。
城网年均停电时间减少67%，电网发展在满足经济社会持续快速发展的同时，发展质量大幅度提升。
第二，特高压工程取得重大突破。
特高压交流实验示范工程于2009年1月6日投产，已安全运行28个月，通过了国家验收，并荣获国家优质工程金质奖。
中国工业大奖。
特高压直流示范工程于2010年7月8日成功运，安全运行10个月，标志着我国全面掌握了具有自主知识产权的特高压交直流输电技术，占领了世界电网发展的制高点。
同时，特高压创新的实践，带动我国民族电工装备企业全面实现产业升级，提高了自主创新和国际竞争力，在世界电网科技领域实现了中国创造和中国引领。
第三，智能电网试点取得丰硕成果。
截止到2010年底，公司开展了两批21类228项智能试点工程的建设，涵盖新能源的接入、调度自动化、智能变电站、电动汽车、配电自动化、智能园区、电力光纤入户等领域。
世界首座750潜伏智能变电站在陕西延安完成，智能充放电示范工程在杭州运营，智能变压器、电动汽车、设备及其控制系统等关键设备研制达到了国际领先水平，确立了我国在智能电网领域的国际领先地位。
“十二五”汽车电机电器行业规划
２行业 效益 指标 区域 分布分 析 ． 汽 车零 部 件产 业 区域 集群 化 发展 使 得行 业 利润 的 集 中
度很 高 ，２ ０ 年 产 业￣Ｉ 总额 前十 的 区域 的 占比 和达 到 了 ０９ ｔ Ｎ ．
８３． ０７％ 。
３电机 电器 企业 数量 分布分 析 ．
零 部件 论坛
势 ，在较 短 时 间内迅 速提 升 中 国汽 车 电机 电器产 业 的 国际竞争 力 。
三 ． 新 能 源 带 来 新 机 遇
１ １ 亿 元 ，社 会 维 修 配 件 产 值 为３ ３ 亿 元 ，出 ７ ３ １ ５９
口为 ８ ２ 亿 元 。汽 车 电子 电机 电器 行 业 与其 它零 ３８ 部 件 行 业 相 比 ，具 有更 好 的发 展 前 景 ，根 据 以上
电器 产 品 占 有主 流 市 场 ５ ％以上 的份 额 ，省 级 以 ０ 上 名 牌产 品要 有２ 个 以上 ，要 有５ ０ 国家级 名 ０ ～１ 个
牌 产 品。
要 ，还要 满足 发 动机 、整车设 计优 化 与水 平提 高 对
产 品提 出的更高 要求 。
２产 品开 发 ：形 成 一 批 关键 汽 车 电子 电机 电 ． 器 产 品 开发 中心 ，关键 汽 车 电 子 电器 电机 强势 企
１电动 汽车 应 用一 个很 大 的特 征是 电机 系统 的 ．
集成化 。 ２主 要 体 现 在 电机 和 控 制 器 两 个 方 面 的 集成 ．
化。
业 要 基 本 形 成产 品开 发 能 力 ，参 与 国 内外 整 车 同
步 开发 配套 系统 。 ３发 展速 度 ：总体 保持 １ ％～２ ％增 长 速度 ， ５ ０ 力 争 进 入 国 际 配 套 市 场 的 零 部 件 比 例 为 ３ ％左 ０
中国MRO行业基本概况、未来发展趋势及影响行业发展的主要因素分析
中国MRO行业基本概况、未来发展趋势及影响行业发展的主要因素分析一、行业基本概况随着全球工业领域专业化和精细化，MRO的品类日益繁多。
根据全球最大的MRO企业固安捷2018-2019年报测算，2019年全球MRO 市场规模约为6,200亿美元。
为了获取与自身需求匹配的产品、降低交易成本以及获取及时便利的售后技术服务，MRO需求方越来越倾向于选择产品品类齐全的集约化供应商。
在国外，MRO经过多年的发展，已经形成成熟的商业模式，代表公司有美国的固安捷、快扣，英国的欧时公司等，该等公司拥有集非生产性物料的展示、零售、批发、维修、信息交流于一体的综合流通平台，能为下游客户提供一站式采购服务，并提供专业的维修、保养等售后技术服务。
在我国，MRO市场还处于由传统零散采购向集约化采购过渡的阶段。
在传统零散采购模式下，下游客户的采购部门分别向MRO的生产商、各级代理商分散采购。
由于MRO品类众多、专业性强、流通链条较长、需求模糊等特点，客户统一管理较为费时费力。
采购金额占企业总采购10%的MRO，一般需要花费采购部门大约80%的时间与精力。
而在集约化采购的模式下，下游客户采购部门向集约化供应商统一采购、统一售后，简化了采购环节，节约了大量人力物力。
近年来随着下游客户集约化采购需求的不断增加，国内也逐渐涌现出了规模化的MRO集约化供应商。
MRO应用的下游行业众多，几乎所有工业企业均需要MRO。
电力设施在日常使用和运转过程中，由于受负荷、内部应力、磨损、腐蚀等因素的影响，其个别部位或整体的形态、电气性能等会发生改变，从而使设备的可靠性降低，甚至造成事故。
因此在电力设施日常运行期间，需要定期或不定期通过仪器仪表获取其运行状态、运行质量等信息，在可能出现故障或性能下降到影响正常工作前，及时使用相关工器具进行维修，保障电力运营安全；在电力故障发生后，采用相应的仪器仪表用于定位故障位置，诊断故障类型，并应用工器具进行维修。
电力工业十二五规划滚动研究综述报告
电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告2011年，我国经济持续平稳较快发展，国家颁布了国民经济与社会发展“十二五”规划纲要，印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，出台了新的《火电厂大气污染物排放标准》。
国家能源局编制提出了“十二五”能源发展规划、水电发展规划及新能源发展规划等专项规划（征求意见稿），并广泛征求意见。
日本发生了福岛核电站泄露事故后，国际上对核电发展出现不同声音。
在2010年编制提出《电力工业“十二五”规划研究报告》的基础上，为进一步推动电力规划研究成果纳入国家能源和电力“十二五”规划，促进电力行业科学发展，中电联2011年牵头开展了电力工业“十二五”规划滚动研究工作。
滚动研究按照我国国民经济与社会发展“十二五”规划纲要对电力的要求以及国家今年出台的涉及电力发展相关政策法规，参照国家能源、水电等“十二五”规划征求意见稿的相关成果，结合国家宏观形势变化及其年度经济运行状况，在电力规划年度执行情况和存在问题分析、重点大型电源基地及智能电网发展调研、未来电力供需状况分析预测等工作的基础上，开展深入研究，提出了《电力工业“十二五”规划滚动研究报告》。
一、电力发展成就和存在问题二、在党中央、国务院的正确领导下，电力工业克服煤价大幅上涨、电价调整不到位、煤电行业大面积亏损等种种困难，不断提升发展质量、发展水平和发展效益，取得显著成果。
“十一五”期间全国净增发电装机容量4.5亿千瓦，创造了世界电力建设的新纪录，电力发展全面支撑了经济社会高速发展，为实现“十一五”期间国内生产总值年均增长11.2％作出了重大贡献。
全面掌握特高压核心输电技术，建成投产1000千伏特高压交流试验示范工程和±800千伏特高压直流示范工程，实现了“中国创造”和“中国引领”。
电源结构和布局逐步优化，电网优化配置资源能力明显提高，绿色发展能力进一步增强，电力技术装备水平和自主创新能力显著提高。
体制和机制创新取得进展，管理水平不断提高，电力企业积极承担社会责任，国际合作取得积极成效。
电线电缆十二五发展规划
建设和谐社会需要安全稳定的能源保证和装备支撑，电工 建设和谐社会需要安全稳定的能源保证和装备支撑， 和谐社会需要安全稳定的能源保证和装备支撑 产品质量和可靠性关系国计民 国计民生 产品质量和可靠性关系国计民生
加快培育战略性新兴产业， 加快培育战略性新兴产业，成为电器工业新的经济增长点
12
汇报提纲
行业发展现状 存在的主要问题
4
行业发展现状
在党中央、国务院的正确领导下， 在党中央、国务院的正确领导下，在巨大的内需市场拉 动下，电线电缆行业“十一五”期间取得了较快发展。 动下，电线电缆行业“十一五”期间取得了较快发展。 已经成为无可争议的电线电缆“制造大国” 已经成为无可争议的电线电缆“制造大国”； 经济规模总量和资产规模大幅提高； 经济规模总量和资产规模大幅提高； 产品进出口实现双增长。 产品进出口实现双增长。
6
汇报提纲
行业发展现状 存在的主要问题
电器工业 “十二 五”发展 规划建议
发展面临的形势 发展思路与目标 发展重点领域 保障措施和政策建议
7
存在的主要问题
产业发展水平不均衡
在产业的价值链上，高端失、 在产业的价值链上，高端缺失、中低端混战 产业集中度较低， 产业集中度较低，线缆制造大国缺乏坚强的脊梁支撑 软实力提高与硬实力发展不协调
——挑战 挑战
发达经济体消费需求不振使外需大幅度上升的可能性减弱 发达经济体消费需求不振使外需大幅度上升的可能性减弱 经济体消费需求不振使外需大幅度上升的可能性 美国量化宽松货币政策导致美元贬值，人民币升值压力增大 美国量化宽松货币政策导致美元贬值，人民币升值压力增大 发达国家“再工业化”战略挑战“中国制造” 发达国家“再工业化”战略挑战“中国制造” 贸易保护主义抬头， 贸易保护主义抬头，贸易摩擦已蔓延到电工产品 国际初级商品价格出现上升趋势，主要原材料价格上升总体趋势成 料价格上升总体趋势成为 国际初级商品价格出现上升趋势，主要原材料价格上升总体趋势成为必然 国际资本加速流入新兴市场国家，转向投资制造业等 国际资本加速流入新兴市场国家，转向投资制造业等实体经济
十二五电力规划重大问题浅析
-16-/2013.02/整改措施，修改整改报告的能力。
此整改管理系统在进行至安评环节时所发现的自我查评问题记录信息，将作为查评整改任务而提取出来，从而制定新的、更合适的整改措施，与此同时，还能整体的检查整改工作进度、整改工作信息，最终完成整改报告。
（5）安评任务完成情况子系统按计划内完成、逾期完成、计划内未完成、逾期未完成等类型，查询各单位、或各责任人各周期内所有按照安评计“十二五”电力规划重大问题浅析保定供电公司 楚惠亮【摘要】为了跟上发展新形势，在“十二五”期间，我国紧抓电力发展转变的关键时期，应对了发展的新形势，迈上了新的台阶。
本文从电力能源发展、优化电力布局、调峰电源配置、分布式能源发展等方面，对“十一五”的电力发展进行了回顾，并且对“十二五”电力问题进行简单的阐述，不到之处请指正。
【关键词】十一五；十二五；电力规划；电力发展一、“十一五”时期国内电力发展的简要回顾（一）电力快速增长“十一五”期间，国内经济得到了快速发展，同时也带动了电力系统的发展。
直到“十二五”前期，我国的电力发展水准，已经基本满足了经济社会发展需要。
虽然这样，但是我们并没有从根本上解决掉导致电力发展不平稳的一些重大问题。
拿“十一五”期间的发展来说，“十一五”期间，我国新增电力装机四点三亿千瓦之多，总装机量接近十亿千瓦，位列世界第二，电网规模跃居世界第一。
虽然是扭转了“十五”末期电力紧张的局面，但因为过分的重视规模和速度，导致了无规划无效益的无序发展问题，无法应对突然发生的事故，面对震荡和波动措手不及。
奥运会以后，电力的总体消费由高速增长迅速的进入了负增长。
所以说，盲目无序的发展，是造成电力系统发展不协调、问题突出的主要原因。
（二）非化石能源发电发展迅猛电源的结构方面虽然得到了调整，但是水电开发项目尚少；核电发展面临的核心技术未完全掌握等问题严重；还有一些新能源发电设施的开发方面欠佳。
总体来说是发展速度快而效益低，资源和金钱消耗严重，却引来了一大堆发展后带来的问题。
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電力工業“十二五”規劃研究報告編者按：電力規劃事關整個行業發展之大局、大計，對電力工業的科學可持續發展起到方向性的導引作用。
為凝聚電力行業科學發展共識，反映行業意見與合理訴求，形成電力改革發展合力，2010年4月，中國電力企業聯合會集全行業之力，在不到一年的時間，組織發起編制出《電力工業“十二五”規劃研究報告》，這也是我國電力體制改革以來首次由行業協會發起、組織編制的電力行業發展規劃研究，為政府部門制定能源及電力工業“十二五”規劃提供了決策參考，為加快推進轉變電力發展方式貢獻力量。
從《電力工業“十二五”規劃研究報告》中我們可以看到，“十一五”電力工業發展成績斐然，而“十二五”時期，電力工業的發展將沿著“安全、經濟、綠色、和諧”的路徑行進，科學發展是不變的主題，轉變發展方式正在成為主旋律。
站在“十二五”開局之年，本刊特推出電力工業“十二五”規劃研究系列專題，回顧“十一五”電力發展成就，展望未來五年電力工業發展藍圖。
成就篇輝煌五年—“十一五”電力工業發展成就斐然“十一五”期間，在黨中央、國務院的正確領導下，電力企業以國家大局為重，克服電價調整不到位、行業虧損的困難，積極落實國家能源戰略，加快調整優化能源結構，實現了電力工業持續快速發展，每年新增裝機均在1億千瓦左右，建成了1000千伏特高壓交流試驗示範工程和±800千伏特高壓直流示範工程。
為保障我國“十一五”時期經濟社會的高速發展，加快推動資源節約型、環境友好型社會建設做出了重大貢獻。
我國電力工業正從大機組、超高壓、西電東送、全國聯網的發展階段，向綠色發電、特高壓、智能電網的發展新階段轉變。
電力工業支撐經濟社會發展的能力顯著增強目前，我國電網規模已經超過美國躍居世界第一位、發電裝機容量繼續位列世界第二，長期困擾我國的電力供應不足矛盾得到緩解，電力系統的安全性、可靠性、經濟性和資源配置能力得到全面提高，基本滿足了經濟社會發展的用電需要。
發電裝機容量快速增長。
2009年底我國發電裝機容量達到8.74億千瓦，預計2010年底將達到9.5 億千瓦左右，其中水電2.1億千瓦（含抽水蓄能），火電7億千瓦，核電1081萬千瓦，風電等其他電源3000萬千瓦左右。
“十一五”期間年均增長速度達到12.9%，“十一五”時期新增裝機容量是“十五”時期新增裝機容量的2.19倍。
電網發展實現重大突破。
電網電壓等級不斷提升，特高壓從無到有，750千伏基本成網，各級電網發展協調推進。
2009年底全國110（66）千伏及以上輸電線路長度達到82萬公里、變電容量達到28.9億千伏安，預計2010年底，全國110（66）千伏及以上線路將達到87萬公里，變電容量達到31億千伏安，“十一五”期間輸電線路長度和變電容量年均增長速度分別達到8.1%和14.6%，“十一五”時期新增輸電線路長度是“十五”時期新增輸電線路長度的1.21倍，“十一五”時期新增變電容量是“十五”時期新增變電容量的1.95倍。
用電水準明顯提高。
2009年全國全社會用電量3.66萬億千瓦時，預計2010年全國全社會用電量將達到4.17萬億千瓦時左右，“十一五”期間年均增長速度達到11.0%左右。
（人均用電量從2005年的1894千瓦時/人年，提升到2010年的3100千瓦時/人年左右。
）電力供需緊張局面基本緩解。
目前，電力供應能力總體較為充裕，除局部地區受電煤供應緊張、水庫來水偏枯等隨機性因素影響，出現個別時段電力供應偏緊外，全國電力供需總體平衡、個別省區略有富餘。
發電設備利用小時由2005年的5425小時下降到2009年的4546小時，火電設備利用小時由2005年的5865小時下降到2009年的4865小時，基本扭轉了“十五”末期電力供需緊張的局面。
電網優化配置資源能力明顯提高特高壓、跨大區電網、區域和省級電網主網架、城鄉配電網建設統籌推進，電網結構得到改善，電網資源配置能力不足和“卡脖子”問題得到緩解，電網的安全性、可靠性和經濟性不斷提高。
跨大區資源優化配置能力明顯提高。
“十一五”期間，建設和投產了西北華中直流背靠背聯網、東北華北直流背靠背聯網、(四川)德陽～(陝西)寶雞±500千伏直流、寧(夏)東(部)～山東±660千伏直流、(內蒙)呼盟～遼寧±500千伏直流、新疆與西北750千伏聯網等一批跨區電網工程。
特高壓交直流輸電取得重大突破，晉東南～(湖北)荊門特高壓交流試驗示範工程順利投產，並保持安全穩定運行超過一年，雲(南)廣(東)、(四川)向(家壩)上(海)特高壓直流工程建成投產，(四川)錦屏～（江蘇）蘇南特高壓直流工程全面開工建設。
2009年底，全國跨區電力交換能力超過2500萬千瓦，全年跨區交易電量1213億千瓦時，比2005年增長51.1%。
各網省主網架結構得到加強與完善。
華北、華東、華中、東北電網500、220千伏電網協調發展。
西北電網750千伏主網架初步形成。
南方電網建成貴廣第二回±500千伏直流、(貴州)施秉～(廣東)賢令山500千伏交流等跨省電網工程，建成海南～廣東500千伏交流海底電纜，實現海南與主網聯網。
“十一五”前四年，我國新增220千伏及以上輸電線路累計達到15.91萬公里，新增220千伏及以上變電容量8.52億千伏安。
2009年底，全國500千伏線路長度達到12.19萬公里，變電容量6.4億千伏安；220千伏線路長度25.36萬公里，變電容量10.35億千伏安。
華北、華中、華東和東北區域電網以及南方電網500千伏線路規模分別達到2.70萬公里、3.17萬公里、2.24萬公里、1.15萬公里和1.59萬公里，西北電網330千伏及750千伏線路規模達到2.19萬公里。
各省（區、市）主網網架結構得到進一步加強，容載比有較大提高，供電能力大大增強。
城鄉電網供電可靠性進一步提高。
通過加快城鄉電網建設和改造，城鄉電網供電能力顯著增強，供電可靠率大大提高。
（城市和農村用戶供電可靠率分別從2005年的99.766%和99.393%提高到2009年的99.896%和99.694%。
）電力技術裝備水準和自主創新能力顯著提高“十一五”以來，我國發電技術取得了巨大進步和突破，在機組容量、參數、效率、環保性能、節水等技術指標上不斷突破和提高。
超超臨界機組推廣應用，大型空冷、迴圈流化床、脫硫脫硝等先進技術逐步推廣。
核電技術裝備自主化不斷實現重大突破，第三代核電站已開工建設。
70萬千瓦級水電機組實現國產化，大壩施工、大型水電機組的設計、製造、安裝和運行等技術走在了世界前列。
風電、太陽能等其他可再生能源發電技術通過引進和吸收得到進一步提高。
特高壓技術在系統分析、工程設計、施工調試、主設備研製等多項關鍵技術和設備製造上取得重大突破並實際應用，處於世界領先水準。
以先進電力電子技術為基礎的直流輸電、靈活交流輸電技術裝備實現國產化，並達到國際先進水準。
同塔雙回、緊湊型線路、大截面耐熱導線、大容量變壓器、鋼管塔等新技術、新成果得到廣泛應用。
電力企業積極承擔社會責任自2005年起，電力企業陸續發佈企業社會責任報告，努力將企業社會責任和可持續發展理念根植於企業的日常運營之中。
面對我國煤炭價格快速上漲的局面，電力企業服從國家大局，克服煤炭價格上漲造成企業嚴重虧損的困難，堅持生產和供應，保證了經濟社會發展的用電需求。
電力企業回應國家發展清潔能源的號召，認真貫徹《可再生能源法》，積極開展風電、太陽能等綠色電力的建設、消納工作，成為促進我國新能源發展的主力軍。
具有防洪、航運等功能的水電站取得顯著社會效益。
積極實施“新農村、新電力、新服務”戰略，推動農村電力發展，自2006年以來，累計解決了167萬無電戶的用電問題，改善了農村生產生活條件。
在南方抗冰搶險，四川汶川、青海玉樹抗震救災，北京奧運會、殘奧會和世博會保電等重大任務中，電力企業圓滿完成了電力保障任務，為我國奪取抗災勝利、經濟穩定發展和樹立良好的國際形象做出了突出貢獻。
長期支持西部開發建設，圓滿完成援藏、援疆、援青任務。
電源結構和佈局進一步優化積極發展水電、核電、風電等綠色發電，加大小火電機組關停力度，加快水電、煤電等大型電源基地的開發建設，電源結構和佈局得到進一步優化。
綠色發電比重進一步提高。
在2010年全國發電裝機容量9.5 億千瓦中，煤電占總容量的比重由2005年的72.8%，下降到2010年的68%，風電裝機容量連續五年翻倍增長，水電裝機容量、核電在建規模均居世界第一位，包括水電、核電以及風電、太陽能發電等新能源在內的綠色發電裝機容量所占比重由2005年的24.2%，上升到2010年的26.7%。
2010年綠色能源發電量將達到8800億千瓦時，比2005年4600億千瓦時增加91%，綠色能源發電量占總發電量比重由2005年的18.5%上升到2010年的21.1%。
火電機組平均單機容量穩步提高。
落實國家“上大壓小”政策，加快小火電機組關停，“十一五”期間累計關停小火電機組超過7000萬千瓦，提前一年半完成國家“十一五”關停小火電機組5000萬千瓦任務。
2009年底，全國30萬千瓦及以上火電機組比重達到65.2%，建成投產百萬千瓦級超超臨界機組21臺,成為世界擁有超超臨界機組最多的國家，火電平均單機容量由2005年的5.68萬千瓦提高到2010年的10.5萬千瓦。
地區佈局進一步優化。
西部和北部能源基地建設進一步加快，東部沿海地區發電裝機增速下降。
“十一五”前四年，能源資源豐富的西北、華中、華北地區的裝機容量分別增長了63%、45%、42%，華東地區僅增長24%，電源地區佈局得到進一步優化。
綠色發展能力進一步增強積極發展綠色電力，加快小火電機組關停，採用先進適用技術加大污染防治力度，極大減輕了電力建設、生產和供應活動對環境的影響，能源節約效果顯著。
“十一五”前四年，依靠電源結構調整和能效提高，累計節約3.91億噸標煤，減少二氧化碳排放9.69億噸，減少二氧化硫排放837萬噸。
綠色能源替代效果顯著。
“十一五”前四年我國新增綠色能源發電量累計達到5337億千瓦時，相應減少煤炭消耗1.85億噸標煤，減少二氧化碳排放4.59億噸，減少二氧化硫排放396萬噸。
（“十一五”前四年因全國供電煤耗下降累計節約標煤1.92億噸，減排二氧化碳4.76億噸，減排二氧化硫411萬噸。
）供電煤耗進一步下降。
預計2010年平均供電煤耗較2005年下降32克/千瓦時，達到338克/千瓦時，低於美國（356克/千瓦時）、澳大利亞（360克/千瓦時），達到世界先進水準。
電網線損顯著下降。
電網發展品質不斷提升，線路損失明顯下降，2009年全國電網線損率6.72%，低於英國（8.11%）、加拿大（8.1%）、澳大利亞（6.22%），高於美國（6.52%）、日本（4.81%）、韓國（3.78%），比2005年下降了0.49個百分點，累計節約電量399億千瓦時，相應節約標煤1384萬噸標煤，減排二氧化碳3432萬噸，減排二氧化硫30萬噸。