2006年政府预算收支科目与
政府预算支出分类及其主要内容
9．贷款及产权参股。分设4款：国内贷款、 国外贷款、产权参股、其他。
10．债务还本支出。下设1款：债务还本。
11．未划分的支出。分设5款：预备费、 预留、补充社保基金、未划分的项目支出、 其他。
不利于通过指出反映积累和消费的比例关 系。
按预算支出的用途分类（71至今）
优点
与国民经济发展计 划指标相吻合。
有利于财政与各项 专项支出进行管理 和监督。
不足
不利于支出的部门 管理，把整体“部 门预算”进行分割， 与当前倡导的“部 门预算”改革相脱 离。
按预算支出是否取得等量的经济回报
15.工业商业金融等事务。分设16款：采掘业、 制造业、建筑业、电力、信息产业、旅游业、 涉外发展、粮油事务、商业流通事务、物资储 备、金融保险业、烟草事务、安全生产、国有 资产监管、中小企业发展、其他。
16.政府间转移支付。分设4款：财力性转移支 付、专项转移支付、基金预算转移支出、彩票 公益金转移支付。
6.科学技术。分设9款：科学技术管理事 务、基础研究、应用研究、技术研究与开 发、科技条件与服务、社会科学、科学技 术普及、科技交流与合作、其他。
7.文化娱乐。分设6款：文化、文物、体 育、广播影视、新闻出版、其他。
8.社会保障和就业。分设18款：社会保障 和就业管理事务、民政管理事务、财政对 社会保险基金补助、补充全国社会保障基 金、行政事业单位离退休、国有企业下岗 职工补助、企业关闭破产补助、就业补助、 抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、 城市居民最低生活保障、其他城镇社会救 济、农村社会救济、自然灾害生活救助、 红十字事务、其他。
国家预算收支分类的管理
〔三〕支出经济分类 支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具 体用途。支出经济分类设类、款两级，科目设置 如下： 1、工资福利支出 2、商品和效劳支出 3、对个人和家庭的补助 4、对企事业单位的补贴 5、转移性支出 6、赠与
30
7、债务利息支出 8、债务还本支出 9、根本建设支出 10、其他资本性支出 11、贷款转贷及产权参股 12、其他支出
第一节 政府收支分类体系
一、政府预算收支分类的意义 (一)政府收支分类的框架
国家预算科目一般都划分为预算收入科目和预 算支出科目两大局部，即“两列〞，各列按包括 范围的大小及管理的需要又分为“五级〞，由大 到小依次划分为“类〞、“款〞、“项〞、“目 〞、“节〞；“类〞下分设假设干“款〞，依此 类推。
1
教育经费〔类〕
高等教育〔款〕
公用经费〔项〕
办公经费〔目〕
2
(二)政府收支分类的地位 政府收支分类是执行决策全过程中统
一使用的根底性核算工具，并以其独特的 地位支配预算事务，并成为预算决策最重 要的决定因素。它对编制预算和组织预算 执行，进行会计核算，加强宏观经济管理 与分析都具有十分重要的意义。 1.形成交叉分层的信息系统。 2.汇编预决、算的前提条件。 3.实施预算、强化预算管理的根底性工作。
7
〔6〕资源税：中央于地方共享收入，“海洋石油 资源税〞属于中央，其他属于地方。
〔7〕固定资产投资方向调节税：地方固定收入， 目前暂免征收。
〔8〕城市维护建设税：地方固定收入，以实缴的 增值税、消费税和营业税的税额为计税依据而附加征收 的一种税。
〔9〕印花税：是对经济活动中书立、领受的凭证 征收的一种税。大局部属于地方固定收入；证券交易印 花税为中央与地方共享收入。
政府收支分改革预算执行问题解答(二)
政府收支分类改革预算执行问题解答（二）31 总预算会计如何设置收入明细账?实行政府收支分类改革后，“收入分类科目”包括了一般预算收入、基金预算收入、债务预算收入、纳入财政专户管理的预算外收入和社会保险基金收入等各项财政收入。
因此，存设置改革后总预算会计“一般预算收入”、“基金预算收入”等明细账时，不能完全照搬“收入分类科目”，应根据总预算会计各科目实际核算内容从“收入分类科目”中抽取有关科目进行设置。
对于实现了会计核算电算化的地区，还应在计算机系统中建立明细科目合规性检查的功能模块。
32 实行政府收支分类改革后，各级金库编制“金库收入日报表”的口径是否需做相应的调整?由于改革后收入科目设置体例的关系，总预算会计“一般预算收入”、“基金预算收入”科目的明细账应按照“收入分类科目”的“目”级科目进行设置。
相应地，各级金库编制的“金库收入日报表”及与预算收入相关的会计凭证、会计报表等，也应按照“收入分类科目”的“目”级科目进行编制。
33 总预算会计是否必须按功能支出和经济支出科目登记财政拨款账？财政总预算会计的支出类账务原则上和部门预算及财政拨款（或国库集中支付，下同）口径保持一致，在部门预算和财政拨款没有严格按照“支出经济分类”细化之前，财政总预算会计相关支出账暂时按照“支出功能分类”设置明细账。
同时，为配合政府收支分类改革的进一步落实，作为加强预算单位支出管理的一项措施，条件成熟的地方，财政部门可要求预算单位按月报送按“支出经济分类”的“类”、“款”口径编制的“财政拨款经济分类支出报表”等（建立了预算会计大集中核算平台的地方，可从大集中核算平台中提取相关数据）。
34 预算内总预算会计拨付及账务核算环节应注意哪些问题?第一，在“支出功能分类科目”中，一般预算支出和基金预算支出只有细分到“项”级科目后才能区别，且基金预算支出科目和一般预算支出科目是完全打乱编排（现行预算科目中80至90类为基金预算科目），例如“213农林水事务”的“01”款“农业”科目下，01-28项为一般预算支出，29、30项为基金预算支出，31-99项仍为一般预算支出。
2007政府收支分类简要说明
2007政府收支分类简要说明《2007年政府收支分类科目》与《2006年政府预算收支科目》相比变化较大，有关情况简要说明如下：一、关于分类体系的设置《2006年政府预算收支科目》将政府预算收支科目划分为一般预算收支科目、基金预算收支科目、债务预算收支科目；《2007年政府收支分类科目》对政府收支进行集中统一分类，具体由收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分组成。
二、关于收支涵盖范围《2006年政府预算收支科目》分类的范围是政府预算内收支。
《2007年政府收支分类科目》除包括一般预算收支、基金预算收支、债务预算收支外，还包括了实行专户管理的财政预算外收支以及社会保险基金收支。
三、关于收入分类《2007年政府收支分类科目》中收入分类包括税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入共6类。
其中：（一）税收收入。
在《2006年政府预算收支科目》有关内容基础上作适当调整。
（二）社会保险基金收入。
按基金名称设款，款下分设有关项级科目。
（三）非税收入。
包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入8款。
其中，政府性基金收入、行政事业性收费、罚没收入、专项收入与《2006年政府预算收支科目》基金收入和一般预算收入的国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政事业性收费、罚没收入、专项收入科目（不包括83类社会保险基金收入）分类方法相同，但部分收入科目包括了实行财政专户管理的预算外收入。
彩票资金为新增科目。
（四）贷款转贷回收本金收入。
分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。
（五）债务收入。
与原债务收入科目基本相同。
（六）转移性收入。
分设8款：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、上年结余收入、调入资金。
财政部办公厅关于印发政府收支分类改革后有关科目具体运用解答的通知
财政部办公厅关于印发政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答的通知⽂号：财办预[2006]18号颁布⽇期：2006-07-25执⾏⽇期：2006-07-25时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章国务院各部委、各直属机构财务部门，总后勤部财务部，武警总部后勤部，⾼法院⾏装局，⾼检院计财局，各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆⽣产建设兵团财务局：《2007年政府收⽀分类科⽬》已正式印发。
根据各地区、各部门在运⽤新科⽬中提出的疑问以及有关意见、建议，我们对实施收⽀分类改⾰后有关科⽬的具体应⽤问题进⾏了归纳、整理，并编写了《政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答》。
现正式印发，供各地区、各部门在⼯作中参考。
附件：政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答财政部办公厅⼆○○六年七⽉⼆⼗五⽇附件：政府收⽀分类改⾰后有关科⽬具体运⽤解答问：事业单位经营收⽀已纳⼊部门预算编制范畴，但《2007年政府收⽀分类科⽬》并未包括这类收⽀，财政部门是否应当批复单位的经营收⽀调整预算，是否应当向同级⼈⼤报告?答：根据《财政部关于印发政府收⽀分类改⾰案的通知》（财预[2006]13号）规定，2007年实施政府收⽀分类改⾰后，暂不改变⽬前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡⼝径及预算内、外等政府收⽀的管理⽅式，因此，对事业单位经营收⽀仍维持现⾏管理办法。
问：各项社会保险基⾦被归⼊2007年科⽬的“社会保险基⾦收⼊”类，但附录⼆政府性基⾦收⽀科⽬⼜没有设置相应科⽬，是否要改变地⽅税务征收社会保险基⾦的缴库⽅式?答：在《2006年政府预算收⽀科⽬》基⾦预算收⽀科⽬中分别设置了“社会保险基⾦收⼊”、“社会保险基⾦⽀出”科⽬，⽬的是⽅便部分地区地⽅税务机关征缴各项社会保险费，确保社会保险费及时缴库、划转社会保障财政专户和按时⾜额发放。
由于⽬前国家尚未明确规定各地的社会保险基⾦应纳⼊预算管理，在制定《2007年政府收⽀分类科⽬》时，本着兼顾改⾰，同时⼜考虑现⾏预算管理实际情况的原则，我们对社会保险基⾦收⽀科⽬作了调整。
《2007年政府收支分类科目》说明
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如下图所示（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
政府收支分类改革方案财政部预算司
政府收支分类改革方案财政部预算司二○○六年八月目录政府收支分类改革方案（3）政府收支分类改革方案为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，现决定自2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。
一、改革的指导思想政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立健全公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。
二、改革的基本原则改革遵循以下基本原则：（一）要有利于公共财政体系的建立。
（二）要有利于预算的公正、公开、细化、透明。
（三）要有利于加强财政经济分析与决策。
（四）要有利于国际比较与交流。
三、改革的主要内容改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成。
（一）收入分类收入分类主要反映政府收入的来源和性质。
根据目前我国政府收入构成情况，结合国际通行的分类方法，将政府收入分为类、款、项、目四级。
其中，类、款两级科目设置情况如下：1．税收收入。
分设20款：增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、关税、耕地占用税、契税、其他税收收入。
2．社会保险基金收入。
分设6款：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。
3．非税收入。
分设8款：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入。
4．贷款转贷回收本金收入。
分设4款：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。
《政府收支分类科目》说明.docx
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
第二节政府预算收支分类及内容
5．43罚没支出
在2006年科目中，罚没支出与行政性收 费支出科目设置大致相反，也是按主管 部门分设铁道、交通等罚没支出款。另 外，对海关、公安、工商等部门查处的 缉私支出，独自设款反映；对公安、海 关的缉毒罚没支出，在款下设项反映。
2007年科目在103类〝非税支出〞下设 置了05款〝罚没支出〞，下设〝普通罚 没支出〞、〝缉私罚没支出〞、〝缉毒 罚没支出〞和〝罚没支出退库〞4项。 其中〝普通罚没支出〞、〝缉私罚没支 出〞分部门设目，〝缉毒罚没支出〞、 〝罚没支出退库〞只设项。科目设置方 法与2006年差异不大，2006年罚没支 出可按科目称号和性质对应归并到2007 年的相关科目中。
7．70专项支出
在2006年科目中，专项支出按称号设置 〝排污费支出〞、〝水资源费支出〞款， 未设项级科目。
在2007年科目中，该类支出在10302款 〝专项支出〞中反映。款下的项级科目 设置与原款级科目相反。不同之处是， 排污费支出、教育费附加支出、探矿权 采矿权运用费及价款支出下分设目。
新的支出分类依照迷信规范和国
际通行做法将政府支出划分为税收支出、
社会保险基金支出、非税支出、存款转
贷回收本金支出、债务支出以及转移支
出等，这为进一步增强支出管理和数据
统计剖析发明了有利条件。
从细致的角度来说，现行支出分类分设 类、款、项三级，革新后分设类、款、项、 目四级，多了一个层次。
四级科目逐级细化，以满足不同层次的 管理需求。原来的普通预算支出、基金预算 支出及社保基金支出和预算外支出等都一致 归入到政府支出分类体系，并停止了编码， 构成了一个既可以按普通预算支出、基金预 算支出区分编制预算，又可依据需求一致汇 总整个政府支出的统计体系。
6．44海域场地矿区运用费支出
福建省人民政府办公厅转发省财政厅、教育厅关于我省公办职业院校生均经费标准意见的通知
福建省人民政府办公厅转发省财政厅、教育厅关于我省公办职业院校生均经费标准意见的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2006.09.18•【字号】闽政办[2006]206号•【施行日期】2006.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省人民政府办公厅转发省财政厅、教育厅关于我省公办职业院校生均经费标准意见的通知（闽政办[2006]206号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省财政厅、教育厅《关于我省公办职业院校生均经费标准的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二○○六年九月十八日关于我省公办职业院校生均经费标准的意见（省财政厅、教育厅二○○六年八月二十九日）根据《中华人民共和国职业教育法》和国务院《关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）的有关精神，结合我省实际情况，现就我省公办职业院校生均经费基本标准和开支范围等问题提出以下意见。
一、职业院校生均经费基本标准职业院校生均经费基本标准由财政预算内拨款标准和学费收费标准两部分组成。
（一）财政预算内拨款标准1.职业院校财政预算内拨款实行分地区分专业核定标准，按四类地区和三类专业分别核定拨款标准。
一类、二类、三类和四类地区（地区分类详见附件一）高职学生财政预算内拨款标准分别为每生每年2700元、2500元、2300元和2100元，普通中等职业学校财政预算内拨款标准分别为每生每年2000元、1800元、1600元和1400元；该标准为标准学生（理工科类学生）的拨款标准，文科和体、卫、艺类学科专业折合理工类标准学生的系数详见附件二。
2.各地原财政预算内安排的职业院校拨款标准已高于省定标准的，应继续保持原有标准执行，不得降低，并逐步有所提高；未达到省定标准的市、县（区），应采取逐年提高的办法，确保在2010年前达到省定标准。
2006年政府预算收支科目与
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
政府收支科目与行政单位会计科目关系探讨
政府收支科目与行政单位会计科目关系探讨作者：李雪芬来源：《财经界·学术版》2014年第19期一、引言新《行政单位会计制度》于2014年1月1日开始实行，这是继财政部2012年修订新《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》之后又一制度的颁布，属于近两年行政事业单位财会规范改革系列成果之一。
新《行政单位会计制度》体现出我国公共财政管理所取得的重大成果，如部门预算、国库收支分类、国库集中支付等。
本文就政府收支科目与行政单位会计科目区别探讨两者之间的关系。
二、政府收支分类体系概述我国于2006年进行政府收支分类改革，目的是克服原有的政府预算科目体系财政信息反映功能不足和监督功能的薄弱，吸收国际货币基金组织所编《政府财政统计手册》的先进做法，从而全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
现行的政府收支分类体系包括一种收入分类方式和两种支出分类方式。
前者按资金的来源与性质进行划分，分税收收入、社会保险基金收入、非税收入等六大类，再按“类、款、项、目”细分层次，从而保证政府收入范畴的每项收入均有归属科目。
如各地地税局征收的“地方教育费附加”便属于“非税收入”类的“政府性基金收入”款的“地方教育附加收入”项。
两种支出分类方式是支出功能分类和支出经济分类。
前者反映政府各项职能活动及其政策目标，后者则反映政府支出的经济性质和具体用途，通过两种方式综合反映政府资金的使用。
支出功能分类的科目分“类、款、项”三级，支出经济分类科目则为“类、款”两级。
如税务局印制增值税专用发票的花费按支出功能分类属于“一般公共事务”类的“税收事务”款的“税务登记证及发票管理”项，经济分类属于“商品和服务支出”类的“印刷费”款。
三、政府收支分类科目与行政单位会计科目的区别政府收支分类科目与行政单位会计科目有不同的反映对象和使用范围，既有区别又相互联系，不能相互取代。
主要的区别如下：（一）反映对象的区别政府收支分类科目是对政府收支按不同标准划分的类别，政府收支为其反映对象。
政府收支分类改革及其对我国财政管理的长远影响
［ 者简 介］ 门淑莲 （ ９ ４ ） 作 １ ６ 一 ，女 ，天 津市人 ，中 国人 民大 学经 济学 院 副教 授 ，经 济学博 士 ；
颜 永 刚 （ ９ ４ ） 男 ， 湖 北 仙 桃 人 ， 财 政 部 预 算 司处 长 ， 经 济 学 博 士 。 １ ６ ，
５ Ｏ
经 济理论 与经济 管理 ２ ０ ０ ８年第 １ Ｏ期
二政府收支分类改革实际推进过程为保证从2006月份起正式启用新的政府收支分类科目编制2007年度政府预算2006月10日财政部及时制发了已报经国务院批准的政府收支分类改革方案财预200613政府收支分类改革方案明确政府收支分类改革的指导思想是适应市场经济条件下转变政府职能建立健全公共财政体系的总体要求逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系为进一步深化财政改革提高预算透明度强化财政监督创造有利条件
明显 ，主要 表现在 以下 几个 方面 ：
１ ．内容 不全 面 ，不利 于 有 效 实施 全 口径 预 算
预 算改革 以来 我 国 财政 管理 制 度 的又 一 次 重 大 变 革 。此 次改 革充分 体现 了国际通 行做法 与 国 内实 际 的有机 结合 ，充分 体 现 了市 场经 济条件 下 建立健 全 我 国公 共财 政制 度 的总体要 求 。新 的政府 收支分 类 有 效地 克服 了原有 政府 收支 分类 体系不 ，全 面 推 进 政 府 收支 分 类 改 革 。全 国人大 、国务 院 、中纪 委等有 关方 面对政 府 收 支分类 改 革 提 出 了明 确 要求 。１ ９ ９ ９年 ，国 务 院
有关 领 导 明确 提 出 ，要 着 手 进 行 政 府 收支 分 类 改
地 质勘探 费 、科 技 三项费 用 、流 动资金 。这显 然不
第二节政府预算收支分类及内容
l 10．基金预算收入 l 在2006年科目中，单独设置了基金预算
收入科目，并按基金名称设款，部分款按 需要设项。 l 2007年科目在103类非税收入下单独设置 了01款“政府性基金收入”，款下一般按 名称设项，有些也根据管理需要设置了目。
第二节政府预算收支分类及内容
第二节政府预算收支分类及内容
l
新的收入分类按照科学标准和国际
通行做法将政府收入划分为税收收入、社
会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回
收本金收入、债务收入以及转移收入等，
这为进一步加强收入管理和数据统计分析
创造了有利条件。
第二节政府预算收支分类及内容
l 从细致的角度来说，现行收入分类分设类、 款、项三级，改革后分设类、款、项、目四级， 多了一个层次。
第二节政府预算收支分类及内容
l 6．44海域场地矿区使用费收入 l 在2006年科目中，海域场地矿区使用费收入分
海域使用金和场地矿区使用费两款。款下按管 理需要设项。
l 在2007年科目中，该类收入在10307款“国有 资源（资产）有偿使用收入”中分别设置了01 项“海域使用金收入”、02项“场地和矿区使 用费收入”。项下目级科目与原项级科目设置 相同。2006年收入可按名称对应到2007年科目 中。
第二节政府预算收支分类及内容
l 5．贷款回收本金和产权出售收入。分 设3款：国内贷款回收本金收入、国外贷 款回收本金收入、产权出售收入。
l 6．债务收入。分设2款：国内债务收 入、国外债务收入。 具体见表。
第二节政府预算收支分类及内容
l 现将2006年与2007年收入科目的衔接情 况说明如下：
第二节政府预算收支分类及内容
设置有一般预算补助收入、一般预算上解收入、 上年结余收入、调入资金四款，其中：前两款 为各级财政总预算的往来收入科目；上年结余 收入为上年各级财政收支结余转入本年的部分， 调入资金反映调入预算内使用的其他资金，如 预算外资金。
第十章：政府间财政分配
2、以内容上的差别为依据（编制的方法） 增量预算：指财政收支计划指标是在以前财政年度的基
础上，按新的财政年度的经济发展情况加以调整之后确定 的。
零基预算：则指财政收支计划指标的确定，只以对社会 经济发展的预测为依据，不考虑以前的财政收支状况。 3、以编制主体不同 中央预算：是以中央政府为责任主体编制的预算。 地方预算：是由各级地方政府为责任主体编制的预算。 部门预算：是以政府部门为责任主体编制的预算。
（4）按采购对象 货物采购 工程采购 服务采购
（5）按供应商所在地域 国际性招标采购 国内招标采购
（6）按招标阶段的不同 单阶段招标 两阶段招标
第二节 政府间的财政分配关系概述
一、政府间的职责分工 1、资源配置职能的划分：由中央政府与地方政府分别承担 2、收入分配职能的划分：以中央政府履行为主 3、稳定经济职能的划分：以中央政府履行为主
三、国家预算制度的改革
（一）国家预算收支科目的改革（2006年政府收支分 类改革的主要内容）： 1、对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致 地反映政府各项收入。 2、 建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政 府各项职能活动。 3、建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地 反映政府各项支出的具体用途。
第十章 财政管理体制
第一节 国家预算 第二节 政府间财政分配关系概述 第三节 财政管理体制 第四节 政府间转移支付制度
第一节 国家预算
一、国家预算的概念与类别 二、国家预算的编制、执行与决算 三、国家预算制度的改革
一、国家预算的概念与类别 （一）国家预算概念 国家预算是国家年度财政收支计划。通过立法机构审议 批准具有法律效力，具体表现为财政收支一览表及其说明。 （二）国家预算的类别 1、以形式差别为依据（编制的形式） 单式预算：指国家财政收支计划通过统一的一个计划表 格来反映； 复式预算：则指国家财政收支计划通过两个以上的计划 表格来反映。
政府收支科目讲解
一、政府收支分类科目
7、长江黄河等流域管理
反映部门派出流域管理机构及其所属各级管 理机构履行职责支出。 理机构履行职责支出。
一、政府收支分类科目
8、水利前期工作
反映水利规划、勘测、设计、 反映水利规划、勘测、设计、科研及相关管 理办法编制、业务培训、资料整编、 理办法编制、业务培训、资料整编、设备购置 等基础性前期工作的支出。 等基础性前期工作的支出。 发改委安排和财政安排的， 发改委安排和财政安排的，均在此科目反映
政府收支分类改革培训
—科目与预算表 科目与预算表
水利部财务经济司 2006年3月 年 月
一、政府收支分类科目 二、政府收支分类改革预算表说明 三、2006年部门预算的数据转换要求 2006年部门预算的数据转换要求
一、政府收支分类科目
一、政府收支分类科目
（一）政府收支分类改革的主要内容
收入分类 支出功能分类 支出经济分类
反映国际河流的治理开发和协调管理支出。 反映国际河流的治理开发和协调管理支出。 包括各渠道安排的（ 包括各渠道安排的（包括发改委基本建 设渠道） 设渠道）用于国际河流治理与管理方面 的项目支出
一、政府收支分类科目
19、 19、三峡建设管理事务 20、 20、灌溉水源灌排工程补偿费支出 21、 21、库区维护基金支出 22、 22、库区建设基金支出 23、 23、库区后期扶持基金支出 24、 24、库区移民后期扶持基金支出 25、 25、库区移民扶助金支出 26、 26、三峡库区移民后期扶持基金支出
依照公务员管理的事业单位的基本支出在此科目反映 具有部分行政执行人员编制的单位支出不在此科目反 映 行政机关干部培训支出， 行政机关干部培训支出，属于在基本支出范围内核定 的支出在此科目反映
《2007年政府收支分类科目》说明
《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
政府收支分类改革问题解答(培训参考资料)
政府收支分类改革问题解答（培训参考资料）财政部预算司二○○六年二月十六日目录一、基本问题1.什么是政府收支分类？2.为什么要进行政府收支分类改革？3.政府收支分类改革有何重要意义？4.政府收支分类改革的指导原则是什么？5.政府收支分类改革的主要内容是什么？6.政府收支分类体系涵盖X围如何？7.政府收支分类具体运用在财政管理的哪些方面？8.建国以来我国预算收入分类的主要演变情况如何？9.国际货币基金组织对政府收入是如何分类的？10.收入分类科目的主要内容是什么？11.新旧收入分类的主要区别是什么？12.原政府支出科目是如何划分的?13.国际货币基金组织对政府支出是如何进行功能分类的？14.我国支出功能分类科目的主要内容是什么？15.支出功能分类科目与原预算支出类、款、项科目相比主要有哪些变化？16.地方能否根据各地实际情况增设支出功能分类科目？17.国际货币基金组织对政府支出是如何进行经济分类的？18.支出经济分类的主要内容是什么？19.支出经济分类与原目级科目相比主要有哪些变化？20.政府支出分类为何采用功能和经济两种分类标准？21.政府收支分类改革是否改变现行的预算管理方式？22.新旧科目数据如何进行对比分析？23.政府收支分类改革的配套改革有哪些？24.政府收支分类改革经历了哪些主要过程？二、收入分类25.什么是政府收入分类？26.新的收入分类的主要特点是什么？27.税款滞纳金和罚款收入为何放在税收收入科目中？28.新型合作医疗基金、大病统筹基金等收入如何反映？29.实行行政事业单位养老保险改革试点地区行政事业单位的基本养老保险费如何反映？30.非税收入为何要单独设置类级科目？31.各种教育费附加收入如何反映？32.行政事业性收费和罚没收入及其滞纳金所用科目如何确定？33.地方政府依法设立的收费项目如何反映？34.国有资本投资收益和产权转让收入如何区分？35.国有企业计划亏损补贴为何仍作为收入科目？36.预算单位的债务收入为何不在政府收支分类中反映？37.地方政府债务如何反映？三、支出功能分类38.为什么要设置政府支出功能分类？39.支出功能分类类、款、项三级科目如何确定？40.支出功能分类项级科目的具体设置情况如何？41.支出功能分类中为什么不设置基本建设支出科目？42.政府性基金支出为何要单独设置科目？43.支出部门分类与功能分类的相互关系是什么？44.预算单位的支出如何归入相应支出功能分类？45.一些难以划分的专项支出如何分解归入相关支出功能分类科目？46.“一般公共服务”类科目的使用X围是什么？47.“行政运行”反映哪些内容？48.“机关服务”的适用X围是什么？49.基层行政机关与附属事业单位在机构、人员、经费等方面的交叉问题如何处理？50.部门所属学校、报社、等事业单位的支出如何通过支出功能分类科目反映？51.政务审批中心的相关支出如何反映？52.物价管理方面的支出如何反映？53.各部门用于人才引进方面的支出如何反映？54.行政机关干部培训支出如何反映？55.各级党委所属部门的支出如何反映？56.各部门纪检监察机构的支出如何反映？57.“外交”类科目的适用X围是什么？58.各部门的外事支出如何反映？59.“公共安全”类科目的适用X围是什么？60.“教育”类科目的适用X围是什么？61.党校、行政学院、各部门所属培训机构的支出如何反映？62.同一学校不同类型的教育支出如何处理？63.“科学技术”类科目的适用X围是什么？64.各部门科研院所的科学技术支出如何反映？65.原“科技三项费用”预算如何编制？66.“科学技术普及”款级科目如何使用？67.“文化体育与传媒”类科目的适用X围是什么？68.业余体校的支出如何反映？69.“社会保障和就业”类科目的适用X围是什么？70.各部门的离退休经费如何反映？71.财政安排的各部门社会保障支出如何反映？72.财政对农村的一些补贴、补助支出如何反映？73.一些不仅仅是单位自身费用支出的公共事务开支应该列入什么科目？74.“社会保险基金支出”类科目的适用X围是什么？75.新型农村合作医疗基金、大病统筹基金支出等为什么没有单设科目反映？76.“医疗卫生”类科目的适用X围是什么？77.“环境保护”类科目的适用X围是什么？78.“城乡社区事务”类科目的适用X围是什么？79.“农林水事务”类科目的适用X围是什么？80.农业生产担保或贴息、良种补贴和农机具补贴如何反映？81.扶贫支出如何反映？82.海洋渔业部门使用什么科目？83.“交通运输”类科目的适用X围是什么？84.“工业商业金融等事务”类科目的适用X围是什么？85.各级安全委员会的支出如何反映？86.各地组织“赴港招商洽谈会”的支出如何反映？87.各地工业管理部门的支出如何反映？88.地方保留的各行业管理办公室的支出如何反映？89.转移性支出为何按预算资金的管理方式进行分类？90.各级政府对下级政府的专项转移支付为何不分别在各具体的功能科目中反映？91.能否将包括各部门的离退休支出、住房公积金支出以及医疗支出等所有支出放在其对应的功能科目中反映？92.主管单位与其下设机构履行不同职能的问题如何处理？93.多部门使用同一基金的问题如何处理？94.地方特设机构的支出如何反映？95.跨功能的部门支出如何反映？96.事业单位的基本支出和专项业务支出如何反映？97.各部门的信息化建设支出如何反映？98.乡财县管的地方如何反映基层支出？四、支出经济分类99.何谓支出经济分类？100.为什么要单设支出经济分类？101.支出经济分类科目的设置原则是什么？102.支出经济分类为何不单设机关运转支出和专项业务支出科目？103.“工资福利支出”类科目的适用X围是什么？104.职务消费货币化补贴在支出经济分类中如何反映？105.各部门和单位在国家政策规定之外自行发放的津贴补贴如何反映？106.“提租补贴”、“购房补贴”科目是否适用于离退休人员？107.“商品和服务支出”类科目的适用X围是什么？108.部分专项业务支出为何不单设科目反映？109.事业单位的业务支出如何反映？110.燃料费与专用燃料费科目如何正确使用？111.网络维护费、租赁费等支出如何反映？112.外聘专家、教练、教师等支出如何反映？113.水利部门汛期调用民工补助费等支出如何反映？114.项目前期费用和委托外单位实施合同协议等支出如何反映？115.科研知识产权研究开发费用如何反映？116.执法部门协管人员经费支出如何反映？117.植树造林、优质农产品示X推广等农业方面的项目支出如何反映？118.购买单位价值低于固定资产规定标准的电脑软件支出如何反映？119.“对个人和家庭的补助”类科目适用X围是什么？120.看守所发生的羁押人员伙食费、医药费如何反映？121.福利、救助机构发生的收养、救助人员服装费等支出如何反映？122.财政预算安排的政府奖励支出如何反映？123.未参加医疗保险人员的医疗费支出如何反映？124.五项保险基金、公务员医疗补助基金、社会补充医疗保险基金等支出如何反映？125.离退休人员的各类杂项支出如何反映？126.“对企事业单位的补贴”类科目的适用X围是什么？127.科技部门促进和引导企业科技创新的支出如何反映？128.“转移性支出”类科目的适用X围是什么？129.对附属单位的补助支出如何反映？130.“赠与”类科目的适用X围是什么？131.“债务利息支出”类科目的适用X围是什么？132.“债务还本支出”类科目的适用X围是什么？133.“基本建设支出”类科目的适用X围是什么？134.发展改革部门集中安排的基本建设支出如何反映？135.“其他资本性支出”类科目的适用X围是什么？136.能够引起资产增减变动的维修费、专用材料费为何不列入“其他资本性支出”科目？137.公共基础设施建设支出为何作为资本性支出科目反映？138.为建筑房屋产生的其他物品支出如何反映？139.对投资城乡道路建设形成的交通资本性支出如何反映？140.学校购置教学及公寓设备支出如何反映？141.“贷款转贷及产权参股”类科目的适用X围是什么？142.“其他支出”类科目具体包括哪些内容？五、其他问题143.事业单位经营性收支科目为何没有列入政府收支分类科目？144.政府收支分类改革后如何计算法定支出增长比例？145.基本建设支出对单位上下年度支出可比性的影响如何处理？146.每一项支出所使用的功能分类科目与经济分类科目在名称上是否需要一一对应？147.政府性基金在政府收支分类体系中是如何反映的？148.将社会保险基金和预算外资金收支科目列入统一的政府收支分类科目是否会影响社会保险基金和预算外资金收支的相对独立性？149.在现行预算外资金管理模式下，能否实现“一本账”反映政府收支活动全貌的目标？150.政府收支分类改革后，财政部门和预算单位能否分清各类资金的来源和性质？151.政府收支分类改革对地方财政预算内、预算外、基金、债务等收支的核算和管理有何影响？152.项目支出怎样同时按功能和经济科目反映？153.科技行政部门如何编制科技支出预算？154.部门用于离退休人员的费用支出如何完整反映？155.总预算会计与单位预算会计能否均以支出经济分类作为核算依据？156.政府收支分类改革后，如何依据经济分类和功能分类建立一套完整的信息编码体系？157.部门预算编制软件如何随政府收支分类改革作相应调整？158.行政事业单位会计核算软件和财政总预算会计核算软件是否随政府收支分类改革作相应修改？159.有关会计核算、财务管理等方面的制度是否随政府收支分类改革作相应调整？160.政府收支分类改革后，行政事业单位会计科目与政府收支分类科目有着怎样的关系？161.政府收支分类改革后，《财政总预算会计制度》中的“一般预算收入”、“基金预算收入”、“补助收入”、“上解收入”、“一般预算支出”、“基金预算支出”、“补助支出”和“上解支出”等科目是否应该取消？162.政府收支分类改革对财政国库资金管理有何影响？附录一：《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接附录二：2007年支出功能分类与2006年支出科目对照表一、基本问题1.什么是政府收支分类？政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。
财政部关于增设“预留调资支出”科目及相关账务处理的通知
财政部关于增设“预留调资支出”科目及相关账务处
理的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2006.12.30
•【文号】财预[2006]515号
•【施行日期】2006.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】预算、决算
正文
*注：本篇法规已被：财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十一批）的决定（发布日期：2011年2月21日，实施日期：2011年2月21日）宣布失效
财政部关于增设“预留调资支出”科目及相关账务处理的通
知
(2006年12月30日财政部财预[2006]515号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
2006年中央实行工资制度改革，由于受公务员登记、确认等工作的影响，各级财政预留的增资资金要转到2007年发放。
为真实反映2006年财政支出情况，并避免虚增2007年支出，现对有关科目及账务处理等问题规定如下：
一、在《2006年政府预算收支科目》“其他支出”类“其他支出”款下增设611703项“预留调资支出”，反映各级财政部门2006年预留的行政事业单位工资制度改革的资金。
二、2006年年末决算时应支未支的调整工资支出，各级财政总预算会计可按
权责发生制作当年支出处理。
借记“一般预算支出-其他支出-预留调资支出”，贷记“暂存款”。
三、预留的增资资金，2007年度实际支出后，各级财政总预算会计冲抵“暂存款”及相关科目。
四、2006年地方总决算表格和2006年地方总决算按新科目转换表格的编制，按财政部的相关规定执行。
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《2006年政府预算收支科目》与《2007年政府收支分类科目》的衔接为完整、准确地反映政府收支活动，按照《政府收支分类改革方案》，财政部制定了《2007年政府收支分类科目》。
与《2006年政府预算收支科目》相比，《2007年政府收支分类科目》在收支分类范围、分类体系的构成和具体科目设置办法上有较大的差别，为便于各地区、各部门编制预算，组织预算执行，现将2006年政府预算收支科目与2007年政府收支分类科目的衔接关系说明如下：一、收入分类《2006年政府预算收支科目》仅反映政府预算内收入，并根据预算管理的需要分一般预算收入科目、基金预算收入科目、债务预算收入科目三部分。
2007年科目中收入分类范围扩大，不仅包括预算内收入，还包括实行财政专户管理的预算外收入、社会保险基金收入。
新科目将政府预算内、外收入和社会保险基金收入纳入一个统一的分类体系，按收入性质进行划分，设置相应科目，并进行统一编码。
现将2006年与2007年收入科目的衔接情况说明如下：1．01增值税—34契税2006年一般预算收入中，01-34类为税收收入部分，该部分收入在2007年科目中单独设置101类“税收收入”集中反映，此类下的款、项、目级科目为原来税收收入的类、款、项科目。
因此，2006年一般预算收入中的各项税收收入，类级科目对应新科目的款，款级科目对应新科目的项，项级科目对应新科目的目，具体关系如图（以增值税为例）。
（消费税、营业税等其他税收收入的对应关系相同）另外，2007年科目取消了“农业税”、“牧业税”等科目，增设了“其他税收收入”款，主要反映因农业税、牧业税取消后一些地方征收的尾欠。
2．40国有资产经营收益2006年科目中国有资产经营收益反映国有企业上缴的税后利润，国有资产转让收入，有限责任公司、股份有限公司、联营企业、港澳台商投资企业、外商投资企业中国有资产经营收益及其他国有资产经营收益。
本类中01-80款主要反映国有企业上缴的税后利润，并按旧的国民经济行业分设款。
81款为国有事业单位上缴收入。
83至86款及87款分别反映股份制企业、联营企业、合资合作企业中国有资产的经营收益和国有境外企业投资收益，如股息、红利等。
90-98款反映中国人民银行上缴收入、国有资产出售转让收入、国有股减持收入及其他国有资产经营收益。
2007年科目对上述收入按性质进行重新分类，2006年该类收入01款国有冶金工业利润至80款国有其他企业利润、83款股份制企业国有资产收益至87款国有境外企业投资收益可列入1020601项“国有资本投资收益”，并根据企业所属新的国民经济行业类型列入01-99款的相关目级科目。
其他收入科目按下表对应：3．41国有企业计划亏损补贴2006年科目中国有企业计划亏损补贴主要反映从预算收入中退库的企业计划亏损补贴，本类收入按旧的国民经济行业分类（如冶金、有色金属、煤炭等）设款。
另有少量科目按企业名称设款，如宝钢集团计划亏损补贴等。
2007年科目在103类“非税收入”下的06款“国有资本经营收入”下设置了02项“国有企业计划亏损补贴”。
项下没有细分目。
因此，原41类“国有企业计划亏损补贴”下的款级科目全部反映在该项级科目中，且不再分目反映。
具体对应关系如图：4．42行政性收费收入2006年科目中行政性收费收入反映按规定纳入预算管理的行政性收费收入。
该类下按主管部门，分设烟草、国土资源、建设等44个款级科目。
2007年科目第103类“非税收入”下设置了04款“行政事业性收费收入”，款下按主管部门设项，但项下按收费项目设目，其中01-50目为预算内收入，51-99目为预算外收入（具体目级科目根据各部门批准的收费项目设置）。
因此，2006年科目42类“行政性收费收入”下的各款可完全按科目名称对应新科目的相关项级科目。
具体对应关系如图：5．43罚没收入在2006年科目中，罚没收入与行政性收费收入科目设置大致相同，也是按主管部门分设铁道、交通等罚没收入款。
另外，对海关、公安、工商等部门查处的缉私收入，单独设款反映；对公安、海关的缉毒罚没收入，在款下设项反映。
2007年科目在103类“非税收入”下设置了05款“罚没收入”，下设“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”、“缉毒罚没收入”和“罚没收入退库”4项。
其中“一般罚没收入”、“缉私罚没收入”分部门设目，“缉毒罚没收入”、“罚没收入退库”只设项。
科目设置方法与2006年差别不大，2006年罚没收入可按科目名称和性质对应归并到2007年的相关科目中。
具体对应办法如下图：6．44海域场地矿区使用费收入在2006年科目中，海域场地矿区使用费收入分海域使用金和场地矿区使用费两款。
款下按管理需要设项。
在2007年科目中，该类收入在10307款“国有资源（资产）有偿使用收入”中分别设置了01项“海域使用金收入”、02项“场地和矿区使用费收入”。
项下目级科目与原项级科目设置相同。
2006年收入可按名称对应到2007年科目中。
具体对应方法如图：2006年科目4400501陆上石油矿区使用费 103070201陆上石油矿区使用费103070101海域出让金2007年科目 440301 海域出让金按名称对应按名称对应2006年科目4302 交通罚没收入和1030514交通罚没收入103050114铁道罚没收入2007年科目4301 铁道罚没收入入按名称对应按名称对应7．70专项收入在2006年科目中，专项收入按名称设置“排污费收入”、“水资源费收入”款，未设项级科目。
在2007年科目中，该类收入在10302款“专项收入”中反映。
款下的项级科目设置与原款级科目相同。
不同之处是，排污费收入、教育费附加收入、探矿权采矿权使用费及价款收入下分设目。
对2006年专项收入，可按科目名称对应到2007年科目中，具体对应办法如下图：8．71其他收入2006年科目中的其他收入，设置有利息收入、基本建设贷款归还收入、基本建设收入、对外贷款归还收入等。
在2007年科目中，上述收入按性质2006年科目 7002水资源费收入 103020101排污费收入 1030201排污费收入2007年科目 7001 排污费收入按名称对应7003教育费附加收入103020102海洋工程排污费收入 1030202水资源费收入进行了重新分类，分别在不同的科目中反映。
具体衔接关系如下表：9．72一般预算调拨收入在2006年科目一般预算收入中，调拨收入类下设置有一般预算补助收入、一般预算上解收入、上年结余收入、调入资金四款，其中：前两款为各级财政总预算的往来收入科目；上年结余收入为上年各级财政收支结余转入本年的部分，调入资金反映调入预算内使用的其他资金，如预算外资金。
在2007年科目110类转移性收入中，对上述收入类型也设置了相应科目，有关衔接可参照下表处理：10．基金预算收入在2006年科目中，单独设置了基金预算收入科目，并按基金名称设款，部分款按需要设项。
2007年科目在103类非税收入下单独设置了01款“政府性基金收入”，款下一般按名称设项，有些也根据管理需要设置了目。
11．债务预算收入2006年债务预算收入科目与2007年债务预算收入科目的对应关系如下表：二、支出分类2006年预算支出科目设类、款、项、目四级，主要反映政府预算内支出，并按一般预算支出、基金预算支出、债务预算支出三部分设置科目。
其中，一般预算支出按经费性质分为基本建设支出、行政管理费、各部门的事业费等。
2007年支出科目分类范围扩大，包括预算支出、实行财政专户管理的预算外支出、社会保险基金支出。
分类体系也进行了调整，包括支出功能分类、支出经济分类两部分。
其中，支出经济分类科目与2006年支出目级科目的对应关系比较清楚，现只就2006年支出类、款、项三级科目与2007年支出功能分类科目的衔接关系说明如下：1.01基本建设支出2006年科目中的“基本建设支出”类，反映国家用于固定资产的扩大再生产与部分简单再生产的支出，包括各类工厂、电站、铁路、公路、水库、造林、城市公用设施以及各类学校、医疗、广播电台、科研机构、体育场馆、职工住宅、机关房屋等方面的固定资产投资。
基本建设支出类级科目下01款“冶金工业基本建设支出”至89款“其他部门基本建设支出”按主管部门和行业设置，款下设基本建设有偿使用支出、基本建设拨款支出、基本建设贷款贴息支出、专项基本建设支出、国债专项基本建设支出等项。
上述分部门的基本建设支出，包括了该部门归口的所有基本建设支出。
如教育基本建设支出，既包括教育主管部门的基本建设支出，还包括教育部门所属各类事业单位（如各类学校）、企业（如各类教学仪器厂）的支出。
卫生基本建设支出则包括了医院和医疗仪器、模型制造厂的基本建设支出。
2007年支出功能分类科目没有设置基本建设支出类，而是按职能和活动设置类、款、项科目。
因此，各单位的基本建设支出，先要根据各单位的职能，确定相应的类、款，然后根据款下项级科目设置情况，归入相应的项级科目：一、行政单位凡属于行政单位的基本建设支出，如教育行政管理部门的基本建设支出，应归于教育类下的教育管理事务款，款下单独设置项级科目的，列单设的项级科目，没有单独设置项级科目的，列“一般行政管理事务”。
二、事业单位事业单位开支的基本建设支出，由于新的分类采用了不同的分类办法，其支出也要按不同的归类原则进行处理：（一）属于机关后勤单位的基本建设支出，统一列入“机关服务”项；（二）其他事业单位凡按职能设置科目的，如教育类下的普通教育下的“小学教育”、“中学教育”等科目，还有医疗卫生下的“综合医院”、“中医医院”等，其基本建设项目支出，统一列入该功能下；（三）事业单位凡按活动设置项级科目的，如各科学研究单位的基本建设支出，要根据新的分类项级科目设置情况，列入不同的科目。
如属于机构运行的列入“机构运行”;属于重大科学工程的，分别列入“重点基础研究规划”、“自然科学基金”、“重点实验室及相关设施”、“重大科学工程”等各项级科目。
（四）事业单位凡支出未单独设置项级科目反映的，如财政部门的各类科研所、计算中心等，其基本建设支出要统一在“其他财政管理事务”中反映。
三、企业由于新的支出功能分类不再按冶金、有色金属对工商企业进行划分，而是统一采用了新的国民经济行业分类，各类企业的基本建设支出，要按新的行业分类情况，列入相关行业分类科目。
如教育部门所属的出版社应列入新闻出版，教学仪器制造厂应列入制造业，各类服务类的公司则列入其他行业。
另外，除上述按部门和行业归类反映的基本建设支出外，2006年科目还设有0190款基本建设储备资金、0191款中央统借统还基本建设支出、0192款地方统借统还基本建设支出。
这三款基本建设支出一般也可按部门口径分类。