鞍山市环境保护局.doc

鞍山市环境保护局

学习实践科学发展观整改方案按照市委学习实践科学发展观领导小组的工作部署，在学习实践科学发展观活动解决问题阶段中，我局认真对照科学发展观的要求，结合环保工作实际查找工作中存在的不符合科学发展观的突出问题，对所存在的突出问题广泛征求了意见，进行了深入分析，研究了解决问题的办法和措施，现制定以下整改方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实环保优先方针，大力弘扬生态文明，坚持把改善环境质量作为所有工作的出发点和落脚点，把群众对环保工作的新期盼作为工作的动力和要求，更加注重利用环保手段推动我市经济发展方式的转变，更加注重解决影响可持续发展和危害群众身体健康的突出环境问题，更加注重履行环保统一监督管理职能和严格环境执法，更加注重综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法来推

进环保工作，为建设环境友好型、资源节约型社会提供坚实的环境保障。

二、整改问题

通过采取自己找、群众提、互相帮等形式，对征求到的意见和建议，进行了认真的归纳分析和梳理，重点整改以下六个方面的问题。

1、着力解决科学发展自觉性、坚定性不强，信心不足等问题。要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，理清发展的思路，形成发展的合力，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性。重点是在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，坚定不移地深入贯彻落实科学发展观，自觉地走科学发展道路。牢记环保部门在贯彻落实科学发展观的历史使命，自觉用科学发展观指导和统领环保工作，使领导班子和广大党员干部在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性得到明显增强。

2、着力解决对农村环保工作关注不够的问题。不断强化环境保护也是民心工程的意识，结合开展“环保攻坚惠民”实践活动，集中治理群众最关心、最迫切需要解决的环境问题，开展农村环境保护综合整治，建设一批环境优美乡镇。要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把

群众满意作为第一标准。把经济发展、环境保护与保障和改善民生有机地统一起来，把以人为本的要求落到实处。

3、着力解决服务意识不到位的问题。强化服务观念，着力完成由管理者向服务者的转变。使执政为民、服务基层的理念进一步巩固，服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，工作作风进一步转变。逐步实现由被动服务为主动服务，滞后服务为超前服务，迟缓服务为高效服务，单一服务为全程服务。从而使行政行为进一步规范，监督管理进一步加强。

4、着力解决环保工作偏软偏弱的情况。从进一步转变经济增长方式，构建新型产业体系入手，深化项目环评、评估和审批工作方式等方面改革；不断探索运用经济等手段，着力解决环境执法偏软偏弱的情况，针对目前存在的危害群众健康的环境问题处理不及时，群众的合法权益得不到有效保护，特别是对处罚力度不够，以罚代法等问题，逐步建立和强化污染减排绩效考核和责任追究体系，通过采取区域限批等管理手段。切实强化政府减排责任，确保“一把手”亲自抓减排。

5、着力解决环保队伍不适应新形势发展需要的问题。积极引进环境监测、环保科研专业人才，强化岗位练兵、技能培训工作，不断提高环保队伍的整体素质。在此基础上，紧紧抓住学习实践科学发展观的有利时机，坚持从严治局，

切实加强机关作风建设，重点解决好责任意识、服务意识和表率意识问题。要按照“真出力、真流汗、真爬坡”的要求，进一步树立以人为本的思想，加强制度创新与建设，以建设服务型机关为载体抓好作风建设，努力推进机关从“管理型”向“服务型”的转变。

6、着力解决反腐倡廉忧患意识不强等问题。以改革创新的精神全面推进党的建设，着力解决党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严和世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，促进党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率，加强领导班子建设，加强党内民主建设。在环保地位提升，手中权力加大，管理事务增多的新形势下，进一步加强反腐倡廉和警示教育，不断增强廉政风险意识和忧患意识，提高环保队伍拒腐防变能力。努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

三、整改措施

整改突出问题工作任务下达到各业务部门和单位，实行部门负责人负责制，分管领导要统筹业务部门和单位的整改落实工作。

1、关于科学发展自觉性坚定性不强，信心不足的问题。

整改措施：

（1）加强和改进中心组的理论学习。认真制定学习计划，严格落实学习时间，切实保证学习的“四落实”。

（2）组织机关和基层重点深入学习科学发展观的有关内容。进一步解放思想，全面树立以人为本的执政理念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（3）建立个人学习制度。全体党员都要制定个人学习计划，在系统学习和深入理解上下工夫、见成效。

（4）端正学风。把学习和改造思想结合起来，和提高能力素质结合起来，和做好本职工作开创环保工作新局面结合起来。

（5）做好科学发展观学习实践成果的巩固和提高工作，保证学习实践中确定的各项措施落实到位。

责任部门：机关党委

分管领导：陈丽娜

责任人：吕明

整改期限：年底前

2、着力解决体恤民情、关注民生不够，尤其是对农村环保工作关注不够的问题。

整改措施：

（1）以“环保攻坚惠民”工作为牵引，以2镇18村创建环境优美村镇为载体，全面加强农村环境保护工作，做到思想上重视，经费上倾斜，成效上明显。

责任部门：自然生态保护处

分管领导：李悦墀

责任人：秦毅

整改期限：9月底前

（2）以完善各项制度为依托，以解决人民群众最关心的难点执点问题为重点，以人民群众满意为最高标准，着力强化快速反应能力建设，全面加强环境信访工作

责任部门：环境监察局开发区分局

分管领导：孙彬彬张超

责任人：王军李少喆

整改期限：12月底前

（3）以建章立制为重点，以构建监管的网络体系为保障，以明确监管主体和加强监管为手段，进一步强化水源地保护工作。

责任部门：法规处、环监局

分管领导：李悦墀、孙彬彬

责任人：于凯、王军

整改期限：9月底前

（4）以强化环境监管为主要手段，全面加强城市环境综合整治工作，确保城区环境空气质量第三年达标。

责任部门：污染控制处环境监察局机动车排放污染管理办公室