论中国与朝鲜的关系
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论中国与朝鲜的关系
中朝自古以来就是唇齿相依的友好邻邦,朝鲜半岛自古以来就是我国维护国家安全的战略要冲。两国在建国之初就建立了外交关系,尽管两国关系经历了64年风风雨雨的考验和历练,但是中国始终如一地立足于两国之间特殊的传统友谊的基点,一直以国家利益为基本准则,坚持全面而可持续的政治外交战略,在中朝关系中发挥着积极作用。
多年来中国一直是朝鲜的主要贸易伙伴。中朝两国在军事、文化、教育、科技、体育等各个领域也始终保持着较为密切的交流与合作。双方已签订了友好合作互助条约、通商航海协定、航空运输协定、领事协定等多项条约和协定,每年都签订教育、科技、体育等部门的交流计划。中国在朝鲜的清津,朝在中国的沈阳和香港特别行政区分别设立了总领事馆。中国的辽宁、黑龙江、江苏、上海等省市分别同朝鲜的平安北道、咸镜北道、江原道、咸兴市等建立了友好省市关系。
1949年10月6日,中国和朝鲜正式建立外交关系。刚刚成立的新中国实行了“一边倒”的外交政策,与苏联、朝鲜等社会主义国家结盟,此间,中朝关系十分密切。1950年6月25日,朝鲜战争爆发,美国随即以“联合国”名义进行军事干涉,并将战火直接引烧到中国边境鸭绿江沿岸,中国的国家安全受到严重的威胁。在朝鲜政府的请求下,中国政府为“抗美援朝,保家卫国”和发扬国际主义精神,派兵入朝,与朝鲜人民共同作战,抗击侵略者,用鲜血凝成了中朝友谊。1953年11月,中朝两国签订经济文化合作协定,中国又向处于战后恢复经济期的朝鲜提供了大量无私的援助,帮助朝鲜重建经济。1961年7月,中朝两国缔结了《中朝友好合作互助条约》,更加强化了两国具有共同意识形态和社会制度的战略同盟关系。1966年,中国爆发了“文化大革命”,中国的外交政策和对外关系受到严重影响。在整个文革期间,中朝关系处于两国关系发展中的低潮。20世纪70年代初,国际形势发生了比较大的变化,东西方关系趋向缓和,同时,中国也为了改变自己的国家安全形势,摆脱“孤立”的地位,逐渐将“一边倒”的外交政策调整为“一条线”的外交政策,中朝关系也进入平稳时期。80年代,朝鲜与中国加大了在政治、经济、文化、体育等各个领域的密切合作,两国高层领导人以及政治、经济、军事、贸易等方面的代表团频频互访,促进了两国人民的友好团结。同时中国也进入了和平自主的外交政策时期,中朝两国关系的发展比较顺利。冷战结束后,意识形态不再是决定国际关系的主要因素,中国的外交战略也更加突出了和平外交的理念。20世纪80年代末、90年代初,第一次“朝核危机”爆发后,中国保持了低调姿态,并没有直接介入,但中国在关注之余也在积极地发挥着比较特殊的协调作用,即希望美朝通过双边谈判和平解决核问题。1992年8月,中韩建交,中朝两国关系一度处于胶着状态,陷入前所未有的低谷。90年代末,尽管国际环境的变化在客观上给中朝关系带来了相当大的影响,但是中国仍然始终强调中朝之间的传统友谊,一直致力于中朝关系的友好发展,努力为两国间全面改善和发展关系营造着良好的氛围,这样,两国关系逐渐走出低谷,并且逐步由同盟关系向伙伴关系转变。
然而,在反复无常的关系发展史中,朝鲜拥有的100万人以上军队已是不小威胁,若再加上核武这一先进武器,中方自然是不情愿让这一局面出现。然而核武的研究与民族自立的情感使得北朝亦有更多的切身利益。中国对朝鲜核问题是双重标准,自己发展核武器的时候说是自卫,朝鲜发展核问题是威胁,是没有这种道理的。二者于此僵持,因而也是横眉冷眼,不舒服。
中国对朝鲜外交政策的具体表现有以下几点:
首先,中国会以维护朝鲜政权稳定作为其行动方针。其次,中国对朝鲜实施经济刺激措施,目的是防止朝鲜采取破坏地区稳定的军事冒险主义,比如针对韩国的武装挑衅。再次,从中国在去年那两起冲突事件中的表现来看,在可能损害其自身利益的问题上,中国不大可能谴责朝鲜。造成韩国海军军舰沉没的“天安号”事件发生后,中国没有加入国际社会对朝鲜的谴责声浪。中国认为这样的厉声谴责可能会将朝鲜逼上绝路,促使其诉诸更极端的挑衅
行为,甚而导致朝鲜半岛战争的全面爆发。但在同样的背景下,中国和美国一样,也不想看到一个有核的朝鲜。中国希望自己是东亚唯一的有核国家,担心朝鲜发展核武器计划会在周边国家(包括中国的亚洲劲敌日本)引发多米诺骨牌效应。但在劝说朝鲜弃核的同时中国也不想逼人太甚。简而言之,就弃核问题,中国会对朝鲜好言相劝,但不会对其施加压力。2006年,朝鲜首次进行核试验后,中国政府表示了严厉谴责,甚至使用了“悍然”和“肆无忌惮”的字眼。这激起了朝鲜方面的反应:对于中国的号召,朝鲜政府不再那么热烈地予以回应了,更有甚者,它还在距离中国国境五十英里的地方实施了第二次核试验,迫使部分中国学校紧急疏散。
总而言之,中国不太可能特意向朝鲜施压迫使其放弃核计划。但是,一旦半岛局势出现失控迹象,中国会迅即出手控制局面。中国也会在不损害自己利益的情况下继续维持与朝鲜的友好关系!