(完整版)房地产开发报建全程操作手册
房地产开发报建手册
报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
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报建手册2014年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一)办理《建设项目选址意见书》 13 (二）办理《建设用地规划许可证》13(三)建设项目规划设计方案（修规）报批 15(四）办理《建设用地规划批准书》15(五)建筑设计方案报批16(六)办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17 (八）办理《临时建筑许可证》(私人申报）18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22(一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25(三)房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理)合同、保函备案指南29（四)房地产开发项目手册备案指南15 (五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证34 (七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八)房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十)工程合同纠纷调解申请指南 52（十一)房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54 (十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2:配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让.（二）所需资料1、转让交易（1）土地使用权交易申请报告（1份)；(2）土地使用权交易申请审批表（1份）；（3)转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印件（企业）；（4）主管部门、董事会同意转让文件;（5）土地使用证；（6）土地补偿费的证明材料;（7）地价评估报告书；（8）地理位置图(1:1万)(划出用地范围红线）(1份）；（9）数字化地籍图(5份）、宗地图和上述图件的软盘。
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报建手册2007年7月目录第一部分工程开发报建流程1第二部分工程前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分工程建设阶段报建流程10一、办理工程地名注册手续10二、办理《工程立项》12三、规划局13（一）办理《建设工程选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设工程规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发工程手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发工程转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分工程开发报建流程第二部工程前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产工程用地，补办出让手续后再转让。
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房地产开发报建全程操作手册房地产开发报建全程操作手册2020年8月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期时期报建流程7一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续7第三部分项目建设时期报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理«项目立项»12三、规划局13〔一〕办理«建设项目选址意见书» 13(二)办理«建设用地规划许可证» 13〔三〕建设项目规划设计方案〔修规〕报批 15〔四〕办理«建设用地规划批准书» 15〔五〕建筑设计方案报批16〔六〕办理«建筑工程规划许可证» 16〔七〕办理«临时建筑许可证»(政府机构或企业申报) 17〔八〕办理«临时建筑许可证»(私人申报) 18〔九〕建筑物室外装饰工程设计方案报批18〔十〕〝一书两证〞及附件变更遗失补发18〔十一〕办理«建设工程规划验收合格证»19〔十二〕办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20〔十三〕规划设计单位资格认证21四、市建设局22〔一〕建设工程保证安全施工的措施备案22〔二〕建设工程缴费指南25〔三〕房屋建筑和市政基础设施工程〔施工和监理〕合同、保函备案指南29〔四〕房地产开发项目手册备案指南15〔五〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证32〔六〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证34〔七〕建筑工程〔新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建〕施工许可证39〔八〕房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43〔九〕房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49〔十〕工程合同纠纷调解申请指南 52〔十一〕房地产开发项目转让备案指南53〔十二〕商品房预售广告备案指南54〔十三〕商品房预售楼款用款申请指南56〔十四〕商住用地办理商品房预售许可情形说明58〔十五〕商品房预售许可指南59〔十六〕商品房预售许可证变更、延期指南61五、都市治理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收时期报批报建第二部项目前期时期报建流程一、办理签署«土地使用权出让合同书»手续一、土地使用权转让〔一〕适用范畴 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位〔占51%以上〕的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
房地产开发报建全程操作手册
房地产开发报建全程操作手册1.引言房地产开发报建是一个复杂的过程，涉及到多个环节和部门的协作。
本手册旨在提供一个全面的操作指南，帮助开发商和相关从业人员顺利完成报建流程，确保项目的合法性和顺利推进。
2.报建准备阶段2.1 项目规划在报建准备阶段，开发商需要进行项目规划，包括确定项目类型、规模、用途等基本信息，以及制定项目的发展目标和时间计划。
2.2 立项报批开发商需要按照相关规定，提交项目的立项申请和相关资料，经过审批后获得立项批复文件。
在此阶段，开发商需要与各相关部门进行沟通和协调，在规定的时间内完成申请材料的准备和提交。
3.方案设计阶段3.1 进行规划设计在方案设计阶段，开发商需要与规划设计单位进行合作，制定项目的规划方案。
此阶段需要进行多轮反复的沟通与修改，确保规划方案符合相关法律法规和政府要求。
3.2 编制施工图设计在完成规划方案后，开发商需要委托设计单位进行施工图设计。
施工图设计包括建筑构造、设备管线等细节，需要与相关专业人员进行密切合作，确保设计方案的合理性和可行性。
4.报建申报阶段4.1 编制报建申请材料在完成方案设计后，开发商需要根据相关规定和要求，编制报建申请材料。
报建申请材料包括项目概况、规划方案、设计方案、环境影响评价报告等多个方面的内容，需要细致入微地准备和整理。
4.2 公示与审批提交报建申请后，相关部门会进行公示和审批。
根据不同的项目类型和规模，审批流程与时限也会有所不同。
在此阶段，开发商需要与审批部门保持密切联系，及时了解审批进展情况，并按照要求提供额外的材料和解答相关问题。
5.报建审查阶段5.1 报建审批一旦报建申请获得批准，开发商需要按照审批意见进行报建审查。
这包括根据规划设计要求和施工图纸进行现场勘察和核对，确保项目的实施与设计方案一致。
5.2 监督检查与验收在施工过程中，相关部门会进行监督检查，确保施工过程符合安全和环保要求。
一旦项目竣工，开发商需要按照相关规定申请竣工验收，验收合格后方可投入使用。
房地产开发报建手册——报建手册
报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
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【最新整理，下载后即可编辑】附件2房地产项目报批报建流程指引手册1、目的1.1为了加强项目公司报批报建工作管理、规范报批报建工作流程、提高工作效率，特制订本指引手册。
2、适用范围2.1 适用于柏庄置业有限公司下属项目公司报批报建工作指导。
3、术语和定义3.1报批报建主要指房地产开发前期过程中相关开发证件的报批获取、工程的报建验收等。
3.2 集团指柏庄置业有限公司。
3.3 “六证”指房地产开发过程中最主要的证件，同时也是开发企业完成整个开发周期所必须获取的证件，具体包括：《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《竣工验收备案证》。
3.4 其他证件：《项目选址意见书》、《房屋拆迁许可证》、《建设工程规划核实合格证》、《房屋所有权证》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》等。
4、职责4.1 集团投资发展部4.1.1 指导、协调、监督和协助项目公司报批报建工作；4.1.2 跟踪、落实项目公司报批报建工作计划；4.1.3 统筹、协调解决项目公司报批报建过程存在的问题与困难；4.2 项目公司开发/前期部4.2.1 结合项目具体开发建设节点，编制报批报建工作计划；4.2.2 负责从项目立项至“六证”获取的全部手续；4.2.4 协助组织工程综合竣工验收、档案验收等工作，办理房屋初始产权登记；4.2.5 项目开发周期内其他报批报建手续以及证件的办理。
5、报批报建涉及的主要政府部门和业务6、报批报建简易流程图7、主要工作流程7.1 签订土地出让合同集团投资发展部主导，集团财务部、法务部配合，与国土部门签订《国有土地使用权出让合同》，项目公司开发部协助负责针对合同范本、条款、地块范围、技术指标进行核对，避免产生争议条款。
7.2《建设项目选址意见书》办理项目选址是指建设工程的选址和布局符合城市规划要求，并获得城市规划行政主管部门核发的《建设项目选址意见书》。
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报建手册20xx年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程 7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》 19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案 22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29（四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建。
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【最新整理，下载后即可编辑】报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7 第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
最新房地产开发报建手册1
房地产开发报建手册1目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》 13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》 15（五）建筑设计方案报批 16（六）办理《建筑工程规划许可证》 16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批 18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发 18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告 20（十三）规划设计单位资格认证 21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南 25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南 29 （四）房地产开发项目手册备案指南 15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证 39 （八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南 43 （九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南 49 （十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南 53（十二）商品房预售广告备案指南 54（十三）商品房预售楼款用款申请指南 56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明 58（十五）商品房预售许可指南 59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南 61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建报批报建事项所需材料资料提交部门提交时机使用部门人防工程验收人防竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部防疫验收防疫竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部环保验收环保竣工图纸相关批文项目部验收前10日项目部消防验收消防技术检测报告竣工图纸项目部验收前10日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收（房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫）建设工程综合验收备案项目部项目部第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
房地产开发报建手册报建手册
房地产开发报建手册目录• 1. 引言• 2. 报建流程• 3. 报建材料• 4. 报建要求• 5. 建设工作• 6. 完工验收•7. 结语1. 引言本报建手册旨在指导房地产开发企业进行报建工作，确保项目顺利通过审批，并合规开展建设工作。
本手册将介绍报建流程、报建材料、报建要求、建设工作和完工验收等相关内容。
2. 报建流程报建流程是指房地产开发企业按照一定的程序和要求完成项目报建工作的过程。
一般包括以下几个环节：1.前期调研：对项目区域的规划、市场需求等进行调查研究，确定开发项目的可行性。
2.立项申请：编制项目的立项申请报告，提交相关部门审批。
3.地勘阶段：进行项目地质勘察，获取详细的地质信息，为后续设计提供依据。
4.设计阶段：根据地勘结果进行项目设计，编制设计图纸和相关报告。
5.报建申请：准备好报建材料，向相关部门递交报建申请。
6.审批阶段：相关部门进行报建材料的审批和核实。
7.签订合同：审批通过后，与相关单位签订合同，开始建设工作。
3. 报建材料在报建阶段，需要向相关部门提交一系列的报建材料。
报建材料的具体要求可能因地区和项目的不同而有所差异，一般包括以下内容：•项目概况表：包括项目位置、规模、用地面积等基本信息。
•项目规划图纸：包括总平面图、立面图、剖面图等。
•建设方案：详细阐述项目建设的内容和方法。
•相关证件材料：包括土地证、规划许可证等。
•环境影响评价报告：对项目可能产生的环境影响进行评估和分析。
•工程量清单和造价预算表：详细列出项目的各项工程量和对应的造价预算。
•相关承诺书和保函：表明开发企业的合法性和负责任的态度。
4. 报建要求为了确保报建工作的顺利进行，开发企业需要满足一定的报建要求。
报建要求可能包括以下几个方面：•增加项目的可行性研究：对项目进行全面的调研分析，包括市场需求、规划布局等。
•合规性审查：对项目的设计和建设方案进行严格审核，确保符合相关法规和标准。
•完备的报建材料：准备充分、完备的报建材料，确保没有遗漏和错误。
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报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程 1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续 7第三部分项目建设阶段报建流程 10一、办理项目地名注册手续 10二、办理《项目立项》 12三、规划局 13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局 22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局 63六、人防办 76七、消防局 79八、房管局 82第一部分项目开发报建流程附表1：项目报批报建附表2：配套工程报批报建：附表3：项目验收阶段报批报建第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
房地产开发报建整体流程(很全面细致)
房地产开发报建流程（完整版一)转载1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复,是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。
有经验的同志,一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。
这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。
目前我国法律也没有很好的规范这个问题.恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发,是土地权属证明,载明了土地用途及使用期限（只是载明)；建设用地规划许可证由规划部门颁发,是核定土地用途及用地界线的法律依据;规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依+据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。
一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证(以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证.这绝对应该是必须的程序。
因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限.但是呢，在现实中呢,这个想法只能是理想状态。
因为首先,很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。
然后给人家办出商住用地土地使用权证.这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。
然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好,反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定.我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。
要知道,我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的,而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。
而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的.我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。
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报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13(一)办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13(三)建设项目规划设计方案(修规)报批 15(四)办理《建设用地规划批准书》15(五)建筑设计方案报批16(六)办理《建筑工程规划许可证》16(七)办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17(八)办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18(九)建筑物室外装饰工程设计方案报批18(十)“一书两证”及附件变更遗失补发18(十一)办理《建设工程规划验收合格证》19 (十二)办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20 (十三)规划设计单位资格认证21四、市建设局22(一)建设工程保证安全施工的措施备案22(二)建设工程缴费指南25(三)房屋建筑与市政基础设施工程(施工与监理)合同、保函备案指南29(四)房地产开发项目手册备案指南15(五)建筑工程(新建与既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证32(六)建筑工程(新建与既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证34(七)建筑工程(新建与既有建筑装修、加层、扩建、改建)施工许可证39(八)房屋建筑与市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43(九)房屋建筑工程与市政基础设施工程竣工验收备案指南49(十)工程合同纠纷调解申请指南 52 (十一)房地产开发项目转让备案指南53 (十二)商品房预售广告备案指南54 (十三)商品房预售楼款用款申请指南56 (十四)商住用地办理商品房预售许可情况说明58 (十五)商品房预售许可指南59 (十六)商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程相关批文日消防验收消防技术检测报告竣工图纸项目部验收前10日开发部规划验收单体工程竣工图纸项目部验收前10日开发部项目综合验收(房产局、街道、小区办、绿化办、通邮办、建委、公安局、环卫)建设工程综合验收备案项目部项目部第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让(一)适用范围1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让;2、国有企业、集体企业与公有经济成分占主导地位(占51%以上)的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让;3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让;4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地,补办出让手续后再转让。
房地产开发报建手册——报建手册(整理)
报建手册2007年7月目录第一部分工程开发报建流程1第二部分工程前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分工程建设阶段报建流程10一、办理工程地名注册手续10二、办理《工程立项》12三、规划局13（一）办理《建设工程选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设工程规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发工程手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发工程转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分工程开发报建流程第二部工程前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产工程用地，补办出让手续后再转让。
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报建手册2007年7月目录第一部分项目开发报建流程1第二部分项目前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分项目建设阶段报建流程10一、办理项目地名注册手续10二、办理《项目立项》12三、规划局13（一）办理《建设项目选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设项目规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南29（四）房地产开发项目手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发项目转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分项目开发报建流程第二部项目前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围? 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；??? 2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；??? 3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；??? 4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让手续后再转让。
房地产开发报建手册报建手册(制度范本DOC格式)
报建手册2007年7月目录第一部分工程开发报建流程1第二部分工程前期阶段报建流程7一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续7第三部分工程建设阶段报建流程10一、办理工程地名注册手续10二、办理《工程立项》12三、规划局13（一）办理《建设工程选址意见书》 13(二)办理《建设用地规划许可证》13（三）建设工程规划设计方案（修规）报批 15（四）办理《建设用地规划批准书》15（五）建筑设计方案报批16（六）办理《建筑工程规划许可证》16（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报) 17（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报) 18（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批18（十）“一书两证”及附件变更遗失补发18（十一）办理《建设工程规划验收合格证》19（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告20（十三）规划设计单位资格认证21四、市建设局22（一）建设工程保证安全施工的措施备案22（二）建设工程缴费指南25（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南（四）房地产开发工程手册备案指南15（五）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证32（六）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证34（七）建筑工程（新建和既有建筑装修、加层、扩建、改建）施工许可证39（八）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案指南43（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南49（十）工程合同纠纷调解申请指南 52（十一）房地产开发工程转让备案指南53（十二）商品房预售广告备案指南54（十三）商品房预售楼款用款申请指南56（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明58（十五）商品房预售许可指南59（十六）商品房预售许可证变更、延期指南61五、城市管理局63六、人防办76七、消防局79八、房管局82第一部分工程开发报建流程第二部工程前期阶段报建流程一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续一、土地使用权转让（一）适用范围 1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权转让；3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转让；4、原经批准划拨的经营性房地产工程用地，补办出让手续后再转让。
房地产报批报建流程手册
第一章：工作概述第一节：房地产前期开发工作概述根据公司整体战略及经营指标，整合各种资源，积极拓展和维护外部良好关系，办理各项前期开发手续，合理有效降低前期开发成本，确保项目顺利开发；研究房产政策及有关法律、法规，关注和解读相关政策变化，完善开发手续流程体系；收集整理实效性文件资料，为项目开发提供相关政策依据。
第二节：房地产开发手续办理流程图：第二章：前置阶段国土部门在地块“招拍挂”前将地块具体信息告知行政审批中心，由集中受理窗口通知环保局、地震局、国家安全局、文化局、人防办、水务局等部门，分别出具环境影响、地震安全、国家安全、文物保护、人防工程建设及水土保持方面的意见。
第三章:规划阶段第一节：总平面图、效果图规划总图手续办理:方案报批具备的条件：土地出让合同完成后。
1、依据规划设计条件出具的规划方案图册（包括总平面图、户型分析、日照分析、公共绿地、立面效果图等）及电子版光盘，日照分析承诺；2、书面申请书；3、土地证及地籍图；4、国有土地使用权出让合同及勘测图；5、规划设计条件；6、日照分析资料：（1）建筑参数表（含周边永久性建筑物）：坡屋顶：建筑檐口高度、楼梯间高度、电梯间高度、消防水箱高度、坡屋顶坡度、屋顶挑檐、分析高度；平屋顶：建筑檐口高度、楼梯间高度、电梯间高度、消防水箱高度、分析高度；（2）底层住宅窗台到室外地面高度（含周边永久性住宅）办理流程：准备两套不同设计公司方案图册（每套含三种效果图）报规划局审查中心，择日召开内审会、专家评审会、局务会，经会议修改各指标无误后，组织上述资料报审查中心审批，各项指标无问题后签署意见上报市政府召开规委会，会议确认通过进行公示手续。
公示手续办理：方案经市长确认同意签批后。
1、公示牌样图；2、拟建项目进展通知单；3、公示牌照片；4、公示当期报纸；5、公示反馈意见表。
取得进展通知单后，将公示牌样图报至规划局法规科，确认无误后制作公示牌，公示十个工作日，填报反馈意见表至法规科，如无不良反馈，开具拟建项目进展通知单至审查中心，由审查中心提报主管副市长签批。
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（9）估价报告
（10）磁盘
1、土地交易中心受理土地使用权转让申请、并进行初审；
2、报市国土资源局审批；
3、 土地交易中心根据土地使用权转让原则设定二种
交易方式：一是挂牌交易，二是交易鉴证。
属于挂牌交易范畴的主要有：①已办理有偿使用的国有资
产、集体资产和公有经济成份占主导地位（占 51%以上）
的公司、企业以及行政、事业单位的国有土地使用权的转
各专业设计单 位
项目部
成本部
成本部
成本部
项目部
项目部 设计部
资料提交 时机
设计中
设计前 一周 天完成 7 天完成 天 天
9
设备移交 专业公司
设备商的配合；
材料部 项目部
使用部 门
设计部
项目部 项目部 项目部 项目部 项目
部 项目部 项目部
物业公 司
相关部 门
附表 3：项目验收阶段报批报建
报批报建事项
收
交付使用许可证
办理《竣工验收备 案证书》
办理房地产权初始 登记
附表 1：项目报批报建
序 报批报建 号 事项
所需资料
资料来源 部门
资料提交时机
使用部门
1
建设项目 投资立项
项目建设指标和规划方 案及设计说明
土地中标通知书
设计部 开发部
完成投资计划立项 10 个工作日
开发部 项目部 设计部
2
规划方案 规划方案总平面、单体
冲抵需 30 个工作日 交费需 15 个工作日
开发部
领取规划
11
许可证、 公示牌、 现场放线
施工现场平整 工程部 配合
项目部
3 个工作日 3 个工作日
开发部 项目部
开工
附表 2：配套工程报批报建：
序 号
工作内容
委托项目 1 综合管网设
计
2
综合管网设 计报批
2
各配套专业 施工图设计
3
各专业施工 图的审查
第三部分 项目建设阶段报建流程
一、办理项目地名注册手续
办理依据：
1.《关于发布〈地名管理条例〉的通知》，国务院国发[1986]11 号，1986 年 1
月 23 日
2.《关于颁发〈地名管理条例实施细则〉的通知》，民政部民行发[1996]17 号，
1996 年 6 月 18 日
3.《广东省地名管理规定》，广东省人民政府令第 56 号，1999 年 12 月 24 日
办理预售许可性
工程形象进度 达预售条件
与银行签署预 售监管协议
与物业公司签 署前期物业管
理合同
项目竣工阶段报建流程
设计部
开发部
项目部
支持性文件
有误
复核实测面积
竣工面积实测测量
脚手架拆除 施工竣工
符合
实测报告
办 理 规 消燃 电人环防竣 划 防气 梯防保雷工 验 验验 验验验验档 收 收收 收收收收案 验
18
（十）“一书两证”及附件变更遗失补发
18
（十一）办理《建设工程规划验收合格证》
19
（十二）办理房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告
20
（十三）规划设计单位资格认证
21
四、市建设局
22
（一）建设工程保证安全施工的措施备案
22
（二）建设工程缴费指南
25
（三）房屋建筑和市政基础设施工程（施工和监理）合同、保函备案指南
基础提前开工 报建
办理基础验线
设计任务书 设计方案招标
设计方案 初步设计 确认基础图
施工图设计
基础开工 安排放线
到消防局，镇府审批，报规划 局办理《工程规划许可证》
办理施工许可证
面积预测
施工图审查 复核面积预测
主体施工
物业公司招标
完成填报《住 宅使用说明
书》、《住宅 质量保证书》
正式销售
测绘机构出具工程进度 鉴证报告
(二)办理《建设用地规划许可证》
13
（三）建设项目规划设计方案（修规）报批
15
（四）办理《建设用地规划批准书》
15
（五）建筑设计方案报批
16
（六）办理《建筑工程规划许可证》
16
（七）办理《临时建筑许可证》(政府机构或企业申报)
17
（八）办理《临时建筑许可证》(私人申报)
18
（九）建筑物室外装饰工程设计方案报批
交纳土地 契税
财务部
支付地价
办理《土 地证》
支持性文件
项目建设阶段报建流程
市场营销部
开发部
设计部
项目部
财务部
成本部
确定项目名称
报公司管理层 审批
办理项目地名 注册手续
报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批
报计委审批项 目可行性报告
报规划局、国土局、消防局、 环保局、民防局等部门审批
报计委办理年 度商品房计划
4.《关于商住大楼和住宅区名称标准化的通知》，粤国地（测地）字[1996]69
号
5.《东莞市地名管理办法》，东莞市人民政府令第 70 号，2003 年 6 月 9 日发布，
人，并与竞得人签订《成交确认书》,主持转让双方签订《国
有土地使用权转让合同》；
（2）交易鉴证的操作程序如下： a、土地交易中心接到转让交易申请材料后，对转让双 方的交易行为进行验证，符合转让条件的上报市国土资源 局审批，批准后由交易中心主持交易双方签订《转让合同》。 b、交易成交后，市国土资源局根据《成交确认书》和 《国有土地使用权转让合同》，向交易双方颁发用地批准 文件； c、竞得人按转让合同规定付清地价款及政府有关税费 后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局窗口办理土地 变更登记手续； d、市土地交易中心从地价款中扣除应缴的款项后，余 数付给原土地使用者。 （四）批转文 用地批准文件。 件、 附件 （五）收费项目
专家评审
立面效果图
设计部
召集会议前 3 个工作 日
开发部 项目部
3
规划方案 总平面审 查意见书
规划方案总平面蓝图两 张、经济技术指标
设计部
办理审批需 15 个工 作日
开发部 项目部
交管消防 交通流线图、地下车库
4 人防意见 平面、停车方案、坡道、 设计部
征求
出入口
办理各项审批前须 征询各部门意见
开发部 项目部
43
（九）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案指南
49
（十）工程合同纠纷调解申请指南
52
（十一）房地产开发项目转让备案指南
53
（十二）商品房预售广告备案指南
54
（十三）商品房预售楼款用款申请指南
56
（十四）商住用地办理商品房预售许可情况说明
58
（十五）商品房预售许可指南
59
（十六）商品房预售许可证变更、延期指南
体规划是否合理 管网综合图
各管线主管部门意见 小区规划平面图、园林平面 图、各种安装工程专业施工图
各专业施工图
施工图纸进行会审、确认 确认设计概算
施工预算审核、确认
对合同条款确认
支付预付款
现场施工完成
技术参数、专业表格填写 进行竣工测量验收
资料来源部门
项目部
设计部、征求各 个职能部门 设计部 设计部
项目部
验收前 10 日 验收前 10 日 验收前 10 日 验收前 10 日 验收前 10 日
项目部 项目部 项目部 开发部 开发部
项目部
第二部 项目前期阶段报建流程
一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续
一、土地使用权转让
1、已办理有偿使用的国有土地使用权转让；
2、国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位（占
件的上报市国土资源局审批；
（三）办理程序
2、经市国土资源局审批同意后，市土地交易中心主 持租赁双方签订土地租赁合同；
3、市国土资源局颁发用地批文；
4、租赁双方付清政府有关税费后，凭批准文件到市
国土资源局窗口办理土地他项权利登记手续；
（四）批转文件、 租赁合同
附件
（五）收费项目 交易手续费
（六）审批期限
2011 房地产开发报建 全程操作手册
2009 年 8 月
目
录
第一部分 项目开发报建流程
1
第二部分 项目前期阶段报建流程
7
一、办理签署《土地使用权出让合同书》手续
7
第三部分 项目建设阶段报建流程
10
一、办理项目地名注册手续
10
二、办理《项目立项》
12
三、规划局
13
（一）办理《建设项目选址意见书》
13
织审查设计方
4 设计概算、施
图纸会审、确认
确定各个施
5 工队伍；
审核预算
6
洽谈、签订 施工合同
组织施工单
7
位
进场、交接
各管线验收
单项
开通水、电、
煤气、小区路
8
灯等；电信、 宽带、有线电
视具备开户
条件
所需资料及工作支持 各种管网的技术条件，确定水 泵房、调压站、箱变、高压环 网柜、开闭所、变电所、配电 间、各种管道井等的具体位置 确认管网及各种配套设施总
51%以上）的公司、企业以及行政、事业单位的土地使用权
（一）适用范围
转让； 3、经法院判决需变卖用于清偿债务的土地使用权转
让；
4、原经批准划拨的经营性房地产项目用地，补办出让
手续后再转让。
1、转让交易
（1）土地使用权交易申请报告（1 份）；
（2）土地使用权交易申请审批表（1 份）；
（3）转让方营业执照复印件、法人代表合法身份证明复印