地方政府公关意义

浅论地方政府公共关系的必要性

古今中外政府都希望在人名心中有一个很好的形象，政府负的良好形象是一个政府治理国家或治理城市的根本条件。政府都希望在人名心中具有崇高的威信和公信力，具有坚强的凝聚力和强大的号召力，这主要是来自政府自生的形象素质

当前我国政府公关特别是地方政府公关的总体水平与经济社会发展需要相比有许多不适应的地方，主要表现为社会保障的不完善、地方保护主义盛行、形象工程的攀比等待。近年来出现的一系列事件诸如：地方政府为提升gdp强行低价征地高价出让，侵犯公民居住权，三鹿奶风事件，强拆事件，山西省霍宝干煤矿的记者封口费事件等待这一类的事件究其原因就是地方政府自生定位的缺失，某些和官员为寻求政绩考核最大化，或者是他们直接拥有干预经济和社会的权力就不可避免地造成权力为政绩服务的畸形政府公共关系处理随着经济体制的装换和政治体制改革的深入推进，政府职能和管理模式必然随之发生改变，这使政府公共关系的的职能作用日益显得非常重要。在新的经济体制下政府要成功有效地履行其职能，就必须正确的履行政府公共关系的职能作用。政府公关为政府打开了通道，特有利于协调各方面的利益，完善政府同企业及各类经济体的关系，争取公众对政府各项政策及改革措施的理解与支持，创造良好社会关系，题号政府各项管理效能

一明主化的内在需要

政府公关是政府走向民主化的内在需要，政府明主化是社会主义制度的本质需求，是社会主义社会的基本特征。政府明珠花包括两方面一最大限度地吸引广大人名群众参与国家管理，二是广大人名群众的意愿成为政府在管理和决策中的最高准则。政府公关可以通过双向信息交流各种创博手段更为真实、广泛地了解和汇集人民的意愿，反应公众的呼声获得公众更为广泛的支持和理解，从而调动任命的积极性和和创造性，以及参政议政的自觉性二保持社会稳定的迫切需要

积极构建政府公共关系是保持社会稳定的迫切需要。我国正处于体制转型时期，社会各方面利益波动较大，各种矛盾可能会比较突出，而人们的观念转变需要一个和过程，因而，保持社会稳定具有重大的现实意义。保持社会的稳定在于：消除群众的各种疑虑和误解，缓和和化解各种矛盾与冲突以减少或消除可能发生的动荡，想成一种巩固稳定，和谐的社会政治局面。所以除了要依靠政府各项措施的正确外，还需要政府公关的工作进行宣传，解释，说明政府决策和配套措施以争取任命的支持与理解，避免引起不良反应三有利于对外开放

四有利于沟通协调

五有助于塑造形象

改革措施

1 完善信息传播渠道

2 营造良好的舆论环境

3提高公务员的执政水平

4设立政府部门的公关职能机构

5营造适合政府公关发挥的良好环境

6地方政府的观念转变

公共关系及政府公共关系的涵义

众所周知，公共关系在企业的生存和发展中具有十分重要的作用和地位。然而我们也应该清醒地认识到：公共关系工作绝不仅仅是企业的专利，各类社会组织都需要借助公共关系来树立自身的良好形象，从而创造更有利于自身运行发展的内外环境。政府也不例外，也

需要政府公共关系。而有的学者则明确指出：中国的政府公共关系就是要运用经典的，或者说是来自商业组织的方法更好地实现政府的职能。
政府公共关系指以政府为主体，通过发挥传播沟通、行为规范等职能，与社会公众建立良好关系，以维护政府良好形象，体现政府管理思想的一种传播活动。其中包含这样几层意思：一是政府公共关系的行为主体是国家行政机关，有社会公益性和政府行为权威性；二是有传播沟通、行为规范的职能，有政策导向性和传播垄断性；三是与社会公众建立良好关系，有全民参与性；四是体现政府管理思想，维护政府良好形象。
二.地方政府的概述
地方政府，指管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，通常对应于中央政府（在联邦制国家，即称“联邦制府”）的称谓，汉语简称“地方”。中国的地方政府除特别行政区以外分为三级即省级、县级和乡级。中国大陆地方政府自1950年开始至1980年代，除直辖市以外，实际以三级为主，三级和四级并存；1980年代以后转为四级为主，三级和四级并存。
目前我国地方政府的主要作用是连接中央和地方的纽带，用家庭来比喻的话，就是儿媳妇。既要传达中央的各种指示精神，贯彻实施各种律例；也要及时将地方群众的意见建议反馈至中央。用公共关系学来说，地方是中央和地方沟通的媒介，承担传播和反馈的角色。

地方政府公共关系的职能
(一)政府公共关系的职能即政府公共关系在政府活动中担当的基本原则和具有的功能作用，规定着政府公共关系活动的目标和方向。
(二)政府公共关系的职能主要有六大要素，即决策咨询职能、信息交流职能、舆论引导职能、沟通协调职能、形象塑造职能、公众服务职能。
1．决策咨询职能，主要有政府形象咨询、政府心理咨询、领导决策咨询等内容。
<1>政府形象咨询是指公关人员在广泛收集社会公众对政府形象评价信息的基础上，形成一个比较准确的关于政府形象的评估，以使政府认识到自己在公众项目中的实际形象与自我感觉中的自我形象之间的差距，以利于开展各项工作。
<2>公众心理咨询就是政府公关人员向决策者和各职能部门提供公众心理方面的分析意见，提供各类公众不同的心理状态特征及其变化趋势等方面的咨询。
<3>政府公关人员为领导决策提供咨询贯穿于这个决策过程中。
2．信息交流职能，主要表现在决策形象、管理水平和效果的信息交流、领导者形象信息交流等方面。
3．舆论引导职能。
4．协调沟通职能。
5．形象塑造职能。
6．公众服务职能。

四.政府公共关系原则
(一)含义：指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则，是由政府公共关系的性质和职能决定的。
(二)政府公共关系的原则主要有：
1．公众利益至上原则，是社会主义国家政府机关性质和特点的显著标志，又是我国政府公关工作所奉行的首要原则。
2．真实公开原则，前提是传播的信息必须准确真实。
<1>首先要做到政府向公众传播信息的内容要真实，过程要公开。
<2>还要做到在收集、了解公众的意见要求、愿望时，获取信息力求真实、准确和全面，在真实、概括中求效率。
3．科学指导原则，是指政府在开展公关活动中必须接受科学理论和方法论的指导。
4．整体统一原则，是指政府公关部门在进行公共关系活动时，要求从政府的整体系统、整体利益和整体效应出发，使政府在公众心目中形成具有整体性和统一性的良好形象；其内容包括：
<1>政府所涉及的一切与社会公众关系，都是政府公共关系整体的有机组成部分。
<2>政府公共关系并不仅仅是政府公关职能部门的事情，它需要政府内部各职能部门的密切配合。

地方政府公共关系的必要性和具体实例

构建社会主义和谐社会需要加强政府公共关系建设
2007年2月15日，湖南省委书记、省人大主任张春贤在视察由湖南省宣传部主办红网时以实名发了一个不足200字的帖子。当日，此帖子就达到了4万多的访问量，评论数千条。众网友对省委书记此举连声称好，张春贤因此被网友赞誉为“亲民书记”。湖南红网在湖南的影响力非常大，在全国