中国矿业大学北京资源与安全工程学院.ppt
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2.1增加煤炭资源成本 2.2增加保护和治理矿区环境成本 2.3增设煤矿转产发展资金 2.4增加安全成本 2.5增加工资性成本比例
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.1增加煤炭资源成本
❖全面推行资源有偿使用制度。可通过“招、拍、 挂”方式，通过受让主体竞价形成受让价格并作 为煤炭产品成本构成的依据。
8195
石油
42.9
67.73
15787
-7592
交通
145.9
149
运输
10213
-2018
有色
54.4
63.70
11710
-3515
电力
176
227.94
12951
-4756
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
比例/%
-92.64 -24.62 -42.89 -58.04
Байду номын сангаас
2.5增加工资性成本比例
安全费
资源费
环境治理费
2006年原中 央财政82个 国有重点煤 矿吨煤提取 19.5元，预 计2010年提 取25元/t左 右
2010年煤炭 资源费逐步 达到吨煤平 均14元左右
“十一五” 期间 平均增加 12～14元， 到2010年达 到吨煤平均 18元左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
谢谢大家！
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.2增加保护和治理矿区环境成本
❖煤炭企业应该承担因煤炭开采而造成的生态环境 破坏的补偿费用,应将对于环境治理和环境恢复等 费用纳入到煤炭成本项目中。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.3增设煤矿转产发展资金
❖煤矿转产发展基金是煤炭企业在生产成本中提取 和积累的用于煤矿衰老转产发展的专项基金。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.3 我国煤炭成本构成 存在问题
（1）没有反映资源成本
（5）煤矿职工工 资和社会保障水
平低
存在 问题
（2）没有完全 反映环境治理
成本
（4）提取标准 规定得过死
（3）没有反映煤矿 转产发展成本
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2 实现煤炭成本构成合理化的基本构想
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3. 煤炭成本预测
3.1按现行成本构成预测 3.2按完全成本构成预测
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.1按现行成本构成预测
表3 2007～2010年度煤炭价格与煤炭成本预测值比较表
年份
2007
2008
2009
价格预测值 成本预测值
312. 90 222.48
▪ (4)法规费用
❖通过税收进行宏观调控 ，管理煤炭企业。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.2 我国煤炭成本构成 现状
1
在1993年， 能源部按照煤 炭行业特点和 改革发展要求 颁布了《煤炭 工业企业会计 核算办法》
2
从1993年开 始，煤炭经济 发展的波动性 暴露出煤炭成 本核算管理办 法不适应市场 经济要求
❖图1 为1996年至2010年近14年的煤炭价格和成本 变动曲线图，从图中可以看出，2005年煤炭成本 和价格相差70元/t，2007～2010期间煤炭成本和价 格相差70～130元/t，平均相差100元/t左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.2按完全成本构成预测
▪ (1)增加煤矿安全费、资源费和环境治理费
❖对公有土地煤炭资源实行租借 ❖对煤炭资源实施有偿使用
▪ (2) 环境保护成本
❖政府根据法规对煤炭资源开采企业进行环保 监督和管理
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.1 国外煤炭成本构成 要素分析
▪ (3) 劳动力工资成本
❖在美国，煤矿工人的工资待遇较为优厚，劳动 力成本高。个别年份居各行业之首，一般煤矿工 人的生活水平已达到中产阶级家庭的生活水平。
2.4增加安全成本
❖以往安全生产费用提取标准过低，应提高安全生 产费用的提取标准，对安全生产的投人进行量化。 实际发生的安全治理费用，在“安全成本”项目中 列支，专款专用。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.5增加工资性成本比例
▪ (1)我国与国外主要产煤国家矿工工资差距比较大
❖美国20世纪80年代初，采矿工人的工资水平比 制造行业高出26%， 20世纪90年代中期，采矿工 人工资水平居各行业之首。 ❖前苏联20世纪80年代煤矿工人工资水平比其他 工业部门高出54% 。
价格/(元/t)
3.1按现行成本构成预测
单位成本 煤炭价格
500 400 300 200 100
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
年份
图1 1996年至2010年煤炭价格与成本预测曲线图
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.2按完全成本构成预测
▪ （3）总计，按照完全成本预测，增加资源 成本，安全成本，环境治理成本以及提高职 工工资成本所占比例，预计到2010年煤炭成 本将达到363.68元/t左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
结论
（1）煤炭成本构成尚不合 理，成本不能全面地反映煤炭 生产过程中的实际耗费，造成 煤炭价格扭曲，市场价格信号 失真，煤炭利润泡沫增长 。
王家臣 李杨
中国矿业大学（北京）
二○○八年十二月十三日 中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
目录
1 引言 2 国内外煤炭成本构成现状 3 煤炭成本预测 4 结论
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
引言
能源是未来世界发展的主 要制约因素，煤炭是我国的 主体能源，如何认识煤炭的 真实价值，必须引起重视。
▪ (3)提高煤炭行业工资标准
年度
表2 1997年-2001年国有重点煤矿工资成本
总成本/亿元
工资成本/亿元
1997
502
151
1998-2001年均
462
132
❖可见，应提高煤矿工资成本在总成本中的比重 ，逐步达到或超过银行、电力、铁路等其他行业 的平均水平，与煤矿的劳动强度、危险程度以及 煤炭能源的重要价值相适应。
煤炭成本构成不够合理 和成本项目缺失，掩盖了 煤炭真实成本，扭曲了煤 炭产品价值。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.国内外煤炭成本构成现状分析
1.1 国外煤炭成本构成要素分析 1.2 我国煤炭成本构成现状 1.3 我国煤炭成本构成存在问题
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.1 国外煤炭成本构成要素 分析 ▪ (1) 煤炭资源成本
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.5增加工资性成本比例
▪ (2)煤炭行业与相关行业工资水平差距过大
表1 2000年国有重点煤矿在岗职工平均工资同相关行业比较
项目
职工 平均人数
/万人
工资 总额 /亿元
平均工资/ 元·(人·a)-1
差距
平均工资/ 元·(人·a)-1
煤炭 行业
239.28 196.08
（2）煤矿职工工资和社会 保障水平低，与煤炭利润不断攀 升十分矛盾。煤炭行业与相关行 业工资水平差距过大。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
结论
（3）对于煤炭完全成本的完善，不仅有利于煤 炭行业的持续健康发展，更能够提高煤炭职工的生活 水平，激发煤炭职工工作的积极性和创造性，因此， 这就有赖于煤矿职工整体工资水平的提高，规范煤炭 企业的成本项目和内容，让社会了解煤炭，理解煤炭， 让煤炭企业真正走上市场经济的轨道，实现煤炭企业 与煤炭职工共赢发展。
3.2按完全成本构成预测
▪ （2）对于工资、福利及社会保险成本。
工资
福利
社会保险
到2010年期间， 煤矿在岗职工平 均工资每年增长
职工奖励和福 利基金为工资
11％，吨煤工资 总额的13% ，
成本平均年增长 增长到12元/t
6％。到2010年
增长到52.9元/t。 左右
基本养老和失 业保险平均占 工资总额的 21%左右，增 长到20元/t左 右
345.19 243.88
381.66 267.98
2010 422.72 295.01
❖通过灰色系统预测模型对2007～2010年煤炭价 格进行了预测 ，这期间煤炭价格涨幅趋缓，年递 增速度大体在10%左右。这一时期煤炭供需基本 平衡，属于平稳增长型，成本的增加是推动煤炭 价格上升的主要动力
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.1增加煤炭资源成本
❖全面推行资源有偿使用制度。可通过“招、拍、 挂”方式，通过受让主体竞价形成受让价格并作 为煤炭产品成本构成的依据。
8195
石油
42.9
67.73
15787
-7592
交通
145.9
149
运输
10213
-2018
有色
54.4
63.70
11710
-3515
电力
176
227.94
12951
-4756
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
比例/%
-92.64 -24.62 -42.89 -58.04
Байду номын сангаас
2.5增加工资性成本比例
安全费
资源费
环境治理费
2006年原中 央财政82个 国有重点煤 矿吨煤提取 19.5元，预 计2010年提 取25元/t左 右
2010年煤炭 资源费逐步 达到吨煤平 均14元左右
“十一五” 期间 平均增加 12～14元， 到2010年达 到吨煤平均 18元左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
谢谢大家！
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.2增加保护和治理矿区环境成本
❖煤炭企业应该承担因煤炭开采而造成的生态环境 破坏的补偿费用,应将对于环境治理和环境恢复等 费用纳入到煤炭成本项目中。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.3增设煤矿转产发展资金
❖煤矿转产发展基金是煤炭企业在生产成本中提取 和积累的用于煤矿衰老转产发展的专项基金。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.3 我国煤炭成本构成 存在问题
（1）没有反映资源成本
（5）煤矿职工工 资和社会保障水
平低
存在 问题
（2）没有完全 反映环境治理
成本
（4）提取标准 规定得过死
（3）没有反映煤矿 转产发展成本
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2 实现煤炭成本构成合理化的基本构想
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3. 煤炭成本预测
3.1按现行成本构成预测 3.2按完全成本构成预测
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.1按现行成本构成预测
表3 2007～2010年度煤炭价格与煤炭成本预测值比较表
年份
2007
2008
2009
价格预测值 成本预测值
312. 90 222.48
▪ (4)法规费用
❖通过税收进行宏观调控 ，管理煤炭企业。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.2 我国煤炭成本构成 现状
1
在1993年， 能源部按照煤 炭行业特点和 改革发展要求 颁布了《煤炭 工业企业会计 核算办法》
2
从1993年开 始，煤炭经济 发展的波动性 暴露出煤炭成 本核算管理办 法不适应市场 经济要求
❖图1 为1996年至2010年近14年的煤炭价格和成本 变动曲线图，从图中可以看出，2005年煤炭成本 和价格相差70元/t，2007～2010期间煤炭成本和价 格相差70～130元/t，平均相差100元/t左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.2按完全成本构成预测
▪ (1)增加煤矿安全费、资源费和环境治理费
❖对公有土地煤炭资源实行租借 ❖对煤炭资源实施有偿使用
▪ (2) 环境保护成本
❖政府根据法规对煤炭资源开采企业进行环保 监督和管理
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.1 国外煤炭成本构成 要素分析
▪ (3) 劳动力工资成本
❖在美国，煤矿工人的工资待遇较为优厚，劳动 力成本高。个别年份居各行业之首，一般煤矿工 人的生活水平已达到中产阶级家庭的生活水平。
2.4增加安全成本
❖以往安全生产费用提取标准过低，应提高安全生 产费用的提取标准，对安全生产的投人进行量化。 实际发生的安全治理费用，在“安全成本”项目中 列支，专款专用。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.5增加工资性成本比例
▪ (1)我国与国外主要产煤国家矿工工资差距比较大
❖美国20世纪80年代初，采矿工人的工资水平比 制造行业高出26%， 20世纪90年代中期，采矿工 人工资水平居各行业之首。 ❖前苏联20世纪80年代煤矿工人工资水平比其他 工业部门高出54% 。
价格/(元/t)
3.1按现行成本构成预测
单位成本 煤炭价格
500 400 300 200 100
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
年份
图1 1996年至2010年煤炭价格与成本预测曲线图
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
3.2按完全成本构成预测
▪ （3）总计，按照完全成本预测，增加资源 成本，安全成本，环境治理成本以及提高职 工工资成本所占比例，预计到2010年煤炭成 本将达到363.68元/t左右。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
结论
（1）煤炭成本构成尚不合 理，成本不能全面地反映煤炭 生产过程中的实际耗费，造成 煤炭价格扭曲，市场价格信号 失真，煤炭利润泡沫增长 。
王家臣 李杨
中国矿业大学（北京）
二○○八年十二月十三日 中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
目录
1 引言 2 国内外煤炭成本构成现状 3 煤炭成本预测 4 结论
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
引言
能源是未来世界发展的主 要制约因素，煤炭是我国的 主体能源，如何认识煤炭的 真实价值，必须引起重视。
▪ (3)提高煤炭行业工资标准
年度
表2 1997年-2001年国有重点煤矿工资成本
总成本/亿元
工资成本/亿元
1997
502
151
1998-2001年均
462
132
❖可见，应提高煤矿工资成本在总成本中的比重 ，逐步达到或超过银行、电力、铁路等其他行业 的平均水平，与煤矿的劳动强度、危险程度以及 煤炭能源的重要价值相适应。
煤炭成本构成不够合理 和成本项目缺失，掩盖了 煤炭真实成本，扭曲了煤 炭产品价值。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.国内外煤炭成本构成现状分析
1.1 国外煤炭成本构成要素分析 1.2 我国煤炭成本构成现状 1.3 我国煤炭成本构成存在问题
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
1.1 国外煤炭成本构成要素 分析 ▪ (1) 煤炭资源成本
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
2.5增加工资性成本比例
▪ (2)煤炭行业与相关行业工资水平差距过大
表1 2000年国有重点煤矿在岗职工平均工资同相关行业比较
项目
职工 平均人数
/万人
工资 总额 /亿元
平均工资/ 元·(人·a)-1
差距
平均工资/ 元·(人·a)-1
煤炭 行业
239.28 196.08
（2）煤矿职工工资和社会 保障水平低，与煤炭利润不断攀 升十分矛盾。煤炭行业与相关行 业工资水平差距过大。
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院
结论
（3）对于煤炭完全成本的完善，不仅有利于煤 炭行业的持续健康发展，更能够提高煤炭职工的生活 水平，激发煤炭职工工作的积极性和创造性，因此， 这就有赖于煤矿职工整体工资水平的提高，规范煤炭 企业的成本项目和内容，让社会了解煤炭，理解煤炭， 让煤炭企业真正走上市场经济的轨道，实现煤炭企业 与煤炭职工共赢发展。
3.2按完全成本构成预测
▪ （2）对于工资、福利及社会保险成本。
工资
福利
社会保险
到2010年期间， 煤矿在岗职工平 均工资每年增长
职工奖励和福 利基金为工资
11％，吨煤工资 总额的13% ，
成本平均年增长 增长到12元/t
6％。到2010年
增长到52.9元/t。 左右
基本养老和失 业保险平均占 工资总额的 21%左右，增 长到20元/t左 右
345.19 243.88
381.66 267.98
2010 422.72 295.01
❖通过灰色系统预测模型对2007～2010年煤炭价 格进行了预测 ，这期间煤炭价格涨幅趋缓，年递 增速度大体在10%左右。这一时期煤炭供需基本 平衡，属于平稳增长型，成本的增加是推动煤炭 价格上升的主要动力
中国矿业大学（北京）——资源与安全工程学院