4、古代的经济政策教案

第4课古代的经济政策

★课程标准：

知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

★教学目标：

1、知识与能力

（1）了解古代中国农业的土地制度的基本知识。

（2）了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深入理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。

（3）用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度变化对中国社会的影响。

（4）“海禁”和“闭关锁国”政策反映了明清封建制度走向衰落的时代特征。这些政策阻碍了中国资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界潮流，是中国近代落后挨打的原因之一。

2、过程与方法

（1）根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。

（2）初步掌握运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。

（3）学生积极投入，主动地进行探究、思考和总结，讨论评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响

3、情感态度和价值观

（1）了解古代土地制度的发展，体察农民生活的艰辛。

（2）了解中国古代“重农抑商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。

（3）理解古代中国的哪些经济政策压抑了中国资本主义萌芽的发展，认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。

（4）理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义和危害，培养和树立开放的世界观。

（5）通过本课知识的学习，正确认识农、工、商的关系，认识国家政策对社会发展的影响，自觉维护改革开放局面，对新生先进生产力及新生事物要呵护、宽容，并自觉促进新生事物的发展。

（6）以史为鉴，在国家独立，坚持社会主义制度的前提下，坚持改革开放，才能融入世界发展的潮流，最终有利于中国的发展、富强。

★教学重点和难点：

重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“海禁”和“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。

难点：土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解; “重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。

★教学过程及要点：

新课导入：

【方法一】通过设问导入：

课前要准备布置复习、预习作业，避免教学资源浪费和使学生迅速进入学习状态。回顾在初中学习过明清的“海禁”和“闭关政策”；复习本单元前三课古代经济发展状况；预习本课内容。学生查找初中教材，或查找相关资料，初步了古代土地政策的演变、古代的经济政策。授课前教师可以根据布置的作业设问，如：你知道中国古代的土地制度有过哪些形式？中国古代经济的核心部门是什么？等。

【方法二】通过教材情境导入：

从“田”字的写法导入土地制度的演变。教师可以设问：田字在古代的写法有几种？田字是表音还是表意？田字的形状说明什么？等。学生可以结合已有知识呼应教师。结合学生熟悉的事物，便于由浅入深解释历史概念。

【方法三】通过设置新情境导入：

2004年农民阿牛在承包的10亩土地上种植玉米,总产量约3000公斤。它认为种玉米无利可图，2005年他把土地卖给小强建房子。

教师可以设问：阿牛收获的玉米将如何分配？试评价阿牛的卖地行为? 教师引导学生了解土地所有的几种形式（国家的还是集体的，或是个人的），区分土地的所有权和使用权，从而导入新课。

一、土地制度的演变：

1、原始社会：氏族公社所有

原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。

2、奴隶社会：土地国有制——井田制

（1）含义：

井田制形成于商代；鼎盛于西周；瓦解于春秋；废除于战国。井田制与分封制密切相关。夏、商、周时期，国君把土地层层分封，受封者世代享用，

但不得转让与买卖；同时要向国君交纳贡赋。庶民和奴隶在“井田”（又称公田）里集体劳作。

井田制的实质就是王田制，即奴隶社会的土地国有制。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国君代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。

（2）瓦解：

▲原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。

①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。

②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。

③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。

▲标志：鲁国实行“初税亩”

【备课资料】初税亩：我国最早的税收制度

春秋时期,鲁国在宣公十五年（公元前594年）实行的按亩征税的田赋制度。它是承认私有土地合法化的开始。

春秋时期，由于牛耕和铁农具的普及和应用，农业生产力提高，大量的荒地被开垦后，隐瞒在私人手中，成为私有财产；同时贵族之间通过转让、互相劫夺、赏赐等途径转化的私有土地也急剧增加。实行“初税亩”田赋制度之前，鲁国实行按井田征收田赋的制度，私田不向国家纳税，因此国家财政收入占全部农业产量的比重不断下降。

公元前594年，鲁宣公因势利导，适应土地私有制这一历史潮流，以法律形式承认土地私有，实行“初税亩”。《左传》记载：“宣公十五年（公元前594年）秋七月，初税亩。”初，是开始的意思；税亩是按土地亩数对土地征税，即“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。”凭借政治权力对“私田”开始征税，规定不论“私田”、“公田”一律“履亩而税”。从此，井田之外的“私田”开始纳税

初税亩实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。也预示着井田制的瓦解。

3、封建社会：封建土地私有制

（1）形成：

①商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。

②战国时期各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。

（2）分类：按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有