财政预算执行审计实施方案

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预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案一、工作目的。

本次预算执行审计工作的目的在于全面了解和评估单位预算执行情况,发现问题和隐患,提出改进意见,保障单位预算执行的合规性、规范性和效益性。

二、工作范围。

本次预算执行审计工作范围涵盖单位各部门、各项目的预算执行情况,包括预算编制、预算执行过程中的资金使用情况、预算执行绩效评价等方面。

三、工作内容。

1. 预算编制审计。

通过对单位预算编制过程进行审计,评估预算编制的合理性和科学性,包括预算编制依据、编制程序、编制标准等方面的审计工作。

2. 预算执行过程审计。

对单位各部门、各项目的预算执行过程进行审计,包括资金使用情况、支出合规性、预算执行效果等方面的审计工作。

3. 预算执行绩效评价。

对单位预算执行的绩效进行评价,包括预算执行目标的完成情况、经济效益、社会效益等方面的评价工作。

四、工作方法。

1. 资料审查。

通过查阅相关资料,包括预算编制依据、预算执行报表、资金使用凭证等,全面了解单位预算执行情况。

2. 实地调查。

对重点部门、重点项目进行实地调查,了解实际情况,发现问题。

3. 会议座谈。

与单位相关负责人进行座谈,了解其对预算执行情况的认识和看法,听取改进意见。

五、工作要求。

1. 严格按照审计程序和规定进行审计工作,做到客观、公正、准确。

2. 严守审计工作的保密原则,对审计过程中获取的相关资料和信息进行保密。

3. 着重发现问题,提出合理的改进意见,为单位的预算执行提供有益的参考。

4. 完成审计工作后,及时编制审计报告,向单位领导和相关部门提出审计意见。

六、工作安排。

本次预算执行审计工作将于XX年XX月XX日开始,预计工作周期为XX天。

具体工作安排将根据实际情况进行调整。

七、工作总结。

本次预算执行审计工作将充分发挥审计的监督作用,为单位的预算执行提供有力的支持和保障。

希望各部门积极配合,共同推动审计工作的顺利进行,为单位的发展和改进提供有力的保障。

以上为预算执行审计工作方案,希望各部门领导和员工能够充分理解和配合,共同推动审计工作的顺利进行。

财政预算执行审计的做法和体会

财政预算执行审计的做法和体会

财政预算执行审计的做法和体会财政预算执行审计是指对政府机构在财政预算执行过程中的财务管理、政策合规和资源利用情况进行审核和评估的一种审计形式。

财政预算执行审计旨在加强财政预算的监督管理,确保财政资金使用的合法性、效益性和规范性。

本文将探讨财政预算执行审计的具体做法,并分享一些个人的体会。

一、财政预算执行审计的做法1. 审计计划制定:审计机关根据财政预算执行情况、风险分析和相关政策要求,制定审计计划。

审计计划应包括审计目标、范围、方法、时限以及审计资源的需求等内容。

2. 数据采集与分析:审计人员通过收集相关财务数据、政策文件、行政指导意见等,对财政预算执行进行全面的数据采集和分析。

通过数据分析,判断财政资金使用是否合规,发现可能存在的问题。

3. 风险评估和选择性审计:审计人员对财政预算执行过程中的各类风险进行评估,并根据风险评估结果选择性地开展审计工作。

重要领域、敏感岗位和关键环节等容易存在问题的领域将成为重点审计对象。

4. 审计调查和核实:审计人员在审计对象单位进行实地调查,通过查阅资料、询问相关人员等方式核实财政预算执行情况。

审计人员应保持客观、公正的态度,并与被审计单位合作,提供必要的支持和配合。

5. 发现问题与整改建议:审计人员在审计过程中发现的问题应当明确记录并及时向被审计单位提出整改建议。

整改建议旨在引导被审计单位改进财政预算执行工作,提高财政资金使用效益和规范性。

6. 审计报告和跟踪检查:审计人员根据审计结果编制审计报告,详细陈述审计发现的问题和建议,并提交给被审计单位及相关部门。

审计人员还应跟踪检查财政预算执行情况的整改情况,确保问题得到解决。

二、个人体会作为一名参与财政预算执行审计的审计员,我深切体会到财政预算执行审计在促进财政资金使用效益和规范性方面发挥的重要作用。

首先,财政预算执行审计有助于加强财政预算的透明度和公开性,提高政府资金使用的公信力。

审计结果的公布能够让公众了解政府财政预算使用情况,推动政府更加注重资金的科学运用。

2024年财政预算执行审计工作方案

2024年财政预算执行审计工作方案

2024年财政预算执行审计工作方案一、审计目标1.确保财政预算执行的合规性、合法性,提高预算资金使用效益。

2.分析预算执行中的问题,为政策调整和改进提供依据。

3.促进政府部门提高预算管理水平,实现财政资源的合理配置。

二、审计范围与内容1.审计范围:本次审计范围包括市、县(区)两级财政部门、各预算单位及财政资金使用单位。

2.审计内容:(1)预算编制与执行情况:审查预算编制的合规性、完整性,预算执行进度与预算目标的一致性。

(2)财政资金分配与使用情况:审查财政资金的分配、拨付、使用是否符合政策规定,是否存在截留、挪用、浪费等现象。

(3)财政支出效益:分析财政支出项目的经济效益和社会效益,评价财政支出结构是否合理。

(4)财政风险防范:审查财政风险防控措施的实施情况,评估财政风险状况。

三、审计方法与步骤1.审计方法:(1)文件审查:查阅财政预算编制、执行、监督等方面的文件资料。

(2)实地调查:对财政资金使用单位进行实地调查,了解预算执行情况。

(3)数据分析:运用数据分析技术,对财政预算执行情况进行量化分析。

(4)访谈与座谈会:与财政部门、预算单位及财政资金使用单位相关人员访谈,了解预算执行中的问题。

2.审计步骤:(1)准备阶段:成立审计组,明确审计任务和分工,收集审计资料。

(2)实施阶段:按照审计方案,对财政预算编制、执行、监督等环节进行审计。

(4)整改阶段:跟踪审计整改情况,确保审计意见和建议得到落实。

四、审计重点1.预算编制与执行中的合规性问题:关注预算编制是否符合政策规定,预算执行是否严格按照预算安排进行。

2.财政资金使用效益:关注财政支出项目的经济效益和社会效益,评价财政支出结构是否合理。

3.财政风险防范:关注财政风险防控措施的实施情况,评估财政风险状况。

4.政策执行效果:关注政策执行过程中存在的问题,为政策调整和改进提供依据。

五、审计时间本次审计工作自2024年1月1日开始,至2024年12月31日结束。

预算执行审计方案

预算执行审计方案
预算执行审计方案
第1篇
预算执行审计方案
一、审计目标
为确保预算资金的合理使用、规范管理和有效监督,提高预算执行效率和资金使用效益,根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,制定本审计方案。本次审计的主要目标是:
1.评价预算执行的真实性、合法性和效益性;
2.检查预算执行过程中存在的违规违纪问题;
3.提出改进预算管理的意见和建议。
(3)预算执行过程中的财务管理与内部控制
-预算执行环节的财务管理制度建立与执行情况;
-内部控制制度的设计有效性及运行有效性;
-关键岗位设置及人员配备情况。
(4)预算执行结果与绩效目标达成情况
-预算执行结果的合规性和效益性;
-绩效目标达成情况的评价与分析;
-预算执行中存在的问题及改进措施。
四、审计方法与程序
3.审计组应保持独立性和客观性,确保审计结果的真实、准确和公正。
五、审计时间与进度安排
1.审计时间:自审计通知书发出之日起至审计报告提交之日止;
2.审计进度安排:
-第一阶段:文件审查与实地调查,预计用时1个月;
-第二阶段:询问了解与分析性复核,预计用时1个月;
-第三阶段:抽查与核实,预计用时1个月;
-预算执行过程中的财务管理与内部控制;
-预算执行结果与绩效目标达成情况。
2.审计内容
(1)预算编制、审批和调整情况
-预算编制依据、程序的合规性;
-预算调整的合法性、合理性;
-预算编制与调整的公开透明程度。
(2)预算资金拨付及使用情况
-资金拨付的及时性、合规性;
-资金使用的真实性、合规性和效益性;
-资金使用的风险控制措施。
六、审计时间与进度安排
1.审计时间:自审计通知书发出之日起至审计报告提交之日止。

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案一、项目背景为了加强财务管理和预算执行工作的监督,确保财政资源的有效利用和预算的合理执行,本部门决定进行预算执行及财政收支的审计工作。

该方案旨在明确审计工作的目标和内容,确保审计工作的顺利进行,并提出相应的工作方案。

二、审计目标1.评估本部门预算执行和财政收支的合规性,核实支出的合理性和财务文件的完整性。

2.审查预算执行工作的效率和财务管理流程的合理性,提出改进意见,以优化资源利用和财务管理流程。

3.发现存在的财务风险和内部控制缺陷,提出相应的建议,以确保财务管理的安全性和可靠性。

三、审计内容1.预算执行审计:对本部门上一财政年度的预算执行情况进行全面审计,包括收入的完成情况、支出的合规性和合理性、预算资金的使用情况等。

3.财务管理流程审计:对本部门的财务管理流程进行审计,包括预算编制、审批和执行流程、财务报告的编制和审核流程等。

4.内部控制审计:对本部门的内部控制制度和操作进行审计,包括资产管理、采购管理、费用报销等各个环节的控制情况。

四、审计方法1.审计程序:根据审计目标和内容,制定审计程序,包括资料调阅、单证核查、询问调查、比对检查等。

2.抽样方法:根据抽样原则,确定抽样方法,进行抽样调查,以获取具有代表性的数据。

3.审计技术:根据审计需要,灵活运用相关的审计技术,包括数据分析、比较分析、计算分析等。

4.内部控制评价:对审计对象的内部控制进行评价,包括控制的设计和操作的合理性。

五、审计报告1.报告形式:以书面形式编写审计报告,包括审计发现、发现的问题和建议、问题的影响和风险等。

2.报告流程:审计报告由检查员编写,经领导审核后,提交给相关部门,同时报送上级机关。

六、工作安排1.确定审计计划:根据审计目标和内容,确定审计的时间节点,制定审计计划,并报送上级机关批准。

2.资料准备:准备审计所需的资料和文件,包括财务文件、预算执行报告、内部控制制度等。

3.数据分析:对审计资料进行初步分析,了解财务数据的规律性和异常情况。

财政专项审计服务方案

财政专项审计服务方案

一、方案背景随着我国财政体制的不断完善和财政资金的规模逐年扩大,财政专项资金的管理和使用越来越受到社会各界的关注。

为确保财政资金的安全、高效使用,提高财政资金的使用效益,特制定本财政专项审计服务方案。

二、服务目标1. 提高财政专项资金的管理水平,确保资金使用规范、安全、高效。

2. 强化财政监督职能,促进财政资金合规使用,防止和减少财政资金损失浪费。

3. 提升审计服务质量,为客户提供专业、高效、便捷的审计服务。

三、服务内容1. 财政专项资金预算执行审计:对专项资金预算编制、执行、调整等情况进行审计,确保预算执行的真实性、合规性。

2. 财政专项资金绩效审计:对专项资金项目的绩效目标设定、执行、评价等进行审计,分析项目绩效,为政策调整提供依据。

3. 财政专项资金跟踪审计:对专项资金项目的实施过程进行跟踪审计,及时发现和纠正问题,确保项目顺利实施。

4. 财政专项资金专项审计:针对特定领域、特定项目或特定环节,开展专项审计,如产业扶持资金审计、科技创新资金审计等。

5. 财政专项资金内部控制审计:对财政专项资金管理机构的内部控制制度进行审计,评估内部控制的有效性,提出改进建议。

6. 财政专项资金合规性审计:对专项资金的使用是否符合相关法律法规和政策要求进行审计,确保资金使用合规。

四、服务流程1. 审计准备:与客户沟通,了解审计需求,制定审计方案,明确审计目标、内容、方法和时间安排。

2. 审计实施:按照审计方案,对财政专项资金进行现场审计、资料核查、询问调查等,收集相关证据。

3. 审计报告:对审计过程中发现的问题进行分析、归纳,撰写审计报告,提出整改建议。

4. 审计反馈:与客户沟通审计报告,解答疑问,确保审计报告准确、客观、全面。

5. 整改跟踪:对客户整改情况进行跟踪,确保整改措施落实到位。

五、服务保障1. 组建专业团队:由具备丰富审计经验和专业知识的审计人员组成,确保审计质量。

2. 制定审计标准:依据国家相关法律法规和审计准则,制定审计标准,确保审计工作规范、严谨。

县本级财政预算执行和其他财政收支审计工作方案

县本级财政预算执行和其他财政收支审计工作方案

县本级财政预算执行和其他财政收支审计工作方案为认真履行审计监督职能,切实做好20xx年度县级预算执行和其他财政收支审计,根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》有关规定,特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为统领,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,认真履行审计监督职责,加大财政资金使用效益的审计监督力度,继续抓好管理、分配和使用财政资金的重点领域、重点部门、重点项目的审计,促进各项经济方针政策的贯彻落实,促进我县经济社会又好又快发展。

二、审计范围主要对20xx年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,重要问题可以追溯到以前年度和延伸相关单位。

三、审计内容与重点对县财政局20xx年度县本级预算执行情况进行审计。

1.审查财政部门组织预算收入情况。

重点审查收入是否真实合法,是否完成年度计划,各项收入是否足额征收并及时上解国库;上级补助收入、下级上解收入是否真实合规,有无隐瞒挪用、转移截留的问题;审查收入退库情况,重点检查退库手续是否合法、完备,有无违规退库以及通过退库形式调节收入的问题。

2.审查预算批复和预算调整情况。

重点检查批复预算是否及时完整、是否符合规定的程序和手续,各项预算支出的追加是否按程序报批;审查预算资金的拨付、使用情况,重点检查预算资金是否按预算和进度拨付,是否存在超预算、无预算拨款的情况;审查结转下年支出,主要审查结转下年安排的支出是否真实、合规、完整,查明数额较大的专项资金未及时分配的原因;审查基金预算支出,主要检查基金支出是否按预算执行,是否按照基金的规定用途安排使用,有无挪用现象。

3.审查收支平衡是否真实,有无虚收、虚支、收入不入账以及支出挂账等问题,是否存在利用往来科目隐瞒收支,造成结余不实的问题。

4.审查财政部门是否建立健全与国库的对账制度,并定期进行对账,抽查月报表进行核对。

5.审查其他未纳入预算管理的财政性资金收支的管理情况,检查有无将应纳入预算管理的资金实行了“收支两条线”,专户管理及票据管理等工作制度是否健全有效。

2022年财政预算执行审计工作方案范文

2022年财政预算执行审计工作方案范文

2022年财政预算执行审计工作方案范文篇一:2022年审计工作计划样本2022年审计工作计划样本这里是一篇审计工作计划,重点对社保、低保、救济、救灾以及教育卫生等事关群众生活的基金、资金的管理、使用情况进行审计,让我们一起来看看具体内容吧!为把握发展大局,突出审计重点,2022年审计项目计划安排的总体要求是:"一深化、两加强"。

即:深化财政预算执行情况的审计,加强政府投资审计,加强经济责任审计。

具体审计和审计调查项目包括以下七个方面:一、县财政预算执行情况的审计。

安排对县财政局、地税局、科技局、城建局、教育局、民政局、农业局、林业局、畜牧局、水利局、劳动和社会保障局、国土资源局、矿产资源局、煤管局、卫生局、"合医"办、卫生监督所、残联、煤运公司等19个单位2022年预算执行情况进行审计,共涉及22个项目。

审计中要采取预算执行与专项资金审计相结合,与固定资产投资审计相结合和"一次进点、分项审计、多项成果"的方法,努力从体制、机制、制度上揭摆问题、剖析原因、提出科学合理的审计建议,加强整改,促进我县财政体制的不断完善和有序运行。

二、政府投资审计。

对县城建局2022年度某某项工程投资进行审计;对县教育局2022年度高级文体中心和县民政局2022年度水上生态苑两个项目进行审计调查。

重点检查以计划、筹资和执行招投标制度为主的投资程序,资金使用的合法合规性,核实工程造价的真实性,揭露盲目建设、损失浪费和严重超投资等重大问题,注意发现商业贿赂案件线索并给予查处,对投资项目提出规范项目管理、提高投资效益的合理化建议。

三、任期经济责任审计。

重点加大任中经济责任审计力度,安排对县科技局、统计局、农机公司、某镇和某镇等5个单位领导干部任中经济责任审计。

领导干部的离任审计,按照县委组织部的安排及时组织实施。

审计中,一方面要把经济责任审计与财政财务收支审计、专项审计结合起来,减少重复进点,实现审计资源的综合利用;另一方面,对被审计的领导干部履行经济责任情况作出客观评价,为加强干部监督管理,积极发挥审计的监督作用。

财政预算审计方案

财政预算审计方案

财政预算审计方案1. 引言财政预算是一个国家在一定时期内实现其经济和社会开展目标的财务方案。

审计财政预算是对财政部门在预算编制、执行和决算等方面的合法性、合规性以及经济效益进行全面、客观、独立的评价和监督。

本文档旨在制定财政预算审计方案,以确保财政预算的透明度和标准性。

2. 审计目标财政预算审计的目标是验证财政部门在预算编制、执行和决算过程中是否遵守法律法规,是否符合预算编制原那么和政策要求,是否实现预算目标,以及是否有效使用和管理公共资金。

3. 审计范围和内容财政预算审计的范围包括以下几个方面:3.1 预算法规合规性审计对财政部门在预算编制和执行过程中是否遵守相关法律法规进行审计,主要包括: - 预算编制程序是否合规; - 预算相关数据的准确性和可靠性; - 预算编制是否符合财政法规和预算编制原那么。

3.2 预算执行和决算审计对财政部门在财政预算执行和决算过程中是否合法、合规、透明进行审计,主要包括: - 预算执行过程中的资金管理和使用情况; - 预算执行情况与财政收支情况的比照分析; - 决算报表的准确性和真实性。

3.3 经济效益审计对财政预算执行的经济效益进行评价和审计,主要包括: - 财政预算执行的经济效益是否符合预期目标; - 财政资源的使用效果和效率;- 资金投入与经济和社会效益的关系。

4. 审计方法财政预算审计可以采用以下方法: - 文献资料法:对与财政预算相关的法律法规、规章制度、政策文件等进行研究和分析; - 数据比对法:对财政预算和财务报表中的数据进行比对,查找异常数据和问题; - 采样调查法:从财政部门中随机抽取局部单位、工程等进行调查和审计;- 问卷调查法:通过向相关单位和个人发放问卷,了解他们对财政预算执行情况的认识和评价; - 现场检查法:对财政预算执行情况进行实地检查和观察,确认实际情况。

5. 审计报告财政预算审计报告是审计结果的正式呈现方式。

审计报告应当包括以下内容: - 审计目的和范围的介绍; - 审计方法和过程的描述; - 审计结果和问题发现的详细说明; - 对发现问题的分析和建议; - 最后的审计结论和意见。

预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案预算执行审计工作方案为做好对*部门预算执行情况的审计工作,根据相关要求以及事务所业务主管部门的相关规定,结合财务审计的特点,特拟定此方案。

一、审计依据、审计原则(一)审计依据:依据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》以及独立审计基本准则和具体准则等。

(二)审计原则:独立性、客观性、公正性二、审计目标通过审计了解**预算执行、财务收支及其相关经济活动的真实性、合法性、效益性情况;在单位重大经济事项决策和相关管理活动中执行国家法律、法规和政策等情况。

三、审计要求、审计工作内容(一)审计要求1、审计人员根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省内部审计条例》及【2023】42号《关于开展2023年预算执行与财务收支年度审计全覆盖有关具体事项的通知》的要求,按照执业准则、规则确定的工作程序,恪守独立、客观、公正的原则,在审计过程中严格遵守独立审计准则,按时按质完成对**2023年财政财务收支情况的审计;2、保守委托方的相关机密,除委托单位要求外,审计人员不得将审计情况及审计过程中了解的情况提供给他人;3、在审计过程中我们应主动与被审计单位的相关人员保持直接有效的沟通与协调,以确保能获得真实可靠的审计信息及相关情况,保证审计工作得以贯彻实施。

(二)审计工作内容:对*经济决策、财政收入、票据使用、预算支出、往来资金、内部收入分配制度、资产管理等情况进行审计。

1、经济决策审计。

重点审查三重一大制度落实到位情况,重点审查重大(经济)决策、重大(投融资)项目安排以及大额资金使用,有没有广泛调查研究、充分征求意见、进行科学论证,是否经单位领导班子集体研究决定;有没有落实统一领导、集中管理的财务管理体制。

内部管理的相关内控制度是否建立健全,内控制度是否贯彻执行,有无存在漏洞。

2、预算收入审计。

重点审查各项收入是否全部入账并按规定纳入预算管理,统一使用,有误隐瞒、转移收入的问题;依法取得的行政事业性收费、国有资产(资源)有偿使用收入和处置等非税收入,是否按规定及时足额上缴财政,有无隐瞒、截留、滞留、挤占、挪用、坐支、私分非税收入或存入其他账户,以及违规设立非税收入过渡户,违规转移、使用等问题;收入体外循环、非税收入在代管款项中列收列支、未经许可擅自收费、超标准收费,以及擅自改变收费项目、对象、标准乱收费等问题。

县级预算执行及财政收支审计方案(二篇)

县级预算执行及财政收支审计方案(二篇)

县级预算执行及财政收支审计方案县级预算执行审计工作,要认真贯彻党的___大和___届___中、四中、五中全会精神,以及中办国办《___完善审计制度若干重大问题的框架意见》等,全面履行审计监督职责,强化对权力运行的制约与监督,以重大政策措施和宏观调控部署落实情况、预算执行情况、财政资金安全和绩效情况为重点,一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、促进发展,推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,更好发挥审计服务“四个全面”战略布局的作用,促进我县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

一、总体目标(一)推进重大政策措施和宏观调控部署贯彻落实。

发挥好政策落实“督查员”作用,推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实到位,促进重大建设项目加快推进、资金统筹使用和制度规定健全完善。

(二)推进深化财___革。

根据新修订的预算法和深化预算管理制度改革的要求,推动加强预算执行、资金分配、收入征管、决算编制、国库管理、绩效评价、责任追究等方面的制度建设,促进提高决算草案的完整性、规范性和真实性,积极推进预决算公开。

(三)推进部门预算绩效管理。

围绕部门单位“三定方案”确定的职责,___部门单位参与预算资金分配和项目支出的管理、绩效情况,揭示部门单位资金绩效管理和履行经济责任方面存在的突出问题,推动健全完善“花钱必问效,无效必问责”的预算管理机制。

(四)推进廉政建设。

规范财政收支行为,严肃揭露和查处骗取套取、___侵占、损失浪费等重大违法违纪问题,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,促进党风廉政建设和_____斗争。

二、审计项目安排根据部门审计时限、轮审计划和保持一定审计覆盖面的要求,按照预算执行审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计、经济责任审计相结合的原则,共安排预算执行审计部门单位___个,专项审计和审计调查___项,拟汇入“两个报告”的___年度审计成果___项。

预算执行情况审计服务方案

预算执行情况审计服务方案

预算执行情况审计服务方案以下是 6 条关于预算执行情况审计服务方案:1. 嘿,咱来看看这一条方案啊!就好比你有一笔钱要花,你是不是得知道每一分花到哪啦?我们的预算执行情况审计服务方案就是来帮你搞清楚这个的哟!比如说公司今年准备搞个大项目,预算投了好多,那到底花得对不对,有没有浪费或者不合理的地方呀?我们就像个细心的侦探,帮你把这些都查得明明白白的!你不想试试吗?2. 哇塞,想象一下,如果你的预算就像一艘在大海中航行的船,那咱这个预算执行情况审计服务方案就是那精准的导航仪啊!像是有个部门报了一大笔采购费用,真的都合理吗?这时候我们就出场啦,仔细检查每一个环节,确保这艘船不跑偏!你还能不重视这样的服务吗?3. 嘿呀,你想想,预算执行就像是一场比赛,你得时刻清楚每个选手的表现对吧!我们的审计服务方案就是那个公正的裁判呀!企业每个部门的预算执行情况,我们都能给你评判得妥妥当当的。

如果发现哪个环节出问题了,就像裁判吹哨一样马上指出来!这多重要啊,你难道不想拥有吗?4. 哎呀呀,你知道吗?预算执行情况要是没管好,那可就糟糕啦!就跟你精心计划的旅行却走了冤枉路一样。

我们的审计服务方案就是你的贴心小助手,及时帮你纠错!比如发现有笔预算被挪作他用了,我们就能迅速察觉并告诉你。

这么厉害的服务,你还等啥呢?5. 哇哦,你瞅瞅,这预算执行情况审计服务方案多牛呀!就好像给你的钱袋子上了一道保险锁。

你想想,要是没有这把锁,钱不知不觉就可能花得不明不白了。

有了我们,所有的花销都在掌控之中,每一笔都有迹可循。

这样的安全感,你舍得不要吗?6. 嘿,你可别小瞧了这预算执行情况审计服务方案哦!它可是能拯救你的钱包于“水深火热”之中呢!就像你有个超级英雄在帮你守护财富一样。

当你看到那些清晰明了的审计报告,你就知道我们有多厉害了!难道你不想让你的预算乖乖听话吗?我的观点结论:预算执行情况审计服务方案真的非常重要且实用,能帮助大家更好地管理和监督预算,一定要重视起来呀!。

财政所专项审计方案

财政所专项审计方案

一、审计背景为加强财政所财务管理,提高财政资金使用效益,规范财政资金管理,根据《中华人民共和国审计法》及有关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本专项审计方案。

二、审计目标1. 查找财政所财务管理中存在的问题,揭示财务管理漏洞;2. 评估财政资金使用效益,确保资金合理、合规、高效使用;3. 强化财政所内部监督机制,防范和遏制违规违纪行为;4. 提出改进措施,提高财政所财务管理水平。

三、审计范围1. 财政所年度预算执行情况;2. 财政专项资金使用情况;3. 财政所内部控制制度执行情况;4. 财政所人员编制、薪酬福利、职务消费等情况。

四、审计内容1. 预算编制、执行及调整情况;2. 财政资金拨付、使用及回收情况;3. 财政专项资金项目立项、实施、验收及资金使用情况;4. 财政所内部控制制度建立健全及执行情况;5. 财政所人员编制、薪酬福利、职务消费等情况。

五、审计方法1. 审计调查:查阅相关文件、资料,了解财政所财务管理情况;2. 审计检查:对财政所财务报表、凭证、账簿等财务资料进行审查;3. 审计访谈:与财政所相关人员访谈,了解财务管理情况;4. 审计分析:对审计数据进行统计分析,评估财务管理水平;5. 审计评价:对审计结果进行综合评价,提出改进措施。

六、审计步骤1. 准备阶段:成立审计组,明确审计任务、范围、内容和方法;2. 实施阶段:按照审计计划,对财政所进行现场审计;3. 报告阶段:撰写审计报告,提出审计意见和建议;4. 跟踪整改:跟踪审计整改情况,确保审计效果。

七、审计时间本次专项审计自2023年X月X日起,至2023年X月X日结束。

八、审计人员审计组成员由单位内部审计部门、财务部门等相关人员组成。

九、审计纪律1. 严格遵守国家法律法规,确保审计工作的公正、公平、公开;2. 保守国家秘密和商业秘密,不得泄露审计信息;3. 严格执行审计程序,确保审计质量;4. 严肃纪律,廉洁自律,不得利用审计工作谋取私利。

预算执行单位审计实施方案

预算执行单位审计实施方案

预算执行单位审计实施方案一、背景介绍随着社会经济的不断发展,预算执行单位在财政资金使用过程中扮演着至关重要的角色。

为了确保预算资金的合理、规范使用,以及提高财政资金的使用效率和效益,对预算执行单位进行审计已成为必然选择。

二、审计目的本次审计的目的在于全面了解预算执行单位在财政资金使用中存在的问题和隐患,找出导致问题的根源,提出改进意见和建议,为预算执行单位的财政资金使用提供有力保障。

三、审计范围本次审计的范围涵盖预算执行单位的财政资金使用情况,包括但不限于预算编制、预算执行、资金使用、经济责任审计等方面的内容。

四、审计内容1. 预算编制审计:审计预算编制的合理性和科学性,包括预算的编制程序、编制依据、编制标准等方面的内容。

2. 预算执行审计:审计预算执行的合规性和效益性,包括预算执行过程中的资金使用情况、支出结构、资金使用效果等方面的内容。

3. 资金使用审计:审计资金使用的合规性和效益性,包括资金使用的流程、管理制度、使用效果等方面的内容。

4. 经济责任审计:审计预算执行单位领导人和财务人员的经济责任,包括责任追究、违规行为处理等方面的内容。

五、审计方法本次审计将采用文件审查、实地调查、数据分析、专家论证等多种方法相结合的方式进行,以确保审计工作的全面、深入、客观和公正。

六、审计程序1. 确定审计目标和范围2. 制定审计计划和方案3. 收集相关资料和数据4. 进行实地调查和现场核查5. 分析数据和资料,形成审计报告6. 提出审计意见和建议七、审计报告审计报告将会对预算执行单位的财政资金使用情况进行全面、客观的评价,提出改进意见和建议,并根据审计结果对预算执行单位的财政资金使用进行分类管理和监督。

八、总结通过本次审计实施方案的制定和执行,将有力提高预算执行单位财政资金使用的透明度和规范性,促进财政资金的科学、合理、高效使用,为实现财政资金的最大效益和社会经济的可持续发展提供有力保障。

本级预算审计实施方案

本级预算审计实施方案

本级预算审计实施方案一、背景。

随着社会经济的不断发展,财政预算的编制和执行对于政府部门和企业来说显得尤为重要。

而预算审计作为预算管理的重要环节,对于保障预算的合理性、合法性和效益性具有重要意义。

因此,制定本级预算审计实施方案,对于规范预算审计工作,提高审计质量,保障预算执行的合规性和效益性具有重要意义。

二、审计目标。

本级预算审计实施方案的主要目标是对本级财政预算的编制、执行和管理情况进行全面审计,发现存在的问题和隐患,提出改进意见,保障预算的合理性和合法性,确保资金使用的效益和安全。

三、审计范围。

本级预算审计范围包括本级各部门、单位的年度预算编制、执行和管理情况,以及与预算相关的资金使用、项目实施、绩效评价等方面的情况。

四、审计内容。

1. 预算编制审计,审计预算编制的程序是否合规,预算的编制是否符合实际情况和政策要求,预算的科学性和合理性如何等。

2. 预算执行审计,审计预算执行的过程中是否存在超支、滞留、挪用等情况,资金使用是否符合预算安排和政策规定,资金使用的效益如何等。

3. 预算管理审计,审计预算管理的制度和措施是否健全,预算执行过程中的监督和管理是否到位,是否存在管理漏洞和风险等。

五、审计方法。

本级预算审计将采用文件审查、现场检查、询问、抽样调查等方法,全面了解预算编制、执行和管理的情况,确保审计工作的全面性和准确性。

六、审计程序。

1. 确定审计对象和范围,明确审计对象和范围,确定审计重点和重点部门、单位。

2. 收集资料和准备工作,收集相关文件资料,准备审计工作所需的各项准备工作。

3. 实施审计工作,按照审计计划,实施审计工作,进行文件审查、现场检查、询问等工作。

4. 形成审计报告,整理审计工作的结果,形成审计报告,提出审计意见和改进建议。

七、审计保障。

为保障本级预算审计工作的顺利进行,将充分调动各方面的力量,确保审计工作的独立性和客观性,保障审计工作的顺利进行。

八、审计效果。

本级预算审计实施方案的最终目的是为了提高预算的管理水平,保障预算的合理性和效益性,促进资金的有效使用,确保预算的合法性和安全性,为政府决策和社会公众提供可靠的依据和参考。

财务预算审计实施方案

财务预算审计实施方案

财务预算审计实施方案一、审计目的。

财务预算审计是指对企业财务预算编制、执行和结果进行全面审计,以评价财务预算的合理性、可行性和有效性,发现问题并提出改进建议,保障企业财务预算的科学性和规范性。

二、审计范围。

财务预算审计范围包括财务预算编制过程中的数据真实性、完整性和准确性,财务预算执行过程中的预算控制、费用支出、资金使用等情况,以及财务预算结果的达成情况和实际执行情况。

三、审计内容。

1. 财务预算编制审计。

对企业财务预算编制的依据、程序、方法和数据进行审计,确保预算编制的依据真实可靠,程序合理规范,方法科学有效,数据准确完整。

2. 财务预算执行审计。

审计企业财务预算执行过程中的预算控制机制、费用支出情况、资金使用情况等,发现偏差和问题,分析原因并提出改进建议。

3. 财务预算结果审计。

审计企业财务预算的实际执行情况和达成情况,评价预算的执行效果和实际结果,发现偏差和问题,提出改进建议。

四、审计方法。

1. 文件审计。

通过审阅企业的财务预算编制文件、执行文件和相关凭证,了解企业的财务预算编制过程、执行情况和结果达成情况。

2. 询问与核实。

与企业相关部门和人员进行沟通,了解财务预算的编制、执行和结果情况,核实相关数据和信息的真实性和准确性。

3. 实地调查。

对企业的财务预算执行情况进行实地调查,了解实际情况,发现问题并提出改进建议。

五、审计报告。

审计报告应当客观、真实地反映财务预算审计的结果,包括审计发现的问题和存在的风险,以及提出的改进建议,报告内容应当准确、清晰、全面。

六、审计效果。

财务预算审计的实施应当能够及时发现财务预算编制和执行中存在的问题和风险,提出改进建议,促使企业改进预算管理,提高财务预算的科学性和规范性,为企业的经营决策提供可靠的依据。

七、结语。

财务预算审计实施方案的制定和执行,对于企业财务预算的合理性和有效性具有重要意义。

通过审计,可以及时发现问题,提出改进建议,促进企业财务预算的科学编制和有效执行,为企业的可持续发展提供有力支持。

预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案

预算执行审计工作方案篇一:公司预算执行审计办法公司预算执行情况审计办法一、根据*****有限公司内部审计制度,结合我公司的实际情况,制定本办法。

二、预算管理审计办法适用于公司及公司下属项目公司,以及内部其他各单位在预算执行前、执行中、执行后的全过程。

预算执行审计时审计部门对本单位预算执行情况的真实性、合法性和效益性,以及预算外收支和集团公司各部门及下属单位预算执行情况和决算进行审计监督。

健全企业内部控制的审计监督机制,提高审计监督工作的层次和水平,推进审计工作顺利开展。

三、预算管理审计属常规审计,一般不下达审计通知书。

预算审计前,由部门负责人提供部门预算及实际执行的相关资料,并确保资料的完整性和真实性。

预算执行审计主要分为两个方面内容:一是对预算编制的审计,二是对预算执行的审计。

1、对预算编制的审计:1)审查预算编制方案的科学性2)审计预算编制方法的合理性2、预算执行的审计:1)检查费用预算是否及时批复,是否按照预算管理级次和实际用款进度支付,有无超预算支出、和预算与实际支出项目不符的问题。

2)检查各部分支出是否按照预算计划执行和专款专用,有无利用专项预算用于非预算内的其他支出。

3)归集管理部门和项目单位对预算支出的管理是否健全,是否真实核算及反映,有无多列支出或者将预算内的经费转入预算外的问题,核算数字是否真实,审批手续是否完整。

4)预算执行过程中,各管理级次是否建立了完善的预算分析考核制度,制度是否得以严格落实。

5)预算调整是否与延续预算的准确性相关,并且调整内容是否按管理级次审批调整。

四、预算年度执行后审计总结年度终了,对本年度预算实际支出情况进行分析总结,超出预算支出部分写明执行差异形成原因,对预算执行完整性、合规性审查,避免预算漏洞。

为下年度企业预算提供依据。

五、预算审计主要采取的方法,审阅法、抽样分析法、比较分析法。

在审计调查收集资料取证过程中,涉及到的有关部门和人员应当积极配合。

对阻挠审计工作、提供虚假资料者,依据有关规定予以处理。

2023年部门预算执行审计工作实施方案

2023年部门预算执行审计工作实施方案

2023年部门预算执行审计工作实施方案全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:一、前言随着经济社会发展的不断推进,部门预算在公共财政管理中扮演着重要角色,对于促进经济增长、改善民生、推动转型升级等方面起着关键作用。

为了确保部门预算的公平、透明和有效执行,审计工作显得尤为重要。

本文制定了2023年部门预算执行审计工作实施方案,以保障各项财政资金的使用效益,提高预算执行的质量和效率。

二、目标和任务1.目标:全面审计2023年度各部门预算执行情况,准确评估各项财政资金的使用效益,发现问题、弥补缺漏,确保财政预算的合理、规范和有效执行。

2.任务:(1)对各部门年度预算执行情况进行审核,核实财政资金的使用情况;(2)查找和解决存在的问题,提出改进建议,督促各部门整改;(3)汇总审计结果,形成审计报告,向相关机构和领导进行反馈。

三、实施方案1.审计范围:本次审计范围包括各部门的年度预算执行情况以及相关信息,对于涉及财政资金的收支、使用等方面进行全面审计。

2.审计方法:(1)采取抽样审计和全程审计相结合的方式,确保审计的全面性和准确性。

(2)采用文件审计、实地核查和询问等多种方法,获取可靠的审计证据。

(3)充分利用现代信息技术手段,提高审计效率和质量。

3.审计重点:本次审计的重点包括但不限于以下几个方面:(1)预算执行的合规性:审查各部门预算执行过程中是否符合相关法规法规定。

(2)资金使用的效益性:评估财政资金使用效益,分析预算执行过程中的绩效。

(3)账务的真实性:核实各项账务的真实性和准确性,预防事后追责。

4.审计流程:(1)初步准备:明确审计范围、目标和任务,制定审计计划,确定审计人员和时间安排。

(2)实地核查:对重点领域和重要环节进行实地核查,获取实际情况。

(3)数据分析:对获取的数据进行深入分析,找出问题点和疑点。

(4)整理汇总:将审计结果整理为审计报告,明确问题、提出建议。

(5)报告反馈:将审计报告提交相关机构和领导,要求整改并跟踪执行情况。

2023年部门预算执行审计工作实施方案

2023年部门预算执行审计工作实施方案

2023年部门预算执行审计工作实施方案随着2023年的到来,各部门都在积极筹划新一年的预算执行工作。

为确保预算资金的安全、合理、有效使用,加强内部审计监督至关重要。

本实施方案旨在明确2023年部门预算执行审计工作的目标、任务、时间节点及具体措施,以提高审计工作的针对性和实效性。

一、工作目标1.确保预算执行的合规性,防止资金浪费和滥用;2.提高预算资金使用效益,优化资源配置;3.强化内部审计监督,提升部门管理水平;4.及时发现并纠正预算执行中的问题,保障预算目标顺利实现。

二、工作任务1.对预算执行情况进行全面审查,包括资金拨付、使用、管理等方面;2.关注预算执行中的重点领域、关键环节,如项目招投标、合同签订、资金支付等;3.深入分析预算执行中的问题,提出改进措施和建议;4.定期向上级报告预算执行审计情况,接受监督指导。

三、时间节点1.第一季度:开展预算编制审计,确保预算编制的合理性和合规性;2.第二季度:对上半年预算执行情况进行审计,发现问题及时纠正;3.第三季度:对前三季度预算执行情况进行审计,总结经验教训,完善管理措施;4.第四季度:对全年预算执行情况进行全面审计,为下一年度预算编制提供依据。

四、具体措施1.建立健全审计制度,明确审计程序、方法和要求;2.强化审计人员培训,提高审计业务水平和综合素质;3.加强与财务、业务等部门的沟通协作,形成工作合力;4.运用信息化手段,提高审计工作效率;5.建立问题清单和整改台账,对审计发现问题进行跟踪整改;6.定期开展审计回头看,确保整改措施落实到位。

五、工作要求1.高度重视预算执行审计工作,加强组织领导;2.严格执行审计计划和方案,确保审计工作有序推进;3.坚持问题导向,切实解决预算执行中的突出问题;4.强化责任追究,对审计发现问题严肃处理;5.及时总结经验,不断完善预算执行审计工作机制。

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财政预算执行审计实施方案篇一:财政预算执行审计方法口诀财政预算执行审计方法口诀(一)总预算审计盈余财政审截留,赤字财政审虚列。

预算收支审大户,年终结余市真实。

(二)财政信用资金审,计资金来源审合理,资金投向审合规,资金效益审仔细,资金管理找差距。

(三)预算外资全审计各类收费审依据,间歇资金审效益,调出资金审有无,专款专用要记住。

(四)税收审计金库、财税审一致,各种税收审级次,代征代扣审费用,退库税种审法规。

(五)预算执行审计执行、预算找差异,分析大项找原因,预算追加审支出,预算调整人大批。

(六)结转项目审计结转项目审范围,扩大、缩小不可取,有钱有项结下年,有项没钱不能转* 一、预算执行审计要突出以下三个方面的内容(一)围绕构建公共财政框架,加强对各项改革政策落实情况的监督检查财政体制正发生深刻变革,新的改革政策、措施不断。

审计机关要主动适应新情况,紧盯关键环节,开展经常性的审计。

1.审计财政转移支付情况。

重点检查各项转移支付制度是否完善、资金的分配是否规范和透明、转移支付的投向是否优化,揭露和纠正财政转移支付资金分配标准不统一、随意性大等问题,促进地区间基本公共服务的均等化。

2.审计预算编制情况。

重点关注财政部门预算编制不细化、预算追加大、预算分配不平衡、无预算拨款等问题,督促财政部门强化预算约束,提高预算分配的科学性和透明度;关注部门预算编制的真实性、合理性,看有无虚列项目骗取资金、截留下属单位预算指标等问题。

3.审计预算执行情况。

收入预算方面,重点检查“收支两条线”制度的落实情况,看应纳入预算管理的非税收入是否纳入预算管理,行政事业性收费有无自定项目、扩大标准、违规收费等问题。

支出预算方面,在检查各项支出是否符合核定的预算计划,有无预算内外支出、基本支出、项目支出相互挤占问题的同时,重点关注财政支出结构,分析财政资源在社会公益事业、社会保障、新农村建设、基础设施等方面的分配比例和变化趋势,揭示财政“越位”和“缺位”的问题。

4.审计政府采购情况。

主要审查财政部门采购预算编制和采购计划编制的合规、合法性;审查集中采购执行是否按法定程序组织采购,是否体现公开、公平、公正、节约的原则;审查供应商是否符合规定条件,是否及时履行合同等等。

5.审计国库集中收付情况。

重点检查预算内外收入是否都纳入国库集中管理,有无违规多头开户或通过设置“账外账”滞留、挪用财政收入等;检查国库集中支付资金的完整性,是否存在集中支付和单位自行支付并存的现象;检查国库集中收付会计核算办法、银行清算办法的执行情况,促进规范管理,提高效率。

(二)围绕建设和谐社会,加强对重点专项资金的监督检查1.树立“民生审计”理念,加强对教育、医疗、社会保障、就业等涉及民生资金的审计。

2.关注新农村建设,加强对支农、扶贫、救灾救济、水利、耕地补偿等涉农资金的审计。

3.围绕城市化建设,加强对重大基础设施、城市公益事业投资的审计。

检查这些专项资金是否及时足额拨付到位,是否专款专用。

严肃查处贪污私分、截留挪用等影响社会稳定和损害群众利益的问题,并追究相关人员的责任,严肃财经法纪。

要探索建立事前介入、事中监察、事后审计的全过程审计监督机制,尽量将问题消灭在萌芽状态,减少和避免在违法违规问题既成事实后再去审计,资金已无法追回的情况出现,确保党的各项惠民政策落到实处,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

(三)围绕提高财政管理水平,加大绩效审计力度审计机关应及时调整工作重点,以服务地方经济工作中心为已任,努力实现从微观审计向宏观审计,从财务收支的真实性、合规性审计向绩效审计的转变。

审计过程式中,要打破就账论账的传统审计方法,从以检查财政资金活动为主向检查资金、业务、决策、效能并重转变,从落实政策、内部管理、决策程序、资金使用、执行效果等方面,全面分析评价部门、单位经济运行中存在的普遍问题,提出改进的意见和建议,促进提高依法行政水平。

要改变就事论事的审计方法,对审计发现的普遍性问题,更多的从经济社会发展的大环境去认识,从制度上找原因、提建议、促规范、实现由单纯监督型向监督服务型转变,提升财政预算执行审计的层次和水平。

要改进以查错纠弊为主的审计模式,不仅关注财政资金使用的“对不对”,更要关注使用的“好不好”,在监督财政资金分配、拨付环节的同时,重点检查项目资金的使用效果,对资金投向的正确性、使用的效益性和管理的规范性进行综合评价。

要充分运用审计调查手段,对财政改革政策和政府重大经济决策落实情况进行审计调查,为党委决策提供有价值的信息,努力在更高层次上发挥审计监督的作用。

二、基层财政预算执行审计难点问题的应对(一)建立完善的相关法规制度,破解审计定性难要细化量化财政违法违规的具体处理处罚限额,以增强对财政违法违规行为处理的可操作性;要明确预算执行审计的内容、范围、重点、实施程序,统一对预算执行中发现问题的提示、定性、处理原则,以使预算执行审计尽快走向规范化。

(二)改进业务工作中的方式方法,突破审计执行难鉴于目前受审计体制机制和审计管辖权等制约,应在审计方式方法上有所突破。

可以采取“上审下”或“交叉审计”的方式,把下级党委、政府办公室和组织、纪检等权力部门作为重计重点。

既消除预算执行审计的“空白点”,又解决基层审计执行难的问题,把预算执行审计与经济责任审计二者有机结合起来进行,做到一次进点,一果多用,既提高工作效率,又可解决一些领域预算执行审计“不便涉足”的问题。

(三)切实采取有效措施,攻破审计处理难预算执行审计查出的问题往往比较复杂,有的是政府领导行为,有的是财政部门和预算单位的自身行为。

对此,应分清情况,采取不同措施进行处理:对财政部门存在的预算批复滞后,预算执行不严,预算追加频繁等长期存在的普遍性问题,应重在揭示,从宏观角度深入研究分析,找出问题的症结,提出有针对性的对策措施,以促进问题尽快得到解决;对部门存在的挪用、挤占财政资金,随意改变资金用途以及其他违法违规收支行为,应重在处理,帮助建章立制,以规范管理行为,促进资源的优化配置,提高财政资金的使用效益;对在预算执行中存在的重大问题,给单位带来严重损失的,要重在追究,尤其是对那些在违法违规行为中负有领导、主管和直接责任者,应由纪检监察和司法机在依法追究个人应承担的相应责任,并作为审计公告内容向社会公布。

浅析财政转移支付的审计方法胡德才(江苏省邳州市审计局)时间:2009年12月04日来源:胡德才(江苏省邳州市审计局)字号:大中小财政转移支付是政府间的一种补助也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让,是上级政府向下级政府无偿的资金流动。

它是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度,是财政改革中的一项重要措施。

作为经济监督部门审计机关,应加大对转移支付资金的监督力度,提高资金使用效益。

一、我国目前财政转移支付现状1994年实行分税制体制改革后我国引进了转移支付的概念。

1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。

政府转移支付有两个层次,一是国际间的转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费;二是国内的转移支付,既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等,又有政府对国有企业提供的补贴,还有政府间的财政资金的转移。

目前我国实行的不是很规范的转移支付制度。

主要制约因素:一是各级政府的职责和事权尚未明确划分,财政支出的划分与事权是紧密联系的,难以确定标准的收支概念;二是我国的中央财政仍十分困难,使转移支付制度缺乏充足的财力支持;三是既得利益调整的力度过大,困难很大;四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响,地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别,致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现;五是基础性数据统计、收集有很大难度。

二、财政转移支付审计目标(一)推动细化转移支付资金支出预算,提高资金分配的透明度。

从地方预决算编制的完整性入手,通过揭露财政预决算对上级转移支付资金编报不完整、不规范的问题和脱离人大监督的危害,反映转移支付支出预算不细化、不公开的问题,提出细化预算,增强资金分配透明度的建议。

(二)促进专款项目整合,提高资金使用效益。

从项目设置的合理性和科学性入手,通过揭露在使用转移支付资金中存在的项目交叉重复、缺乏统筹协调和资金分散、政策效果不明显等问题,反映专项转移支付资金项目设置不合理、不科学的问题,提出清理整合专款项目,优化支出结构,提高资金使用效益的建议。

(三)促进完善资金分配的决策机制。

从资金申报、审批程序、资金的使用效果入手,分析资金分配的依据和标准是否科学、合理,通过揭露使用专项转移支付资金中存在的资金供需脱节、项目调整频繁、损失浪费严重、资金使用效益不高的问题,反映目前专项转移支付资金管理体制、制度、机制中存在的问题,提出完善资金分配决策机制的建议。

三、财政转移支付审计的方法(一)从整体上对转移支付资金进行分析、对效果进行初步测评。

一是了解近年来转移支付资金的规模、结构、分配管理方式等情况;转移支付资金在地方财力中的比重以及转移支付资金的增长变化和结构性变化情况,从政策层面分析其设计的科学性和合理性,揭示过多依赖转移支付资金或专项补助资金比例过大、过散等问题。

二是分析评价转移支付资金在保障地方政府正常运转、支持地方三农、教育、医疗卫生、社会保障及其他经济和社会事业发展方面发挥的作用。

(二)审计转移支付资金预算管理情况。

一是检查转移支付资金是否按照《预算法》“按上一年执行数或上级下达的预计数编报”和《地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见的通知》的规定编入年初预算,有无脱离人大监督的问题。

通过年初预算与上年决算的比较,反映出漏编总额和漏编比例,同时要着重反映专项补助是否漏编,并分析其漏编原因。

二是有无将专项资金用于平衡预算或改变规定项目用于其他财政支出问题。

三是有无收到专款后虚列预算支出挂往来或列支转入财政部门自设专户或过渡户,造成预算支出不实的问题。

(三)审计转移支付资金分配和拨付情况。

重点检查有无挤占挪用、分配不及时、配套资金不到位等情况。

1、重点检查专项资金的拨付程序和流经环节、累计时间,并分析由于环节多、程序复杂、时间长等因素对项目实施产生的影响。

2、重点检查有关部门有无擅自改变规定用途,挪用专项资金的问题,重点抽查农业、教育、社保以及基本建设等项目。

3、重点审核项目的申请资料,发现有无多头申报、虚假申报、重复申报财政资金等问题。

4、重点摸清配套资金情况。

一是检查要求配套的项目数量、资金比例、具体金额以及实际配套情况,在对地方财力作出客观评估的基础上,分析配套资金对本级财政构成的影响和形成配套缺口的原因;二是分析配套资金来源情况,是否存在以增加地方债务、加重农民负担以及乱收费等方式进行配套的问题;三是检查是否存在项目申报不真实导致名义配套和虚假配套的问题,同时对由于配套资金不到位,影响部分项目正常运行的问题进行分析研究。

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