中华人民共和国立法法释义

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中华人民共和国立法法（2015年修正）

中华人民共和国立法法（2015年修正）文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2015.03.15•【文号】中华人民共和国主席令第二十号•【施行日期】2015.03.15•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文中华人民共和国立法法（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章法律第一节立法权限第二节全国人民代表大会立法程序第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序第四节法律解释第五节其他规定第三章行政法规第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章第一节地方性法规、自治条例和单行条例第二节规章第五章适用与备案审查第六章附则第一章总则第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

第六条立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。

第二章法律第一节立法权限第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

中华人民共和国立法法释义法律适用部分

中华人民共和国立法法释义法律适用部分中华人民共和国立法法，是为了保障国家法律的质量和一致性，规定了国家的立法程序和原则。

其中，释义法律适用部分是重要的组成部分，对法律的解释和适用具有指导性作用。

一、释义法律适用的概念和重要性释义法律适用是指对法律条文的具体含义进行解释，并在实践中具体适用的过程。

由于法律文本无法包含所有具体情况，因此需要依靠释义法律适用来填补法律的空白和解决具体问题。

它不仅对于司法实践具有重要指导意义，还对当事人的合法权益保护具有重要影响。

二、立法法对释义法律适用的原则和要求立法法对于释义法律适用制定了一些原则和要求，以确保法律适用的公正和合理。

首先，释义法律适用要遵循法律的整体精神和目的，不能脱离法律宗旨进行解释和适用。

其次，释义法律适用要考虑实际情况和社会利益，不能忽视实际需求和公众利益。

此外，法律适用还要遵循立法的一致性原则，避免对相同事项作出不一致的解释。

三、释义法律适用的方法和手段为了确保法律适用的准确性和一致性，释义法律适用采取了一些方法和手段。

首先，可以借鉴先例法和类似案例的法律解释，以确保类似案件的处理方式一致。

其次，可以采取类推和类比的方法，将类似情形进行统一适用。

此外，还可以依据法律的字面意义、目的意义以及历史背景进行解释和适用。

四、释义法律适用的意义和挑战释义法律适用对于司法公正和法律实施具有重要意义。

它可以确保法律的公平适用和维护当事人的合法权益。

然而，在实践中也面临一些挑战。

首先，由于法律的复杂性，释义法律适用需要司法人员具备专业知识和审慎判断能力。

其次，法律适用中可能会存在个别法官主观判断的情况，导致法律解释不一致。

五、完善释义法律适用的建议为了进一步提升法律适用的准确性和一致性，可以采取一些措施和建议。

首先，可以加强法官和司法人员的培训，提升其专业素养和法律水平。

其次，可以完善法律适用的制度和机制，加强相关部门的协调和沟通。

此外，通过加强公众参与和舆论监督，促进法律适用的公正和透明。

2017年立法法第八条

2017年立法法第八条立法法的制定过程内容也是存在着释义的，以下是店铺为你整理的2017年立法法第八条，希望大家喜欢!2017年立法法第八条第八条下列事项只能制定法律：(一)国家主权的事项;(二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(六)对非国有财产的征收;(七)民事基本制度;(八)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(九)诉讼和仲裁制度;(十)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

【释义】本条是关于全国人大及其会专属立法权的规定。

在立法权限的划分方面，最主要的是要明确哪些事项必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，也就是全国人民代表大会及其常务委员会的专属立法权。

明确这个问题，有利于解决与国务院行政法规，与地方性法规权限的划分问题。

一、专属立法权的含义专属立法权，是指一定范围内规范社会关系的事项，只能由特定的国家机关制定法律规范的权力。

对属于特定国家机关专属立法权限的事项，其他任何机关非经授权，不得进行立法;如果其他机关未经授权又认为必须立法，也只能向专属立法权机关提出立法的动议，而不得自行立法。

在立法法的制定过程中，对确定什么样的专属立法权，曾经有过不同意见。

一种意见主张，只确定全国人大及其会的专属立法权。

另一种意见主张，确定中央专属立法权。

中央专属立法权主要由全国人大及其会行使，凡属于中央专属立法权的事项，主要由全国人大及其会制定法律，但也应当允许作为中央人民政府的国务院在一定范围内行使中央专属立法权。

经过反复研究，多数主张只确定全国人大及其会的专属立法权。

为什么?第一，我国的根本政治制度是人民代表大会制度，全国人大及其会是国家最高权力机关，国务院是行政机关，规定中央专属立法权由全国人大及其会和国务院共同行使，与人民代表大会制度不相吻合。

中华人民共和国立法法释义

中华人民共和国立法法释义本文对中华人民共和国立法法进行释义，旨在解析立法法的内容和要点，以及对相关法律概念和程序的解释。

以下是对中华人民共和国立法法的释义：一、立法法的背景和作用中华人民共和国立法法是中国国家的基本法律，是国家立法的根本法规，也是国家整体法律体系的核心。

它具有以下作用：1. 确定立法的原则和方法：立法法规定了立法的基本原则和方法，包括立法机关，立法的方式和程序，以及立法的文本的形式等。

它规定了国家立法的统一标准和规范，保证了立法的科学性和合法性。

2. 规范立法程序：立法法规定了立法的各个环节和步骤，确定了立法议程的制定、审议和通过的程序。

它规定了各级立法机关的职责和权限，保证了立法的透明性和公正性。

3. 解决法律问题：立法法对法律问题的解决提供了依据和指导。

它明确了法律的适用原则和解释方式，解决了法律实施中的疑难问题。

二、立法法的主要内容1. 立法的原则和方法：立法法明确了国家立法的原则和方法，包括民主立法原则、科学立法原则、依法立法原则等。

它要求立法应当充分尊重人民的意愿和权利，符合社会发展需要，科学合理、公正公正，遵循法律和法律的制定程序。

2. 立法机关：立法法规定了国家立法机关的种类和组成，包括全国人民代表大会及其常务委员会，地方各级人民代表大会及其常务委员会等。

它明确了立法机关的职权和职责，并且保证了立法机关的独立性和公正性。

3. 立法的方式和程序：立法法规定了立法的方式和程序，包括法律的制定、修改、废止等。

它要求立法应当经过充分的论证和讨论，经过多方面的调查和研究。

立法的通过应当经过适当的程序和程序。

4. 立法的文本形式：立法法规定了法律文本的形式和要求，包括法律的语言、结构和格式等。

它要求法律文本应当简明扼要、表述精确，确保法律的适用和实施。

三、立法法的实施和修订1. 立法法的实施：立法法的实施涉及全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会等立法机关的组织和工作。

立法法全文2023解读

立法法全文2023解读立法法全文是指中华人民共和国立法机关制定和颁布的一部法律，旨在规范和保障国家的立法活动。

2023年修订的立法法全文适用于中华人民共和国全境，并对立法程序、立法主体和立法内容等方面进行了一系列有益的修改和补充。

下面将对修订后的立法法全文进行解读。

首先，立法法全文明确了立法的任务和原则。

根据立法法全文第一章第一条的规定，立法的任务是根据宪法和法律的规定，制定法律、法规、规章、规范性文件等规范性文件。

立法的原则是坚持党的领导、依法立法、民主立法、科学立法、立法引导和法治宣传等。

这些原则的明确规定将为今后的立法活动提供了明确的指导，确保法律的制定和实施具有科学性和合理性。

其次，立法法全文强调了立法的程序规范。

根据立法法全文第二章第六条的规定，立法机关在准备和审议法律草案时应当广泛征求社会各界和公众的意见。

这一规定意味着在立法过程中，立法机关应当充分听取各方面的意见和建议，确保立法草案的科学性和公正性。

此外，立法法全文还明确了法律草案的审议程序和通过法律草案的程序等，进一步提高了立法的透明度和公正性。

第三，立法法全文明确了立法的主体。

根据立法法全文第三章的规定，立法机关是指全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级人民代表大会及其常务委员会，以及其他依法设立的立法机关。

立法机关具有立法权和监督权，负责制定和修改法律法规等规范性文件，并对其执行情况进行监督。

这些规定对于明确立法主体的权力和责任具有重要的意义，有助于提高立法活动的效率和质量。

最后，立法法全文强化了法律监督和责任追究机制。

根据立法法全文第五章的规定，立法机关应当依法维护法律的尊严和权威，不得以行政命令或者其他不符合法律规定的方式干预法律的适用和执行。

对于违法违纪的立法行为，应当依法追究责任。

这一规定为维护法律的权威和规范立法行为提供了有力的保障。

总之，修订的立法法全文是对我国立法活动的一项重要改革。

通过明确立法任务和原则、规范立法程序、界定立法主体和加强法律监督责任等方面的规定，有助于提高我国立法活动的科学性、合理性和透明度，更好地保障人民群众的合法权益和社会的稳定和发展。

2015年_立法法_修改背景和主要内容解读_武增

Strategies策略2015年《立法法》修改背景和主要内容解读武　增全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任2015年3月15日，十二届全国人大三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》（以下简称《修改决定》），这是《立法法》自2000年颁布施行以来的首次修改。

《立法法》是关于国家立法制度和规范立法行为的重要法律，对立法权限划分、立法程序、法律解释、适用与备案审查等重要制度作了规定，对规范立法活动，推动形成和完善中国特色社会主义法律体系，发挥了重要作用。

随着经济社会的发展，近些年来，立法工作遇到一些新情况、新问题。

党的十八大和十八届三中、四中全会对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，推进依法治国，建设社会主义法治国家，提出了一系列要求。

为此，有必要对《立法法》进行修改完善。

此次修改《立法法》的指导思想：一是，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会决定的精神。

二是，突出重点，着力围绕提高立法质量完善制度。

认真总结多年来全国人大及其常委会和地方人大及其常委会在推进科学立法、民主立法方面的实践经验，将一些好的做法通过修改《立法法》提炼、固定下来。

三是，积极稳妥，分步推进。

各方面对修改《立法法》提出的意见和建议不少，这一次修改《立法法》是部分修改，不是全面修改，对认识比较一致、条件成熟的，予以补充完善；对认识尚不统一的，继续深入研究。

《立法法》修改经过2014年8月、12月两次常委会和2015年3月全国人民代表大会审议，修改后的《立法法》，条文从原来的94条增加到106条，其中修改了35条，增加了11条。

一、关于完善立法体制（一）实现立法和改革决策相衔接我国的法治建设与改革开放相伴而生、相伴而行，处理好立法与改革的关系、法律的稳定性与变动性的关系，是改革开放以来我国法治建设中国法律评论210策略Strategies2112015·3 总第5期的重要课题。

立法法全文2023解读

立法法全文2023解读
【原创实用版】
目录
1.立法法的概念与意义
2.2023 年立法法的主要内容
3.2023 年立法法的亮点与解读
4.2023 年立法法对我国法治建设的影响
正文
立法法，即《中华人民共和国立法法》，是我国一部关于立法程序的基本法律，对全国人民代表大会及其常务委员会的立法工作进行规范。

立法法的制定和实施，对于保证立法的科学性、民主性和法治性，提高立法质量，具有十分重要的意义。

2023 年立法法的全文解读，主要包括以下几个方面：
首先，关于立法法的概念与意义。

立法法明确了立法的程序和规范，保证了立法的合法性、合理性和有效性。

它对全国人民代表大会及其常务委员会的立法工作进行规范，对地方立法工作也具有指导作用。

其次，2023 年立法法的主要内容。

2023 年立法法全文解读主要包括：立法原则、立法程序、立法权限、法律解释、法律效力、法律修订等方面的内容。

再次，2023 年立法法的亮点与解读。

2023 年立法法全文解读的亮点包括：更加强调立法的科学性、民主性和法治性；更加注重立法的公开透明和公众参与；更加明确立法权限和程序，保证立法的合法性和合理性；更加强化法律的实施和监督，提高立法质量。

最后，2023 年立法法对我国法治建设的影响。

2023 年立法法的实施，将进一步推动我国法治建设，提高立法质量，促进法治化建设，保障人民
群众的合法权益。

中华人民共和国立法法释义：第十一条

第⼗⼀条授权⽴法事项，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，由全国⼈民代表⼤会及其常务委员会及时制定法律。

法律制定后，相应⽴法事项的授权终⽌。

【释义】本条是关于授权终⽌的规定。

全国⼈⼤及其常委会授权其他机关制定法规，是⽴法过程中的权宜之策。

权⼒授出之后，最后还应当收回，经过多长的期限可以收回授权？本条所要解决的就是这⼀问题。

⼀、关于授权期限在⽴法法制定过程中，不少地⽅、部门和专家建议在⽴法法中明确规定授权应当有期限，⽐如3年或5年。

期限届满，授权即⾏终⽌，如果需要继续授权，可以重新作出决定。

这⼀意见是很有道理的。

但考虑到，在我国⽬前情况下，要求授权决定对授权期限作出明确规定，特别是对原来已经作出的授权决定附加期限，难以做到。

因此，⽴法法没有对授权⽴法的期限作出明确规定。

但没有明确规定授权期限，并不意味着没有期限。

⽴法法采取间接规定的办法，对授权期限作了规定。

按照⽴法法的规定，制定法律的条件成熟时，由全国⼈⼤及其常委会及时制定法律。

法律制定后，相应⽴法事项的授权终⽌。

这样随着法律的不断制定，实际上就逐渐收回了授权。

⼆、条件成熟即应制定法律判断制定法律的条件是否成熟主要应当依据以下两个标准：第⼀，由授权⽴法调整的某⼀社会关系是否定型。

在改⾰开放中，会出现许多急需制定规范予以调整的新的社会关系。

全国⼈⼤及其常委会决定授权其他机关制定法规对某⼀社会关系进⾏调整时，还难以判断该社会关系是否能稳定下来，需要多长时间才能稳定下来。

⽽当经过授权⽴法的规范和实践活动，这⼀社会关系趋于定型后，即应当制定法律予以规范。

第⼆，经过授权⽴法是否已经积累了⼀定经验。

对某⼀社会关系，由全国⼈⼤及其常委会制定法律还不具备⾜够的经验和⽅法，可以授权其他机关制定法规予以规范。

当法规积累了⾜够的经验和⽅法时，即应当制定法律予以规范。

1984年和1985年全国⼈⼤及其常委会两次对国务院作出授权决定，国务院根据两个授权决定，制定了⼀系列税收条例以及有关经济体制改⾰和对外开放⽅⾯的⾏政法规。

立法法解读(DOC)

立法法法条解读第九届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国立法法》于2000年7月1日正式施行。

立法法属于宪法性规范范畴，学习和掌握立法法的主要内容和精神，对提高司法人员的法的观念，指导司法实践有十分重要的意义。

关于立法活动的法律规范，现除了立法法外，此前，还有宪法、全国人大通过的各国家机构的组织法，全国人大常委会授权国务院或者有关地方人大及其常委会和政府制定相关法规、规章的决定；此后，国务院依据立法法制定了三个行政法规：《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规、规章备案条例》，法律规范较多，内容十分丰富。

一、法的范围这里讲的法的范围实际上就是指立法法调整的范围，也就是说哪些“法”的制定、修改和废止活动受立法法的调整。

关于这一问题在立法法的起草和审议过程中有较大的争议和分歧。

有的主张立法法的调整范围只应限定于国家最高权力机关制定的法律；有的主张可限于法律和地方权力机关的法规；有的主张包括法律、行政法规、地方性法规；有的主张应包括法律、法规和规章；还有的主张军事法规、规章及我国缔结或者参加的国际条约也应纳入调整范围。

经反复研究、协商，最后通过的立法法的调整范围是：(一)法律。

法律属于全国人大及其常委会的专属立法权，具体范围立法法第8条明确规定了10项。

法律的制定实际又分有层次，全国人大制定和修改国家的基本法律；全国人大常委会制定和修改全国人大制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，全国人大常委会可以对全国人大制定的法律进行部分补充和修改。

(二)行政法规。

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

(三)地方性法规。

依法享有立法权的地方权力机关可以制定地方性法规，包括：1、省级人大及其常委会制定的地方性法规；2、较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规。

“较大的市”是指：省级人民政府所在地的市；经济特区所在地的市：经国务院批准的较大的市。

(四)自治条例、单行条例。

民族自治地方的人大(不包括它的常委会)有权制定自治条例、单行条例，对法律和行政法规的规定作出变通规定。

立法法课件

第一章立法的基本理论第一节立法的概念、特点一、立法的概念创设或认可行为规范的公权力运用行为。

二、立法的特点权力性、抽象性、程序性、技术性第二节立法的类型立法主要分成四类。

一、按照立法主体的不同可以分为人大立法（议会立法）、行政立法与司法立法人大立法：国家权力机关或立法机关制定法律规范的活动。

行政立法：行政机关制定法律规范的活动。

司法立法：在英美法系国家司法机关可以通过发布判例的形式在一定范围内行使制定法律规范的权能。

但在大陆法系国家这是严格禁止的。

人大立法和行政立法的不同之处在于人大立法主要解决社会中相互冲突的各种利益的协调问题。

而行政立法则主要解决由行政机关代表全体人民对社会基本价值作出选择。

二、按照国家结构形式的不同可以分为中央立法、地方立法中央立法：在我国指的是全国人民代表大会及其常委会和国务院制定法律规范的活动。

地方立法：在我国指的是省级人民代表大会及其常委会以及较大的市的人民代表大会及其常委会和人民政府制定法律规范的活动。

三、根据立法产生的依据不同可以分为职权立法和授权立法。

职权立法指的是有关国家机关依据宪法和组织法规定的职权进行的制定法律规范的活动。

授权立法指的是本来没有立法权的国家机关依据其他有权的国家机关的授权进行的制定法律规范的活动。

第二节我国立法的指导思想指导思想是指系统化理论化的世界观和方法论。

第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持改革开放。

第三章立法的基本原则一、什么是立法的基本原则基本原则就是一定的出发点二、法定的立法基本原则法定基本原则在立法指导思想的指引下，国家全部立法都应该共同遵守的基本准则。

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。

立法法条文简释

立法法条文简释在现代社会中，立法是国家治理的重要手段之一。

立法法是具体贯彻执行立法工作的法律依据，它规定了立法的程序、权限和规范等。

为了更好地理解立法法的相关内容，以下就立法法条文进行简要释义。

一、立法法条文简释1. 第一条：为了保证法律的统一、权威和时效性，维护国家的法制秩序，保障人民的合法权益，根据宪法规定，制定本法。

简释：本条规定了立法法的立法目的和依据是根据宪法制定的，旨在维护法律的统一权威和时效性，维护国家的法制秩序，并保障人民的合法权益。

2. 第五条：国家的立法工作实行全国人民代表大会常务委员会的领导，全国人民代表大会常务委员会是最高立法机关。

简释：该条明确指出国家立法工作由全国人民代表大会常务委员会领导，全国人民代表大会常务委员会是最高立法机关，具有最终的立法权。

3. 第八条：全国人民代表大会及其常务委员会、地方各级的人民代表大会及其常务委员会可以制定法律，但宪法以及由法律授权的部分属于行政法规的事项除外。

简释：该条表明全国人民代表大会及其常务委员会，以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会有权制定法律。

但是宪法所规定的事项以及法律明确授权给行政法规的事项除外。

4. 第十二条：法律的颁布和公布由国家主席行使。

简释：该条规定法律的颁布和公布由国家主席行使。

5. 第三十二条：法律自颁布之日起施行。

但法律另有规定的，从其规定的时期起施行。

简释：该条明确规定法律自颁布之日起生效。

但是如果法律另有规定，则根据法律规定的时期生效。

6. 第四十五条：法律有明确规定的，适用法律的规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用习惯法。

习惯法没有规定的，适用通行地区的习惯。

简释：该条规定了法律适用的原则。

如果法律有明确规定，则按照法律进行适用。

如果法律没有规定或者规定不明确，则适用习惯法。

而如果习惯法也没有明确规定，则适用通行地区的习惯。

7. 第五十一条：法律对当事人有明确规定的，当事人不能约定改变。

但是，当事人可以约定超过法律规定的保护范围。

中华人民共和国立法法释义(法律适用部分)

中华人民共和国立法法释义中华人民共和国立法法释义（法律（法律（法律适用适用适用部分）部分）第七十八条宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

【释义】本条是关于宪法的法律效力的规定。

法的效力就是法的强制力和拘束力。

法作为一种社会行为规范，是以国家强制力作为后盾来保证其实施的，公民必需遵守执行，否则，就会受到国家强制力的制裁。

但同样是法律规范，因其制定机关、制定程序和依据不同，其效力等级也不一样。

在我国，全国人大及其常委会可以制定宪法、法律，国务院可以制定行政法规，省级人大及其常委会、省会市人大及其常委会、国务院批准的较大市人大及其常委会可以制定地方性法规，经济特区的人大及其常委会可以制定特区法规和地方性法规，自治区、自治州、自治县的人大及其常委会可以制定自治条例和单行条例，国务院组成部门、直属机构、省级政府、省会市和较大市的政府以及经济特区所在地的市政府可以制定规章。

因此，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都是我国法律体系的组成部分。

虽然根据行政诉讼法的规定，规章在法院审理案件时，只具有“参照”作用，但对公民来说，规章也是要遵守执行的，也具有法的效力。

宪法是全国人民代表大会制定的，是法律的一种，是国家法律体系的核心。

宪法与其他法律在制定程序、内容等方面又有区别，宪法是按照一种特别程序制定的，它规定的是国家的根本制度，是国家生活中最根本、最重要的问题。

宪法是国家的根本大法，是国家的总章程，是制定法律的依据。

因此，它的地位高于法律，具有最高权威和最高法律效力。

所有法律必须符合宪法的规定，否则，与宪法相抵触的法律都没有法律效力。

本条的内容在宪法序言和宪法第五条第二款已有相关的规定，本来在全国人大常委会审议的草案中规定各种规范性文件的法律效力等级时，最初并没有这一规定。

但有的同志认为，既然立法法要确立我国法律体系中各种规范性文件的效力等级，缺少宪法的效力的规定是不完整的，重申宪法这一规定，对正确把握法律效力的层级关系和准确适用法律有积极意义。

全国人大法律释义

宪法类∙中华人民共和国宪法通释∙中华人民共和国检察官法释义∙中华人民共和国法官法释义∙中华人民共和国立法法释义∙中华人民共和国澳门特别行政区驻军法释义民商法类∙中华人民共和国商标法释义∙中华人民共和国著作权法释义∙中华人民共和国专利法释义∙中华人民共和国婚姻法释义∙中华人民共和国个人独资企业法释义行政法类∙中华人民共和国草原法释义∙中华人民共和国固体废物污染环境防治法释义∙中华人民共和国传染病防治法释义∙中华人民共和国放射性污染防治法释义∙中华人民共和国农业机械化促进法释义∙中华人民共和国港口法释义∙中华人民共和国公务员法释义∙中华人民共和国行政许可法释义∙中华人民共和国居民身份证法释义∙中华人民共和国环境影响评价法释义经济法类∙中华人民共和国电子签名法释义∙中华人民共和国银行业监督管理法释义∙中华人民共和国商业银行法释义∙中华人民共和国中国人民银行法释义∙中华人民共和国证券投资基金法释义刑法类∙中华人民共和国引渡法释义∙中华人民共和国刑法修正案（二）、（三）及刑法有关条文立法解释释义∙全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定释义社会法类∙中华人民共和国职业病防治法释义∙中华人民共和国人口与计划生育法释义∙中华人民共和国工会法释义∙中华人民共和国预防未成年人犯罪法释义诉讼及非诉讼法类∙中华人民共和国行政复议法释义更多∙民事诉讼法问答∙刑事诉讼法问答∙行政诉讼法问答∙证券法问答∙教育法问答∙预防未成年人犯罪法问答∙产品质量法问答∙会计法问答∙保险法问答∙环境保护法问答更多。

立法法条文

中华人民共和国立法法释义第一章总则第一条【释义】本条是关于制定立法法的宗旨和依据的规定。

第二条【释义】本条是关于本法调整范围的规定第三条立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

【释义】本条是关于立法应当维护社会主义法制的统一和尊严的规定。

一、立法应当依照法定的权限和程序二、立法应当从国家的整体利益出发第五条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。

在多年的立法实践中，全国人大及其常委会形成了一系列广泛听取人民群众意见的工作方法和程序。

主要表现为：(一)在起草法律草案的过程中，吸收有关方面的专家参加起草班子，并召开各种形式的座谈会、论证会、研讨会，就法律草案涉及的问题，广泛听取各方面的意见；(二)凡提请全国人大常委会审议的法律案，在提请常委会会议初审时，由法律委员会和全国人大常委会法制工作委员会将法律草案发至中央有关部门和各省、自治区、直辖市人大常委会征求意见，各省、自治区、直辖市人大常委会在当地广泛征求各方面的意见，并将意见报全国人大常委会；(三)在审议法律案的过程中，法律委员会和有关专门委员会以及法制工作委员会要召开各种座谈会、论证会、听证会，邀请有关部门、单位、专家参加，并到基层进行调查，广泛听取各方面的意见；(四)对与人民群众利益密切相关的法律，常委会会议初审后，在报纸上公布草案，在人民群众中广泛征求意见。

这些行之有效的做法，对于保障人民参与国家的立法活动，起到了积极的作用。

国务院制定行政法规的活动，地方人大制定地方性法规的活动，行政机关制定规章的活动，同样要采取各种行之有效的措施，广泛听取人民群众的意见。

人民群众对国家立法活动的积极参与，充分体现了国家的一切权力属于人民，体现了人民当家作主的社会主义民主原则。

中华人民共和国立法法(2015修正)

中华人民共和国立法法(2015修正)发布部门：全国人民代表大会发文字号：主席令第20号发布日期： 2015.03.15实施日期： 2015.03.15时效性：现行有效效力级别：法律法规类别：人大立法【本法变迁史】中华人民共和国立法法[20000315]全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定(2015)[20150315]中华人民共和国立法法(2015修正)[20150315]中华人民共和国立法法（2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过根据2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章法律第一节立法权限第二节全国人民代表大会立法程序第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序第四节法律解释第五节其他规定第三章行政法规第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章第一节地方性法规、自治条例和单行条例第二节规章第五章适用与备案审查第六章附则第一章总则第一条为了规范立法活动，健全国家立法制度，提高立法质量，完善中国特色社会主义法律体系，发挥立法的引领和推动作用，保障和发展社会主义民主，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。

第二条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。

国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。

第四条立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

中华人民共和国立法法释义：第七十条

第七⼗条地⽅性法规、⾃治区的⾃治条例和单⾏条例公布后，及时在本级⼈民代表⼤会常务委员会公报和在本⾏政区域范围内发⾏的报纸上刊登。

在常务委员会公报上刊登的地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例⽂本为标准⽂本。

【释义】本条是对地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例公布载体的规定。

⼀、地⽅性法规的公布载体所谓地⽅性法规的公布载体，是指在何种媒体公布地⽅性法规的⽂本。

在外国，许多国家都有公布法律的正式刊物，这类刊物多称为公报或政府公报，如《意⼤利共和国公报》、《法兰西共和国政府公报》。

在我国的⾹港特别⾏政区称为⾹港政府宪报。

公报或宪报公布法律⾮常及时，⽽且其中有⼀些还可供公民或市民免费索取，为公民了解法律提供了⽅便。

在⽴法法制定之前，我国对地⽅性法规公布后的刊登，没有相应的法律规定，实践中，⼀般是在常务委员会公报(有的地⽅称会刊、会报)上刊登，同时也在本地报纸上刊登。

但有⼀些地⽅，⼈⼤常委会的公报是内部刊物，⽆法达到公布的⽬的。

⽽报纸刊登，由于经济原因，许多地⽅报纸不愿刊登或刊登不及时。

根据本条的规定，地⽅性法规公布后，⾸先应当及时在本级⼈民代表⼤会常务委员会公报上刊登，并明确规定，刊登于公报上的⽂本，是标准⽂本。

所谓“标准⽂本”，就是如果各种地⽅性法规⽂本之间出现不⼀致的情况，以在常委会公报上刊登的⽂本为准。

这样有利于维护地⽅性法规的严肃性和权威性，保证地⽅性法规的正确执⾏。

其次，地⽅性法规还应及时在本⾏政区域范围内发⾏的报纸上刊登。

报纸是⼀种传统的传播媒体，其传播范围⼴，价廉且易于得到，并具有可以反复阅读和收藏的特点，在报纸上刊登地⽅性法规，有利于使本地的个⼈和组织了解法规的内容。

据报道，北京市⼈民政府今后将定期出版公开发⾏《北京市⼈民政府公报》，刊登北京市⼈⼤及其常委会通过的法规以及北京市⼈民政府制定的规章，使地⽅性法规的公布载体得以规范化。

同时，通过⼀份刊物即可了解本市不同的国家机关制定的法规和规章，将⼤⼤⽅便读者，这种做法值得提倡。

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