施工项目管理手册

施工项目管理手册第一篇项目部的组织机构及职责 (7)第一章工程项目类型划分的规定 (8)第二章工程项目的组织实施 (9)第三章局（公司）和区域公司（分公司）在项目管理中的权限和权责 (13)第四章项目部经理的任务、职责和权限的规定 (15)第五章组建项目部的程序 (17)第六章项目经理及项目班子的配备和管理的规定 (19)第七章项目部组织机构的规定 (22)第八章项目部定员的规定 (26)第九章项目部的岗位职责 (28)第十章项目部的人员调配及管理的规定 (35)第十一章项目部的分配制度 (37)第十二章项目部人员的考核和解体安置的规定 (40)第二篇项目部内部目标责任的规定 (42)第一章项目管理目标责任承包办法 (43)第二章项目部目标责任基数确定参照表 (57)第三章项目部目标责任基数测算表 (57)第四章项目部施工工长的管理规定 (58)第五章项目管理目标责任的考核 (62)第六章项目管理目标责任的兑现 (64)第三篇项目部施工过程的控制 (65)第一章项目部的施工生产管理程序 (66)第二章项目部的技术管理制度 (75)第三章局（公司）直营项目部的技术管理制度 (93)第四章项目部施工质量控制程序 (117)第五章项目部的安全管理规定 (124)第六章工程质量检验和试验 (147)第七章项目部的材料管理规定 (156)第八章项目部的资料管理规定 (171)第四篇项目部的工程索赔 (184)第一章项目工程索赔的原因及理由 (185)第二章项目工程索赔的条件与资料准备 (190)第三章项目索赔的种类与索赔费用组成 (192)第四章文件在项目索赔中的作用 (193)第五章项目索赔工作中五种方式的比较 (194)第六章项目反索赔工作中的规定 (195)第七章项目索赔中应注意的事项 (198)第五篇项目部的成本管理 (201)第一章项目部成本计划的规定 (201)第二章项目部成本控制的规定 (206)第三章项目部成本核算的规定 (211)第四章项目部成本审核的规定 (215)第五章项目部成本分析和考核的规定 (219)第六章项目部的成本管理 (223)第六篇项目部的资金管理 (226)第一章局（公司）直营项目部资金管理办法 (227)第七篇项目部的行政管理 (230)第一章项目部控制的主要文件 (231)第二章项目部收发文规定 (234)第三章项目部档案资料保管制度 (236)第四章项目部关键性会议制度 (239)第五章项目部每日情况的管理规定 (244)第六章项目部的信息控制制度 (247)第七章项目经理部印鉴管理 (254)第八章项目部图表的使用管理 (255)第九章项目部办公财产的管理 (257)第十章项目部现场违纪处罚的规定 (260)第八篇项目部的保卫工作 (263)第一章项目部保卫工作规定 (263)第二章项目部的消防管理规定 (268)第三章项目部警卫人员工作规定 (273)第四章项目部现场人员出入管理规定 (276)第五章项目部现场车辆出入管理规定 (279)第九篇项目部的党群工作 (281)第一章项目部的组织宣传工作 (282)第二章项目部管理工作中违纪处分的暂行规定 (296)第三章项目部的工会工作 (301)第四章项目部的共青团工作 (311)第十篇《通用格式》附录 (321)第一章《项目管理目标责任承包书》 (321)第二章《特小型项目管理目标责任书》 (327)第三章《项目部工长目标责任书》 (333)第四章《项目部治安管理目标责任书》 (339)第五章《项目部施工人工费承包合同》 (342)第六章《项目部土方工程施工班组承包合同》 (347)第七章《项目部钢筋工程施工班组承包合同》 (348)第八章《项目部模板工程施工班组承包合同》 (350)第一篇项目部的组织机构及职责第一章工程项目类型划分的规定1 符合下列条件之一的，为特大型工程项目：建筑面积为8万平方米以上；合同造价为8000万元以上；建筑物高度在350米以上；安装、装饰单项工程合同造价在2000万元以上；其它性质的工程合同造价在2000万元以上。

2 符合下列条件之一的，为大型工程项目：建筑面积为40000—80000平方米；合同造价为5000—8000万元；安装单项工程合同造价为1000—2000万元；装饰单项工程合同造价为500—2000万元。

3 符合下列条件之一的，为中型工程项目：建筑面积为20000—40000平方米；合同造价为1000—5000万元；安装单项工程合同造价为500—1000万元；装饰单项工程合同造价为200—500万元。

4 符合下列条件之一的，为小型工程项目：建筑面积为5000—20000平方米；合同造价为300—1000万元；安装单项工程合同造价为100—500万元；装饰单项工程合同造价为100----200万元。

5 符合下列条件之一的，为特小型工程项目：建筑面积为5000平方米以下；合同造价为300万元以下；装饰或安装单项工程合同造价在100万元以下。

第二章工程项目的组织实施1 项目管理的基本原则局属施工项目都应按照本《施工项目管理手册》的规定组织项目管理。

在工程开工前，局（公司）、或委托人要与项目部经理签订《项目管理目标责任书》；在工程施工过程中，局（公司）各业务部门要定期进行检查、指导、监督、管理；工程完工后，要进行审计兑现，确保工程的施工过程处于受控状态，坚决防止以包代管，以包抗管和包而不管。

2 项目管理的权限2.1 特大型、大型工程项目的管理一般情况下，特大型、大型工程项目的管理由局（公司）、或委托区域公司（分公司）管理，局（公司）主要负责监督和检查。

特殊情况下，特大型、大型工程项目也可由局（公司）直接管理，即局（公司）以直接经营的方式进行项目管理。

2.2 中型、小型工程项目的管理中型、小型工程项目以委托区域公司（分公司）为主，设项目部进行管理；也可由局（公司）以直接经营的方式进行管理。

2.3 特小型工程项目的管理特小型工程项目以委托区域公司、（分公司）管理为主，也可由临近的大中型工程项目部兼管；或由区域公司（分公司）在进行成本测算后，一次性包给项目部组织施工，工程完工后考核兑现，但区域公司、（分公司）有关部门应按照本《施工项目管理手册》的要求，定期监控项目的成本质量、工期、安全生产、文明施工和CI形象。

3、实施项目管理的基本程序4 项目管理实施的基本职责4.1 局（公司）、区域公司（分公司）的工程部门具体负责项目管理的实施，是项目管理的牵头部门，负责《项目管理手册》的制定和修改，组织监督《项目管理手册》中各项规定的落实。

4.2 项目管理主管领导的职责a参与工程项目经理部组建工作；b领导工程部门，有效地推进项目管理的各项工作；c对项目管理的日常工作进行协调、监督和控制；d负责处理工程项目管理中的重大问题。

4.3 局（公司）工程部门的项目管理职责a组织审查中型工程项目以上的“项目经理部班子情况”；b负责局（公司）属特大型、大型项目的项目管理监控；c负责局（公司）直营项目的监控，起草直营项目的《项目管理目标责任书》；d审查局（公司）特大型、大型工程项目的《项目管理目标责任书》，并存档；e组织有关部门定期检查项目的施工管理情况；f组织月度生产会议，协调和处理施工生产中出现的问题。

4.4 区域公司（分公司）工程部门的项目管理职责区域公司（分公司）工程部门负责管辖范围内工程项目的管理，审查中型工程项目以上的“项目经理部班子情况”，并上报上一级工程部门；对审定管辖范围内的小型、特小型工程项目的“项目经理部班子情况”，接受上级工程部门的领导，牵头组织有关部门定期进行现场检查和指导，并组织区域公司（分公司）的生产会议，协调、调度和处理施工生产情况。

4.5 各参与部门在项目管理中的职责经营部门、财务部门、人力资源部门、质安部门、行政部门、党办、工会等部门是项目管理的参与部门，按照主管的工作范围，协助工程部门搞好项目管理工作。

5 项目管理实施的条件5.1 必须签订《项目管理目标责任书》；5.2 必须进行承包基数的测算；5.3 必须每季度（月）对项目进行检查和监督；5.4 必须每月进行成本分析，编制成本计划；5.5 项目岗位人员必须交抵押金；5.6 不论项目大小，资金由局（公司）、或区域公司（分公司）统一管理和拔付；5.7 必须定期召开生产会议，对项目管理进行阶段性总结分析和计划安排；6 推行项目管理的基本保证措施6.1 在局（公司）组织的项目管理检查中，凡发现项目部不能严格执行本《项目管理手册》的，情节较轻的给予通报批评，限期整改；情节严重的给予罚款或行政处分。

6.2 在区域公司（分公司）管辖的项目中，因管理混乱而造成项目亏损的，将扣罚区域公司（分公司）经理当年的兑现奖。

第三章局（公司）和区域公司（分公司）在项目管理中的权限和权责1 局和公司的权限在局系统内，下级组织服从上级组织。

局属各公司是局属子公司或专业公司（区域公司），各公司或专业公司（区域公司）负责管辖范围内项目经理部的监督、指导、控制、服务。

1.1经营决策权：方针政策、重大经营活动、管理制度由局（公司）决定。

内部形成职责明确的企业决策层，项目管理层、劳务作业层；1.2合同签约权：《建筑工程施工合同》一律由局（公司）或授予委托法人资格的区域公司（分公司）经理签订；1.3资产代管权：区域公司（分公司）所有财产，包括固定资产、流动资产（如周转材料、工具、行政办公用品等）及其它资产（如临建）所有权属局（公司）。

其购置、调动、转让、租售统一由区域公司（分公司）在局（公司）规定的程序和权限内决定。

局对公司的财产有调剂使用权；项目经理部对项目上的财产有使用管理权；1.4资金控制权：局（公司）直营项目的工程款由局（公司）集中管理、调剂使用；区域公司（分公司）授权委托管理的项目，工程款由区域公司（分公司）集中管理、调剂使用；工程款由项目部和项目部上级部门共同回收；1.5人事管理权：局（公司）行使对人的管理权，包括行政职务及级别的审批，工资及福利待遇的升降，项目及区域公司之间的调动等；1.6分包审核权：分包商的选择一般在项目开工之前完成，所使用的分包商一律上报局（公司）审核后确定。

2 区域公司（分公司）的权限区域公司（分公司）是企业为了扩大市场占有份额而在特定区域内设立的不具有法人资格的派出机构，与局（公司）总部是上下级和委托代理的关系，具有企业法人委托范围内的经营管理和行政管理职能，其主要的行为方式是“以经营为龙头，以项目为基础，以合约为主线，以获得最大效益为目标”。

2.1代表企业对接市场，开展营销活动，拓展企业的生存和发展空间；2. 2根据工程项目的需要和授权，代表企业优化配置并动态管理生产要素，组建精干高效的项目经理部；2.3以实现企业确定的经济技术为目标，实行独立核算，承担相应的经济责任，追求企业效益的最大化；2.4严格按照局（公司）总部的各项政策、规定和指令，行使管辖内的领导、指挥、协调和管理职能；2.5按时汇报工作,定期或不定期向局(公司)各职能部门上报规定的各类资料(报表)。