8第八章农业推广组织与人员管理
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美国农业推广人员现行的职称制度，和我 国专业技术职务制度有相同之处。 特点是职务名称统一，不分专业 职务级别仅分三级，而级内分等多，共十九等。
2．日本农业技术推广组织体系
❖概况：
日本现有47个都、道、府、县（1都、2府、1道、43 县）相当于我国的省一级。下一级是市、町、村。日本的 “农业推广事业”称为“改良普及事业”，主要有农林水 产省的农桑园艺局负责。
第八章 农业推广组织与人员管理
第一节 农业推广组织概述 第二节 农业推广组织管理 第三节 农业推广人员
一、农业推广组织体系及其功能
（一）农业推广组织
1.组织的概念： 组织是指由一定的要素（人或部门）组成
的，有特定结构，隶属关系明确，为达到某种 目的，而形成的有固定运转形式的机构。
2、农业推广组织的概念
（2）地方农业普及机构
各都、道、府，县农林水产部内，设立普及 教育课，下设普及系、青少年系和生活改善系， 分别负责本地区农业技术普及、农村青少年培养、 生活改善规划制定，普及人员的资格考试、任用 和安置等。
在农林水产部下基本都设有农业试验场，农 业大学及农业改良普及所。分别负责农业技术开 发、农业技术普及教育等工作。
（四）企业型农业推广组织
企业型农业推广组织:企业设置农业推广机构。 以公司形态出现，其工作目标是为了增加企业的经济 利益，服务对象是其产品的消费者，主要侧重于特定 专业化农场或农民。
我国的企业+基地+农户 特点： 推广内容是由企业决定的，常限于单项经济商品生产
技术。
农业推广中大都采用配套技术推广方式。
（二）农业推广体系的概念
农业推广体系是农业推广机构的设置、服务 方式和人员管理制度的总称。
❖美国实行教、科、推三位一体,农学院统一领导 与管理的农业推广体系。 ❖多数国家实行在农业部设置农业推广机构，自上 而下进行管理的农业推广体系。 ❖中国农业推广体系是在政府领导下分别由各级政 府的农业行政管理部门管理.市场经济条件下开始 向多元化方向发展。
• 技术特征以操作性技术为主，同时进行一些 经营管理和市场信息的传递。
三、国内农业推广组织概况
（一）我国农业推广组织的建设和发展 1.农业推广组织建立阶段（1949-1957） 2.农业推广组织发展阶段（1958-1965） 3.农业推广组织曲折阶段（1966-1976） 4.农业推广组织全面发展阶段（80年代后）
农业推广组织是构成农业推广体系的一种职 能机构，是具有农业推广共同劳动目标的成员组 成的，相对稳定的社会系统。
主要围绕服务三农的目标，参与政府的计划、 决策、农民培训及试验、示范的执行等任务
中央政府、省、市和县政府支持的推广组织 中央、省和地方联合主持的推广组织 农业科研机构的推广组织 大学推广组织 农民及企业推广组织
• 负责农业改良、农民生活改善和农村青少年教育等方面的 计划、机构体系、资金管理、情况调查、信息收集、普及 组织的管理、普及活动的指导、普及方法的改进、以及普 及职员的资格考试和研修等工作。
• 农林水产省还把47个都、道、府、县按自然区划，分为七 个地区，分别设立了地方农政局，作为农林水产省的派出 机构。地方农政局内设农业普及课，对各地农业普及事业 起指导和监督作用。
在各都、道、府、县政府，主管农业的机关称为农政部 或农林水产部，部下设课，主管农技推广的课称为普及教 育课或普及推进课。
在县以下根据区域设立农业改良普及中心（领导人习惯 上称为所长），直接属县普及教育课领导。
❖日本农业技术推广组织体系
日本在全国范围内，由国家、地方及农民共同建 立起比较完善的农业普及组织机构:
地方农业普及机构
• 全国现有农业普及所570所，每个普及所有职 员18人左右。一个普及所负责：
• 市、区、村数
5.7个
• 商业农户数
全国负责农业普及工作的组织机构是中央农林 水产省(相当于我国的农业部)的农蚕园艺局。
都，道、府、县由农林水产部或农政部负责。 农业改良普及所是日本农业普及的主体和实施
机构。
其协力（辅助）机构主要包括农业科研、农业 教育、情报等机构。
（1）国家农业技术推广机构 （ 农林水产省普及机构）
• 日本农业水产省农蚕园艺局内设立普及教育课和生活改善 课，作为国家对农业普及事业的主管机关。
➢ 1966年开始的“文化大革命”，使农业推广工作受 到了严重的干扰，广大农业推广人员未能充分发挥 应有的作用。
➢ 但是在“以粮为纲”的战略思想指导下，农业生产 总的投入有了增加，如拖拉机、化肥、农药等工业 的发展，促进了农业发展。
➢ 县、社、村、队“四级农业科技网的普及对农业推 广和科技的发展起到了重要的作用。
（三）农业推广组织的职能
1．确定推广目标 2．保持推广工作的连续性 3．保持推广工作的权变性 4．信息交换 5. 控制 6．激励 7．评估
二、农业推广组织类型
根据目前世界各国农业推广组 织的特点，可划分为五种类型。
1、行政型农业推广组织 2、教育型农业推广组织 3、项目型农业推广组织 4、企业型农业推广组织 5、自助型农业推广组织
的技术推广网络。
根据这一精神，各省纷纷建立省、地、县农业技术指导站。
到1955年底，全国共建立农业技术推广站4549个，配备干 部33740人。
2．农业推广组织发展阶段（1958-1965）
❖ 1956年，党中央向全国人民发出了“向科学进军” 的口号，全国农业生产以水、土治理改造生产基本 条件为主，修水库、修水渠、打机井、修梯田等。
❖ 大批的农业科技人才，深入到农业生产第一线，结 合办夜校、社员扫盲、推广新型农机具，为提高劳 动生产率起到了极大的推动作用。
❖ 建立起了以区农技推广站为主体的农业推广体系， 县农业局设立农技推广站、植物保护站、畜牧兽医 站等，农业推广组织已初具规模。
3．农业推广组织曲折阶段（1966-1976）
为农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地 改进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。
（五）自助型农业推广组织
• 自助型农业推广组织：是以会员合作而形成 的组织机构，具有明显的自愿性和专业性农 民组织。
• 依据组织成员的生产与生活而决定推广内容。 其推广对象是参与合作的成员及家庭人员。
• 工作目标是提高合作团体的经济收入和生活 福利。
农业推广人员兼有行政和教育工作角色，角色冲 突较为明显。
执行以综合效益为主的推广目标。 例如：中国、印度。
（二）教育型农业推广组织
教育型农业推广组织以农业大学设置的农业 推广机构为主。其服务对象主要是农民，也可扩 延至城镇居民，工作方式是教育性的。 特点： 技术特征以知识性技术为主，且大部分推广内容 是来自学校内的农业研究成果。 推广组织是农业教育机构的一部分或附属单位。 组织规模是由大学行政所能影响的范围而决定的
美国推广体系的经费主要来源于联邦、州和县政府的 税收。也有来自私人集团、个人捐赠，还有志愿者服务。 另外还有农业部的推广教育工作基金。
美国农业合作推广体系每年的总经费约10亿美元。
1996年
32%来自联邦 47%来自州 18%来自当地政府
3%来自私人集团捐赠
另外，以实物形式的捐赠总值志愿者的服务，估计相当于40亿美元 左右。县推广人员的工资由州推广处和当地政府共同负责。辅助人员的 工资由当地政府负责。
1．农业推广组织建立阶段（1949-1957）
建国初期党中央为恢复农业生产，是解决农民的温饱问题，
逐步建立起了农业发展领导和推广机构。
1952年农业部在全国农业工作会议上，制订了《农业技术
推广方案》，要求各级政府设专业机构和配备干部负责农 业技术推广工作。
建立以农场为中心，互助组为基础，劳模、技术员为骨干
• 美国联邦农业部设推广局 • 职能:
审核各州的工作计划； 指导联邦推广经费的分配； 协调全国各方面的力量； 提供项目指导； 维持与农业部、联邦其他机构、国会和全国 性组织的联系，并承担对其活动解释说明的 责任。
（2）州推广机构
• 州农业推广机构设在州立农学院，是美国合作推 广机构最重要的机构。
• 推广处的工作和大学的教学、科研工作同等重要。 州推广处由农业试验系统和合作推广系统组成。
农业试验系统
大学的农学院 地区性研究与试验中心
合作推广系统
县的农业技术推广站 农学院的推广教授
职能：拟定推广计划、参与推广经费的年度预 算和确定联合聘用推广体系工作人员。
（3）县推广站
• 县推广站通过召集会议、举办各种专题、 答复农户的咨询等方式进行农业技术推 广工作。
• 推广机构通过区域推广组织实现对县推 广站的指导。每个区域负责若干个县。
种子等站
县级主要设农技推广中心 乡镇一级设农技站
省、地、县、乡、村五级农业推广网络
（行政型推广组织） ▪ 主要特征： （1）为政府直接领导 （2）组织管理上具有双重性 ▪ 优点: 具备一定的推广条件,能较好的执行国家农
业总体发展计划和解释国家的农业政策。 ▪ 缺点: 机制不灵活,最突出的问题是科研、教育、
推广三者பைடு நூலகம்间衔接不紧密，难以适应市场经济的 发展需要（新的有效的网络尚未形成）
（二）国外农业推广组织体系
1．美国农业推广组织体系 美国实行的教育、科研、推广“三位一
体”的农业推广体制。机构上有三个层次: • 联邦农业部的推广组织机构 • 州农业技术推广机构 • 县农业技术推广组织机构
（1）联邦农业部推广局
当地社区通过顾问委员会，对县推广人员的工作类别提 出建议。县推广站的办公室和辅助人员由当地政府提供。县 推广站和农业部的联系是通过州推广处来完成的。
农业部长
任
命
联邦农业部推广局长
来自于
同意
洲立大学校长
任命
州推广处长
任命
任命
负责
推广人员
技术专家
县推广人员的技术监督和指导
当地政府
提供
办公室和辅助人员
（5）美国农业推广经费情况
（6）农业推广人员队伍
• 美联邦推广局，拥有174个专职人员职位，州 县有16500个专职专业技术人员；其中推广站 长及局长级507人，州专家3706人，学院负责 人和督察651人，地区推广员629人，县推广员 11240人。
• 有3300个家政推广专家；290万志愿服务人员。
（7）推广人员的职称制度
（4）各级农业推广机构组织关系
• 美国联邦农业部推广局长由农业部长任命； 推广局长通常选自各州推广处长之中。农业部内，推广
局长向主管科教事务的部长助理汇报。 • 州推广处长在农业部长的认可下，由所在学校的校长任命。
推广处长对主管副校长负责。州推广工作计划需得到联 邦推广局长认可。州推广处负责任命专业人员和技术专家。 • 县推广站推广人员的技术监督、指导，由州推广处长负责。
2000年底,我国有种植业技术推广机构5.1万个，农技推 广人员38.4万余人。同时，畜牧兽医，水产、农业机械、农 业经济管理、水利等推广机构也日趋完善，形成了省、地、 县、乡、村五级农业推广网络。
国家设有全国农业技术推广服务中心 省级为省农技推广中心或分设的农技推广、植保、土肥、种
子等总站
地（市）级设农技推广中心或分立的农技推广、植保、土肥、
（一）行政型农业推广组织
• 行政型农业推广组织就是以政府设置的农业推广 机构为主，其组织目标和服务对象广泛、涉及到 全国的政治、经济和社会利益。
特点： 推广组织是国家行政机构的组成部分，因而农业
推广计划制定，侧重于自上而下的方式，目标群 体难以参与。
农业推广内容大都来自公共研究成果，农业推广 工作方式偏于技术创新的单向传递。
（三）项目型农业推广组织
• 项目型农业推广组织，工作对象主要是项目推 广地区的目标团体，也可涉及其他相关团体
• 工作目标视项目的性质而定，其技术特征以知 识性为主，亦具操作性。
• 组织规模属于中等偏小。 • 项目型农业推广组织的公共职责范围是改善项
目区目标团体的经济与社会条件，其成果评估 也偏重社会经济效益。 • 如我国实施的黄淮海平原农业综合开发项目
➢ “以粮为纲的指导思想”使农业推广形式、内容单 一，推广工作处在传统的、行政命令状态下。
4．农业推广组织全面发展阶段（80年代后）
“文化大革命”结束以后，党中央、国务 院做出了“经济建设必须依靠科学技术， 科学技术工作必须面向经济建设”的决 定。
在这一正确战略思想指引下，包括农业 推广工作在内的科技工作得到了极大地 推动和发展。
2．日本农业技术推广组织体系
❖概况：
日本现有47个都、道、府、县（1都、2府、1道、43 县）相当于我国的省一级。下一级是市、町、村。日本的 “农业推广事业”称为“改良普及事业”，主要有农林水 产省的农桑园艺局负责。
第八章 农业推广组织与人员管理
第一节 农业推广组织概述 第二节 农业推广组织管理 第三节 农业推广人员
一、农业推广组织体系及其功能
（一）农业推广组织
1.组织的概念： 组织是指由一定的要素（人或部门）组成
的，有特定结构，隶属关系明确，为达到某种 目的，而形成的有固定运转形式的机构。
2、农业推广组织的概念
（2）地方农业普及机构
各都、道、府，县农林水产部内，设立普及 教育课，下设普及系、青少年系和生活改善系， 分别负责本地区农业技术普及、农村青少年培养、 生活改善规划制定，普及人员的资格考试、任用 和安置等。
在农林水产部下基本都设有农业试验场，农 业大学及农业改良普及所。分别负责农业技术开 发、农业技术普及教育等工作。
（四）企业型农业推广组织
企业型农业推广组织:企业设置农业推广机构。 以公司形态出现，其工作目标是为了增加企业的经济 利益，服务对象是其产品的消费者，主要侧重于特定 专业化农场或农民。
我国的企业+基地+农户 特点： 推广内容是由企业决定的，常限于单项经济商品生产
技术。
农业推广中大都采用配套技术推广方式。
（二）农业推广体系的概念
农业推广体系是农业推广机构的设置、服务 方式和人员管理制度的总称。
❖美国实行教、科、推三位一体,农学院统一领导 与管理的农业推广体系。 ❖多数国家实行在农业部设置农业推广机构，自上 而下进行管理的农业推广体系。 ❖中国农业推广体系是在政府领导下分别由各级政 府的农业行政管理部门管理.市场经济条件下开始 向多元化方向发展。
• 技术特征以操作性技术为主，同时进行一些 经营管理和市场信息的传递。
三、国内农业推广组织概况
（一）我国农业推广组织的建设和发展 1.农业推广组织建立阶段（1949-1957） 2.农业推广组织发展阶段（1958-1965） 3.农业推广组织曲折阶段（1966-1976） 4.农业推广组织全面发展阶段（80年代后）
农业推广组织是构成农业推广体系的一种职 能机构，是具有农业推广共同劳动目标的成员组 成的，相对稳定的社会系统。
主要围绕服务三农的目标，参与政府的计划、 决策、农民培训及试验、示范的执行等任务
中央政府、省、市和县政府支持的推广组织 中央、省和地方联合主持的推广组织 农业科研机构的推广组织 大学推广组织 农民及企业推广组织
• 负责农业改良、农民生活改善和农村青少年教育等方面的 计划、机构体系、资金管理、情况调查、信息收集、普及 组织的管理、普及活动的指导、普及方法的改进、以及普 及职员的资格考试和研修等工作。
• 农林水产省还把47个都、道、府、县按自然区划，分为七 个地区，分别设立了地方农政局，作为农林水产省的派出 机构。地方农政局内设农业普及课，对各地农业普及事业 起指导和监督作用。
在各都、道、府、县政府，主管农业的机关称为农政部 或农林水产部，部下设课，主管农技推广的课称为普及教 育课或普及推进课。
在县以下根据区域设立农业改良普及中心（领导人习惯 上称为所长），直接属县普及教育课领导。
❖日本农业技术推广组织体系
日本在全国范围内，由国家、地方及农民共同建 立起比较完善的农业普及组织机构:
地方农业普及机构
• 全国现有农业普及所570所，每个普及所有职 员18人左右。一个普及所负责：
• 市、区、村数
5.7个
• 商业农户数
全国负责农业普及工作的组织机构是中央农林 水产省(相当于我国的农业部)的农蚕园艺局。
都，道、府、县由农林水产部或农政部负责。 农业改良普及所是日本农业普及的主体和实施
机构。
其协力（辅助）机构主要包括农业科研、农业 教育、情报等机构。
（1）国家农业技术推广机构 （ 农林水产省普及机构）
• 日本农业水产省农蚕园艺局内设立普及教育课和生活改善 课，作为国家对农业普及事业的主管机关。
➢ 1966年开始的“文化大革命”，使农业推广工作受 到了严重的干扰，广大农业推广人员未能充分发挥 应有的作用。
➢ 但是在“以粮为纲”的战略思想指导下，农业生产 总的投入有了增加，如拖拉机、化肥、农药等工业 的发展，促进了农业发展。
➢ 县、社、村、队“四级农业科技网的普及对农业推 广和科技的发展起到了重要的作用。
（三）农业推广组织的职能
1．确定推广目标 2．保持推广工作的连续性 3．保持推广工作的权变性 4．信息交换 5. 控制 6．激励 7．评估
二、农业推广组织类型
根据目前世界各国农业推广组 织的特点，可划分为五种类型。
1、行政型农业推广组织 2、教育型农业推广组织 3、项目型农业推广组织 4、企业型农业推广组织 5、自助型农业推广组织
的技术推广网络。
根据这一精神，各省纷纷建立省、地、县农业技术指导站。
到1955年底，全国共建立农业技术推广站4549个，配备干 部33740人。
2．农业推广组织发展阶段（1958-1965）
❖ 1956年，党中央向全国人民发出了“向科学进军” 的口号，全国农业生产以水、土治理改造生产基本 条件为主，修水库、修水渠、打机井、修梯田等。
❖ 大批的农业科技人才，深入到农业生产第一线，结 合办夜校、社员扫盲、推广新型农机具，为提高劳 动生产率起到了极大的推动作用。
❖ 建立起了以区农技推广站为主体的农业推广体系， 县农业局设立农技推广站、植物保护站、畜牧兽医 站等，农业推广组织已初具规模。
3．农业推广组织曲折阶段（1966-1976）
为农民提供各类生产资料或资金，使农民能够较快地 改进其生产经营条件，从而显著地提高生产效益。
（五）自助型农业推广组织
• 自助型农业推广组织：是以会员合作而形成 的组织机构，具有明显的自愿性和专业性农 民组织。
• 依据组织成员的生产与生活而决定推广内容。 其推广对象是参与合作的成员及家庭人员。
• 工作目标是提高合作团体的经济收入和生活 福利。
农业推广人员兼有行政和教育工作角色，角色冲 突较为明显。
执行以综合效益为主的推广目标。 例如：中国、印度。
（二）教育型农业推广组织
教育型农业推广组织以农业大学设置的农业 推广机构为主。其服务对象主要是农民，也可扩 延至城镇居民，工作方式是教育性的。 特点： 技术特征以知识性技术为主，且大部分推广内容 是来自学校内的农业研究成果。 推广组织是农业教育机构的一部分或附属单位。 组织规模是由大学行政所能影响的范围而决定的
美国推广体系的经费主要来源于联邦、州和县政府的 税收。也有来自私人集团、个人捐赠，还有志愿者服务。 另外还有农业部的推广教育工作基金。
美国农业合作推广体系每年的总经费约10亿美元。
1996年
32%来自联邦 47%来自州 18%来自当地政府
3%来自私人集团捐赠
另外，以实物形式的捐赠总值志愿者的服务，估计相当于40亿美元 左右。县推广人员的工资由州推广处和当地政府共同负责。辅助人员的 工资由当地政府负责。
1．农业推广组织建立阶段（1949-1957）
建国初期党中央为恢复农业生产，是解决农民的温饱问题，
逐步建立起了农业发展领导和推广机构。
1952年农业部在全国农业工作会议上，制订了《农业技术
推广方案》，要求各级政府设专业机构和配备干部负责农 业技术推广工作。
建立以农场为中心，互助组为基础，劳模、技术员为骨干
• 美国联邦农业部设推广局 • 职能:
审核各州的工作计划； 指导联邦推广经费的分配； 协调全国各方面的力量； 提供项目指导； 维持与农业部、联邦其他机构、国会和全国 性组织的联系，并承担对其活动解释说明的 责任。
（2）州推广机构
• 州农业推广机构设在州立农学院，是美国合作推 广机构最重要的机构。
• 推广处的工作和大学的教学、科研工作同等重要。 州推广处由农业试验系统和合作推广系统组成。
农业试验系统
大学的农学院 地区性研究与试验中心
合作推广系统
县的农业技术推广站 农学院的推广教授
职能：拟定推广计划、参与推广经费的年度预 算和确定联合聘用推广体系工作人员。
（3）县推广站
• 县推广站通过召集会议、举办各种专题、 答复农户的咨询等方式进行农业技术推 广工作。
• 推广机构通过区域推广组织实现对县推 广站的指导。每个区域负责若干个县。
种子等站
县级主要设农技推广中心 乡镇一级设农技站
省、地、县、乡、村五级农业推广网络
（行政型推广组织） ▪ 主要特征： （1）为政府直接领导 （2）组织管理上具有双重性 ▪ 优点: 具备一定的推广条件,能较好的执行国家农
业总体发展计划和解释国家的农业政策。 ▪ 缺点: 机制不灵活,最突出的问题是科研、教育、
推广三者பைடு நூலகம்间衔接不紧密，难以适应市场经济的 发展需要（新的有效的网络尚未形成）
（二）国外农业推广组织体系
1．美国农业推广组织体系 美国实行的教育、科研、推广“三位一
体”的农业推广体制。机构上有三个层次: • 联邦农业部的推广组织机构 • 州农业技术推广机构 • 县农业技术推广组织机构
（1）联邦农业部推广局
当地社区通过顾问委员会，对县推广人员的工作类别提 出建议。县推广站的办公室和辅助人员由当地政府提供。县 推广站和农业部的联系是通过州推广处来完成的。
农业部长
任
命
联邦农业部推广局长
来自于
同意
洲立大学校长
任命
州推广处长
任命
任命
负责
推广人员
技术专家
县推广人员的技术监督和指导
当地政府
提供
办公室和辅助人员
（5）美国农业推广经费情况
（6）农业推广人员队伍
• 美联邦推广局，拥有174个专职人员职位，州 县有16500个专职专业技术人员；其中推广站 长及局长级507人，州专家3706人，学院负责 人和督察651人，地区推广员629人，县推广员 11240人。
• 有3300个家政推广专家；290万志愿服务人员。
（7）推广人员的职称制度
（4）各级农业推广机构组织关系
• 美国联邦农业部推广局长由农业部长任命； 推广局长通常选自各州推广处长之中。农业部内，推广
局长向主管科教事务的部长助理汇报。 • 州推广处长在农业部长的认可下，由所在学校的校长任命。
推广处长对主管副校长负责。州推广工作计划需得到联 邦推广局长认可。州推广处负责任命专业人员和技术专家。 • 县推广站推广人员的技术监督、指导，由州推广处长负责。
2000年底,我国有种植业技术推广机构5.1万个，农技推 广人员38.4万余人。同时，畜牧兽医，水产、农业机械、农 业经济管理、水利等推广机构也日趋完善，形成了省、地、 县、乡、村五级农业推广网络。
国家设有全国农业技术推广服务中心 省级为省农技推广中心或分设的农技推广、植保、土肥、种
子等总站
地（市）级设农技推广中心或分立的农技推广、植保、土肥、
（一）行政型农业推广组织
• 行政型农业推广组织就是以政府设置的农业推广 机构为主，其组织目标和服务对象广泛、涉及到 全国的政治、经济和社会利益。
特点： 推广组织是国家行政机构的组成部分，因而农业
推广计划制定，侧重于自上而下的方式，目标群 体难以参与。
农业推广内容大都来自公共研究成果，农业推广 工作方式偏于技术创新的单向传递。
（三）项目型农业推广组织
• 项目型农业推广组织，工作对象主要是项目推 广地区的目标团体，也可涉及其他相关团体
• 工作目标视项目的性质而定，其技术特征以知 识性为主，亦具操作性。
• 组织规模属于中等偏小。 • 项目型农业推广组织的公共职责范围是改善项
目区目标团体的经济与社会条件，其成果评估 也偏重社会经济效益。 • 如我国实施的黄淮海平原农业综合开发项目
➢ “以粮为纲的指导思想”使农业推广形式、内容单 一，推广工作处在传统的、行政命令状态下。
4．农业推广组织全面发展阶段（80年代后）
“文化大革命”结束以后，党中央、国务 院做出了“经济建设必须依靠科学技术， 科学技术工作必须面向经济建设”的决 定。
在这一正确战略思想指引下，包括农业 推广工作在内的科技工作得到了极大地 推动和发展。