市政道路工程项目管理
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浅析市政道路工程项目管理
摘要:进入21世纪以来我国的社会、经济、文化等方面都取得了迅速的发展,基础设施的建设也得到了长足的进步,特别是关乎人民生产生活的道路建设工程项目,市政道路工程项目管理方式由原来的传统形式的封闭式管理逐步向更加适应现代化建设的开放
式管理。由于市政工程的特殊性,极易造成国家资源的白白流失,因此建立起一套规范的合理的科学的项目管理体系愈显得至关重要。
关键词:市政道路工程项目管理
abstract : since the beginning of twenty-first century china’s social, economic, cultural and other aspects have made rapid development, the infrastructure construction has obtained great progress, especially road construction projects related to people’s production and life, the municipal road engineering project management mode from the closed management of traditional forms of the original gradually to a more suitable open management modernization. due to the particularity of municipal engineering, extremely easy to cause the national resources wasted, so set up a standard of reasonable scientific project management system appears more important.
keywords: engineering project management of municipal road
中图分类号:u41文献标识码:a文章编号:
引言
就我国范围而言,市政工程由于受到我国自建国以来长期计划经济的影响,绝大部分的工程建设项目是由当地政府投资建设的,因此相对封闭的项目建设管理体系在我国市政建设项目中一直占有
着统治地位,尤其是我国的道路工程项目。俗话说:要想富先修路。对我国经济发展起至关重要作用的道路建设大都是有国家或当地
政府投资修建的,这就造成了我国管理方式远远没有达到市场经济的要求,这种机制体制一方面限制了先进的工程建设中先进的管理理念的引入,尤其是使得我国的监理机制在体系上还不是很完善,存在着很多漏洞,另一方面在工程管理目标上也远远没有达到项目建设时的预期水平,对于工程质量、投资管理、工期目标没有进行有效地控制。
于是,如何加快转变市政工程建设项目的管理监督机制,将我国当前的建设单位的统一管理向成立第三方的专业化、社会化的监理机构来进行监管的开放式的管理体制转变,是我国市政道路工程项目管理乃至于整个国家投资的建设项目管理所面的一个重大课题。市政道路建设项目管理的特点
市政工程相比较其他私人投资建设项目而言有着自身的特点,主要表现在以下几个方面:⑴工程质量方面要求较高,由于市政设施的重要作用,其使用方面的频率要远远高于普通民用建筑,其安全系数的高低将直接决定着广大人民生命财产是否能够得到有效地
保障,因此市政工程的质量监管要更加的严格。⑵目前我国经济正在处于持续健康快速发展的过程当中,项目上马后对工程建设的工期要求紧,为了使所建项目能够迅速为经济发展服务,一般承包单位所得到的工期是较短的。⑶一般市政工程多为大中型建设项目,人力物力财力一次性投入较多,工程总量非常大,于是这对工程投资的管理要求高,市政工程多为公益性项目而非营利性项目,因此如何尽最大可能提高资金的利用率将成为投资管理中的首要重点。
⑷市政工程在建设工程中所涉及的部门较多,因此于此项目相关的国家管理部门之间的协调也是项目管理部门应做好的一个方面,只有协调好了项目才能顺利高效的投入使用,为国民经济的发展做贡献。
市政道路建设工程除了具备上述市政工程所具有的特点外,还有着一些自身独有的特点。其施工管理过程中主要体现了综合性、多样性、复杂性等特点。综合性在于市政道路工程所起到的协调作用,交通体系是将社会发展过程中的经济、文化等其他体系联系在一起的枢纽,在国家城乡发展规划中起到了中流砥柱的作用。在城市总体规划中,道路建设项目不但能够将城市中各个功能不同的地域有机高效结合在一起,提高他们之间的通行效率,而且也能够加快城市发展建设的速度,加强市政设施的功能,这也是市政道路建设施工管理综合性的体现。市政道路建设工程的多样性体现在构成的种类上,根据当地地势地貌的特点,根据当地经济发展形势的特点,根据当地居民生产生活的需求,不同等级的道路工程层出不穷,有
着提高通行效率的高速公路,有着满足人们日常需求的普通公路,还有着提升生活品位的艺术步道,时至今日正在城市规划建设工程中涌现的地铁和立交桥等,所有的这些都构成了市政道路建设的多样性。市政道路工程建设还有复杂性,地域特色的多变,天气环境的不确定,都为着公路工程建设施工过程中增加了不便和困难。道路建设常常要深入到没有人烟,或者人类活动不太频繁的地区,又由于地质勘探工作不能对当地的地质环境做到非常详细的调查,因此在施工过程中存在着好多的未知数等待着工程建设者们,对工程质量、工期及造价的影响较大。
综上所述,市政道路工程建设项目的种种特点使得我们在工程建设工程总要做好面对各种困难的准备,同时在建设项目可行性研究和预可行性研究过程中,要提供尽可能过的解决方案,以方便日后的施工。
市政道路工程项目管理中存在的问题
市政工程建设中所涉及的是多方面的,因此也会存在着多方面的问题。当地的征地拆迁工作一向是整个工程建设的老大难问题,虽然政府在多次重要会议中提出解决方案的讨论,但是至今日仍然存在着诸多因素制约着这一问题的有效解决。还有就是建设管理部门与当地居委会、当地派出所、市容管理单位、相关管线单位、城市规划部门、交通警察以及土地管理部门之间的协调工作也是关系到整个工程建设项目的得失成败。
1、市政道路施工重技术而轻管理