农业标准化对农业发展的意义与深远影响

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文件编号：KG-AO-5151-76 农业标准化对农业发展的意义与深

远影响

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目前，我国农业已经进入新的发展阶段，表现为农产品供求出现结构性、阶段性过剩，质量安全问题和农民收入增长缓慢问题非常突出。适应市场经济体制要求，以新技术、新机制促进传统农业的改造升级、加快农业现代化建设步伐成为新阶段农业发展的战略选择。现代农业发展的经验和山东等地农业标准工作的成功实践表明，农业标准化把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，使农业发展科学化、系统化，是推动农业产业升级的一项十分重要的基础性工作。中共中央、国务院《关于促进农民增收收入若干政策意见》中，已经把“进一步加强农业标准化工作，深入开展农业标准化示范区建设”，

“全面提高农产品质量”作为增加农民收入的重要措施之一。国务院副总理回良玉在全国农业标准化工作会议上也指出：“做好新阶段农业标准化工作，是贯彻党的十六届三中全会精神的一项具体举措，是促进农业增效、农民增收、农村经济发展的一件大事，也是确保农产品消费安全的一件实事”。因此，围绕满足市场需求，保障消费安全，增强农产品市场竞争能力，促进农产品生产数量、质量、效益并重，增加农民收入，具有非常重要的现实意义。同时，大力推行农业标准化，以标准化改造传统农业，对建设现代农业具有极其深远的影响。

一、农业标准化对农业发展的现实意义

（一）推行农业标准化是加强农产品质量监管，保障消费安全的重要基础性工作。随着人民生活水平的不断提高，农产品质量、安全问题越来越被广大消费者所关心和重视，对农产品消费安全的呼声越来越高。但由于长期以来片面追求数量和分散、粗放的农产品生产经营方式，有些生产者使用违禁农药、不合

理使用化肥，导致农产品有害物质残留问题比较突出，不仅威胁消费安全，而且破坏生态环境。解决这些问题的根本措施就是通过推行农业标准化，不断提高农民科学合理用药、用肥的能力和自觉性，用标准规范农业生产、加工行为。同时，标准化生产与加工技术的推广，也为农产品质量监管提供了标准支撑，使农产品质量安全监管主体明确、环节清晰、依据充分，提高了监管效能。

（二）推行农业标准化是促进农业结构调整，增加农民收入的需要。农业标准化涉及农业产前、产中、产后多个环节，以食用安全和市场需求为目标制定农业标准，通过实施农业标准，综合运用新技术、新成果、普及推广新品种，在促进传统优势产业升级的同时，促进农业生产结构向优质高效品种调整，实现农业资源的合理利用和农业生产要素的优化组合，促进农业素质的整体提高，为提高农业效益奠定了基础。农业标准化的实施将全面改善农产品品质、提高农产品内在和外观质量，成为品牌、名牌产品的质量保证，

是实现优质优价、增加农民收入的基本保障。

（三）推行农业标准化是应对技术性贸易壁垒，增强农产品市场竞争力的需要。近年来，一些发达国家实施以标准为基础的国际贸易发展战略，提高农产品市场准入门坎，已成为制约我国农产品出口的主要障碍。我国加入世贸组织后，面对激烈的农产品市场竞争和日益严重的技术性贸易壁垒，要做好优势农产品能“打出去”、受冲击农产品能“守得住”两篇大文章，就必须加快推进农业标准化，下大力气增强我国农产品的国际竞争力，下大力气提高我国农产品贸易的技术保护水平。

（四）推行农业标准化是农业科技成果转化为生产力的最佳桥梁。农业标准化是“科技兴农”的载体和基础。它通过把先进的科学技术和成熟的经验组装成农业标准，推广应用到农业生产和经营活动中，把科技成果转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。它融先进的技术、经济、管理于一体，使农业发展科

学化、系统化。因此，实施农业标准化的过程就是推广农业新技术的过程，就是农民学技术、用技术的过程，是促进农业由粗放型向集约型、由数量型向数量质量并重型、由传统农业向现代农业的转变的过程，是新阶段农技推广的重要手段。

（五）推行农业标准化是新时期各级政府转变职能、指导农业发展的重要手段。推行农业标准化是一条推广科学技术、指导农业生产的新路子，它适应了新时期各级政府科学指导农业与农村经济发展的需要，促进政府职能进一步向服务市场农业转变。农业标准化融先进的科学技术、管理于一体，以解决农产品质量安全、增加农民收入、促进农业产业升级为目标，推行农业标准化不仅是推进农业现代化的重要手段，也是农业战线与时俱进，开拓创新，贯彻落实党的十六大精神的具体行动，是实践“三个代表”思想的重要举措。

二、农业标准化对我国农业发展的深远影响

（一）农业标准化将改变传统农业经营理念，加

快农业市场化进程。农业标准化的实施，将逐步提高全社会对农产品生产与消费的质量意识，人们对农产品的生产和消费行为将更加注重其标准和规格。近几年来，传随着农产品供求关系发生变化，国家逐步放开了农产品市场，农产品生产也由产品生产逐步转变为商品生产，传统的农业生产经营理念将彻底转变，代之以工业化商品生产的经营理念。推行农业标准化加快了农业商品化生产的进程，促进了农业市场经济体制的发育。生产经营者将更加重视生产的规范化、包装的规格化、流通的有序化和物流效率，更加依赖市场需求信息调整生产标准和技术规程；消费者也将改变单纯对农产品的数量满足，而代之依据标准衡量其质量、卫生指标以及营养状况，依据产品生产来源记录进行质量鉴别和质量追溯。

（二）农业标准化将提高农业整体素质，促进农业现代化进程。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化大生产的农业。标准化集现代科学技术和现代管理技术