试论现代企业发展与规范化管理之路(一)

试论现代企业发展与规范化管理之路(一)

摘要：规范化管理是现代企业改革和发展的目标之一，实现这一目标，必须深化体制改革，转变政府职能，搞好对企业的服务，按客观经济规律办事。

关键词：现代企业发展规范化管理

管理已成为制约中国企业发展的瓶颈。目前中国企业的管理问题不是单个点上的问题，而是结构化、系统化问题，要真正改善企业的管理，需要运用系统化的思路，建立规范化的管理体系。本课程针对企业规范化管理的需要，在深入总结世界上令人憧憬的长寿企业的管理经验基础上，专门设计了适应现代企业管理和中国国情的规范化管理体系，提出了一套完善的现代企业规范化管理解决方案。

这套解决方案大致可以分为几个模块：①企业发展战略解决企业发展方向问题；②组织结构设计、各部门职能分解、岗位设置和岗位描述解决公司内部各个部门、各个员工的权责分工问题；③管理流程设计解决各个部门内的管理和部门间的协作问题；④目标管理、薪酬体系设计、绩效考核解决组织运行过程中的管理，解决“责、权、利对等”的问题；⑤人力资源开发解决企业人才团队建设的问题。

党中央明确指出：国有企业是我国国民经济的支柱。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。……按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。这就为新世纪新阶段国有企业的规范化管理指明了方向。下面着重论述以下三个问题：

1按照客观经济规律确立企业规范化管理目标

明确的奋斗目标是人们进行经济活动时必须事先确定出来的。但所确定的奋斗目标是否能实现，主要看该目标与经济活动的客观规律是否相符。促进生产的发展，调动人们的积极性，分配制度会有重大优越性，而且没有剥削，人们认为这些都是在社会主义制度中的，并且认为是在我国的计划经济时期，可是虽然这样人们的劳动积极性还是没有调动起来，劳动生产率反而逐渐低下，经济效益差，消耗高，社会主义制度的优越性更没有很好的发挥，从而使得结果事与愿违。这是多方面因素导致的，然而其中主要的原因就是我们的分配机制。计划经济时期的分配制度对劳动差距是承认的，但不能有太大差距，致使在工资分配上差别非常小，完全的平均分配福利劳保待遇，不能够鞭策后进，鼓励先进。统一计划分配劳动人事，一次分配，永不失业，一般一个人除组织上调动之外，他的一生隶属于某一单位。劳动者没有自主择业的权力，不能对自己的劳动进行自由支配，在自己劳动报酬方面劳动者更是没有讨价还价的权利。人们没有失业压力，劳动纪律松弛，不学习，不求进取，并形成一种社会风气。这种就业、工资、劳保三位一体的分配制度形成了一种机制，大家靠国家养着，普遍存在懒惰现象，这样人们就很难达到确定将劳动生产率提高的目标。

2深化体制改革，为企业的规范化管理奠定基础

规范化管理是一个庞大的理论管理体系，包含很多内容与指标，各行各业不一样，不同时期的同一个企业的规范化管理的内容也不一样，但有些最基本原则是相同的，如企业的规章制度、行为及对企业内部关系的处理，都必须遵守市场经济原则。

坚持等价交换原则是规范化管理的第一个基本原则，这是市场经济的核心、商品经济的基本经济规律。等量劳动交换是等价交换的本质，以人格平等为前提，对生产者来说，等价交换首先是使劳动者的生存需要得当保证，补偿其付出的劳动。第二是再生产的正常进行能得到保证，补偿已消耗的生产资料。第三提供了一个理论依据给按生产要素分配。第四等价交换还会对新技术的采用和生产力的发展起到促进作用。原因是只要生产出低市场价格或社会价值的商品，按市场价格或社会价值转让，就可以获得最多的利润，而要做到这些，只有将劳动生产率提高。以前在计划经济体制下，对等价交换原则不尊重，国家与企业间施行无偿划拨，不遵守价值交换原则在企业之间的交换中也有体现，企业与劳动者的关系由领导决定，

而不按市场原则进行。长官意志决定一切经济活动，毫无市场可言。无市场秩序，无市场的等价交换环境，企业也就不会有它的规范化管理。