中央强农惠农政策解读005

三农政策法规解读及操作指南

三农政策法规解读及操作指南第一章三农政策法规概述 (3)1.1 农业农村法律法规体系 (3)1.2 三农政策发展历程与现状 (4)第二章土地制度改革与利用 (4)2.1 农村土地承包政策 (4)2.1.1 历史沿革 (4)2.1.2 政策内容 (4)2.1.3 操作要点 (5)2.2 土地流转操作指南 (5)2.2.1 流转原则 (5)2.2.2 流转程序 (5)2.2.3 流转方式 (5)2.3 土地征收与补偿政策 (5)2.3.1 征收范围 (5)2.3.2 征收程序 (6)2.3.3 补偿政策 (6)第三章农业支持与补贴政策 (6)3.1 农业补贴种类及申请流程 (6)3.1.1 农业补贴种类 (6)3.1.2 农业补贴申请流程 (7)3.2 农业科技支持政策 (7)3.2.1 农业科技研发支持 (7)3.2.2 农业技术推广与应用 (7)3.2.3 农业信息化建设 (7)3.3 农业产业发展政策 (7)3.3.1 产业结构调整 (7)3.3.2 农业产业链建设 (7)3.3.3 农业品牌建设 (7)3.3.4 农业产业园区建设 (8)第四章农村金融与保险政策 (8)4.1 农村金融服务体系 (8)4.1.1 农村金融服务体系的构成 (8)4.1.2 农村金融服务体系的功能 (8)4.1.3 农村金融服务体系的政策支持 (8)4.2 农村小额贷款政策 (8)4.2.1 农村小额贷款政策的目标 (8)4.2.2 农村小额贷款政策的实施 (9)4.2.3 农村小额贷款政策的管理与监督 (9)4.3 农业保险政策及操作指南 (9)4.3.1 农业保险政策的目标 (9)4.3.2 农业保险政策的实施 (9)第五章农村基础设施建设 (10)5.1 农村道路建设政策 (10)5.2 农村水利设施建设政策 (10)5.3 农村能源建设政策 (10)第六章农村环境保护与治理 (11)6.1 农村生态环境保护政策 (11)6.1.1 政策背景 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村污染治理政策 (11)6.2.1 政策背景 (11)6.2.2 政策措施 (11)6.3 生态农业发展政策 (12)6.3.1 政策背景 (12)6.3.2 政策措施 (12)第七章农村教育、卫生与社会保障 (12)7.1 农村教育政策 (12)7.1.1 政策背景 (12)7.1.2 主要政策内容 (12)7.2 农村卫生与健康政策 (12)7.2.1 政策背景 (12)7.2.2 主要政策内容 (13)7.3 农村社会保障政策 (13)7.3.1 政策背景 (13)7.3.2 主要政策内容 (13)第八章农村基层组织与民主管理 (13)8.1 农村基层组织建设政策 (13)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 政策内容 (13)8.2 农村民主管理制度 (14)8.2.1 制度概述 (14)8.2.2 制度内容 (14)8.3 农村社区治理政策 (14)8.3.1 政策概述 (14)8.3.2 政策内容 (14)第九章农村扶贫与开发政策 (14)9.1 农村扶贫政策体系 (14)9.1.1 瞄准扶贫对象，实施精准扶贫 (15)9.1.2 加大资金投入，提高扶贫资金使用效益 (15)9.1.3 因地制宜，分类指导 (15)9.1.4 创新扶贫开发方式，推动多轮驱动 (15)9.1.5 多部门协同，全社会参与 (15)9.2 扶贫项目操作指南 (15)9.2.1 项目申报 (15)9.2.3 项目实施 (15)9.2.4 项目监管 (16)9.3 农村旅游资源开发政策 (16)9.3.1 支持乡村旅游基础设施建设 (16)9.3.2 培育乡村旅游品牌 (16)9.3.3 加强乡村旅游人才培养 (16)9.3.4 创新乡村旅游扶贫模式 (16)9.3.5 优化乡村旅游政策环境 (16)第十章农村综合改革与创新发展 (16)10.1 农村综合改革政策 (16)10.1.1 农村土地制度改革 (16)10.1.2 农村金融改革 (17)10.1.3 农村集体产权制度改革 (17)10.1.4 农村社会治理改革 (17)10.2 农村产业融合发展政策 (17)10.2.1 农业产业链延伸 (17)10.2.2 农村产业融合模式 (17)10.2.3 农业多功能开发 (17)10.3 农村创新创业支持政策 (17)10.3.1 政策支持体系 (17)10.3.2 创新创业载体建设 (17)10.3.3 创新创业人才培养 (18)10.3.4 创新创业金融服务 (18)第一章三农政策法规概述1.1 农业农村法律法规体系我国农业农村法律法规体系是保障国家粮食安全、促进农业可持续发展、维护农民权益的重要法律保障。

农业农村部财政部发布2020年重点强农惠农政策

农业农村部财政部发布2020年重点强农惠农政策2020年，贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件、国务院政府工作报告，围绕实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，如期实现全面小康目标，应对新冠肺炎疫情新形势，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，国家将继续加大支农投入，强化项目统筹整合，加快推进农业农村现代化。

为便于广大农民和社会各界了解国家强农惠农政策，发挥政策引导的作用，现将2020年农业农村部、财政部实施的重点支农政策发布如下。

一、农业生产发展与流通1.耕地地力保护补贴。

补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户，严禁任何方式统筹集中使用。

各省（自治区、直辖市）继续按照《财政部、产品生产的自动饲喂等机具装备全部纳入各省补贴范围。

将果园轨道运输机等助力丘陵山区等贫困地区产业发展所需机具纳入全国补贴范围，由各省从中选取品目进行补贴。

补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。

实09设的产业集群进行适当补助，支持各省围绕基地建设、机收机种、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链建设，鼓励创新资金使用方式，采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等方式对相关主体给予支持。

4.国家现代农业产业园。

立足优势特色产业，突出一二三产业融合和联农增收机制创新两大任务，2020年继续创建31个国家现代农业产业园，择优认定一批国家现代农业产业园，着力改善产业园基础设施条件，提升公共服务能力。

创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金，通过农业农村部、财政部中期评估和认定后，再视情况安排部分奖补资金。

5.农业产业强镇。

继续以乡镇为平台载体，聚焦主导产业，发展壮大乡村产业，加快培育一批产业生产经营市场主体，创新农民利益联结共享机制，重点支持全产业链开发中的仓储保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节，推动主导产业转型升级、由大变强，建设一批主导产业突出、产村融合发展、宜业宜居的农业产业强镇。

惠农补贴政策解读

（三）、农业政策性保险 1、政策依据：《财政部关于中央财政农业保险保费补贴工作有关事项的通知》、《山东省政策性农业保险工作实施方案》。 2、承保范围：覆盖所有涉农乡镇，高新区为小营和青田两街办。 3、保险品种：政策性农业保险险种为小麦、棉花、玉米、水稻等农作物以及蔬菜大棚、林木和能繁母猪。
将农业“三项补贴（农作物良种补贴、种粮农民直接补贴
和农资综合补贴）”合并为“农业支持保护补贴”，取消
小麦、玉米、棉花和水稻良种补贴。
2、补贴对象：原则上为拥有耕地承包权的种地农民。 3、补贴形式：补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。 4、补贴标准：以小麦种植面积为依据发放，每亩每年 125元。
4、保费标准：小麦和玉米保险费18元/亩，保险金额450元/亩；棉花和水稻保险费30元/亩，保险金额650元/亩；蔬菜大棚保险费400元/亩，保险金额20000元/亩；商品林保险费6元/亩，保险金额为1000元/亩；能繁母猪保险费60元/头，保险金额1000元/头。 5、保费补贴：小麦和玉米保险区级承担5%（0.9元/亩），农民承担20%（3.6元/亩）；棉花和水稻保险区级承担5%（1.5元/ 亩），农民承担20%（6元/亩）；蔬菜大棚保险区级承担20%（80 元/亩），农民承担50%（200元/亩）；商品林保险区级承担17% （1.02/亩），农民承担20%（1.2元/亩）；能繁母猪保险区级承担12%（7.2元/头），农民承担20%（12元/头）。
•
• •
（1）购机者在自行购买产品后，携带购机税控发票等有关手续，
带机到当地县级农机部门办理补贴手续; （2）烘干机等固定式机械的补贴可在购机者提交补贴申请资料后由农机部门上门核实;
• （3）县级农机部门负责对购机者提交的补贴资金申请结算资料进

2024年北京市耕地地力保护补贴实施方案全文及解读

2024年北京市耕地地力保护补贴实施方案根据《财政部办公厅农业农村部办公厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（财办农（2021）11号）和《财政部农业农村部关于印发〈耕地建设与利用资金管理办法〉的通知》（财农（2023）12号）有关要求，为保护耕地、提升地力，促进农业发展和农民增收，结合本市实际，制定本方案。

一、补贴对象补贴对象原则上为本市拥有耕地承包权的种地农民和国有农场种地职工。

对于农民（包括集体经济组织）自己承包耕种的耕地，补贴对象为种地农民（包括集体经济组织）；对于流转（包括集体经济组织发包）至其他经营主体（包括农民、集体经济组织、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等）耕种的耕地，可依据流转（承包）合同约定确定补贴对象，流转（承包）合同未作约定的，补贴对象为拥有耕地承包权的农民（包括集体经济组织）。

各区可结合实际情况，进一步明确补贴对象。

二、补贴范围上一年度本市种植粮食作物、经济作物的耕地，对期间存在以下情形的不予补贴：（一）未纳入耕地管理的复耕复垦地；（二）己作为畜牧养殖场使用的耕地转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地；（三）占补平衡“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地；（四）退耕还林的、与果（林）间作的耕地；（五）存在“非农化”“非粮化”和指荒等行为的耕地；（六）损毁粮食作物、经济作物或违规种植的耕地；（七）因生产管理不到位，造成粮食作物或经济作物绝产绝收的耕地;（八）种植农产品发生过质量安全事故的耕地;（九）违反农作物秸秆禁烧规定、未按规定回收废旧农膜且各级检查指出后未及时整改到位的耕地。

三、补贴标准市级补贴标准为每亩300元，同一块耕地只能享受一次2024年市级耕地地力保护补贴，不可同时享受市级蔬菜生产补贴，要按实际耕地面积进行补贴，不能按照不同农作物播种面积核算，杜绝多次发放补贴资金的现象。

鼓励各区根据本区财力适当提高补贴标准。

北京首农食品集团有限公司（以下简称“首农食品集团”）双河农场按照黑龙江省相关标准给予补贴。

惠农政策宣讲稿解读

惠农政策宣讲稿解读惠农政策宣讲稿解读近年来，中国政府一直致力于实施惠农政策，以促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件。

惠农政策旨在解决农村地区的种种问题，并推动农业现代化进程。

本文将深入探讨惠农政策的多个方面，从简单的介绍到深入的解读，帮助读者更全面、深刻地理解这一政策。

一、惠农政策的背景和目标1. 惠农政策的背景中国是一个农业大国，农民是国家经济社会发展的重要基础。

然而，在过去的发展过程中，农村地区面临着诸多问题，如农业产能不足、农产品销售困难、农民收入低下等。

为了解决这些问题，中国政府提出了一系列惠农政策。

2. 惠农政策的目标惠农政策的主要目标是促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件。

通过采取一系列措施，包括提高农业补贴、加强农产品扶持、推动农业现代化等，惠农政策旨在推动农村地区的经济社会进步。

1. 农业补贴政策为了提高农民的收入，惠农政策中设立了农业补贴。

这些补贴主要通过直接补贴、产量保护和价格支持等形式发放。

补贴的对象包括小农户、农业生产合作社等，主要针对粮食、棉花、油菜籽等农产品。

2. 农产品产销一体化政策为了解决农产品销售困难的问题，惠农政策中提出了农产品产销一体化政策。

这一政策通过建立农产品产销对接平台、推动农产品品牌建设、发展农村电商等方式，打通农产品产销渠道，确保农产品顺畅销售。

3. 农业现代化政策为了推动农业现代化进程，惠农政策中鼓励农民采用先进的农业技术和设备，推广高效的农业生产模式。

政府对农业科技研发、现代农业示范区建设等方面提供支持，以提高农业产能和效益。

4. 农村基础设施建设政策为了改善农村生活条件，惠农政策中加大了农村基础设施建设的力度。

政府增加对农村道路、供水、电力等基础设施的投资，提高农村的基础设施水平，便利农民的生产和生活。

1. 对惠农政策的评价惠农政策的实施对于促进农业发展、增加农民收入、改善农村生活条件起到了积极的推动作用。

农业补贴和农产品产销一体化政策有效提高了农民的收入和农产品的销售。

2023年强农惠农政策解读

2023年强农惠农政策解读2023年强农惠农政策是中国政府为了促进农业发展、增强农民福祉而出台的一系列政策措施。

该政策的核心目标是提高农民收入、促进农业现代化、保障农业可持续发展，进一步推动乡村振兴战略的实施。

本文将对该政策进行详细解读，包括政策背景、政策重点、政策措施以及政策带来的影响等方面。

一、政策背景中国农业是国民经济的基础，农民是我国的基本劳动力。

然而，由于种种原因，如农业生产方式落后、农产品价格不稳定、农村基础设施不完善等，农民的收入水平一直较为低下，农村发展滞后。

为了改善这一状况，中国政府近年来出台了一系列农村振兴战略和农业扶持政策。

2023年，强农惠农政策成为其中的一项重要政策，旨在进一步改善农民收入水平，推进农业现代化。

二、政策重点2023年强农惠农政策的主要重点是农业现代化推进、农村基础设施建设、农产品价格稳定和农村淘汰落后产能。

具体而言，主要包括以下几个方面：1.农业现代化推进：政府将加大对农业科技的支持力度，推广现代农业生产技术和设施，提高农业生产效率和市场竞争力。

同时，加强农业科技研发，培育新的农业产业链，促进农业的可持续发展。

2.农村基础设施建设：政府将加大对农村水利、交通、电力、信息等基础设施的投资，提高农村基础设施水平。

特别是在农村电商、农村金融等领域，推动数字农业、智慧农业的发展，提高农民的信息化水平。

3.农产品价格稳定：政府将加强对农产品市场监管，建立稳定的农产品价格机制。

通过建立农产品价格信息平台，加强农产品质量监管，规范农产品市场秩序，确保农产品供需平衡，提高农产品价格水平。

4.农村淘汰落后产能：政府将加强对农村落后产能的清理整治工作，推动农村产业结构调整和转型升级。

通过提供培训和转岗安置等措施，帮助农民转变就业观念，增加就业机会，提高农民收入。

三、政策措施为了实现以上政策重点，2023年强农惠农政策将采取一系列措施来支持农业发展、提高农民收入。

具体措施包括：1.统筹安排农业资金：加大对农业的资金投入，确保农业科技研发、农村基础设施建设的资金需求。

三农政策解读与解读策略指南

三农政策解读与解读策略指南第1章三农政策概述 (4)1.1 农村经济发展政策 (4)1.2 农业现代化政策 (4)1.3 农村社会事业发展政策 (5)第2章农村土地政策 (5)2.1 土地承包与流转政策 (5)2.1.1 政策概述 (5)2.1.2 政策内容 (5)2.2 土地征收与补偿政策 (5)2.2.1 政策概述 (5)2.2.2 政策内容 (5)2.3 土地整治与保护政策 (6)2.3.1 政策概述 (6)2.3.2 政策内容 (6)第3章农业产业发展政策 (6)3.1 农产品价格支持政策 (6)3.1.1 价格支持政策的目标 (6)3.1.2 价格支持政策的手段 (6)3.1.3 价格支持政策的实施效果 (7)3.2 农业产业结构调整政策 (7)3.2.1 产业结构调整的目标 (7)3.2.2 产业结构调整的手段 (7)3.2.3 产业结构调整政策的实施效果 (7)3.3 农业科技推广与培训政策 (7)3.3.1 科技推广与培训的目标 (7)3.3.2 科技推广与培训的手段 (8)3.3.3 科技推广与培训政策的实施效果 (8)第4章农村金融政策 (8)4.1 农村金融服务体系建设 (8)4.1.1 完善农村金融服务网络 (8)4.1.2 提升农村金融服务能力 (8)4.1.3 加强农村金融政策宣传和普及 (8)4.2 农村金融产品创新 (8)4.2.1 推广农村信贷产品 (8)4.2.2 发展农村保险市场 (9)4.2.3 摸索多元化农村金融产品 (9)4.3 农村金融风险防范 (9)4.3.1 建立健全农村金融风险管理体系 (9)4.3.2 加强农村金融消费者权益保护 (9)4.3.3 提高农村金融风险应对能力 (9)第5章农村社会保障政策 (9)5.1.1 养老保险覆盖范围 (10)5.1.2 养老保险筹资方式 (10)5.1.3 养老保险待遇 (10)5.1.4 养老保险制度衔接 (10)5.2 农村医疗保险政策 (10)5.2.1 医疗保险覆盖范围 (10)5.2.2 医疗保险筹资方式 (10)5.2.3 医疗保险待遇 (10)5.2.4 医疗保险制度衔接 (10)5.3 农村最低生活保障政策 (10)5.3.1 最低生活保障对象 (11)5.3.2 最低生活保障标准 (11)5.3.3 最低生活保障待遇 (11)5.3.4 最低生活保障制度管理 (11)第6章农村基础设施建设政策 (11)6.1 农村交通基础设施建设 (11)6.1.1 政策目标 (11)6.1.2 政策措施 (11)6.2 农村水利基础设施建设 (11)6.2.1 政策目标 (12)6.2.2 政策措施 (12)6.3 农村能源与环保设施建设 (12)6.3.1 政策目标 (12)6.3.2 政策措施 (12)第7章农村教育与人才培养政策 (12)7.1 农村基础教育政策 (12)7.1.1 优化农村教育资源布局。

国家强农惠农政策汇编

国家强农惠农政策汇编国家强农惠农政策汇编一、农业系统（1）、粮食直补文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：按计税面积每亩补贴13.5元。

（2）、良种补贴文件依据：中央1号文件扶持对象：种粮农民扶持标准：早稻每亩补贴10元，中稻每亩补贴15元，晚稻每亩补贴15元（3）、农资综合直补扶持对象：种粮农民扶持标准：2008年每亩补贴80.6元，2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。

（4）、油菜补贴文件依据：《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办法[2007]59号）和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》（农办财[2007]157号）扶持对象：种油菜农民扶持标准：每亩补贴10元（5）、农村劳动力转移培训阳光工程文件依据：《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）、《国务院办公厅2003－2021年全国农民工培训规划》扶持对象：参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民扶持标准：中央、省、市、县四级配套资金比例为1：0.5：0.3：0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元，之后逐年增加。

二、林业系统（1）、退耕还林工程- 1 -文件依据：1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》；3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》；4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。

扶持对象：退耕户扶持标准：退耕地造林每亩每年粮食补助210元，现金补助20元。

生态林连续补助8年，经济林连续补5年。

配套荒山造林一次性补助种苗费50元，从2008年度计划起，每亩补助10元。

退耕地补助到期后延补一个周期政策，退耕地每亩每年粮食补助105元，现金补助20元。

建立巩固退耕还林成果专项资金，用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设，资金规模为105元/亩退耕地。

强农惠农政策

强农惠农政策，是十五大以来党中央出台的一项重大决策部署。

近年来，党的惠农政策在沙湾县的深入贯彻实施，对解决三农问题、提高粮食综合生产能力，增加农民收入，调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用，赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。

但是，在惠农政策具体落实中也存在一些问题，亟待研究和解决。

一、惠农政策落实中存在的主要问题（一）惠农资金投入不够，地方配套压力过大。

国家补助标准偏低，配套资金占比过大面，县财政落实困难。

一方面，近年来国家和自治区惠农资金的投入增长较快但总量仍显不足，项目资金补助标准偏低，农民积极性没有充分调动起来。

如：种粮农资综合补贴虽然力度在加大，但是随着农业生产资料价格不断上涨，农业生产成本增加弱化了惠农政策带给农民的实惠，农民的种粮积极性仍受影响；另一方面，大多数惠农政策均要求进行配套资金承诺，县财力有限，难以全额配套到位，从而影响新增中央投资项目、农村沼气国债项目等惠农项目的顺利实施。

（二）多头多次发放，造成部门发放成本和农民领取成本高。

由于各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，如财政部门负责粮补、退耕还林、“家电下乡”等补贴，民政部门负责低保、救助补助，卫生部门负责医疗补贴等。

各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然而然的就形成了“一补一发”，部门多头多次发放、农民多次领取的情况，这就带来了发放成本和领取成本高的问题。

而所有补贴的发放都要经过政策宣传、打表造册、数据录入、张贴公示、核拨划款等一系列环节，相关部门及乡镇、村队干部常年就在无休止的宣传、发放各种补贴中，基层干部负担较重。

与此同时，专项工作经费缺乏，多头管理带来的多头检查，又增加了基层的行政成本。

（三）部分惠农补贴资金到位不及时，部分惠农补贴标准过低，惠农效果不明显。

由于补贴资金发放工作涉及农户多、工作量大、时间紧，经常出现姓名不符、账号不对等情况，致使农民虽拿到“一折通”，但无法及时取款。

此外，按要求粮食直补、良种补贴和农资综合直补资金要在6月底发放到农民手中，但此时播种已经结束，农作物正处于生长期，造成农民需要钱买生产资料时，补贴却没有下来。

农业部发布的2010年强农惠农政策汇览

措，把发展现代农业作为转变经济
二是农业基础设施和服务体系
每亩补贴１元；５水稻、玉米、油菜补｝
发展方式的重大任务，把建设社会建设等４１亿元，具体包括大型贴采取现金直接补贴方式，４．６小麦、ｌ大
主义新农村和推进城镇化作为保持灌区节水改造、新增干亿斤粮食田豆、棉花可采取统一招标、差价购种｛经济平稳较快发展的持久动力，按问工程及农技服务体系、动物防疫补贴方式，也可现金直接补贴，具体ｌ
基础支撑。化结构，进一步增加农村民生工程合补贴资金，合理弥补种粮农民增
面对新的形势和挑战，００年和农村基础设施建设投入，对 “ ２１三加的农业生产资料成本。今年上半村工作的目标任务是努力确保粮食支持两个方面：
技斑
措
政策资讯
农业部发布的２０１０年强农惠农政策汇览
１党中央、、国务院对今年农业保持粮食产量稳定在ｌ万亿斤以３农业补贴制度。、
上，千方百计保持农民收入增长在２００９年，央财政安排种粮农中ｌ农村工作的总体政策要求｛２１００年是农业农村经济发展６％以上，力确保不发生区域性重民直接补贴１０亿元、农资综合补努９
大动物疫情，努力确保不发生重大贴７６亿元、５良种补贴１８９．５亿元、３农产品质量安全事件，巩固和发展农机具购置补贴１０亿元，对调动当前农业农村经济好形势，为经济农民务农种粮积极性发挥了积极作

2010年党的强农惠农政策

一
二是加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。三是鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。四是健全农业再保险体系和建立财政支持的巨灾风险分散机制。
中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占５％２％、２％０５５的权重．结合地区财力因素，将奖励资金直接 “ 算到县、拨付到县 ”。测对粮食产量或商品量分别位于全国前１０的超级大县，中央财政予以重点位Ｏ
一
米、油菜补贴采取现金直接补贴方斤的一次性费用补贴。式．小麦、大豆、棉花可采取统一招６．改善农村金融服务标、差价购种补贴方式，也可现金直是完善金融机构服务 “ 三农 ” 接补贴；２１年中央财政将进一步扩的激励机制。要求农业银行、农村信０ｏ
一
大马铃薯原种生产补贴面积。
农机具购置补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（），补贴标准维场持购机价格的３％、单机补贴上限５ｏ万元不变，补贴机具种类涵盖Ｉ大类４２５个小类｛０品目，在此基础上各地可８个再自行增加２个品目。Ｏ
政策看台
ＺＨＮＧＥＡＮＡＥＣＫＴ
● Βιβλιοθήκη “ 詈隧ｏ ¨２１年党的强农惠农政策００
．
１．粮食产量超万亿斤农民收入
４。继续提高粮食最低收购价
增长过８％．
农业部提出２１年做到 “ 个千００两方百计 ”和 “ 个努力确保 ”，即千两方百计保持粮食产量稳定在１万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在６％以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。２．大幅度增加对农投入

2013年强农惠农政策

2013强农惠农政策解析培训教材一、党中央、国务院对今年农业农村工作的总体要求2013年党中央、国务院对农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，落实"四化同步"的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

二、种粮农民直接补贴政策2013年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，安排151亿元，补贴资金原则上要求发放到从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。

三、农资综合补贴政策农资综合补贴按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循"价补统筹、动态调整、只增不减"的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。

为支持做好2013年春耕备耕工作，1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨农资综合补贴资金1071亿元，并要求通过"一卡通"或"一折通"兑付到种粮农民手中。

四、良种补贴政策2013年，良种补贴政策对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展试点。

小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。

其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯微型薯每粒补贴0.1元，一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。

水稻、玉米、油菜补贴采取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省按照简单便民的原则自行确定。

强农惠农富农政策简报

强农惠农富农政策简报
强农惠农富农政策是指国家为促进农业发展、提高农民收入和农村发展而采取的一系列政策措施。

以下是对强农惠农富农政策的简要概述：
1. 强农：国家通过提高农业科技水平、推广现代农业生产技术、改善农业生产条件等方式，着力提高农业生产效率和农产品产量。

2. 惠农：国家通过提供农业补贴、农业保险、农资补贴、农业机械化等方式，直接惠及广大农民，提高农民收入和福利待遇。

3. 富农：国家通过城乡一体化发展、农村产权制度改革、农业产业化等措施，推动农村经济发展，提高农民收入水平，实现农民富裕。

4. 政策支持：国家加大对农业农村的政策支持力度，包括加大投入、推进农村基础设施建设、改善农村教育医疗条件、改善农民生活环境等。

5. 农村改革：国家积极推动农村土地制度改革、农村集体经济改革、农村产权制度改革等，推动农村经济转型升级和农民增收致富。

强农惠农富农政策旨在实现农业农村现代化，提高农业生产效率和农民收入水平，推动农村经济发展，增强农民的获得感和幸福感，实现城乡共同发展。

人教版高中思想政治必修2课后习题单元检测卷第一单元检测卷(B)

第一单元检测卷(B)一、选择题(每小题3分,共60分)1.高一年级某班围绕“小华一天的学习和生活”进行探究,可以得出的结论有( )①人类的生存和发展离不开物质资料的生产②人们学习和生活所需的物质资料全部由国有经济提供③我国现阶段存在着公有制经济和非公有制经济④我国现阶段存在着单一的公有制经济A.①②B.③④C.①③D.②④2.我们在生活中消费的各种产品和服务,都是由各行各业的劳动者生产和提供的。

劳动者从事生产、提供服务离不开一定的生产资料所有制。

我国的生产资料所有制是( )A.社会主义公有制B.国有经济和集体经济C.按劳分配为主体、多种分配方式并存D.公有制为主体、多种所有制经济共同发展3.对公有资产在社会总资产中占优势的理解不正确的是( )A.公有资产既要有量的优势,又要注重质的提高B.这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别C.在关键行业要占优势,非关键行业可以不占优势D.在社会的各个地区、行业都要占优势4.(江苏联考)党的十九届五中全会提出,深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业。

进入新发展阶段,我们重视发展国有企业,是因为国有企业( )①是公有制经济最主要的实现形式②是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量③是我国对经济发展进行宏观调控的制度基础④是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础A.①②B.①③C.②④D.③④5.(辽宁大连期末检测)习近平总书记在民营企业座谈会上说:“我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。

公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。

”对习近平总书记的话理解正确的是( )A.公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分B.公有制经济和非公有制经济在基本经济制度中地位是平等的C.公有制经济和非公有制经济都是推动我国经济社会发展的重要力量D.发展非公有制经济是为了更好地发挥公有制经济的主导作用6.(安徽池州期末检测)有一对夫妻开了家小饭馆,取名“小南瓜”,夫妻俩既当老板又当服务员。

中央一号文件解读

中央一号文件解读近年来的一号文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，七个一号文件在政策安排上，有机衔接、不断创新，形成了一套完整的强农惠农政策体系。

概括来讲，主要包括如下政策措施。

第一是‚四取消‛，即取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税。

第二是‚四补贴‛，即对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴。

第三是‚一奖励‛，即对粮食主产县和财政困难县实行奖励补助，这对调动地方重农抓粮的积极性，发挥了非常重要的作用。

第四是最低收购价、临时收储等价格支持和调控措施，2004年设计最低收购价政策，2005年对水稻实施，2006年扩展到小麦。

2008年针对价格波动情况，对一些主产区的玉米、大豆、油菜籽采取了临时收储措施，确保了粮食市场的稳定，保护和提高了农民的重粮积极性。

第五是采取农村基础设施建设支持政策，开展农村水路电气（饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气）建设。

第六是农村社会事业促进政策，推动城乡基本公共服务均等化，实行农村免费义务教育，建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。

今年一号文件的政策亮点比较多，但最关键的是体现在把统筹城乡的立足点放在支持‚三农‛发展上，着力推动资源要素向农村配置。

在文件中具体体现在：‚三个优先‛。

在国家投入上，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。

‚三个措施‛。

在金融支持上，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务，建立农业产业发展基金，扩大政策性农业保险品种和区域覆盖范围。

‚三个扩大‛。

在农业补贴上，扩大粮种补贴的范围，扩大农机补贴的资金规模，扩大整个补贴政策的受益范围。

‚三个亮点‛。

在基础设施建设上，推动建材下乡和农村危房改造，实施新一轮农村电网改造升级工程，扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补实施范围。

惠农补贴政策

惠农补贴政策据悉，为落实中央农村工作会议、中央1号文件精神，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，财政部、农业部联合发布20XX年重点强农惠农政策。

落实中央农村工作会议、中央1号文件精神，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，20XX年中央财政继续加大支农投入，强化项目统筹整合。

现将农业部、财政部共同实施的重点强农惠农政策发布如下。

一、农民直接补贴1、耕地地力保护补贴补贴对象：为拥有耕地承包权的种地农民。

补贴资金：通过“一卡(折)通”方式直接兑现到户。

补贴标准：由各省、自治区直辖市及计划单列市人民政府按照《财政部农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔20XX〕26号)要求、结合本地实际具体确定。

2、农机购置补贴补贴对象：按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

补贴方式：实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)。

补贴标准：各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。

3、玉米生产者补贴补贴对象：在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。

补贴方式：补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。

补贴标准：由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。

鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。

二、支持新型农业经营主体发展4、新型职业农民培育支持范围：将专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等新型农业经营主体带头人作为重点培育对象。

支持目标：开展针对性培训，提升生产技能和经营管理水平。

5、农民合作社和家庭农场能力建设支持范围：以制度健全、管理规范、带动力强的国家农民合作社示范社、农民合作社联合社和示范家庭农场为扶持对象。

支持目标：发展绿色农业、生态农业，提高农产品加工、标准化生产、市场营销等能力。

6、农业信贷担保体系建设支持范围：有条件的市县尽快建立担保机构，实现实质性运营。

我国惠农政策的框架体系及政策执行影响因素分析

满意度为出发点，析惠农政策的绩效，良健【分王８ｌ在
要举措。如英国工业化发展过程中，后制定了《先谷物法》、农业法》，行巨额的农业补贴政策＿。欧盟《实】］
的前身欧洲共同体早在１５￣就制定了 “ 同农业９７１ｚ共
当前一系列惠农政策正是在此背景下形成并付诸实
施的。
涵盖的政策目标群体更为广泛，涉及的政策种类更加繁杂多样。文在对相关研究综述的基础上，述本描
改革开放以来我国惠农政策的历程演变，在此基础上构建当前我国惠农政策的框架体系，最后就惠农
农业补贴种粮农民直接补贴、资综合补贴、种补农良贴、农机具购置补贴、动物防疫补贴
的惠农政策，要是从２０￣税费改革以来，别是主００特２０￣中央１文件《于促进农民增加收入若干政０４号关策意见》布以来，央和地方各级政府所实施的各发中
纪，对人世以后我国农业发展面临的国内外挑战，面２ｏ— ０１，家连续８以中央１文件的形式，Ｏ４２ｌ年国年号从战略层面谋划指导农业和农村社会的发展稳定。
代化过程中 “ 业发展、民增收、村稳定 ” “ 农农农等三农 ” 题，系到国家的稳定繁荣，益受到党和政问关日府的高度重视。内的农业支持和保护政策，常称国通之为惠农政策，是指党和政府为了鼓励和发展农业生产、村建设、民增收及生活质量提高而制定的农农若干扶持和倾斜政策，括各种制度、目和措施圈包项。与国Ｊ－业支持或农业保护政策相比，我国的惠农＇￣ｌ政策在价值观上更强调农业、村和农民受益，所农其

财政支农惠农政策解读

财政支农惠农政策解读一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。

以下是店铺精心整理的关于财政支农惠农政策解读的相关资料，希望对你有帮助财政支农惠农政策解读一个共识已经非常明确：解决中国“三农”问题，既要在“三农”自身寻找出路，也需要强有力的外部推动。

从现实情况看，目前的外力主要来自两个方面：市场和政府，其中在政府推动力量中，财政支持“三农”政策居于十分重要的位置。

2004年，为了加快解决“三农”问题，中央政府在实施宏观调控中出台了一系列更直接、更有力的政策措施，体现在财政上，不仅用于“三农”的资金投入绝对量最多，资金投入的增长幅度也是近年来最高。

更重要的是随着贯彻落实科学发展观，财政支持“三农”的指导思想和支持方式发生了重要的变化，这种变化从某种程度上讲，改变了国家与农民之间传统的利益分配格局，对促进城乡统筹发展、实现全面建设小康社会战略目标，具有一种里程碑性质的重要意义。

一、财政支持“三农”政策的初步分析现行的财政支持“三农”政策体系是逐步演变而来的，经历了一个不断调整、改革、创新的过程。

目前包括支出政策和税收优惠政策两个方面，主要是通过国民收入分配和再分配，运用投资、补助、贴息、税收等政策手段对农业农村发展给予支持。

在支出方面。

目前中央财政直接支持“三农”支出有15大类，按照这个口径，1998—2003年，中央财政直接用于“三农”的支出累计9650亿元[1]。

重点用于包括大江大河治理在内的农业农村基础设施建设、农业科技进步和农业结构调整、农业综合开发、林业生态建设、抗灾救灾、农村扶贫开发、农村税费改革和农村其他改革、农业行政事业管理、农村中小学教育、农村卫生、农村社会保障和救济等。

在税收方面。

主要有农业税轻税政策、农业税减免政策、农产品加工增值税抵扣和出口退税政策。

此外，国家财政还通过利用外资支持农业农村发展。

分析近年来财政支持“三农”政策的转变和形成过程，主要有以下六个特点：一是中央财政支持“三农”支出总量保持较快增长。