美国联邦共和制的确立
高考历史一轮复习：考点08 美国共和制的确立
高考历史一轮复习：考点8美国共和制的确立1．背景(1)1781年美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。
(2)美国实行＋＋＋＋邦联－－－－体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。
2．1787年宪法(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下有一定的＋＋＋＋自治权－－－－。
②特点：中央集权与＋＋＋＋地方分权－－－－相结合，有利于资本主义发展。
[比较辨析]邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
(2)共和制度①权力职责②主要特点：体现了＋＋＋＋三权分立－－－－互相制约的特点。
(3)影响①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的＋＋＋＋民主精神－－－－。
②弊端：允许＋＋＋＋奴隶制度－－－－的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。
[思维拓展]美国政治制度中的制衡3．两党制(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
(3)实质：虽代表不同的利益集团，但本质都是资产阶级政党。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着＋＋＋＋总统选举－－－－和地方选举。
[轻巧识记]美国的共和体制[答题术语]1．美国政体从国家权力中心的角度来说是总统制；从国家结构形式上来说是联邦制；从国家元首产生方式的角度来说是共和制。
2．美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和共和政体，是政治制度的重大创新。
3．美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构，既加强了中央权力，又保证了各州一定的自治地位。
4．民主党和共和党的交替执政，是美国共和政体的一大特色。
2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立【含答案】
2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立1.1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。
总统约翰·泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。
根据美国宪法，随后（）A．这项法案将会自动生效B．国会将自行建造缉私船C．最高法院可废除该法案D．总统可再次否决该法案【答案】A【解析】根据美国宪法的规定，总统有权否决国会的立法，但是如果国会重新表决，以2/3以上的多数通过的话，则总统的否决无效，故选A。
BC与题意无关，D不符合美国宪法的规定，故排除。
2.（2020·全国高三专题练习）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。
这规定违背了《独立宣言》中提倡的（）A．主权在民原则B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则【答案】B【解析】本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，天赋人权指的是：指自然界生物普遍固有的权利，并不限由法律或信仰来赋予的。
但规定“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”其中的“自由人总数”实际上对人的权力划了等级，有了歧视，如此规定违背了天赋人权原则。
人民主权强调的是国家的一切权力来源于人民的授予，国家权力尊重和保障公民的权利与自由，不符合题意，排除掉A。
美国1787年宪法规定各州应该怎么做，强调的是中央集权，所以C选项排除掉。
各州平等原则没有在《独立宣言》中说明和提倡，排除掉B。
3. 华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。
我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。
”这里所说的“彻底变革”是指（）A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制【答案】D【解析】结合材料信息“1787年3月”，当时1787年宪法尚未颁布，排除A项。
第三单元第二讲 美国共和制
美国1787年宪法制定的背景和目的 年宪法制定的背景和目的 美国
“是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的，没有钱支付津贴，没有钱维持军队。 是的 邦联条例对地方权益百般维护 对地方权益百般维护， 邦联条例对地方权益百般维护，各州不愿建立一 个强大到能向债权人和军人偿还债务的中央政 不要打开内战的闸门， 府……不要打开内战的闸门，把我们的国家淹没 不要打开内战的闸门 在血泊之中。 ---1783年华盛顿对军队的演讲 在血泊之中。” ---1783年华盛顿对军队的演讲 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气 新英格兰出现的骚乱， 新英格兰出现的骚乱 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪， 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。 在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于 华盛顿于1787年 华盛顿于 年
6、 【2011·江苏南京】美国1787年宪法第六条规定：“本宪法及依 宪法所制定之合众国法律；以及根据合众国权力所缔结或将缔结的一 切条约，均为全国的最高法律；每个州的法官都受其约束，任何一州 宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。前述之 参议员和众义员、各州州议会议员，合众国政府及各州政府之一切行 政及司法官员，均应宣誓或誓愿拥护本宪法。”该条款体现了 （ ）
经 济 困 难 政 局 不 稳
1、外国商品占据美国市场 、 2、海外贸易受挫 、 3、没有统一的国内市场 、 4、收支失衡，外债巨额 、收支失衡， 1、边境面临严重威胁 、 2、国内社会矛盾尖锐 、
松 散 的 邦 联 体 制
制定一部宪法 加强中央集权
典型题例： 典型题例：
【2010·宣城第二次调研测试】某著作中写道：邦联建立不久， 它的弱点暴露无遗，它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华 盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子”。这些喻旨在讽刺美国 A．各州间互设关卡，商品流通不畅 C．两党对垒，交替执政 B．中央政府软弱无力 D．三权分立的共和政体
美国联邦制的确立
①宪法规定， 议会是立法机关，由 上院（参议院）和 下院
（众议院）组成。两院都有 立法权 和行政监督权。
②宪法规定， 总统 是国家元首，由参、众两院联席会议选出，
任期7年，连选连任。
③宪法规定法国实行 责任内阁制。内阁是国家的最高管理机
关，它由议会多数党组成，内阁成员由总理提出，以总统名义任命，
但对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。
发展主流；英国希望北美永作它的原料产地和商品市场，
竭力压制殖民地经济的发展。
2、美利坚民族开始形成，民族意识逐渐觉醒
民族指有共同语言地域及共同心理素质的人的共同体 统一的国内市场；共同语言，共同文化 3、启蒙思想的传播
影响：
北美独立战争
1.即是一场民族解放战争，也是一场资产阶级革命。
2.推翻英国殖民统治，建立近代美洲第一个独立国家。
议会
内阁首相 首相与内阁对议会 负责，由内阁协调 首相与议会的关系 议会
总统
总统 总统与议会 互相制约 国会
议会
总统和内阁
皇帝
皇帝与宰相
总统与内阁部长 共同对议会负责， 宰相只对皇帝负责而不 对议会负责 总统可解散众议 院 议会 帝国议会、联邦议会
如何理解资产阶级代议制的多样性和统一性
3、统一性的表现： 一个核心 代议制民主 其实现途径是实行和完善普选制
3.完成广泛的政治和社会经济改革，建立了相对民主 的资产阶级政治制度，为美国资本主义迅速发展奠基。
4.对法国大革命、拉丁美洲的独立运动、亚洲的革命也
走出窘境
矛盾
大州小州
南方北方
两院制；定额/比例
存奴；3/5
解决
民主保守
总统制；分权制衡
邦联
美国共和制的确立
如何防止专制， 保障民主？
总统
行政权
总统提名的司法官员必须经 参议院批准
国会
立法权
宣布国会制定的法律违 宪
最高法
司法权
知识整 合 2．进步意义
(1)它是世界上第一部比较完整的 ____________宪法， 资产阶级成文
奠定了美国政治制度基础。
府分享国家权力。
核心探 究
【主题3】英美政治制度的异同
材料一 英国革命最大成就就是在现代民主政治
创制方面创造了一种全新的政体；美国革命首创性在
于 “ 以权力制约权力 ” 的学说在政府体制的设计方面 得到很好的贯彻。 ——《世界文明史》 材料二 有人说，美国是英国的“儿子”。
栏 目 链 接
核心探 究
栏 目 链 接
近三十年来美国总统概况表
总 统
里根
党 共和党 派
布什
共和党
克林顿 布什
民主党 共和党
奥巴马
民主党
任 1981— 1989— 1993— 2001— 2008— 1989 1993 2001 2008 —2016 职 时 从上表中，我们可以发现美国政党政治有什么特 间
川普与希拉里开 撕
驴—民主党，被其认为是 象—共和党，被其认为 聪明和勇敢的象征，成立于 是智慧、力量的象征，成立 1828年 于1854年
——两党竞争激烈，互相监督，互相攻
驴象之争
驴象本一家
驴象之争—— 实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗
考点三 美国共和制的发展
共和 党
PK
民主党
1. 形成： 19世纪50年代
比较美国总统制和英国君主立宪制
美国联邦制度的确立
经济形势混乱
邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐 军事力量受制
国家的立法、行政、 司法三种权力分别应该 由议会、内阁和法院掌 握，各自独立行使职权， 又相互制衡的制度。 ——（法）孟德斯鸠
一、1787年宪法制定的背景
1、取得独立，成立了美利坚合众国
政治一盘散沙 经济形势混乱
2、邦联制的缺陷
阶级矛盾尖锐
军事力量受制
明和规定等内容
（2）特点： 体现了“权力的制约和平衡”即“分 权与制衡”的原则
问题4：
美国的总统、国会与联邦法院之间是如 何相互制衡的呢？
美国三权分立、制约与平衡关系示意图：
分权
与
制衡
总统任命法官须经参院确认 最高法院可宣布法律不合宪法
参众两院可各自反 对对方所提法令
问题5： 请根据教材指出美 国1787年宪法是如何规 定地方与中央的关系的？
2、1787年美国宪法的主要内容：
（1）主要内容： 序言→制定联邦宪法的目的和宗旨 正文→对立法权、行政权、司法权加以说
明和规定等内容
问题3：
依据上述材料和教材内容，请说出美国 的国会、总统、联邦法院各有哪些权力？
〖1〗立法权归于国会
①国会实行两院制 ②参议院、众议院的选举规则 ③立法权归于国会，法律的实施经总批准 ④国会拥有宣战权 ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权 ⑥在职官员不得成为国会议员
3、理论来源：欧洲启蒙思想的精华
美国需要建立一个强有力的中央政府，以巩固 刚独立的国家；又要防止独裁的出现，以保障资产 阶级民主制度。
二、1787年宪法的制定
1、1787年美国费城制宪会议
阅读下列材料：
《美利坚合众国宪法》(1787年) (节录)
高考历史复习考点知识专题讲解---美国联邦共和政体的确立
高考历史复习考点知识专题讲解第6讲美国联邦共和政体的确立【清单串记】【名师点拨】1. 美国1787年宪法2. 邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。
邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。
联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。
3.美国政体中的分权制衡【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。
(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。
“制衡”是分权的目的和结局。
(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。
(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。
(6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。
三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。
典例 1.（2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。
在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。
这一主张A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。
而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。
美国共和制的确立
（2）制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。
（3）宪法的三原则
联邦制原则——13个州成为统一的国家，建立体现独立主权的联邦政府（即中央政府）；国家主权属于联邦，是唯一的主权单位；联邦高于各州，联邦法律是全国最高法律。各州保留较大的自主权。
分权制衡原则——把联邦政府的最高国家权力机构分成三部分：立法权归于国会（并掌管统一的联邦财政），行政权归于总统（拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力），司法权归于联邦法院。三权之间又形成互相制约平衡的体系，如总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。
联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
民主原则——国会议员和总统由民选产生。
（4）结果：美国形成了总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制、联邦制受制于共和制。
（5）评价
进步性：
Байду номын сангаас
是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
是西欧启蒙思想的政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
评价：最大的优点在于，它保证了美国的强大和统一，也确保了各州的灵活性和创造性。②最大的问题，主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。
美国1787年宪法
3．（ ．（2008年广东文基，32）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、 年广东文基， ．（ 年广东文基 (1)英国实行君主立宪制，英王统而不治首次规定司法权与行政权、立 英国实行君主立宪制，英王统而不治； 英国实行君主立宪制 ）下列宪法中， ；北美殖民地与英国的矛 法权分离的是 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。 A.英国《权利法案》 英国《 B.德意志帝国宪法 英国 权利法案》 德意志帝国宪法 C.美国 美国1787年宪法 年宪法 D.法兰西第三共和国宪法 法兰西第三共和国宪法 美国
一、邦联制——年轻美国的窘境 一、邦联制——年轻美国的窘境
经济发展、巨额债务、 经济发展、巨额债务、国家安全 强大的中央政府
பைடு நூலகம்
二、1787年宪法——民主美国的选择 二、1787年宪法——民主美国的选择
⑴联邦制 中央与地方的制约 内容 制约.平衡) (制约.平衡) ⑵三权分立制 立法行政司法相互制约 ⑶民主共和制 人民对政府制约 ⑴性质 评价 进步: 制约与平衡原则; ⑵进步:①制约与平衡原则;②调和平衡利益 一分为二） （一分为二） 局限: ⑶局限:种族歧视
制约 与 平衡
总统 行政权
民主 共和制
参议院批准大法官的任命 国会 立法权 最高法院可宣布法律违宪 联邦法院 司法权
(判断题) 判断题)
美国总统的权力
1、奥巴马总统任命 、
希拉里为美国国务 卿，并取得了参议 院的同意。 （ √ ）
２、奥巴马总统对 国会颁布的某项 （ 法律予以否决。 法律予以否决。√ ）
总统 都是资产阶级民主制
1、（ 、（2009年全国文综卷）1787年费城会议制定的《美 年全国文综卷） 年费城会议制定的《 、（ 年全国文综卷 年费城会议制定的 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。这 利坚合众国宪法》规定：合众国不得授予贵族爵位。 反映了美国宪法的主要原则是 （D ） A、民主主义 、 C、自由主义 、 B、平等主义 、 D、共和主义 、
美国联邦共和制的确立
1787年宪法制定的意义 年宪法制定的意义： （3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法， 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 总统共和制及联邦制 为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安， 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进 美国社会经济的发展。 美国社会经济的发展。 1787年宪法的局限和民主共和政体的完善 年宪法的局限和民主共和政体的完善： （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善： 完善： 1789年制定宪法前10条修正案 规定了公民若干自由权； 年制定宪法前10条修正案， 1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权； 1789年修正案的局限 承认了奴隶制。 南北战争后， 年修正案的局限： （1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后， 13-15条修正案 废除奴隶制，承认黑人公民权利； 条修正案， 第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利； 1920年 19条修正案 妇女选举权；20世纪60年代 条修正案， 世纪60年代， 1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第 23、24条修正案 保障黑人选举权。 条修正案， 23、24条修正案，保障黑人选举权。
维护联邦统一的斗争 4、维护联邦统一的斗争 联邦危机： （1）联邦危机： 1861年 南部11个州退出联邦，发动叛乱， 11个州退出联邦 1861年，南部11个州退出联邦，发动叛乱，美国 内战爆发。 内战爆发。 内战爆发的原因： 内战爆发的原因： 州权主义的活跃； 州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛 盾。
2021版高考历史(岳麓版专题史)一轮复习学案：第8讲 美国共和制的确立 Word版含答案
第8讲美国共和制的确立一、联邦宪法的制定1．背景(1)1776年，美利坚合众国诞生。
(2)松散的邦联难以稳定统治秩序，保护国家的利益与主权；既要加强中央集权又要确保共和制。
2．制定：1787年费城制宪会议制定了联邦宪法。
3．内容(1)联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府，拥有一系列主权权力，联邦法律是全国的最高法律，各州保留较大的自主权。
(2)分权制衡原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。
(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员均实行任期制。
4．地位：是近代世界第一部成文宪法。
5．意义(1)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
(2)联邦制共和政体保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。
美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。
这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。
——法国思想家托克维尔《论美国的民主》核心论点：美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。
二、联邦政体的确立与完善1．确立：1787年宪法规定中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦，联邦法律是全国的最高法律。
2．斗争：1861年内战爆发，林肯总统提出“为联邦统一而战”的口号，维护国家统一。
3．巩固：内战后，国会通过宪法修正案，废除奴隶制，并肯定联邦法律的至上性。
三、两党制1．形成：两党制在联邦成立之初就已经萌芽，南北战争后，各自的基础都发生了变化。
2．特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，两党操纵美国的政治选举。
正确认识美国的两党制两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。
美国共和制的确立
2．(2020河北衡水调研)在美国建国之初，相比于掌握钱袋子的国会和手握枪杆子的总统，美国最高法院是最弱的一个权力分支，没有实权。这说明在当时美国( )
A．1787年宪法遭到破坏
B．法院无权制约国会和总统
C．三权分立制尚未完善
D．联邦政府权力划分不明确
答案：C 解析：本题考查美国建国之初的政治体制。A项说法过于绝对，不符合史实；据三权分立原则，最高法院有权制约国会和总统，B项不正确；由材料可知，美国建国初，最高法院权力比较小，这与三权分立的制约和平衡原则不符，说明美国的三权分立制尚不成熟，C项符合题意；D项与史实不符，排除。
5．美国1787年宪法曾规定，在总统选举中得票第二多的人任副总统。但其结果可能造成来自对立党的两个人担任国家的两个最高选举职位，让人感到很不合理，于是1804年通过的宪法第十二条修正案对该选举制度进行改革，避免了这种局面的出现。由此可见，这一改革( )
A．否定了联邦宪法的权威性
B．践行了人民主权思想
美国共和制的确立
1．1786年，美国国会建议，它将有权控制国内外贸易、自行规定并征收税款、惩罚欠款不缴的州，各州必须向国会选派议员，明美国( )
A．意识到了邦联制的弊端
B．不断完善联邦制政体
C．改变了中央软弱无力的局面
D．确立了三权分立的原则
答案：D 解析：本题考查美国两院制。两院制不是进行立法权的分割，故A项错误；“消除”说法过于绝对，故B项错误；材料反映的是大州小州之间的妥协，南北妥协是指奴隶制的存废问题，故C项错误；两院制的设置实现了大州与小州之间的妥协，有利于联邦制的建立与巩固，故D项正确。
2019年高考历史第21课美国共和制的确立(共45张PPT)
of
22
8
三 组 题讲 透
（1）1781—1783年间，美国邦联政府财政采用各州分摊的做法，要求各州 上缴总计1000万美元，部分州以各种理由推脱，结果邦联政府只收到不足 200万美元。这表明（ B ） A.邦联政府可向各州征税 B.全国性政府有名无实 C.邦联政府未获各州认可 D.各州有明显分离倾向
第21课
普查讲 21
一张图学透 三组题讲透
美国共和制的确立
背景：独立之初面临的严峻形势 1787年宪法的三大原则与美国政体的特征
评价 目录
第（1）题 第（2）题 第（3）题 第（4）题 第（5）题 第（6）题 第（7）题 第（8）题
第（9）题 第（10）题 第（11）题
1
of
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1
一 张 图学 透
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22
2
一 张 图学 透
1787年宪法的三大原则 与美国政体的特征
2
联邦制原则
特点 联邦权力高于各州权力，中 央集权与地方分权相结合。
一张图学透
1787年宪法 的三大原则 与美国政体 的特征
内容 联邦政府拥有政治、 经济、军事和外交大 权。各州在不违背宪 法的前提下有一定的 自治权。
共和制原则
背景：独立之初面临的严峻形势
1
1776年，英属北美13个殖民地 宣布独立。 1783年，英国承认其独立。
、
独立
一张图学透 背景
国家无权征税，不掌握军队，各州权 力很大。 各州之间互设关卡，商品流通不畅， 社会动荡。 无统一关税，美国在与欧洲的贸易中 处于不利地位。
邦联制弊端导 致的严峻形势
华盛顿等人深受启蒙思想的影响， 不赞成建立君主制国家，希望建立 一个统一而强大的共和制国家。
美国共和制的确立讲义
课时4 美国共和制的确立1．1787年宪法与美国共和制的确立。
2．华盛顿*。
注：带*部分为选修的内容或选修、必修皆有的内容。
[主干梳理]考点一 美国联邦政府的建立1．独立之初的严峻形势(1)美国独立⎩⎨⎧①1776年，英属北美13个殖民地宣布独立。
②1781年，美国打败英国殖民军队。
③1783年，英国承认其独立。
(2)严峻形势⎩⎨⎧①独立之初的美国实行邦联制，结构松散。
②国家无权征税，不掌握军队，各州权力大。
③各州互设关卡，商品流通不畅，社会动荡。
④无统一关税，美国在与欧洲各国贸易中处于不利地位。
(3)认识⎩⎨⎧①必须建立强有力的中央政府。
②建立统一而强大的共和制国家。
2．1787年宪法的颁布(1)概况：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。
(2)内容 ①联邦 制度⎩⎨⎧a.职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。
各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。
b.特点：中央集权与地方分权相结合，有利于促进资本主义发展。
②共和制度a ．权力职责b.体现了三权分立、互相制约的特点。
(3)影响①进步性⎩⎪⎨⎪⎧a.是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
b.强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，避免了权力过于集中。
c.体现了一定的民主精神。
②局限性：允许奴隶制度的存在，保留了种族歧视。
3．两党制的演变 (1)历程⎩⎨⎧①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
②19世纪50年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成。
③1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。
(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
(3)实质：都是资产阶级政党。
(4)影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
考点二 美国华盛顿(选修4)1．主要功绩(1)领导独立战争①背景⎩⎨⎧a.原因：英国加重了对北美人民的剥削，引起北美人民的不满。
美国共和制的确立
阅读材料并结合课本第42页学思之窗的内容，分析归纳下1787年宪
法存在哪些不足？
局限性
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿 子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。
——马丁·路德·金《I have a dream》(1963)
美国妇女一直都在争取她们的选举权。直到 1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇 女选举权。
英国： 1、国王是象征 2、议会至上，拥有立法权 3、责任制内阁为核心
美国： 1、联邦制原则 2、分权制衡原则 3、共和制
相同：资产阶级政体
美英政体的比较
英国
美国
政体形式 君主立宪制 民主共和制
政治体制 政体特点
议会权力至上 君主统而不治
三权分立 互相制约
国家元首 产生方式
政府首脑 中央Leabharlann 府对谁负责4、对1787年宪法的评价
进步性
地位：它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；
对美国：
（1）维护了国家统一、促进了资本主义发展。
（2）它突出“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民
主共和制，体现了一定的民主精神；
对世界：总统制共和制对其他资本主义国家政治制度的
确立起到了示范作用。
B
25
二、确立标志——1787年宪法的颁布
结论：1、存在种族歧视； 2、保留了黑人奴隶制； 3、妇女地位低下
二、确立标志——1787年宪法的颁布
（二）美国联邦制共和政体开始确立
1789年华盛顿就任美国第一任总统,第一届国会也 经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。
小结 美国民主共和制建立的条件
历史条件
美国没有经历封建社会,故建立资本主义民主制 度的阻力相对较少。
美国民主共和制的确立
3、思想条件：孟德斯鸠三权分立学说的建立
1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。 1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。
2、制宪会议通过的1787年宪法
内容： ①确立了联邦制：
规定联邦政府与州政府有机结合，联邦政府拥有政治，军事和外交大权。（联邦 权力高于州权力）。在不违背宪法的前提下制定法律，有一定的自治权 作用：使美国成为一个真正统一的国家，有利于形成全国性市场，促进了资本主 义的迅速发展
典自由主义以及在外交、国防问题上采取强硬态度的右派 政党。
亚伯拉罕·林肯
赫伯特·胡佛
乔治·赫伯特·沃克·布什 乔治·沃克·布什
美国民主党（驴）
民主党（是美国当代的两大主要政党之一，它的起源最早可以 追溯至托马斯·杰斐逊于1792年创立的民主-共和党，使它成为 世界上最古老的政党。民主党在经济议题上的立场开始比共和 党更为左倾。主要政策走向：“自由主义”肯尼迪
国旗上50颗星，代表美国的50个
2、1786年爆发谢司起义，使北方的资产阶级和南方的种植园 主深刻意识到建立中央政府的必要性（直因）
独立战争中一些大资产阶级利用战争 困难大发横财，战后农民生活陷入困境。 1786年发生了由谢司领导的农民起义。
谢司是参加过独立战争的老兵，战后解 甲归田，生活穷困。 1786年秋他与路克·戴伊一起在康科德 集合一批武装农民，准备攻打波士顿。 起义者要求分配土地，取消一切公私债务 和惩罚穷人的法庭。
能够避免了中央集权的弊端，又发挥了地有参议院和众议院组成，掌握立法权 （互相制衡） 2：总统：国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握行政权
3：最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权
美国民主共和制的确立
4、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？ 为什么？ 不同意这种说法。
美国总统权力虽然显赫，但受多重限制，如本人由选举产 生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院 的同意，众议院可对总统提出弹劾；大法官可审判总统、 最高法院可宣布总体法令违宪等，所以美国总统不是“无 冕之王” 5、美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保持强有 力的地位，成为美国政治制度的一种特点，称为总统制。 请谈谈美国总统制和英国君主立宪制的异同。
美国由13个主权州组成的松散联盟，变成一个真正统一的国家，各 州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。
（2）政府的权力构建 （政府内部的分权）
最高行政长官：总统
最高立法机关：国会 三权 司法权属于各级法院 分立
2、原则： A、联邦制原则 B、分权制衡原则（核心）： 行政.立法.司法三权分立制衡
C、民主原则：总统、议员由民选产生
众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府
A.背离了革命的原则
B.强化了全国性政府的权力
B
C.忽视了对个人自由的保护
D.维护了商人和农场主的利益
1878年宪法颁布的主要目的是加强中央集权。
2、（09年天津卷）民主政治是历史发展的必然，但 各民主政体形式由本国国情决定的．1787年宪法是 独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其
美国总统
1、按照宪法规定，你是通过什么方式 当选总统的呢？ 由民间间接选举产生
2、作为国家元首、政府首脑和军队的 总司令， 你曾于2003 年对伊拉克发 动战争，您拥有这样样权力吗？
总统无权对外发动战争，只有国会拥 有宣战权。
3、据说美国联邦法院大法官由总统先生您任命，如果认 为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下 令解除该法官职务。
《美国共和制的确立与巩固》 知识清单
《美国共和制的确立与巩固》知识清单一、美国共和制确立的背景1、英国的殖民统治北美在 18 世纪前一直处于英国的殖民统治之下。
英国对北美殖民地采取了一系列的剥削政策，包括高额的税收、严格的贸易限制等，这引发了北美人民的强烈不满和反抗。
2、启蒙思想的传播启蒙运动时期的思想，如孟德斯鸠的三权分立、卢梭的社会契约论等，在北美广泛传播，为美国共和制的建立提供了思想基础。
这些思想强调民主、平等、自由和权力制衡，激发了北美人民对自身权利的追求和对政治制度的思考。
3、北美殖民地的经济发展北美殖民地的经济逐渐发展壮大，形成了以农业、手工业和商业为主的多元化经济体系。
经济的发展使得北美人民渴望拥有更多的政治权利和自主发展的空间。
4、北美人民的抗争波士顿倾茶事件等一系列反抗英国殖民统治的斗争，展现了北美人民的团结和抗争精神，也加速了美国独立战争的爆发。
二、美国共和制的确立1、《独立宣言》的发表1776 年 7 月 4 日，《独立宣言》发表，宣告北美 13 个殖民地脱离英国独立，成为“自由和独立的国家”。
《独立宣言》强调了“人人生而平等”的理念，为美国共和制的建立奠定了基础。
2、 1787 年宪法的制定（1）内容①确立了联邦制：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权，各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。
②实行三权分立：立法权归国会，由参议院和众议院组成；行政权归总统，总统是国家元首、政府首脑和军队总司令；司法权归最高法院及下级法院。
③规定了公民的基本权利和义务。
（2）特点①体现了“分权与制衡”的原则，以防止权力的过度集中和滥用。
②具有一定的民主性，如规定总统和议员由选举产生。
（3）意义①是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
②促进了美国资本主义的发展。
③对世界其他国家的政治制度产生了深远影响。
三、美国共和制的巩固1、南北战争（1）原因南方种植园经济与北方工业资本主义经济之间存在着不可调和的矛盾，焦点是奴隶制的存废问题。
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《独立宣言》 1、发表时间：1776年7月4日 2、《独立宣言》阐述的北美独立的依据：
天赋人权（平等权、生存权、自由权、追求幸 福权）思想、人民主权和社会契约学说。
一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固 有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追 求幸福的权利。为了保障这些权利，人们才共同设 立政府，政府之正当权力，来自被治理者的同意。 而任何形式的政府，一旦有损于此目的，人民就有 权予以变更或废除，并建立新政府。
----《独立宣言》
《独立宣言》思想与洛克思想的异同
《独立宣言》的天赋人权思想继承自英国启蒙思想 家洛克的天赋人权观，但有所发展。
洛克的天赋人权观，认为人生而是自由平等的，具 有生存权、自由权和财产私有权。
《独立宣言》继承了洛克天赋人权的思想，认为人 生而平等，造物主赋予人们生存权、自由权和追求幸 福的权利，用“追求幸福”的权利代替了洛克阐述的 财产私有权。
例题：19世纪的一名英国著名政治家曾评价一部 宪法是“在特定的历史时期人类智慧和意志所创 造出的最美妙的杰作”。他所评价的宪法最有可 能是( )
A．英国《权利法案》 B．美国1787年宪法 C．法国1875年宪法 D．德国1871年宪法。
【解析】选B。本题考查学生的分析能力。1787 年美国宪法，在一个大国首次以成文法的形式确 立了共和制度，这是一个伟大的创举。
总统
总统任命，议会通过
政府（内阁）对总统负 责，内阁、总统不对议 会负责，行政与立法相 互制约与监督
பைடு நூலகம்
英国与美国的政治制度都是近代西方代议制民 主的典型，其形成都是由本国的国情决定的， 比如英国君主立宪制的形成和英国历史上有限 王权的传统有很大关系，而美国总统制共和制 的形成与美国独立后的形势密切相关。
为一个实行总统共和制及联邦制的国家。它所创立的联邦 共和政体，至今行之有效，保证了美国的长治久安，促进 美国社会经济的发展。 （4）1787年宪法的局限和民主共和政体的完善： 局限：宪法中没有规定公民的权利和自由 完善：
1789年制定宪法前10条修正案，规定了公民若干自由权； （1789年修正案的局限：承认了奴隶制。）南北战争后， 第13-15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利； 1920年，第19条修正案，妇女选举权；20世纪60年代，第 23、24条修正案，保障黑人选举权。
4 （1）联邦危机：
1861年，南部11个州退出联邦，发动叛乱，美国 内战爆发。
内战爆发的原因：
州权主义的活跃；南北方不同经济制度之间的矛 盾。
（2）联邦制的巩固： ① 战争方式：
1861年内战爆发，林肯依据宪法规定提出“为联邦统一 而战” ②法律方式：
内战后，国会通过宪法第13、14条修正案，废除奴隶制， 并肯定了联邦法律的至上性和国家的统一。同时，奴隶制 的废除也使南部种植园经济逐渐消亡，从而从根本上维护 了国家的统一。 ③影响：
宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都归属各州 或人民。比如各州有自己独立的立法、行政和司法部门， 联邦和各州都有独立的征税和财政系统。
②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。
联邦政府的权力机构分成三部分，包括总统、全国性 议会（分参、众两院）和联邦司法体系（最高法院），总 统拥有最高行政权以及指挥全部军事力量的权力，国会掌 握立法权和统一的联邦财政权，最高法院拥有最高司法权， 三部分之间形成互相制约平衡的体系。（具体内容见课本 示意图）
两者相同的是，都认为政府是人民为保障这些权利 而达成契约建立起来的，如果政府违背人们的意愿、 损害人们的利益，人民就有权力来改变或废除它。
例题：费杰逊曾这样写道：“我认为有必要吸
收人民参加政府的每一个部门，只要他们胜任。
这是保证长期并正直的管理国家权利的唯一方
法，对于一切人都同样严格公平对待，而不论
意义：分权制衡原则可以有效防止联邦政府权力过于集 中而导致专制。
③民主原则（人民主权）： 总统和议会议员都由民选产生，均实行任期制。
意义：保证联邦政府代表广泛的民意，是民主的政府。
另外美国宪法还规定总统既是国家元首，又是政府首 脑；总统不对国会负责，直接对选民负责。
（3）1787年宪法制定的意义： 是近代世界第一部成文宪法，根据这部宪法，美国成
政体
政府首脑 国家元首及产 生方式
国家元首地位
权力中心 政府产生方式
国家元首、议 会、政府之间 的关系
英国议会制君 主立宪制
首相
国王；世袭
国家象征， “统而不治”
议会 议会
政府（内阁） 对议会负责， 不对元首负责
美国总统制共和制
总统 总统；间接选举，有任 期 国家元首、政府首脑总 揽行政权力、军权
1、联邦制确立：1787 2 （1 （2）国家主权属于联邦，联邦法律是全国最高法律。 3、联邦制的作用： （1）美国不再是一个松散的联盟，而是一个真正的统一 的国家：既有利于形成全国性的市场，又有足够的权威和 军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固资产阶级 和种植园主的新政权。
（2）在中央权力加强的同时，各州保持了一定的程度的 自治，既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极 性和创造性，恰到好处的协调了中央和地方的关系。
从政治、经济上消除州权主义的影响，州权主义从此再 也不能威胁联邦制度，保证了美国的统一与稳定，成为社
例题：当美国南部11个州公开退出联邦发动叛 乱时，林肯总统提出了“为联邦统一而战”的 口号，他以战争维护国家统一的法律依据是 A．《1787年宪法》：总统是统管所有地区、指 挥全部军事力量的最高行政长官 B．《1787年宪法》：国家主权属于联邦，联邦 政府有权强制各州实施联邦法律 C．宪法第13条修正案(1865年)：废除奴隶制、 承认黑人的公民权 D．宪法第14条修正案(1868年)：任何州都不得 制定限制合众国公民的特权或豁免权的任何法 律
第二讲 美国联邦共和制的确立
课标： （1）说出《独立宣言》中体现民主思想的主要内容， 认识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备 阶段。 （2）说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力 结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
一、联邦宪法的制定（联邦共和政体的确立） 1、背景 （1）1776年北美13个殖民地独立，美利坚合众国 诞生。独立战争的胜利使北美摆脱了英国的殖民 统治。 （2）启蒙思想在北美广泛传播，成为民主革命的 指导思想。 （洛克的天赋人权、社会契约和孟德斯鸠的三权 分立思想） （3）松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利 益与主权。
例题：华盛顿被誉为“18世纪离去的最后一位 伟人”，人们在 他的遗嘱中发现一条规定， 要求在他的妻子去世以后，解放他家中的奴隶。 他当总统时不能解放全国奴隶的原因是( ) A．他是种植园主，内心不愿解放奴隶 B．1787年宪法规定，立法权属于国会 C．新成立的联邦政府无力解决国内重大问题 D．他家中的奴隶他有权解放
问例题题：：材理料论中指划导线、的社5会部调分查，和有问2部题分讨直论接是描学述习历 史了的美重国要政方治法制。度试，运请用写这出些序方号法。分结析合近17代87以年来宪中 外法社谈会谈政美治国经政济治的制演度变是。怎完样成“下创列古问今题未：有之局” 的史?料研习：美国华盛顿纪念塔有一块来自中国的 石碑。碑文取自《瀛环志略》：“华盛顿，异人 也。起事勇于胜广，割据雄于曹刘，既已提三尺 剑，开疆万里①，乃不僭位号，不传子孙，而创 为推举之法 ②， 几于天下为公。乎三代之遗意 ③。其治国崇让善俗，丕尚武功，亦迥与诸国④。 米利坚(即美利坚)合众国之为国，幅员万里，不 设王侯之号，不循世袭之规，公器付之公论⑤， 创古今未有之局，一何奇也!”
他的社会地位，宗教信仰和政治信仰”，文中
所反映的观点是(
)
①人民主权 ②三权分立 ③法治原则
④天赋人权
A.②④
B.②③④
C.①④
D.②③④
面临的两个问题： 确保共和，避免专制，即各邦在将主权上交给联邦政 府后如何确保自身利益，以及如何防范联邦政府的专 制。
2、联邦宪法的制定：1787年费城制宪会议
三．两党制 （1）形成： 两党制在联邦成立之初萌芽，19世纪正式形成。 （2）基础： 民主党和共和党在南北战争后，各自的基础都发 生了变化。 （3）作用 ①两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部 分。 ②美国的政治选举都受两党操纵。
三、英国和美国政治制度的异同 1、相同点：
都是资产阶级民主制度，同属于资本主义国家 的代议制度，本质均为分权制衡的近代国家政治 体制。 2、不同点 （图示）
（1）理论来源：启蒙思想的精华：分权制衡、人民主权 （2）原则：联邦制原则、分权制衡原则、民主原则 ①联邦制原则：13个州成为统一的国家，建立一个强有力 的联邦政府（包括总统、国会和最高法院），同时各州保 留了较大自主权。
联意邦义政：府拥既有巩一固系了列国主家权政权力权，，如有立利法于、保征护税、管理 州缔联际约邦和等 政美了国。府较国际联 有的大贸邦 权国的易宪 强自家、法 制利主发和 各益权行国州货会实。和币通施主、过联权统的邦，领法法又全律律给国是。各军全 但队国 联州、的 邦保对最 政留外高 府宣法 只战律 拥和， 有