2016国考申论考前必看范文.doc

一、2016国考申论考前必看范文之以“中小企业发展”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“中小企业发展”为主题

【背景材料】

2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。

李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。

2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。

【试题模拟】

请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。

要求：

1.主旨明确，内容充实，论述深刻;

2.结构完整，条理清晰，语言流畅;

3.总字数1000～1200字。

【参考范文】

稳民心建强国

——解决就业问题是维护国家稳定的关键

我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。

我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。

我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。

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就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。

茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

【中公解析】

一、立意结构

1.立意

总论点——解决好就业问题是维护国家稳定的关键。

分论点——我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出;我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势;就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。

2.结构

分析问题型。本文是侧重分析的议论文，文章标题采用主副标题的形式，主标题突出了文章的核心，语言简练，形式整齐。副标题则直接点明了文章的中心论点，即解决就业问题是维护国家稳定的关键，紧扣题目要求。从内容上看，副标题是对主标题的补充说明，稳民心才能建强国，而解决就业问题是国家稳定、民心稳定的关键。

总体来看，文章结构非常新颖，打破了大多数考生写文章的常规思维。开头用简短的语言提出我国就业难的问题，结尾运用凝练的辞藻给出解决就业问题的对策，将大篇幅用于分析我国就业严峻的具体表现上。这种反模式化的文章写作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章写作题目是对考生综合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有据、富有思想高度，反而会成为文章的败笔。

二、知识储备

国际劳工组织在日内瓦发布2013年度全球就业趋势报告。报告显示，2013年全球失业率仍将小幅攀升，失业人口将突破2亿，就业形势仍无改观。

报告警告称，全球失业问题有明显恶化的趋势，这已是该组织在过去6年来每年年初发布的“重复警告”。2012年全球失业人口总数达到了1.97亿，已经达到全球总劳动人口数的5.9%。预计2013年全球失业人口将达2.025亿，今后5年全球失业人口总数可能突破2.1亿。

值得注意的是，24岁以下青年的失业问题最为严重，这一年龄段有近13%的人没有工作，也没有参加学习或培训。报告预计，2013年全球15岁至24岁青年失业人数将达到7420万人。

三、精彩语句

1.如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。

2.茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。

3.就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。

二、2015国考申论考前必看范文之以“雾霾治理”为主题

申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“雾霾治理”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。

【背景材料】

2013年1月12日21时，据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。

“十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”中央气象台首席预报员何立富说，观念上的更新和消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。

【试题模拟】

阅读背景材料，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。

要求：

1.参考背景材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动;

2.联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策;

3.总字数1000～1200字。

【参考范文】

同呼吸共责任

——驱散雾霾要告别“靠天吃饭”

“雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德载雾自强不吸”……从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市PM指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府都显得自信不足：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”

不容置疑，中国曾长期“靠天吃饭”，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开气候的风调雨顺。雾是由空气中的水汽凝结而形成的，本身没有问题，也不是污染，问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积，令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾得“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境已成执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。