外国政府贷款国别信息
外国政府贷款概况-关于下发外国政府贷款及国际金融组织贷款
关于利用国外贷款有关情况的介绍一、外国政府贷款概况（一）我国借用外国政府贷款基本情况外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。
根据经济合作和发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。
贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80%以下的项目，则由贷款国提交OECD审核。
我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、瑞士、比利时、韩国、以色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银行、北欧发展基金、法国开发署共25个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。
目前英国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、卢森堡和北欧发展基金等六个国家和组织已经停止向我国提供政府贷款。
1979-2000年．我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。
其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。
截至2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。
从投向领域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基础设施占10.3%、轻纺占9.4%、环保及其他占22.3%。
从地区分布看，68%投向中西部地区，其中47.6%投向中部地区，20.4%投向西部地区，东部地区占32%。
外国政府贷款一般有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款四种方式，其中混合贷款为主要方式。
随着国际经济形式的变化和我国经济实力的不断增强，纯软贷款的比例将会逐渐下降。
（二）外国政府贷款的特点1．属主权外债，强调贷款的偿还。
利用外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。
除经国家发展改革委、财政部审查确认，并经国务院批准由国家统还者外，其余由项目业主偿还且多数由地方财政担保。
外国政府贷款管理政策及管理规定
第二部分
外国政府贷款简介
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第二部分 外国政府贷款简介
一、外国政府贷款定义
外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一 定赠予成分的优惠贷款。目前我国借用的外国政府贷款是指财 政部经国务院批准代表国家向外国政府或机构统一筹借的主权 外债资金。 外国政府贷款属于官方发展援助资金，要求赠与成分达到 25%以上（按CIRR利率和10%的贴现率计算）。 25%以上（按CIRR利率和10%的贴现率计算）。 按照外国政府贷款管理的国外贷款还有：法国开发署贷款、 德国促进贷款、北欧投资银行贷款、美国进出口银行主权担保 贷款。这些贷款的优惠程度也应达到官方发展援助资金的水平。
我国从1979年开始借用外国政府贷款，先后有28个国家或金 我国从1979年开始借用外国政府贷款，先后有28个国家或金 融机构向我国提供双边政府贷款。
截至2010年底，已签约贷款协议项目个数2280个，签约额约 截至2010年底，已签约贷款协议项目个数2280个，签约额约 270亿美元(不含日元贷款) 270亿美元(不含日元贷款)。
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第二部分 三、重点外国政府贷款国别（种类）介绍 重点外国政府贷款国别（种类）
4.北欧投资银行贷款 4.北欧投资银行贷款
贷款条件：(1)贷款期10年（含3 贷款条件：(1)贷款期10年（含3年宽限期），利率为美元 Libor+0.59%/欧元Euribor+0.54%；(2)贷款期13年（含4 Libor+0.59%/欧元Euribor+0.54%；(2)贷款期13年（含4年宽限 期），利率为美元Libor+0.66%/欧元Euribor+0.61%；(3)对于环保 期），利率为美元Libor+0.66%/欧元Euribor+0.61%；(3)对于环保 领域项目，贷款期15年（含5 领域项目，贷款期15年（含5年宽限期），年利率为美元 Libor+0.71%/欧元Euribor+0.66%。 Libor+0.71%/欧元Euribor+0.66%。 贷款支持领域：环保（可再生能源、污水和垃圾处理、集中供 贷款支持领域：环保（可再生能源、污水和垃圾处理、集中供 热等）、医疗卫生、职业教育、消防、农业等领域。医疗项目仅限 热等）、医疗卫生、职业教育、消防、农业等领域。医疗项目仅限 于中西部，消防和职业教育项目等以中西部为主，不再支持广电项 目(贷款额不超过项目总投资的50％）。 贷款额不超过项目总投资的50％）。 采购方式：贷款可用于采购设备、技术和服务，并可支持土建。 采购方式：贷款可用于采购设备、技术和服务，并可支持土建。 合同由北投成员国供货商总包，北投成员国供货比例不低于50%。 合同由北投成员国供货商总包，北投成员国供货比例不低于50%。
外国贷款国别及相关信息
外国贷款国别及相关信息法国开发署贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限12－17年（含3－5年宽限期），利率为6个月EURIBOR+0.25%；（2）单个项目贷款金额不低于2000万欧元。
2.币种：欧元3.贷款领域：支持提高能效或减少温室气体排放的项目，包括：（1）低碳能源的生产，如可再生能源、高效电力生产（热电联产、热电冷联产）；（2）城市可持续发展，如城市发展中的能源综合优化，包括公共交通、建筑、可再生能源、垃圾处理及污水厂污泥综合利用等；（3）低排放的农村发展，如人工造林、农村沼气；（4）工业及服务业的节能管理。
4.采购条件：采用国际竞争性招标方式采购，也可在中国国内采购。
德国政府贷款（2011年）1.贷款条件：年利率约3%，贷款期限12年，含3年宽限期。
对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效后3个月起算，在提款期内每半年支付一次。
2.币种：欧元。
3.使用领域：气候保护、节能减排、金融机构支持中小节能减排项目的绿色融资等。
4.转贷银行：主要国有商业银行和政策性银行。
5.中间信贷项目由中德双方商定中方银行承办（中小商业银行）。
最终用款单位可直接向承办银行申请项目，无需财政担保，由承办银行独立开展评估放贷工作并自行承担风险。
6.其它要求：中方须提供英文项目建议书或可行性研究报告，德方据此进行项目评估及贷款审批。
德国促进贷款（2011年）1.贷款条件：（1）贷款期限和利率：方式一：贷款期限12年（含4年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.4%；方式二：贷款期限15年（含5年宽限期），利率为KfW相同期限贷款的融资成本+0.45%；（2）贷款额度：单个项目的贷款金额不得低于1500万欧元；项目单位最终实际提取的贷款金额不应低于政府协议贷款金额的60%，否则需向德方支付放弃提款的赔偿金；（3）相关费用：对应提未提贷款按每年0.25%收取承诺费，自贷款协议生效3个月起算，在提款期内每半年支付一次；一次性收取管理费，贷款金额1亿欧元以下的项目管理费率为0.35%，1亿欧元以上（含1亿欧元）的项目管理费率0.25%；（4）贷款偿还：每半年一次等值、连续的分期偿还。
中国政府对外优惠贷款简介
中国政府对外优惠贷款(以下简称“优惠贷款”)是我国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。
该项贷款始于1995年,是我国援外工作改革的产物。
中国进出口银行为中国政府指定的承贷银行,负责办理该项贷款业务。
为使国内外政府、银行、企业界及有关人士清楚地了解中国政府对外优惠贷款业务的基本做法,特作如下介绍。
一、目的与内容11目的积极推行优惠贷款援外方式是中国政府援外改革工作的重要内容。
其主要目的是扩大援外规模,提高援助效益,更有效地帮助受援国的经济和社会的发展,促进中国与其他发展中国家的经贸合作和友好关系。
21特点(1)优惠贷款的使用范围较广。
优惠贷款既可支持从中国进口技术、机电产品、成套设备、劳务的贸易与承包工程项目,又支持中国企业和受援国企业合资、合作的中小型生产性项目。
(2)优惠贷款的条件较优惠。
优惠贷款的年利率最高不超过5%,贷款期限一般为10年以内,最长(含宽限期)可达15年。
(3)优惠贷款的资金来源多渠道。
优惠贷款资金来源除了国家财政以外,还包括银行筹资和企业自筹资金。
其中,以银行筹资为主渠道。
二、机构分工中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)是优惠贷款业务的政府归口管理部门,负责对外商签政府间的框架协议,并向中国进出口银行推荐优惠贷款项目。
中国进出口银行是政府指定的优惠贷款的承贷行,负责优惠贷款的项目评审、协议签订、贷款的发放、贷后管理、本息回收等工作。
中国驻受援国的使馆、经商处承担协助政府商签、落实框架协议,选择、推荐项目,协助银行商签贷款协议、检查、监督项目进展情况等工作。
三、放贷原则政府优惠贷款的使用必须符合以下基本原则:11政策原则贷款项目必须符合我国外交政策和优惠贷款的国别政策;能促进项目所在国经济发展,符合项目所在国产业政策等。
21安全原则借款人具备偿还贷款的能力,并提供可靠的还本付息保证。
31效益原则贷款项目应具有良好的经济效益和社会效益。
41有偿原则贷款应当及时、足额还本付息,不得随意减息、免息和豁免本金。
越南 海外市场国别资料
越南越南社会主义共和国位于东南亚地区，与我国接壤，拥有8411万人口。
在越南共产党的领导下，越南坚持革新开放政策，加强反腐败斗争，对外实行全方位、多样化的外交政策，积极融入区域和全球经济，经济近年保持快速发展，国内政局比较稳定。
1999 年，中国和越南确定了新世纪中越“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”关系框架。
2006年中越签署关于扩大和深化双边经贸合作的协定，全面规划了两国未来5至10年的经贸合作，决定推进大项目合作，扩大贸易规模，共同推动中国-东盟自由贸易区服务贸易和投资领域谈判尽快达成协议。
近年来，越南经济高速增长，工业建设项目快速增加，导致水、电、道路以及其他基础服务设施需求日益增大。
为保证经济的持续发展，越南政府加大了基础设施建设的投入力度。
2006年越南承包工程市场规模为40.3亿美元。
根据政府规划，从2007年到2020年期间，仅基础设施建设项目投资就需要1400亿美元，再加上工业和民用建筑领域的快速增长，未来越南承包工程市场将有相当大的发展潜力。
我国企业自2002年后在越南工程承包市场获得快速发展，已经在电子通讯、石油化工、交通运输、房屋建筑、制造及加工业等领域取得了一定的成绩。
随着越南经济的快速发展及中越经贸合作关系的进一步加强，我承包工程企业在越南工程承包市场前景广阔。
第一节 宏观环境概念数据：面积 32.95万平方公里人口 8411万GDP 573亿美元（2006年） GDP增长速度 8.17%（2006年）汇率 1美元≈16091越南盾（2006年）外汇储备 114.83亿美元（2006年）资源优势：越南矿产资源丰富，种类多样。
主要有煤、铁、铝、钛、锰、铬、锡、磷等。
其中煤、铁、铝、磷等储量较大，分别为65亿吨、13亿吨、60亿吨和15亿吨。
产业特点：越南是传统农业国，粮食作物包括稻米、玉米、马铃薯等，经济作物主要有水果、咖啡、橡胶、腰果、茶叶、花生、蚕丝等。
其中大米和咖啡出口居世界前列。
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知
国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅,财政部办公厅•【公布日期】2015.10.10•【文号】发改办外资[2015]2592号•【施行日期】2015.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际金融活动管理正文国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于申报2015年外国政府贷款备选项目的通知发改办外资[2015]2592号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）：根据《国家发展改革委财政部关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革有关问题的通知》（发改外资〔2015〕440号）要求，为充分发挥外国政府贷款在促投资、稳增长、调结构、惠民生中的积极作用，更加突出重点，系统支持改革试点和创新，统筹做好2015年外国政府贷款备选项目规划编制工作，现就有关事项通知如下：一、贷款国别信息目前，外国政府贷款共有德国促进贷款、美国进出口银行主权担保贷款、以色列、北欧投资银行、法国开发署、沙特、科威特、欧佩克等8个贷款国别。
其中，美国进出口银行主权担保贷款纳入2015年备选项目规划予以考虑。
国别贷款规模、条件等信息见附件。
二、贷款支持领域2015年外国政府贷款备选项目规划，将加强顶层设计，更加集中使用贷款资金，更好地服务国家和地方经济社会发展战略重点。
（一）医养结合项目。
突出医疗与养老相结合，引导城市科学规划。
项目所在地应为地市级及以上城市，且政府已做出集中成片的医疗区域、周边配套养老设施的相关规划。
在前述规划区域内的医院和养老机构，可申请贷款用于购买医疗设备、建设养老服务设施、开展人员培训等。
对应贷款国别和机构为德国促进贷款、以色列、北欧投资银行、美国进出口银行主权担保贷款、沙特、科威特、欧佩克基金等。
（二）职业教育项目。
推进产教融合、校企合作，促进产业转型升级。
申请贷款的职业教育机构，应已与企业建立稳定的合作关系，或提出与企业合作的模式，或由企业直接参与人才培养和教学，努力促进学生就业。
以色列政府贷款调研报告
以色列政府贷款调研报告根据以色列政府贷款调研报告，以色列政府贷款计划是一个重要的财政工具，被广泛用于促进经济增长和社会发展。
以下是本报告的主要结论和分析。
首先，以色列政府贷款在过去几十年中发挥了重要的作用。
政府贷款被用于支持重要的基础设施项目，如道路、铁路、港口和能源设施的建设与维护。
此外，政府贷款还用于推动创新和科技研发，支持创业公司和中小企业的发展，以及提供教育和医疗设施等公共服务。
其次，以色列政府贷款计划的有效实施对促进经济增长至关重要。
政府贷款的投资产生了就业机会，增加了工资收入和消费支出，从而刺激了国内市场。
此外，政府贷款还为以色列企业提供了更多的融资机会，促进了技术创新和产业升级。
然而，以色列政府贷款计划也面临一些挑战和风险。
首先，政府贷款的规模和利率需要谨慎管理，以避免对国家财政造成负担。
其次，政府贷款的投资项目需要经过严格的评估和监管，以确保其对经济和社会的实际效益。
鉴于以上的结论和分析，我们提出以下建议以进一步提高以色列政府贷款计划的效果和可持续性。
首先，政府应加强对贷款计划的监管和评估，确保所投资项目的质量和可行性。
其次，政府可以考虑与私人部门建立合作伙伴关系，共同开展贷款项目，从而分担风险和提高项目的效率和可持续性。
最后，政府应制定明确的政策和政策框架，以吸引更多的外国投资和国际合作，进一步促进以色列经济的发展。
总之，以色列政府贷款计划在促进经济增长和社会发展方面发挥着重要作用。
然而，为了确保贷款的有效使用和可持续性，政府需要加强监管和评估，与私人部门建立合作伙伴关系，并吸引国际合作。
通过这些措施，以色列政府贷款计划将能够更好地实现经济和社会的可持续发展。
(财税〔2012〕39号)附件2贷款机构和中标机电产品的具体范围
5
山东省聊城市人民医院引进医疗设备
美国
596
二
进出口银行
6
广西柳州市妇幼保健院引进医疗设备
美国
350
二
进出口银行
7
新疆生产建设兵团引进采棉机
美国
11000
二
进出口银行
二、中标机电产品的具体范围
海关出口货物税则号第84－90章所列的货物，但不包括海关总署发布的《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列的货物。
23
卢森堡
8
法国开发署
24
挪威
9
美国进出口银行（项目清单见下表）
25
日本
10
日本协力银行
26
瑞典
11
奥地利
27
瑞士
12
澳大利亚
28
沙特
13
比利时
29
西班牙
14
波兰
30
以色列
15
丹麦
31
意大利
16
德国
32
英国
注：纳入外国政府贷款范围的德国贷款包括德国促进贷款；美国进出口银行的贷款指主权担保贷款。
美国进出口银行主权担保贷款项目清单
序号
项目名称
贷款国别
金额
(万美元)
项目类别
转贷银行
1
铁道部引进大型养路机械设备
美国
20000
一
工商银行
2
北京军区总医院263临床部引进医疗设备
美国
110
三
中国银行
3
内蒙古医学院附属医院等三家单位引进医疗设备（460+497+200）
美国
1157
申请贷款情况说明范文
申请贷款情况说明范文申请贷款情况说明范文根据国家发改委关于申报2023年外国政府贷款意向工程的通知精神，为做好今年外国政府贷款工程申报工作，理解申报详细流程和要求，加快工程审批进度，省发改委于4月16日召开了全省各地州市发改委和有关工程单位关于申请外国政府贷款的会议。
会议主要内容是：一、通报了外国政府贷款工程申报流程。
二、重点介绍了有关外国政府贷款国别。
三、重点介绍了外国政府贷款法律法规。
按照这次会议的要求，结合我院的实际情况，考虑新校区建立的资金缺口，我院拟打算申报外国政府贷款。
本次申报贷款有两个国别贷款合适我院：〔一〕美国进出口银行主权担保融资贷款。
1、支持的领域：原那么上无限制，主要为交通运输、医疗设备、铁路建立和维护、环保产品、农业设备、广电／教育设备、计算机设备、石油化工等。
2、贷款条件：一般工程贷款期6-___年，含宽限期1-2年，环保领域贷款期可适当延长至___年以上，利率1-3.5%。
3、考前须知：〔1〕审批程序简单，直接报批可行性研究，省去列入规划和清单步骤。
〔2〕无年度贷款规模限制，2023年方案为15亿美元。
〔3〕美国产品和效劳比例不能低于工程合同金额的'50%。
〔二〕德国促进贷款。
1、支持领域：城市轨道交通、铁路、医院、职业教育、环境和气候保护〔集中供热、垃圾燃烧、污水处理〕。
其中职业教育包括大专或大学，但只支持技术类职业院和医疗类执业学院。
2、贷款条件：①贷款期限___年〔含四年宽限期〕，利率为kfw贷款的融资本钱+0.4%；②贷款期限___年〔含五年宽限期〕，利率为kfw一样期限贷款的融资本钱+0.45%。
3、考前须知：①单个工程贷款金额不低于2000万欧元。
②集中供热设备贷款需比例超过贷款总额的50%，使用创新的环保技术〔泄漏检测、脱硫和脱氮等〕。
方案开展处2023年4月18日。
外国政府贷款的种类、特点及其使用管理
贷 款 ，科 威 特 、 韩 国 、 波 兰 政 府 贷 款 。 西 班 牙 对 一 些 项 目也 提 供 ｌ０ 软 贷 款 或 纯 赠 ｏ％
政 府 （ 边 ） 的 贷 款 关 系 。 除 英 国 、澳 大 利 双 间
亚 、 俄 罗 斯 三 国 以 ＃－ 其 余 国 家 及 金 融 机 构 ｔ，
际 协 力 银 行 的 贷 款 。 ＃－ 政 府 贷 款 是 在 双 边 ｔ 国
财 政 合作 的形 式 下 ， 向贷 款 国提 供 的援 助 性 长 期 优 惠 贷 款 。 根 据 经 济 合 作 与 发 展 组 织
的 某 个 观 点 进 行 热 烈 的 讨 论 ， 甚 至 会 为 了 某
编 辑 ，作
《 津财 税 》 的 编 辑 ，跟 它 一起 成 天
长 ， 走 向 明 天 。
维普资讯
２ 这 是 各 国普 遍 采 取 的 贷 款 方 式 。 第 ．
一
地 发 挥 其 规 模 效 益 。 外 国政 府 贷 款 主 要 用 于 政 府 主 导 型 项 目建 设 ， 贷 款 的 使 用 集 中 在 基
点 谦 让 。 少 一 点 计 较 。 哪 里 会 有 那 么 多 的 恩
恩 怨 怨 呢 ？ 所 以 快 乐 ， 是 因 为 我 能 与 我 的 我 同事 共 同营 造 和 谐 愉 快 的 氛 围 。 爱我 所 爱 ，无 怨无 悔 。 我 愿 永远 做 一 个
单 ，我 感 觉 我 们 编 辑 部 的 同 事 之 间 有 一 种 同 学 般 纯 净 的 人 际 关 系 。 我 们 经 常 就 某 篇 文 章
国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知
国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2000.06.10•【文号】国发[2000]15号•【施行日期】2000.06.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文国务院批转财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知（国发〔２０００〕１５号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。
进一步加强外国政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险，维护我国政府对外信誉的重要举措。
各地区、各部门要统一思想，高度重视，落实责任，切实做好有关工作。
国务院二０００年六月十日关于进一步加强外国政府贷款管理工作的若干意见（财政部、国家计委二０００年五月三十日）利用外国政府贷款是我国引进外资的重要方式之一。
改革开放以来，我国利用外国政府贷款取得了显著的经济和社会效益。
但是，在利用外国政府贷款管理工作中，还存在着体制不顺、权责不统一、管理职责不到位、转贷行为不规范、还款责任不落实等问题，特别是一些贷款项目单位拖欠到期债务问题比较严重，甚至无力还款，给国内转贷机构带来了很大的资金垫付压力，也给国家财政造成了很大的负担。
这些问题如不及时解决，将有损于我国政府的对外形象和信誉，并对利用外资造成极为不利的影响。
根据党的十五大精神和中央关于“积极、合理、有效”利用外资的总方针，现就进一步加强外国政府贷款管理工作，建立和实行统一规划、严格管理、职能明确、责任落实、分工合作、高效运转的外国政府贷款“借、用、还”管理机制问题提出以下意见：一、建立健全外国政府贷款“借、用、还”管理机制的基本原则（一）积极利用优惠贷款，努力保持贷款规模。
外国政府贷款业务介绍(更新)
办法》（财政部38号令） 《外国政府贷款项目前期管理工作规程 （试行）》 《关于进一步改进外国政府贷款项目前期 工作和加强实施监管的通知》
《关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金
申请报告的通知》 （二）申报要求及程序 1、申报要求。 （1）项目单位应从是否符合当地发展规划，自 身需求状况、债务承受能力等方面确定拟实施的 贷款项目与金额。 （2）项目单位与省（市）财政部门和发改委进 行沟通，就是否支持贷款、有相应的国别贷款可 利用等问题进行商谈。
4.贷款的投向领域有一定的限制。贷款主 要支持节能减排、社会发展、公益事业、 农业等领域。 目前，我省外国政府贷款重点投向领域： 医疗、职业教育、广电和消防。 5.享受免税政策。外国政府贷款进口设备 可享受免征关税的政策。对不能抵扣的进 口环节增值税也实行免征的政策。
三、目前我国借用外国政府贷款的国别
主线二：列备选项目
清单（前提：已列备 选规划）
提出贷 款申请 审查后 上报 下达项 目清单
项目单位
省级财政厅
抄送
财政部
省级财政厅
清单 抄送
省级发改委
省级发改委
＊财政部按月下达备选项目清单； ＊列入备选项目清单的项目自清单下达之
日起有效期1年，1年内未完成项目审批、 核准或备案手续的项目从备选项目清单中 自动撤消。 财政部已对外提出且外方无异议的项目， 项目单位向发改部门提交项目资金申请报 告报批。资金申请报告自批准之日起2年 内项目未签转贷协议，该批准文件失效。
2、申报程序中的两
条主线 主线一：列备选项目 规划（发改委）：
项目单位
提 出 规 划 申 请Leabharlann 省级发改委征求 意见
对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知(1996)
对外贸易经济合作部、国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知(1996)文章属性•【制定机关】对外经济贸易部(已更名),国家统计局•【公布日期】1996.10.22•【文号】[1996]外经贸资发第721号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：商务部、国家统计局关于印发《外商投资统计制度》的通知[失效]（发布日期：2003年12月31日，实施日期：2004年1月1日）废止,废止日期为2003年12月31日对外贸易经济合作部国家统计局关于修改、印发《利用外资统计制度》的通知（〔１９９６〕外经贸资发第７２１号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），统计局：外经贸部和国家统计局１９８７年制定的《利用外资统计制度》执行至今已９年，这一统计制度的实施规范了全国的外资统计工作，为国家宏观决策、制定计划以及对外交流提供了数字依据，对促进对外开放和经济发展起到了积极作用。
随着经济体制改革的不断深化，国家宏观管理要求的不断提高，原《利用外资统计制度》已不能完全适应当前实际工作的需要。
外经贸部和国家统计局对原有制度进行了修订。
现将修订后的《利用外资统计制度》印发给你们，请各地方、各部门认真组织实施，执行中的有关问题请及时报外经贸部。
按外经贸部部内分工，利用外资统计中“对外借款”部分由计划财务司负责，“直接投资”和“其他投资”部分由外国投资管理司负责，请各有关单位按此分工及时上报相应的利用外资统计资料和报表。
修改、印发的《利用外资统计制度》自１９９７年１月１日起执行，原制度同时废止。
附件：一、修改《利用外资统计制度》的说明二、利用外资统计制度一九九六年十月二十二日附件一修改《利用外资统计制度》的说明一、修改《利用外资统计制度》的原则：（一）在统计指标的设置、统计软件的设计上兼顾中央和地方的需要。
国际金融贷款信息
国际金融贷款信息一、世界银行贷款根本情况介绍(一)贷款条件世行向我国提供的贷款，归还期为2O年，其中含5年宽限期。
贷款刹率以伦敦同业拆借利率为基准，外加固定利差5O个基点或浮动剩差42个基点收取利息。
目前，世行固砭利差贷款利率约为2。
45％(含固疋利差5O个基点)；浮动利羞贷款利率约为2。
37％(含42个基点)此外，世行还在贷款协定生效后，一次性按贷款总额的0．5％收取工程先征费，并对贷款未提取局部，按0．75％的年利率收取承诺费。
(二)贷款领域目前世行贷款的重点仍放在突通和城建环保领域。
其中，交通领域主要依据国家公路、铁路发畏规划。
安排国道主干线、西部开发干线公路等高速公路建设工程以及干线铁路工程；城建环领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理工程；以及文化和自然遗产保护地的根底设施建设；农业领域主要根据农业结构调整和工程归还能力，适当安排农业加强灌溉、农村沼气、水土保持和土地荒漠化治理等工程，此类工程要充分考虑贷款的归还能力和配套能力，防止加重农民负担；能源领域根据产业结构调整需要，少量安排新能源的建设，少量安排新能源的建设，包括风电、小水电和生物质发电等工程：关于社会领域，在争取世行赠款、贷款条件软化的情况下，安排教育、卫生和扶贫等领域。
(三)采购方式：全球竞争性招标方式采购(四)贷款申请工程利用世行贷款规模一般不低于l亿美元，于每年年底前向自治区开展改革委申请，自治区开展改革委初审后报国家开展改革委。
二、亚洲开发钗行贷款根本情况介绍(一)贷款条件亚行向我国提供的贷款，归还期为24—26年：其中含4—6年宽限期。
贷款利率以六个月伦敦同业拆借希4率(LIBOR)为基准，外加利差4O个基点收取希l息。
目前，亚行贷款利率约为2．94％(含利差4O个基点)。
此外，亚行还在贷款协定生效后，一次性按贷款总额的0.5％或1％收取工程先征费，并对贷款未提取局部，按O．75％的年利率收取承诺费.(二)贷款领域目前亚行贷款的重点仍放在交通和城建环保领域。
(金融保险)外国政府贷款概况关于下发外国政府贷款及国际金融组织贷款
（金融保险）外国政府贷款概况关于下发外国政府贷款及国际金融组织贷款关于利用国外贷款有关情况的介绍一、外国政府贷款概况（一）我国借用外国政府贷款基本情况外国政府贷款是指一国政府向另一国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。
根据经济合作和发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。
贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80%以下的项目，则由贷款国提交OECD审核。
我国利用外国政府贷款始于1979年，先后同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、瑞士、比利时、韩国、以色列、俄罗斯、卢森堡、波兰及北欧投资银行、北欧发展基金、法国开发署共25个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。
目前英国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、卢森堡和北欧发展基金等六个国家和组织已经停止向我国提供政府贷款。
1979-2000年．我国借用外国政府贷款（不包括日本政府贷款，下同）累计签约额183.72亿美元。
其中德国、法国、西班牙分别以39.4亿美元、24.5亿美元和21.8亿美元位居前三位。
截至2000年底，借用外国政府贷款总计执行1746个项目，其中建成项目1654个，在建项目92个。
从投向领域看，交通占27%、能源占17%、原材料占14%、城市基础设施占10.3%、轻纺占9.4%、环保及其他占22.3%。
从地区分布看，68%投向中西部地区，其中47.6%投向中部地区，20.4%投向西部地区，东部地区占32%。
外国政府贷款一般有纯软贷款和混合贷款、特种贷款、促进性贷款四种方式，其中混合贷款为主要方式。
随着国际经济形式的变化和我国经济实力的不断增强，纯软贷款的比例将会逐渐下降。
（二）外国政府贷款的特点1．属主权外债，强调贷款的偿还。
利用外国政府贷款首先是一种外债，是我国政府对外借用的一种债务。
国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和
国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知【法规类别】贷款【发文字号】发改办外资[2008]1969号【失效依据】国家发展和改革委员会关于废止部分规章和规范性文件的决定【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2008.09.07【实施日期】2008.09.07【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知（发改办外资[2008]1969号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：为进一步规范和加强借用外国政府贷款管理，提高外国政府贷款项目质量和效益，根据国务院投资体制改革决定的有关精神以及《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第28号）、《外国政府贷款项目前期管理工作规程（试行）》（发改办外资[2006]2259号），现就进一步改进外国政府贷款（日本政府贷款除外）项目前期工作和加强实施监管的具体措施及有关要求通知如下：一、进一步优化贷款投向，确定合理贷款规模。
继续安排符合条件的公共基础设施和公益事业项目申请外国政府贷款，加大借用外国政府贷款支持生态环境保护和节能减排工作的力度。
同时，要合理确定本地区借用国外贷款规模，确保本地区偿还国外贷款的能力。
二、充分发挥外国政府贷款的使用效益。
要继续注重以外国政府贷款项目为载体，引进国外先进适用技术设备，以及先进的发展理念和经营管理经验，促进技术进步和制度创新。
要严格控制外国政府贷款用于土建的比例。
除沙特、科威特政府贷款外，其他国别贷款项目的外国政府贷款额中用于土建的部分不得超过30％；对于生态环境保护和节能减排项目，用于土建部分的比例可适当提高。
三、做好国别比选工作，提高上报材料的规范性和质量。
项目单位在申请列入备选项目规划前，应参照本通知所附《外国政府贷款国别比选指引》，向工程咨询单位、招标机构和转贷银行以及政府部门，就技术设备方案、融资条件、商务条件等方面进行充分咨询。
国家金融监督管理总局关于印发《银行业金融机构国别风险管理办法》的通知
国家金融监督管理总局关于印发《银行业金融机构国别风险管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家金融监督管理总局•【公布日期】2023.11.24•【文号】金规〔2023〕12号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文国家金融监督管理总局关于印发《银行业金融机构国别风险管理办法》的通知金规〔2023〕12号各监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产管理公司：现将《银行业金融机构国别风险管理办法》印发给你们，请遵照执行。
国家金融监督管理总局2023年11月24日银行业金融机构国别风险管理办法第一章总则第一条为加强银行业金融机构国别风险管理，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》以及其他有关法律和行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称银行业金融机构是指在中华人民共和国境内依法设立的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
第三条本办法所称国别风险，是指由于某一国家或地区政治、经济、社会变化及事件，导致该国家或地区债务人没有能力或者拒绝偿付银行业金融机构债务，或使银行业金融机构在该国家或地区的商业存在遭受损失，或使银行业金融机构遭受其他损失的风险。
国别风险可能由一国或地区经济状况恶化、政治和社会动荡、资产被国有化或被征用、政府拒付对外债务、外汇管制或货币贬值等情况引发。
国别风险的主要类型包括转移风险、主权风险、传染风险、货币风险、宏观经济风险、政治风险以及间接国别风险（详见附件1）。
第四条本办法所称国家或地区，是指不同的司法管辖区或经济体。
第五条本办法所称国别风险暴露，是指银行业金融机构因境外业务形成的所有表内外风险暴露，包括境外贷款、存放同业、存放境外中央银行、买入返售、拆放同业、境外有价证券投资和其他境外投资等表内业务，以及担保、承诺等表外业务。
国际贷款
资金需求
①生产力的提高、生产规模的扩大、国际分工的深化和世界市场的扩展，不可避免地引起对贸易融通资金和 生产资本的需求。②技术进步所带来的资本有机构成的提高，要求大量投资和建立巨大的生产单位，促进了对国 际贷款需求的增加。③一些跨国公司为了扩大经营规模或开设新公司，需要在国际金融市场上筹借资金。④许多 发展中国家为了加速本国的经济发展，制订了庞大的工业、农业、交通运输及对外贸易发展计划，需要大量的外 汇资金用于引进先进的技术和设备。其中不少国家的政府利用国际贷款来弥补其财政赤字和国际收支逆差。
国际贷款
经济学领域术语
01 历史发展
03 资金供应
目录
02 发展因素 04 资金需求
05 种类
07 资本信贷
目录
06 贸易信贷 08 作用
国际贷款是指债权人和债务人分属不同国别的贷款。国际资本流动的主要方式之一。按其资金来源，分为国 际政府贷款、国际组织贷款和国际商业银行贷款；按照贷款用途，可分为出口贸易贷款、平衡外汇收支贷款、商 品贷款、项目贷款和自由贷款等;按照贷款的信贷条件，又可分为长、中、短期贷款，低、中、高息贷款，固定利 率贷款和浮动利率贷款等；按照贷款所使用的币种，还可分为美元贷款、日元贷款或其他国家货币的贷款。
国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.07.03•【文号】财政部令第38号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理,外汇管理正文财政部令第38号《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。
部长金人庆二00六年七月三日国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法第一章总则第一条为了进一步规范和加强国际金融组织和外国政府贷款、赠款管理，合理、有效地使用资金，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条国际金融组织和外国政府贷款（以下简称贷款）以及赠款的管理工作适用本办法。
第三条财政部负责贷款、赠款的管理工作，是政府外债的统一管理部门。
第四条贷款、赠款的使用应当符合国民经济和社会发展战略，体现公共财政职能，促进经济社会和城乡区域协调发展。
第五条贷款的筹借、使用、偿还应当体现责权利相统一的原则，实现债务可持续性和良性循环，有效防范和化解债务风险。
第六条本办法下列用语的含义：（一）贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款；（二）国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（三）外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；（四）赠款，是指财政部或者财政部经国务院批准代表国家作为受赠方接受的、不以与贷款搭配使用为前提条件的国际赠款。
第二章管理机构与职责第七条财政部对贷款、赠款实行统一管理，履行下列工作职责：（一）研究确定贷款、赠款的管理原则，制定基本规章制度；（二）会同国务院有关部门研究拟定贷款规划；（三）统筹开展贷款、赠款的对外工作，与国际金融组织和外国政府等进行磋商谈判并签订法律文件；（四）负责贷款、赠款的转贷、转赠、资金使用、偿还、统计、监测等；（五）对贷款、赠款活动进行政策指导、协调与监督。
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美元Libor+0.64% 欧元Euribor+0.59%
美元Libor+0.71% 欧元Euribor+0.66%
≥200万美 元；具体项 目实施程序 遵照《美国 进出口银行 主权担保融 资管理暂行 办法》（财 金[2005]121 号）执行
收取美口行 担保或保险 金额2%的担 保费，0.50.75%的管 理费， 0.125%的承 诺费
约500万 美元
城市供水、污水处 理、垃圾处理、广 播电视采编设备、 制药等领域 美国产品和服 务比例不能低 于项目合同金 额（含我国内 采购）的 50%，或美国 进出口银行提 供担保的比例 不能低于该项 目合同金额 （含我国内采 购）的50%
政策性银 行和主要 国有商业 银行
贷款期10年 含3年宽限期 5 美国进出口银行 主权担保融资 贷款期13年 含4年宽限期 美元 /欧元
外国政府贷款国别信息
序号 贷款国别 贷款期限 贷款期10年 含3年宽限期 1 北欧投资银行 贷款期13年 含4年宽限期 美元 /欧元 美元Libor+0.71% 欧元Euribor+0.66% 币种 贷款条件 贷款利率 美元Libor+0.64% 欧元Euribor+0.59% 贷款领域 贷款额度 ≥200万美 元，且北 投贷款金 额不得超 过总投资 的50% 相关费用 贷款偿还 贷款金额 0.25%的 管理费； 0.25%的 承诺费 贷款金额 0.35%的 管理费 0.25%的 承诺费 每半年一 次等值、 连续的分 期偿还
制浆造纸、通讯、 能源、环境保护、 机械制造和加工、 医疗设备、食品加 工、农牧产品加工 等 基础设施、环保、 能源、交通、供水 、污水处理、医疗 、生产安全等促进 发展项目 采购设备、技 政策性银 术和服务，支 北投视项目 行和主要 持土建。北投 情况进行环 国有商业 成员国供货比 境实地评估 银行 例不低于70%
采购要求 其他要求 转贷银行
2
德国促进贷款
最长15年 含最多5年宽 限期
≥1500万 欧元 6个月EURIBOR+0.55% 欧元
每半年一 次等值、 连续的分 期偿还
采用国际招标 方式；设备采 购需占贷款金 额的50%以上
政策性银 行和主要 国有商业 银行
3
德国政府贷款
贷款期12年 含3年宽限期
欧元
年利率约3%
由承办银 行独立开 展评估放 贷工作并 承担风险
0.25%的 承诺费
气候保护、节能减 排、金融机构支持 中小节能减排项目 的绿色融资等
政30年 含10年宽限期 4 比利时政府贷款 贷款期6-10年
政府软贷款，无息， 约占合同金额的 美元 48.53% /欧元 出口信贷，使用OECD 统一利率
美国进出口银行主 权担保融资支持的 项目领域原则上无 限制，主要为医疗 卫生、铁路机械、 基础设施、环境保 护、节能减排、农 业机械、高科技以 及双方共同感兴趣 的其他领域
政策性银 行和主要 国有商业 银行