地方公务员-浙江申论分类模拟题17.doc

浙江申论分类模拟题17

、注意事项

1.本题品由给定资料与作答要求两部分构成。

2.所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料

1.近年来，湖州市推进覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系建设，初步形成了以中心城区公共文化场馆为主体、乡镇综合文化站为重点、村级文体活动室为依托、农村文化示范户为补充的农村公共文化服务体系，形成了以“善琏湖笔之乡”、“浙北乾龙灯会”、“新市蚕花庙会”、“孝丰孝子文化”、“洛舍钢琴节”、“三合防风文化节”等以乡镇为基础的重大节庆和民间特色文化活动，以“长兴百叶龙”、“安吉威风锣鼓”等一批充满民间民俗风味、具有较大影响力的文化品牌；各县区推出了“吴兴之星”、文化惠民等有特色的文化项目。尽管湖州市新农村公共文化服务体系建设已初步形成，但是农村广大群众的基本文化需求同公共文化服务能力不足之间的矛盾仍然比较突出，城乡发展不平衡的问题依然严重。

“当下，城市里的人不断被爆炸的信息与文化的盛宴包围，而广大农村居民却常常坚守，劳动成果、少有丰富的精神食粮，这是急需改善的一个局面。”市政协委员王趁义是湖州师范学院一名教育工作者，关心农村发展的同时，他对于农民文化生活单调深有感触，“单向、蜻蜓点水式的'送文化'下乡已远远不能满足当代农民对文化的需求，送演出、送戏、送书、送电影、送科技这些活动对他们来说大多像过眼烟右。”

经过一段时间走访，王趁义发现，湖州市农村，不少村干部普遍缺少“文化服务”的意识，认为社会主义新农村建设只要搞好经济建设和环境建设就行了，对于农村公共文化事业建设不够重视，未能形成像抓工业、农业、旅游发展那样抓文化事业与文化产业的发展机制，对公共文化服务体系建设缺少长远的规划。“没有引导和支持不够，民间文化资源自然不能得到充分的发掘、保护和利用。”王趁义说，队伍是基础，人才是关键，而目前湖州市农村文化队伍整体素质不高，业务人员专业素质良莠不齐，知识结构偏低，创新能力有限，对各项现代文化技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺。同时，文化队伍不稳定，文化活动难开展等因素严重制约着农村文化事业的发展。其实农村有很多文艺爱好者，相关部门可以有计划地进行结对子、交流辅导活动，甚至可以让文艺爱好者现场拜师学艺。只有让农民真正参与到这种艺术体验和展示中来, 才能实现文艺留乡、文艺兴乡。

2012年市“两会”上，王苔义撰写了《关于推进湖州市新农村公共文化服务体系建设的建议》的提案，建议相关部门强化农村干部的责任意识，创新绩效评估考核机制，改革公共财政投资机制和支出结构，引导文化产业资本主动服务于公共文化体系；强化公共文化服务人才队伍建设；完善公共文化服务供给机制，进一步推动湖州文化强市建设，加速提升城市软实力。

2.在2012年2月召开的全国文化体制改革工作会议上，中央领导再次强调，“要突出抓好农村和基层这个重点，深入推进重大文化惠民工程，加快完善公共文化服务体系，努力形成城乡文化一体化发展格局。”“加快构建公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益。”

一般来说，教育、医疗卫生、社会保障以及环境保护等等属于公共服务，其实文化同样是公共服务。每个人都有平等享受公共文化服务的权利，但是应该看到，多年来我国文化建设存

Fz=j

在“重城市、轻农村”的现象，统计显示，我国城市文化投入占全国文 化事业费的70.6%,农村仅占29.4%；城市人均文化事业费达到了33.27元，而农村人均

文化投人只有12.1元。正因为农村文化经费投入严重不足，才导致农民文化生活匮乏, 往往缺乏基本的文化娱乐场所。据报道，成名后，朱之文先后为村里购置更换了新的 变压器，还出资3万多元为村里购置了健身器，让村里的老人孩子有了健身、娱乐的场 所。添置健身器也许不值得大书特书，但足以说明农民太需要体育、娱乐文化生活了。

从世界成功案例来看，美国采取的是吸引和充分利用社会力量进行农村公共文化设 施建设的措施，实施由政府、企业和社会团体多元参与并共同生产和提供的农村公共 产品供给体系。应该说，美国采取的这种多元参与提供农村公共产品供给体系，对我 国农村公共文化设施建设具有一定的借鉴意义。尤其是对于贫困地区来说，这种思路 具有重要的参考价值。因为，在将来一段时间，贫困地区依靠一些地方政府拨款的方 式大幅度提高农村公共文化设施建设资金的可能性不会很大，除了政府主导的农村公 共文化设施建设投入机制外，还要通过社会筹集资金的方法，比如，一些文化设施可 以利用企业冠名赞助等形式吸引社会资金投入。如江西省泰和县影业总公司利用企业 冠名、让企业投资付费，购买一些科教片免费给农民放映，得到农民的一致好评，企 业也得到了广告效应，提高了在当地的知名度。总之，要充分发挥各方面的优势力量, 形成政府、社会、个人多元化的投入格局。

三、申论要求

】、给定资料中提到，''单向、蜻蜓点水式的'送文化，下乡已远远不能满足当代农民对文化的需求， 送演出、送戏、送书、送电影、送科技这些活动对他们来说大多像过眼烟云〃。请结合对这句话的理 解，写一段文字。

要求：语言简明，分析恰当，有理有据，篇幅400字左右。 答案：

一、注意事项 二、给定资料

1.近年来，湖州市推进覆盖全市、惠及全民的公共文化服务体系建设，初步形成 了以中心城区公共文化场馆为主体、乡镇综合文化站为重点、村级文体活动室为依托、 农村文化示范户为补充的农村公共文化服务体系，形成了以“善琏湖笔之乡”、“浙北乾 龙灯会”、“新市蚕花庙会”、“孝丰孝子文化”、“洛舍钢琴节”、“三合防风文化节”等以 乡镇为基础的重大节庆和民间特色文化活动，以“长兴百叶龙”、“安吉威风锣鼓”等一 批充满民间民俗风味、具有较大影响力的文化品牌；各县区推出了“吴兴之星”、文化 惠民等有特色的文化项目。尽管湖州市新农村公共文化服务体系建设已初步形成，但 是农村广大群众的基本文化需求同公共文化服务能力不足之间的矛盾仍然比较突出， 城乡发展不平衡的问题依然严重。

“当下，城市里的人不断被爆炸的信息与文化的盛宴包围，而广大农村居民却常常 坚守，劳动成果，，少有丰富的精神食粮，这是急需改善的一个局面。”市政协委员王趁 义是湖州师范学院一名教育工作者，关心农村发展的同时，他对于农民文化生活单调 深有感触，“单向、蜻蜓点水式的'送文化'下乡已远远不能满足当代农民对文化的需求，送演出、送 戏、送书、送电影、送科技这些活动对他们来说大多像过眼烟云。”

经过一段时间走访，王趁义发现，湖州市农村，不少村干部普遍缺少“文化服务”的 意识，认为社会主义新农村建设只要搞好经济建设和环境建设就行了，对于农村公共 文化事业建