水资源保护法

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第三编 自然资源保护法
第十八章
水资源保护法
第二节
水资源的法律保护
一、水资源保护立法必要性
第一，加强政府对水资源的管理与控制 第二，维护水资源产权利益 第三，实现对水资源的综合利用和综合管理与规制 第四，组织全社会力量保护水资源 中国水资源立法已有40余年的历史，1988年《水法》 2002年修改，《防洪法》（1997）等。
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四、中国水资源行政
水资源管理体制制度：流域管理与行政区域 管理相结合 水资源规划制度：全国水资源战略规划、中 长期规划、流域水量分配 水资源开发利用制度：开发利用原则，鼓励 措施 水资源、水域和水工程保护制度： 水资源配置与节约用水制度：国家厉行节约 用水，大力推行节约用水措施 水事纠纷处理和执法监督检查制度：
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二、水资源的特点
动 态 、 循 环 资 源
公 共 资 源
公 利 、 公 害 资 源
易 形 成 垄 断 性 支 配 资 源
多 功 能 资 源
重 复 、 综 合 利 用 资 源
水资源所有权制度:首先要确立一定的公 共水权，对于私人水权则主要是依土地所有权 来确定 他项水权制度:主要是用水权制度，一般 是以地表水和地下水两条线进行安排的
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二、中国水资源产权
水资源所有权制度：水流、水 资源属于国家所有，即全民所有 取水权制度：取水许可制度， 法定取水权，许可取水权，有偿使 用制度
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二、水资源保护法的特点
第一，对水资源开发利用的全 过程进行规范 第二，制度安排具有较多的公 共性 第三，强调水利开发与水害防 治的制度整合
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第三节
水资源保护法律制度
一、水资源产权
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三、水资源行政
水行政机构制度：以国家和地方两级水政 机构为基础的水资源管理体制，按流域划分的 独立性较强的流域(区域)管理体制 用水许可制度：水行政制度的基本制度 水资源开发利用规划和计划制度： 水工程管理制度：水工程包括河流、渠道、 堤坝、水库、排灌工程、供排水道等 水质管理制度：保护水源，防治水污染， 水法与水污染防治法整合性制度安排 用水管理制度：水源管理、节水管理
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五、水资源法律责任
各国水法的法律责任种类主要包括民 事责任、行政责任、刑事责任
六、中国水资源法律责任
中国法律规定的水资源保护法律责任 包括民事责任、行政责任和刑事责任
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第十八章
第一节
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水资源及其利用
什么是水资源？
一、水与水资源
水资源是天然水，包括地表水和地下水 本章中的“水”，是指陆地水资源
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