新中国的外交政策

新中国的外交政策摘要：世界历史的车轮已驶入21世纪，新中国外交在经历了半个世纪的风云变幻之后，也站在了一个空前的起点上。

回顾半个世纪以来的中国外交史，一个不容回避的问题就摆在我们面前，即新中国的外交史大致可分为几个阶段。

在这里，我主要是根据新中国各时期对外关系的转变，把新中国外交史分为四个阶段。

这四个阶段可概括为联苏反美、反美反苏到联美遏苏，再到全面发展对外友好关系。

中国外交不断走向成熟，逐步形成了一条完整的独立自主的和平外交政策和独具特色的外交风格。

World the wheel of history has sailed into the 21st century, new China’s diplomacy in the past half a century after the clouds, and changes in a new starting point. Over half a century of China, one should not be evaded the history of diplomacy the problem before us that China’s history of diplomacy can be roughly divided into several stages. Here, I mainly based on the new china's foreign relations with the transition period; the new china's diplomatic history is divided into four stages. The four phases can be summed up in revolt against the United States and the Soviet Union and against the United States opposed the Soviet union and the United states to halt the Soviet union, the overall development of our friendly relations. China's diplomatic continue to mature and gradually developed a complete an independent foreign policy of peace and its foreign style.关键词：新中国外交独立自主霸权主义1949年10月1日，中华人民共和国庄严宣告成立，由此，新中国的外交也正式开始启动。

从此，中国告别了旧中国的屈辱外交的历史。

从50年代的“一边倒”的战略抉择，联合苏联，对抗美国，60年代“两个拳头大人”的外交战略，既反对苏联又对抗美国，到70年代“一条线”的战略调整，逐步确立了以联合美国反对苏联霸权主义的方针，再到改革开放后走向独立的“真正的不结盟”的外交战略，全面发展对外友好关系。

由于新时期中国外交方针的调整，中国已同世界上绝大多数国家建立的外交关系。

在国际舞台上，中国已成为了举足轻重的力量。

一．联苏反美1948年春，随着解放战争的顺利进展。

国民党的败绩日趋明显，美、苏、法等一些外国政府或驻华使者先后向中共表示，希望建立某种形式的外交关系。

1949年1月至3月，中共中央在西柏坡召开了两次重要的会议。

在这段时间里毛泽东先后提出了“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”两条方针，并明确地说“我们与苏联应该站在一条战线上，是盟友”，即“一边倒”的方针。

这三条方针构成了新中国这一阶段外交政策的基本框架。

（一）“另起炉灶”的方针“另起炉灶”是毛泽东在三大战役胜利后，在原则性规定新中国的政治经济外交基本政策的中共七届二中全会前后提出的。

“另起炉灶”方针有其对外和对内两层含义，即怎样处理旧中国遗留下来的与外国的现有关系问题和怎样奖励新中国外交队伍的问题。

其核心是不继承国民党政府与外国制定的外交关系，把不平等的外交关系彻底割断。

毛泽东指出凡与国民党断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中国都可与之建立平等互利的外交关系。

与旧中国屈辱的外交关系彻底割裂相对应的是建立一支全新的外交队伍，这也是“另起炉灶”的另一层含义。

有了一个新的外交关系的基础，又有了一支合格的外交队伍，新中国便有了执行独立自主对外政策的基本保证。

（二）“打扫干净屋子再请客”的方针1949年2月，毛泽东在石家庄会见苏联领导人米高扬时，在谈到新政权的对外政策总方针时首次阐述了这一政策思想。

后来周恩来总理在解释毛泽东这一思想时更明确的指出：“帝国主义总想保留一些在中国的特权，想钻进来。

有几个国家想同我们谈判建交，我们的方针是宁愿等一等。

先把帝国主义在我国的残余势力清楚一下，否则就会留下他们活动的余地。

帝国主义的军事力量被赶走了，但帝国主义百年来的经济势力还很大，特别是文化影响还很深。

这种情况会使我们的独立收到影响。

因此我们要建立外交关系以前把屋子打扫一下，打扫干净屋子再请客。

”该政策的核心含义就是把帝国主义在华特权与势力清楚干净以后再谈与他们建立外交关系的问题。

（三）“一边倒”的方针“一边倒”也就是倒向社会主义一边。

在当时世界分为两大阵营的特定历史条件和国际环境下，中国政府坚定的站在以苏联为首的社会主义阵营一边，将发展与苏联和人民民主国家的外交关系放在第一位。

根据该方针，我国与苏联、东欧以及亚洲人民民主国家建立外交关系，积极同邻近的国家和新型民族国家发展友好关系，并提出了“和平共处五项原则”，还同美国的侵略政策和行径进行了针锋相对的斗争，此外，我国还参加了日内瓦国际会议和亚非会议。

提出了“求同存异”方针，加强了同非洲各国的联系。

二．反苏反美20世纪60年代，国际形势发生了巨大的变化。

苏联对外推行霸权主义政策，社会主义阵营动荡、分化，民族独立运动高涨，第三世界崛起。

在这一形势下，中国外交经历了严峻的考验，同时在美苏两大超级大国的压力下，开拓前进。

中国采取了反美反苏，“两个拳头打人”的外交方略。

（一）展开反对霸权主义的斗争1958年苏联提出建立中苏共有共管的长波电台和共同舰队，企图损害中国的主权，毛泽东和中国其他领导人严辞拒绝了这种要求。

苏联领导人大为不满。

随后，苏联采取了恶化两国关系的一系列步骤。

1959年6月，单方面撕毁中苏双方在1957年10月签订的关于国防新技术的协定，拒绝向中国提供原子弹样品及有关技术资料。

中印边境冲突爆发后，苏联不问是非曲直，于1959年9月发表指责中国、偏袒印度的声明，把中苏分歧公之于众。

1960年4月，为纪念列宁诞辰90周年，中国共产党发表《列宁主义万岁》等三篇文章，不指名的批评苏共领导的某些观点。

1961年苏共二十二大以后，苏共领导、苏联报刊和受苏共影响的一些国家共产党连篇累牍地发表决议、声明、文章，攻击中国共产党，挑起中苏大论战。

中苏论战打破了长期以来苏共在国际共运中以老子党自居的局面，维护了中国共产党和中华人民共和国的独立自主地位，反对了大国沙文主义和霸权主义，这对于各国共产党摆脱苏联的控制，独立自主地解决本国的问题，起了积极的作用。

（二）反对美国帝国主义的斗争从50年代末到60年代，美国继续采取敌视中国的政策。

一方面它武装插足台湾，干涉中国内政，另一方面武装侵略越南，威胁中国安全。

美国在台湾海峡采取的军事冒险政策不但遭到全中国人民的坚决反对，而且在其盟国中引起了强烈不安，美国国内也有许多人反对这一政策。

在这种情况下，1958年9月9日美国表示准备“随时”恢复同中华人民共和国的大使级会谈。

9月15日，中美大使级会谈复会。

美国对会谈毫无诚意，企图用让出马祖，换取中国同意对台湾和澎湖不使用武力，实际是制造“两个中国”。

中国政府断然不能同意。

从1961年起，美国派遣“特种部队”进入南越，不断增兵南越，镇压越南南方人民，并准备袭击越南北方。

为了支持越南人民抗击美国侵略，中国向越南民主共和国无偿提供大量军事装备。

到1968年3月止共向越南派出不对总计达32万余人，同时给予物质援助总值达200亿美元以上。

中国人民不惜承担最大的民族牺牲，全力支援越南人民同美国的侵略和战争政策进行坚决的斗争，赢得了世界人民的尊敬。

（三）大力支持世界民族解放运动50年代中期至60年代中期，亚非拉人民反帝反殖、争取和维护民族独立的运动正处在高潮之中。

中国政府积极支持亚非拉各国人民开展的各种形式的斗争，中国在国际上得到的支持也主要来自亚非拉国家。

这种相互支持为中国同亚非拉国家的友谊打下了长远基础。

这一时期，为增进同亚非国家的友好关系，刘少奇主席、周恩来总理、陈毅外长等人多次出访亚非国家，其中以周恩来在1963年底至1964年初对亚非欧14国的出访最有影响。

周恩来在访问非洲时提出的中国处理同阿拉伯国家和非洲国家关系的五项原则和中国对外经济技术援助的八项原则，体现了那时中国政府为建立公正、合理的世界政治、经济新秩序所作的真诚努力。

三．联美遏苏进入20世纪70年代之后，中国所处的国际环境发生了重大变化，美苏力量对比发生了有利于苏联的变化。

为了对付与苏联的争夺，美国不得不调整其对外政策，积极谋求改善美中关系，以遏制苏联。

针对形势的变化，中国政府也及时调整了对外战略，在毛泽东提出的“三个世界”的战略思想指导下，加强同第三世界国家的团结与合作，改善与西方国家的关系，促进了中国对外关系的重大发展。

（一）中美关系的和缓1971年春，“乒乓外交”拉开了中美关系转向缓和的序幕。

7月，通过基辛格博士访华，中美双方达成并宣布了尼克松总统访华公告。

次年2月，尼克松应周恩来邀请访问北京，随后双方在上海发表联合公报，为两国关系的进一步改善和发展打下基础。

历史有自己奇特的逻辑，耐人寻味。

在激进的以“反帝反修”为标志的“文化大革命”中，中美这对20年的冤家对头令人难以想象地走向了和解。

美国人以激动、中国人以平静接受了这个现实。

中美关系的戏剧性变化引起了连锁反应。

1971年10月，第二十六届联合国大会通过了恢复中国代表权的决议，接着又出现了与中国建交的高潮。

中国不仅迅速同四十几个亚非拉国家建立了外交关系，而且同亚洲的近邻日本和西欧的所有主要国家建立了正式外交关系，中国同东欧各国的关系也出现了不同程度的改善。

（二）中日关系的发展美国总统尼克松于1972年2月访华，这使长期追随美国敌视中国的佐藤内阁十分被动，它的对华政策走进了死胡同。

在这种形势下，有政治远见并勇于行动的田中角荣取代佐藤出任首相。

他明确地说，日中邦交正常化的“时机正在成熟”。