海关职能
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海關
《海關法》規定： 中华人民共和国海关是国家的進 出关境監督管理機關。海關依照本法和其 他有关法律、行政法規，監管進出境的運 輸工具、貨物、行李物品、邮递物品和其 他物品，征收關稅和其他税、费，查緝走 私，并編制海關統計和办理其他海关業務。
海關的任務
《海關法》明確規定海關有 四項基本任務，即監管進出 境的運輸工具、貨物、行李 物品、邮递物品和其他物品， 徵收關稅和其他税费，查緝 走私和編制海关統計。
統 計
統計
长沙海关综合统计处在关党 组和总署统计司的领导下， 在湖南省统计局的指导下， 认真贯彻"三个代表"重要思 想和海关工作新方针，狠抓 统计基础建设与业务管理， 充分发挥统计信息、咨询和 监督预警的整体功能，积极 为国家宏观经济决策和海关 管理服务，默默无闻地在平 凡的岗位上实践"小关争强， 创一流的现代化内陆强关" 长沙海关工作目标。
緝 私
海关缉私實例
全国海关近年来打 击文物走私取得丰 硕成果。图为文物 专家正在鉴定北京 海关截获的千年石 佛半身像。
海关緝私圖片展
貿 實勢 準 品 他 貨 搜 作 海 易 施， 備 種 申 物 集 爲 關 的 有及 地 、 報 報 、 統 統 发 效時 反 数 单 關 整 計 計 展 的提 映 量 证 单 理 和 是 。 統供 对 、 ， 或 、 分 以 計統 外 價 对 经 加 析 實 監計 貿 格 進 海 工 的 際 督信 易 等 出 關 處 對 進 ，息 的 ， 口 核 理 象 出 促和 運 全 貨 准 進 ， 口 進咨 行 面 物 的 出 通 貨 对詢 態 、 的 其 口 過 物 ，
由此可見：
海关的主要职能是,货 运监管,查缉走私,征收关税, 编制海关统计和办理其他海关 业务,是国家管理对外贸易的 重要手段之一。
文度 進 对 还 境 運 行 了 監 物、 出 他 要 活 輸 、 通 管 管進 口 外 執 動 工 后 過 是 理出 許 貿 行 實 具 续 备 海 制口 可 管 或 施 、 管 案 关 度商 制 理 監 監 貨 理 、 最 等品 度 制 督 管 物 等 审 基 。檢 、 度 執 外 、 方 单 本 驗外的行，物式、的 檢匯實國海品对查任 疫管施家關的刊验務 制理，其監進出、， 度制如他管出境放除 、
征稅
海關代表国家征收關稅 和其他税、费。“關稅 " 指由海關代表國家， 按照《海關法》和進出 口税则，对准许進出口 的貨物、進出境物品徵 收的和种税。“其他税、 费”指海關在貨物刊進 出口環節，按照關稅徵 收程序徵收的有关國內 税、费，目前主要有增 值税、消費税等。。
海关税收曾经是一个国家财政收入的主要来源，比如，美国曾经有99 ％的财政收入来源于海关。而中国清朝和八国联军签订的不平等条约 也被迫以海关关税作为担保，由此可见，海关税收曾经的份量。可是 随着世界经济的发展，经济全球化的趋势越来越明显，高额的关税成 了各国发展经济的障碍。为了发展对外贸易，各国关税水平逐渐地降 低。目前，很多国家和地区之间甚至实现了0关税。我国加入wto后， 全国的关税也将大幅度下降，可是同时我们看到，我国的进出口货物 增幅也是非常大的，去年和前年相比，虽然关税下降了，可是所收取 的关税（进口环节说）并没有减少。另外，现在海关征税的效率比税 务局可是高多了。海关总共只有40000名干部（以前三万，朱鎔基的 目标是扩招到五万,估计现在到40000了吧），可是去年的征税应该有 3000亿左右吧。而税务局900万干部也不过征了22000亿，成本之高可 见一斑。 另外，现在海关征税的效率比税务局可是高多了。海关总共只有 40000名干部（以前三万，朱鎔基的目标是扩招到五万,估计现在到 40000了吧），可是去年的征税应该有3000亿左右吧。而税务局900万 干部也不过征了22000亿，成本之高可见一斑。
外商投资企业为履行产品出口合同所需进 口的原材料、散件、零部件、元器件、配 套件、辅料和包装物料，由海关按保税货 物进行监管，进口时，免领进口许可证， 海关凭企业合同或进出口合同验放。外商 投资企业加工出口的产品，凡属于国家实 行出口许可证管理的，出口时，海关凭出 口许可证验放。
种走 止 定 關 在 照 查 調私 、 地 附 海 法 緝 查活 打 區 近 關 律 走 和動 擊 ， 的 監 賦 私 惩而 、 为 沿 管 予 是 处進 綜 发 海 場 的 指 活行 合 现 沿 所 權 海 動的 治 、 邊 和 力 關 。一 理 制 規 海 ， 依 。
監 管
作为一个重要的部门，海关的职能并不 是单单收税，海关还有监管货物，打击 走私，禁毒等职能。911发生后，各国 更是赋予了海关反恐的任务。虽然以后， 海关的税收职能还有可能弱化，但是， 海关的其他职能却可能得到加强。所以， 海关还将发挥新的作用。
海關監管實例
来自意大利贝利尼博物馆的49幅文 艺复兴时期的名画，7月26日在海 关监管车的运输下到达江苏省美术 馆。在南京海关关员的严密监管下， 江苏各界人士参加了隆重的开箱仪 式，《骑士》、《耶稣下的十字架》 等49幅无价珍品被安全放置进展馆。 为期一个月的“意大利绘画400年 ──贝利尼博物馆藏品展”于7月28 日在南京开幕。画展展出了14至18 世纪意大利艺术巨匠的49幅原作。 这个展览是“2006中国意大利年” 的文化交流项目之一，已在上海、 深圳、天津、重庆等地相继举办。 为保证名画在南京安全顺利展出， 南京海关关员每天上门与美术馆工 作人员对名画进行逐一核对检查。
Baidu Nhomakorabea
結論
强化服务意识，把握正确工作方向。“依法行政， 为国把关，服务经济，促进发展”，这是新时期海 关的工作方针。 坚持改革创新，提高把关服务能力。当前，我国改 革发展进入关键时期，新情况、新问题层出不穷。 这对海关工作提出了新要求。加强队伍建设，树立 执法为民、务实高效的良好形象。海关是国家进出 境监督管理机关，依法行使行政执法权和部分刑事 执法权。按照“政治坚强、业务过硬、值得信赖” 的要求，努力建设一支高素质的准军事化海关纪律 部队，是海关有效履行自身职责和使命的基础工作。
《海關法》規定： 中华人民共和国海关是国家的進 出关境監督管理機關。海關依照本法和其 他有关法律、行政法規，監管進出境的運 輸工具、貨物、行李物品、邮递物品和其 他物品，征收關稅和其他税、费，查緝走 私，并編制海關統計和办理其他海关業務。
海關的任務
《海關法》明確規定海關有 四項基本任務，即監管進出 境的運輸工具、貨物、行李 物品、邮递物品和其他物品， 徵收關稅和其他税费，查緝 走私和編制海关統計。
統 計
統計
长沙海关综合统计处在关党 组和总署统计司的领导下， 在湖南省统计局的指导下， 认真贯彻"三个代表"重要思 想和海关工作新方针，狠抓 统计基础建设与业务管理， 充分发挥统计信息、咨询和 监督预警的整体功能，积极 为国家宏观经济决策和海关 管理服务，默默无闻地在平 凡的岗位上实践"小关争强， 创一流的现代化内陆强关" 长沙海关工作目标。
緝 私
海关缉私實例
全国海关近年来打 击文物走私取得丰 硕成果。图为文物 专家正在鉴定北京 海关截获的千年石 佛半身像。
海关緝私圖片展
貿 實勢 準 品 他 貨 搜 作 海 易 施， 備 種 申 物 集 爲 關 的 有及 地 、 報 報 、 統 統 发 效時 反 数 单 關 整 計 計 展 的提 映 量 证 单 理 和 是 。 統供 对 、 ， 或 、 分 以 計統 外 價 对 经 加 析 實 監計 貿 格 進 海 工 的 際 督信 易 等 出 關 處 對 進 ，息 的 ， 口 核 理 象 出 促和 運 全 貨 准 進 ， 口 進咨 行 面 物 的 出 通 貨 对詢 態 、 的 其 口 過 物 ，
由此可見：
海关的主要职能是,货 运监管,查缉走私,征收关税, 编制海关统计和办理其他海关 业务,是国家管理对外贸易的 重要手段之一。
文度 進 对 还 境 運 行 了 監 物、 出 他 要 活 輸 、 通 管 管進 口 外 執 動 工 后 過 是 理出 許 貿 行 實 具 续 备 海 制口 可 管 或 施 、 管 案 关 度商 制 理 監 監 貨 理 、 最 等品 度 制 督 管 物 等 审 基 。檢 、 度 執 外 、 方 单 本 驗外的行，物式、的 檢匯實國海品对查任 疫管施家關的刊验務 制理，其監進出、， 度制如他管出境放除 、
征稅
海關代表国家征收關稅 和其他税、费。“關稅 " 指由海關代表國家， 按照《海關法》和進出 口税则，对准许進出口 的貨物、進出境物品徵 收的和种税。“其他税、 费”指海關在貨物刊進 出口環節，按照關稅徵 收程序徵收的有关國內 税、费，目前主要有增 值税、消費税等。。
海关税收曾经是一个国家财政收入的主要来源，比如，美国曾经有99 ％的财政收入来源于海关。而中国清朝和八国联军签订的不平等条约 也被迫以海关关税作为担保，由此可见，海关税收曾经的份量。可是 随着世界经济的发展，经济全球化的趋势越来越明显，高额的关税成 了各国发展经济的障碍。为了发展对外贸易，各国关税水平逐渐地降 低。目前，很多国家和地区之间甚至实现了0关税。我国加入wto后， 全国的关税也将大幅度下降，可是同时我们看到，我国的进出口货物 增幅也是非常大的，去年和前年相比，虽然关税下降了，可是所收取 的关税（进口环节说）并没有减少。另外，现在海关征税的效率比税 务局可是高多了。海关总共只有40000名干部（以前三万，朱鎔基的 目标是扩招到五万,估计现在到40000了吧），可是去年的征税应该有 3000亿左右吧。而税务局900万干部也不过征了22000亿，成本之高可 见一斑。 另外，现在海关征税的效率比税务局可是高多了。海关总共只有 40000名干部（以前三万，朱鎔基的目标是扩招到五万,估计现在到 40000了吧），可是去年的征税应该有3000亿左右吧。而税务局900万 干部也不过征了22000亿，成本之高可见一斑。
外商投资企业为履行产品出口合同所需进 口的原材料、散件、零部件、元器件、配 套件、辅料和包装物料，由海关按保税货 物进行监管，进口时，免领进口许可证， 海关凭企业合同或进出口合同验放。外商 投资企业加工出口的产品，凡属于国家实 行出口许可证管理的，出口时，海关凭出 口许可证验放。
种走 止 定 關 在 照 查 調私 、 地 附 海 法 緝 查活 打 區 近 關 律 走 和動 擊 ， 的 監 賦 私 惩而 、 为 沿 管 予 是 处進 綜 发 海 場 的 指 活行 合 现 沿 所 權 海 動的 治 、 邊 和 力 關 。一 理 制 規 海 ， 依 。
監 管
作为一个重要的部门，海关的职能并不 是单单收税，海关还有监管货物，打击 走私，禁毒等职能。911发生后，各国 更是赋予了海关反恐的任务。虽然以后， 海关的税收职能还有可能弱化，但是， 海关的其他职能却可能得到加强。所以， 海关还将发挥新的作用。
海關監管實例
来自意大利贝利尼博物馆的49幅文 艺复兴时期的名画，7月26日在海 关监管车的运输下到达江苏省美术 馆。在南京海关关员的严密监管下， 江苏各界人士参加了隆重的开箱仪 式，《骑士》、《耶稣下的十字架》 等49幅无价珍品被安全放置进展馆。 为期一个月的“意大利绘画400年 ──贝利尼博物馆藏品展”于7月28 日在南京开幕。画展展出了14至18 世纪意大利艺术巨匠的49幅原作。 这个展览是“2006中国意大利年” 的文化交流项目之一，已在上海、 深圳、天津、重庆等地相继举办。 为保证名画在南京安全顺利展出， 南京海关关员每天上门与美术馆工 作人员对名画进行逐一核对检查。
Baidu Nhomakorabea
結論
强化服务意识，把握正确工作方向。“依法行政， 为国把关，服务经济，促进发展”，这是新时期海 关的工作方针。 坚持改革创新，提高把关服务能力。当前，我国改 革发展进入关键时期，新情况、新问题层出不穷。 这对海关工作提出了新要求。加强队伍建设，树立 执法为民、务实高效的良好形象。海关是国家进出 境监督管理机关，依法行使行政执法权和部分刑事 执法权。按照“政治坚强、业务过硬、值得信赖” 的要求，努力建设一支高素质的准军事化海关纪律 部队，是海关有效履行自身职责和使命的基础工作。