使老年人活更幸福更有尊严

使老年人活的更幸福更有尊严

中图分类号:c913 文献标识:a 文章编

号:1009-4202(2010)08-073-02

摘要目前,我国已经进入了人口老龄化的快速发展阶段,与高

速增长的老龄人口相比,与之相适应的养老方式,医疗保障,老龄产业等的发展都还处于起步阶段,如何使这个特殊群体,享受到更加

全面的照料和服务,让他们的晚年生活过的更加幸福而有尊严,这

值得社会各界深思和深入探讨。鉴于日本美国针对老龄化的一系列举措,结合我国的实际,本文特提出了几点建议。

关键词老龄化居家养老老龄产业

我国自1999年10月进入人口老龄化社会以来,老龄人口在以一个较高的速度增长,到目前为止,60岁以上的老年人已达1.67亿,占总人口的12.5%,我国已经进入了“未富先老”的特殊历史时期。由于政府和社会对老龄人口的关注度不够和中国“421”家庭格局的日益显现,与老龄人口息息相关的老人医疗保障,生活服务方面

问题不断凸显,对老年人精神层面上需求的满足更是少之又少,这

使我们深刻认识到,必须增强社会责任感,对老龄人口给予足够的

关注和投入,确保他们都能度过一个安乐幸福的晚年。

一、我国已经进入未富先老的特殊历史时期

我国的老年人口增长速度相当快:当进入老龄社会时,60岁以上的老年人已达到1.27亿,到2010年,中国60岁以上人口为1.67亿,比重为12.5%,2020年为2.48亿和17.17%,2030年为2.7亿和

22.34%,2040年为3.02亿,占全国总人口的比重高达25%。到2030年时中国将进入“超老年型”社会。而到了2050年,60岁以上的人口总数将达到4亿左右,占总人口的比重将超过30%”①,届时每4个中国人中就有1个老年人,中国将成为高度老龄化的国家。这些数据可以通过以下表格和图表清楚的反映出来。

21世纪的中国,将处于一个不可逆转的老龄社会,形势令人堪忧。随着经济的现代化和现代人口的转变,中国家庭受到传统儒家文化中多养儿防老观念的影响越来越小,家庭结构正趋于小型化,家庭

养老的功能正在不断弱化。“2006年,城市地区的纯老户(空巢户)为49.7%,其中,单身孤老户8.3%,夫妻户41.4%”②,无论是城市或是乡村,老年人,跟理想中晚年生活的清闲无忧相比,更多是担忧,

苦闷甚至绝望。基于上述情况,由国家牵头也采取了一些措施,兴建了一些养老机构,如老龄福利院、敬老院、老龄疗养院等,但据有关专家分析,仅仅银发产业,“我国现有的60岁以上的老人约1.67亿,养老床位数为25万张,该比例在国际上一般为5%-7%,要达到5%的比例,中国尚需要近600万张床位,如果按每个床位50-80万,未来十年在养老院建设上就需要500万亿的投资”③,而这一切都由政府来做的话,将会给财政带了巨大压力,而就目前的实际状况来看,在较大的城市所成立的老年公寓等盈利性的机构,由于缺乏长期的资金投入,也纷纷面临着破产倒闭的窘境。即使在经营上稍有起色的企业,缺乏专业化服务队伍也是其发展的一个软肋。目前我国专业护理员队伍极其稀缺,很多养老机构的护理员文化程度不高,也

不具备专业知识。所以现在存在的状况是:大量空巢老人需要供养,而养老机构床位空缺甚至面临破产,这些矛盾的解决亟待政府和社会共同参与。再次,老年人用品市场极度不发达,早就不能满足老年人日益增长的生活需要,

二、先行国家应对老龄化措施对我国的启示

日本是最早进入老龄社会的,日本政府在解决老龄化问题的过程中,制订和完善以老年人为对象的各种制度,建立了较为完善的社

会保障体系。与此同时,不断推迟退休年龄,积极发展老年产业,为老年人提供优质服务。在人口老龄化危机日益加剧的背景下,日本政府不仅出台了一些新法规,还对已有的养老保障制度进行改革。日本在完善养老服务体系的同时,还将养老保险与发展老年产业有机结合起来,积极开发老年产业,到现在为止,已经日渐成熟。在日本的许多地方,一些超市调低货架高度,加大价格表和产品说明书

字号,旨在方便坐轮椅老人购物;大量的日本企业十分重视在老龄

产品上的科技创新,充分利用他们的科技优势,不断推出专门为老

年人设计的产品。相继出现了机器人保姆、语音控制轮椅、遥控床、电控浴盆及机器人护士等,这些都是日本的高科技在应对人口老龄化问题上发挥作用的很好例证。

美国针对老龄人口的各项举措,最具规模特点的是集中养老方式。集中养老是指老人们集中居住在退休社区或入住老年公寓等的老年服务机构。老年社区运作成功的典范代表就是始建于1961年,坐落在佛罗里达西海岸的“太阳城中心”。该中心现有来自全美及

世界各地的住户1.6万,并且一直处于持续增长态势。在美国,还有很多的老年人协会,如有名的小红帽女士协会备受美国老年女士的青睐。这些为老人们提供了一个增加社会交往的渠道。除此之外,美国的社区医疗相当发达,很多地方有专门为老年人提供的心理咨询服务,帮助解决老年人因为孤独寂寞而产生的各种心理方面的问题。在美国还有专门的老龄超市,提供多方面的服务。

三、建立多位一体的保障体系,使老年人生活更加幸福有尊严

我国1999年步入老龄化社会,比日本美国都要晚。但我国老龄人口绝对数大,发展速度相当快,是典型的“未富先老”国家。在应对老龄化危机方面,日本美国走在了世界前列,给逐渐进入老龄化的我国提供了可以参考的经验。本文认为关注老龄人口,应使老年人和这一系列设施服务有机融合起来,激发他们的积极态度和生活热情,从而使他们的价值和尊严得到更多的体现。

第一,完善基本的养老保障体系,保障老年人的基本生活

必须在大力发展生产力同时,尽快完善基本的养老保障体系,保障老年人的基本生活。我国目前的养老保障制度存在覆盖面窄、保障程度低,保障的标准不明确等诸多问题。特别是作为经济上最占弱势群体之一的农村老年人,生活困难,缺乏基本的养老和医疗保障。因此,要着力解决老年人最迫切的养老和医疗问题,逐步建立起符合中国国情的养老保障体系。当前应重点解决三个方面的问题:一是在完善城市医疗保险和农村新型合作医疗制度的基础上,全面推行城乡居民大病医疗救助制度,消除老年群体的后顾之忧;二是