英法美政体比较
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英法美政体比较
1.英国政体的特点:
英国的政体是议会制君主立宪制,它是17世纪英国资产阶级革命后各阶级之间斗争和妥协的产物。
英国政体的第一个显著特点是存在君主。
但现在英国的国王只是“虚位君主”,一般只承担“礼仪性职责”,在英国政治生活中仅具有象征性地位。
英国政体第二个显著特点是建立了议会。
英国是世界上第一个建立议会制的国家,它的议会被称为“议会之母”。
议会是资本主义民主制度的主要体现,英国的议会既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。
英国议会由上院和下院组成,下院的权力大于上院,被称为“至尊议会”。
在英国,议会是国家的最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。
英国政体第三个显著特点是内阁的权力,特别是首相的权力很大。
在英国,内阁是国家的最高行政机关,它是从议会中产生的,由占议会多数席位的政党组成,对议会负责。
英国首相是议会多数党领袖,拥有非常广泛的权力,集党、政、军大权于一身,但他也要受到国王、议会、反对党、内阁其他成员和社会舆论等多方面的制约和监督。
英国政体第四个显著特点是实行两党制。
在英国,保守党和工党轮流组阁,共同维护资本主义制度。
2.法国政体的特点:
法国的政体是半总统半议会制,它形成始于1789年法国大革命,历经二百多年的演变,是法国各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。
法国政体的第一个显著特点是半总统半议会,它兼有两个政体的特点。
一方面,法国总统是由普选产生的,总统掌管最高行政权力,总统任免总理和组织政府,总统不对议会负责,这些体现了总统制的特征。
另一方面,法国政府对议会负责,不对总统负责,议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等,这些又显示了议会制的特征。
法国政体的第二个显著特点是“行政双头制”。
也就是总统和总理都有行政权。
当然,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点是在内政经济。
法国政体的第三个显著特点是时常出现“左右共治”的局面。
所谓“左右共治”就是指总统和总理出自不同的党派的局面。
出现这种现象时对总统和总理是一种挑战,处理不好,就会引发危机。
法国政体的第四个显著特点是多党制。
法国目前有四十多个政党,始终未能形成两个左右政治局势的大党,可以说是党外有党,党内有派,党派林立。
3.美国政体的特点:
美国的政体是三权分立的总统制,它是美国历史条件和具体国情的产物。
美国政体的第一个显著特点是三权分立。
三权分立是美国联邦政府组建和运行的基
本原则,其核心内容是权力分立、制约和平衡。
首先,中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成,立法权属于国会,行政权属于总统,司法权属于联邦各级法院。
其次,三种权力相互制衡。
美国立法权属于国会。
但总统有权否决国会立法,而且可以发布拥有法律效力的行政命令,总统还有立法倡议权。
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法;行政权属于总统。
但行政机构的设置和所需经费必须由国会批准,行政执行情况、经费开支和官员行为受国会监督。
美国最高联邦法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪。
还可以通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或者限制总统的权力。
司法权属于法院。
但法官是由总统提名经参议院同意后任命的。
最高法院的法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响。
国会可以通过批准对法官的任命或者弹劾法官的办法,来改变法院的组成。
国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
美国政体的第二个显著特点是实行两党制。
自19世纪60年代以来,民主党、共和党在美国轮流执政,从未有过例外。
在美国,每四年进行一次总统选举,也就是我们经常讲的“驴象之争”。
美国两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别。
它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级的利益和意志,都赞同美国现行的政治和经济制度,都推崇个人主义的价值观。
两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别,但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。
两党制是美国资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
美国政体的第三个显著特点是利益集团在美国政治中发挥着重要作用。
政党、政府、利益集团是美国政治的三大支柱。
利益集团是美国政治制度的产物。
利益集团借助金钱、人数、知识来干预政治,他们影响政府的合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担诉讼等。
利益集团充当了公民与政府之间的桥梁,它有利于资产阶级各派及其代理人竞争和分享国家权力,相互制衡,有助于维护美国的资本主义制度。
当然,利益集团具有很强的欺骗性和隐蔽性。
只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,代表劳动人民的众多利益集团影响力很小;利益集团垄断了公众接近政府的途径;利益集团也为政府的腐败提供了肥沃的土壤。
总之,美国的利益集团是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。