义务教育成本分担与补偿的理论及现状
教育成本分担中的几个认识问题
教 育 评 论1998年第3期教育成本分担中的几个认识问题●戚业国教育收费无疑是近年我国社会生活中最为引人关注的热点问题之一,几乎影响到全社会的每一个家庭。
在众多关于教育收费的文章中,引用最多的两个理由是“非义务教育”和“较高的回报率”。
在非义务教育和收费之间,在教育回报率与收费之间真的存在必然联系吗?义务教育、低回报率与教育收费又是什么关系,其中的一些理论问题确有进一步探讨的必要。
一、教育成本补偿形式与义务教育要理解非义务教育与收费的关系,应当从分析教育的成本补偿形式开始。
尽管对教育的本质有着各不相同的看法,但教育是有成本的,教育机构在培养学生的同时也消耗着相应的资源。
任何教育活动只有在消耗得以补偿的情况下才能正常运转,只有在补偿大于消耗时才能发展壮大。
从本质上看,教育是培养人和使人社会化的活动,是劳动力再生产的一个组成部分。
由于社会不同职业岗位对劳动力知识、技能要求的不同,也就对所需接受教育的程度有了各不相同的要求。
任何一个社会都存在全社会最低教育的要求,低于这个要求就不能成为社会合格的劳动力。
这一要求在古代表现为某种技能的传递,在现代则表现为某种程度的学校教育。
现代社会是一个雇佣社会,绝大部分社会劳动力都是各种社会组织的雇员,对全体劳动者要求的这种教育也是雇主(机构或个人)所需要的。
由于这种需求的普遍性,就使得雇主共同补偿教育的成本成为可能。
以政府的名义通过税收和国民收入的再分配提供这种教育的费用,其实是政府组织全体雇主对这种教育的消耗进行补偿。
等发展到一定程度后,国家就会采取强制的形式实施这种程度的教育,这就形成了所谓的义务教育。
由于这是社会劳动力的最低教育要求,并没有因为这种教育获得职业上额外的收益,从理论上讲就不需要个人负担更多的教育成本。
按照教育经济学的观点,接受教育的成果体现为一种能力的增量。
当接受义务教育之上的教育时,就获得较基本劳动力更高的能力增量,有了这种能力增量的劳动者,当投入社会劳动时,能从事一种更为复杂的劳动。
我国高等教育补偿理论浅析
中图分类号：g640 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）01-278-01 摘要本文通过剖析高等教育成本补偿理论中各个要素，结合教育成本补偿理论以及经验，分析我国教育补偿的现状，并提出解决方向及建议。
关键词高等教育成本高等教育成本补偿机制一、高等教育成本分担与补偿制度建立的理论依据（一）成本分担理论1986年，布鲁斯•约翰斯顿在《高等教育的成本分担：英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中，提出了著名的成本补偿理论，即应由纳税人（政府）、学生、学生家长和社会人士（捐赠）共同分担高等教育的成本，即高等教育成本应该由从高等教育中受益的各方进行合理分担。
（二）公共产品理论公共产品理论由萨缪尔逊于1954年创立，其依据是产品或服务在消上是否具有竞争性和排他性，将全部社会产品和服务分为私人产品、公共产品和准公共产品。
高等教育服务是介于私人产品和公共产品两者之间的准公共产品。
高等教育具有巨大的正外部效应，如可以推动经济增长，改善收入分配不公平，增进社会物质文明和精神文明，使全社会受益，这是公共产品的特征之一。
（三）人力资本理论1960年，舒尔茨在美国经济学年会上发表了题为《人力资本投资》的演说，对人力资本观点作了详细、系统的论述。
人力资本理论认为，学生投资于现在的时间和金钱是为了获得未来的收益，其暗含的假定是教育会使个人更具生产力，继而使个人在未来能获得更大的收益。
换句话说，即教育可以使个人具有获得更高收入的潜力。
人力资本一旦形成，就像物质资本投资可以获得一定的利润和利息一样，表现为一种价值运动，具有增值能力。
二、我国的高等教育成本补偿制度中存在的问题（一）政府拨款不合理作为教育成本补偿的一个主要途径，政府拨款存在着不合理问题。
教育部所属高校与地方高校的财政拨款差别很大，由于一般高校来自于政府以外的社会、个人投资很少或基本没有，因此，在现行学费标准下，有相当多的高校教育成本无法得到全额补偿，没有能力改善办学条件。
教育成本效益分析的理论框架与实践应用
教育成本效益分析的理论框架与实践应用在当今社会，教育的重要性不言而喻。
然而，要实现教育资源的合理配置和优化利用，就需要对教育成本和效益进行深入的分析。
这种分析不仅有助于提高教育质量，还能为教育决策提供科学依据。
接下来，我们将探讨教育成本效益分析的理论框架以及其在实践中的应用。
一、教育成本效益分析的理论框架（一）教育成本的构成教育成本可以分为直接成本和间接成本。
直接成本包括教学设施的购置与维护、教师的薪酬、教材的采购等与教育教学直接相关的费用。
间接成本则相对较为隐蔽，例如学生因上学而放弃的潜在收入、家庭为支持学生学习所付出的时间和精力等。
（二）教育效益的类型教育效益可以分为个人效益和社会效益。
个人效益主要体现在个人未来收入的增加、职业发展机会的提升以及个人综合素质的提高等方面。
社会效益则更为广泛，如提高社会的劳动生产率、促进社会的和谐稳定、推动科技创新和文化传承等。
（三）成本效益分析的方法常用的成本效益分析方法包括净现值法、内部收益率法和成本效益比法等。
净现值法通过将未来的收益和成本折算为现值，来判断项目是否值得投资。
内部收益率法则是计算使净现值为零的收益率，以此来评估项目的盈利能力。
成本效益比法则是比较项目的总成本和总效益，以确定其性价比。
（四）影响教育成本效益的因素教育质量、教育规模、教育政策等都会对教育成本效益产生影响。
高质量的教育往往需要投入更多的资源，但也可能带来更高的效益。
适度的教育规模可以实现规模经济，降低单位成本。
而合理的教育政策能够引导资源的有效配置，提高教育的整体效益。
二、教育成本效益分析的实践应用（一）教育政策制定政府在制定教育政策时，需要运用成本效益分析来评估不同政策方案的可行性和效果。
例如，在决定是否扩大教育投入、调整教育资源分配时，通过分析成本和预期效益，可以做出更加科学合理的决策。
（二）学校管理与决策学校在进行资源配置、课程设置、师资招聘等方面的决策时，也可以运用成本效益分析。
00451教育经济学试题及参考答案-09年至12年
2009年1月高等教育自学考试全国统一命题考试教育经济学试卷(课程代码 0451)一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．我国教育经济学发展的第四个时期，创办的全国性教育经济学的学术刊物是【】A．《教育经济研究》 B．《教育与经济》C．《经济与教育》 D．《教育与经济研究》2.劳动力的劳动复杂程度与它的教育费用之间的关系是【】A．反比例关系 B．正比例关系 C．正弦比例关系D．余弦比例关系3.舒尔茨认为,人们对于经济条件的变化，重新考虑合理分配自己的财产、劳动、金钱以及时间的能力是【】A．处理时间的能力 B．处理劳动条件的能力C．处理金钱的能力 D．处理不均衡状态的能力4.在影响教育的个人需求的动因中，人们希望通过教育提高个人素质的审美水平的需求是【】A．社会地位需求 B．审美生活需求 C．精神生活需求 D．求知生活需求5．与工业经济不同，衡量知识经济的效率标准是【】A．劳动生产率 B．知识生产率 C．资金增长率 D．人口增长率6．目前，各种形式的在职培训中，特殊培训所需的费用来自于【】A．工厂 B．职工本人 C．工厂和职工本人 D．国家拨款7．我国中等职业技术教育培养的毕业生去向主要是【】A．升学 B．就业 C．科研 D．管理8．在国家财政总支出中，国防经费支出属于【】A．生产性基本建设投资 B．非生产性基本建殴投资C．社会消费 D．补偿消费9．在教育投资比例指标中，教育投资占国民生产总值的比例是【】A．静态指标 B．动态指标 C．富态指标 D．势态指标10．直接影响义务教育普及和发展的指标是【】A．国家财政用于义务教育支出的比例B．国家财政用于义务教育的支出增长率C．义务教育投资总量D．初等教育生均事业费与人均国民生产总值的比例11．教育成本中,学生已满劳动力年龄因上学而失去的收入部分是【】A．教育个人直接成本 B．教育个人间接成本C．教育社会直接成本 D.教育社会问接成本12．提出教育经济效率计量的实用性指标体系的我国学者是【】A．刘道玉 B．韩礼 C．厉以宁 D．文达13．教育规模的理想类型是【】A．规模过大成长型 B．规模适度萎缩型 C．规模适度成长型 D．规模适度稳定型14．西方经济学中，用于计量各种因素在经济增长中作用的反事实度量法，最早运用于【】A．法国 B．德国 C．英国 D．美国15．中国国家教委规定，高中教师应具有的文化水平为【】A．高中文化水平 B.大专文化水平C．大学本科文化水平 D．教育硕士文化水平16．首先在经济学领域提出“创新”概念的经济学家是【】A．舒尔茨 B．丹尼森 C杜威 D．熊彼特17．经济部门中，由科学变为物质生产技术的程度和物质生产部门科技人员的比例关系，被称作经济部门的【】A．级别结构 B．程度结构 C．劳动技术结构 D．人员结构18．在教育投资比例的计算方法中，能够反映各国对教育投资重视程度的计算方法是【】A．纵断面历史分析比较 B．横断面分析比较C．横断面历史分析比较 D．纵断面分析比较19．费希洛认为，对于农业地区的学生来说．从事农业劳动的年龄应为【】A．10岁 B．11岁 C．12岁 D．13岁20．为了发挥学校教育经济效率，学校资源不能因为学生人数少而减少某些资源的利用,反映了教育资源利用的【】A．不可分性 B．有限性 C．适当性 D．整体性二、多项选择题(本大韪共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
我国教育救助体系的现状概述
我国教育救助体系的现状概述作者：肖王伊来源：《商品与质量·学术观察》2013年第07期摘要：教育救助不仅是与人们切身利益相关的社会救助重要组成部分，并且对于个人发展、社会进步、经济繁荣、国家富强都具有重要意义。
但从现实来看，我国的教育救助体系是不完善的，当中存在许多问题。
本文对我国教育救助体系进行概括，现状分析和评价。
关键词：教育救助贫困生城市流动人口子女农村教育弱势群体教育救助是我国社会转型时期的热点问题。
由于农村发展滞后，农民收入增长缓慢；城市下岗失业人员增加，收入差距加大，致使农村和城市中的贫困家庭在负担子女教育费用方面面临困难。
现实社会中，有很多城市流动人口子女徘徊在学校大门之外，他们接受教育的问题不仅成为普遍的社会问题，而且成为制约社会文明进步的“瓶颈”。
一、关于教育救助教育救助是社会救助的重要内容，同时也是社会救助中具有特殊伦理意义的组成部分。
教育救助是指国家和社会为了保障适龄人口平等接受教育的权利，对贫困地区和贫困学生从物质和资金上提供无偿的教育帮助。
修订后于2006年9月1日起实施的《义务教育法》规定：“实施义务教育不收学费、杂费”，同时国家在2010年实行全部免费义务教育。
但是事实上，教育救助的现状并不可观。
孩子们义务教育阶段的学习在国家与政府强有力的执政下得到了帮助与保护，但是高中阶段、高等教育阶段的教育救助问题却没有得到很好的解决。
还有，弱势群体教育、农民工子女教育、农村基本教育、城市流动人口子女教育、留守儿童教育、女性教育等都还存在许多的问题没有得到解决。
我国现有的教育救助体系还存在许多问题，如政府主体责任缺失、资金投入不足，救助工作管理滞后，贫困生救助中的“从优”现象，救助资金发放中的“挤占”现象。
平等地接受教育不仅是法律赋予公民的基本权利，而且教育的均衡协调发展、教育资源的合理分布，同时通过人力资本的有效配置，对经济增长、收入分配、社会福利将产生深远的影响，进而影响一个国家或地区的长期发展和繁荣。
义务教育资源分配不均的现状分析
义务教育资源分配不均的现状分析义务教育资源分配不均的现状分析南京师范⼤学硕⼠研究⽣丁媛媛义务教育有两层含义：适龄⼉童有义务享受教育；政府有义务提供学校。
普九教育已取得了很⼤成效，但是，教育资源分配中还存在这样或那样的问题。
⼀、教育资源分配中存在的问题1.城乡差距我国教育资源配置中最突出的不合理现象表现在城乡之间，这既是⼀个历史问题，也是⼀个现实问题。
众所周知，新中国建⽴以来，⾛的是⼀条以牺牲农民利益来快速发展⼯业化国家的道路。
改⾰开放以后，虽然有⼀部分农村地区已经和城市⼀起加⼊到富裕的地区当中，⼀部分农民也率先进⼊富裕者⾏列，但其在教育投⼊中的⽐例仍然偏低，⽽且近来⼜有所下降。
注：资料来源于《中国教育事定统计年鉴》，1998-2000)从表1中可以看出，农村财政预算内教育经费占全国财政预算内教育经费的⽐例呈逐年下降趋势。
普通中学从1997年的10．8％下降到1999年的9．4％，3年下降了1．4个百分点；⼩学从1997年的20．8下降到1999年的19．94％，3年下降了0．86个百分点，下降⽔平均⾼于全国(中学3年下降了1个百分点，⼩学3年下降了0．5个百分点)。
从2000年开始，全国基础教育各级学校财政预算内教育经费⼜有所回升，但增长幅度均不⼤。
2．地区差异我国地域辽阔，⼈⼝众多，各省、市、地区之间由于经济发展不平衡，教育资源，基础设施和⽂化资源配置也极不均衡，尤以东西部的差距更为明显，胡鞍钢在《地区与发展：西部开发新战略》⼀书中指出，中国各地区知识发展相对差距⼗分显著，西部地区知识资源严重不⾜，已成为制约其发展的最⼤瓶颈。
知识是当代经济发展和社会转型中最重要的因素，知识资源是⼀个国家或地区经济发展的最⼤优势资源。
⽽西部地区是中国知识资源最贫乏的地区，也是知识发展差距量⼤的地区。
如不改变这种状况，东西部差距、城乡差距不可能产⽣缩⼩的趋势，若⼲年以后，必将对中国综合国⼒产⽣严重的负⾯影响。
这⾥仅以各区预算内⽣均经费和校舍情况的差异为例来说明。
广西基础教育资源配置的现状研究
管理学家2014.02225（一）加强思政教育学习的内动力来源于学生自身对学习的正确认识和热情，更来源于对远大理想的坚持和追求。
开展优良学风建设，辅导员必须加强学生的思想政治教育，尤其强调理想信念教育，对学生进行世界观、人生观和价值观的引导，为学风建设寻找持久的动力源泉，打下牢固的思想基础。
加强思想政治教育，一是要切实抓好理想信念教育，从新生入学教育开始就要进行学习目的性教育、感恩教育，提高学生的责任心和成人意识，帮助他们树立远大理想，激发内在学习动力。
二是要加强对学习真正内涵的宣传和教育力度，是他们认识到学习是人生的一种精神需要，是一种人生享受，其价值不仅仅体现在升学或就业上，更体现在丰富内心，提高自我修养和能力上，并使这种认识在学生群体中得到普遍认同和拥护。
三是辅导员要注意深入学生，通过交心谈心、网络、电话等形式了解他们的思想动态，关心他们的生活，针对学生的思想实际，及时把握问题的本质，不失时机地做好引导。
四是要教育引导学生科学合理地规划自己的大学生活，合理安排自己的时间，用阶段性目标驱动学生的日常学习行为。
（二）严格日常管理学生的日常管理是学风建设非常重要的一环，不仅能帮助学生形成良好的学习和生活习惯，还能为学生提供一个良好的外部环境。
要想加强日常管理，必须制定一个系统全面的学风建设方案，科学合理地运用学校和学院的规章制度和管理措施来规范、引导学生的学习行为。
制定严格的考勤检查、请销假和严肃考风考纪等制度，并把学生干部的选拔、考核、评奖评优以及组织发展等工作与学生学风建设中的表现挂钩。
建立健全学风激励机制，用奖励优秀的方式鼓励进步。
通过不同层次不同形式的评比，创设良好的竞争氛围，培育大学生的竞争意识和开拓创新精神，努力学习，敢于竞争，养成良好的学习习惯。
加强学生寝室管理。
寝室不仅是大学生生活和休息的场所，更是大学生学习和交流的场合。
根据心理学原理，大部分人都具有“从众心理”，很容易受到外界的人和事物影响，而在行为、判断和意识上趋于相同[2]。
成本分担理论下教育券制度的合理性及其在我国实践中的困境分析
合理性。
（ 二） “ 能 力支 原 则 的视 角
育券的类别和模式、 对教育资源配置的效率与公平的影响、 在我
１ ． 接受教育的学生个人或家庭。 学生从教育中获益， 应当支
国部 分地 区实 践 的情况 及 效果 等方 面进 行论 述 。缺 乏对 教育 券 付相 应 的成本 ，然而 学生 个人 或家 庭 的经济 来源 大 多来 自家 长
付” 原则。 利益获得” 原则指获得教育收益的各方面都要负担 向学生提供教育券，是政府实现公民受教育权利的货 币表现形 教育成本， 受益较多的主体负担较多的教育成本 ， 受益较少的主 式。发放教育券到每一个学生， 不仅实现了政府依法行政 、 保障 体负担较少的教育成本 。 “ 能力支付” 原则是指要求经济能力强 公民权利， 还有利于增强学生的维权意识， 避免政府拖延、 欠费、 的主体分担较多的教育成本 ， 经济能力较差的主体分担较少的 发放过程中不公平等暗箱操作和权利寻租的行为的发生 因此， 教育成本。本文依照这两条原则对教育券制度在我国应用中的 从能力支付原则的角度来说，教育券制度在我国的实践运 用中
是 来 自偏远 和贫 困地 区 收入 不稳 定 的家庭 。 ２ ． 国家 支付 。 我国《 宪 法》 第 二章 第 四十六 条规 定 ： 中 国人 民
二、 成本 分担 理 论的 分析 框架
成 本分 担理 论 认为 ，教 育成 本应 由在 教育 中获得 益 处的 各 共和国公民有受教育的权利和义务。 。从法律的角度上看， 公民 主 体分 担 ， 并遵循 两 条原 则 ： 一是“ 利 益 获得 ” 原则； 二 是“ 能力 支 无论贫富都有接受教育的权利和义务。从现实角度上看，政府
制度 在我 国应 用合 理 性上 的逻 辑分 析 ；且 对现 实 困境 的分 析大 工 资收入 、 学生奖 助学 金 ， 支付 能力 有 限 。我 国中央 集 中管 理 的
小学初中教育总成本分摊方法包括
小学初中教育总成本分摊方法包括
1.全民分担法：将教育经费平均分摊给全体公民，实现教育成本的社会化承担。
这种方法可以确保所有家庭都能承担教育费用，但对于经济条件较差的家庭可能存在一定的负担。
2.学区分摊法：根据不同学区的人口和教育需求，将教育经费按学区进行分配。
这种方法可以根据实际需求来分配教育资源，但可能会导致一些学区的教育资源紧张，而一些学区的教育资源浪费。
3.经济能力分摊法：根据家庭经济能力的不同，将教育经费分配给学生家庭。
这种方法可以确保教育资源更加公平地分配，但需要进行家庭经济调查，可能会存在隐私泄露和操作的难度。
4.政府财政补助法：政府通过财政补助的方式向学校提供教育经费，为学生提供免费教育。
这种方法可以保障学生的权利和免除家庭负担，但需要政府承担较大的财政压力。
除了上述方法外，还可以采取混合的分摊方法，根据具体情况综合运用多种方法。
无论采取何种分摊方法，重点是实现教育资源的公平分配，保障每个学生接受优质教育的权利。
基于教育成本分担理论的高校收费改革分析
基于教育成本分担理论的高校收费改革分析
王素容;包育红
【期刊名称】《苏盐科技》
【年(卷),期】2018(045)001
【摘要】2014年研究生收费改革政策出台,实行研究生全面收费制度.即研究生公费、自费并轨,所有学生都要缴纳学费,这引起了社会的普遍关注.文章从高等教育成本分担理论、高等教育效率提高等角度,对收费改革进行分析.阐述研究生收费改革的必要性和利弊,从成本角度阐明研究生"收费改革"并不等同于学校"涨费",而是深化研究生教育机制改革的重要举措,有利于研究生教育体制发挥真正的激励和竞争作用,提高高等教育的效率.并提出应进一步深化研究生教育机制改革,真正实现高等教育的效率和公平.
【总页数】3页(P109-111)
【作者】王素容;包育红
【作者单位】北京信息科技大学,北京 100192;北京信息科技大学,北京 100192【正文语种】中文
【相关文献】
1.教育财政如何适应高等教育的发展——基于教育成本分担理论的分析 [J], 俞泓
2.当前我国将学前教育纳入义务教育的可行性研究--基于教育成本分担理论的视角[J], 闫淑娇
3.基于高等教育成本分担理论和风险管理视角的高校融资问题探讨 [J], 傅扬
4.基于教育成本分担与补偿理论的高等教育资助体系研究 [J], 韩红柳;王飞通
5.基于教育成本分担理论的高校收费改革分析 [J], 王素容;包育红;;
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义务教育成本分担的社会契约论解读——基于农村实施义务教育“免杂费政策”的分析
思 表 达 ， 是 与 地 的 社 会 规 范 水 乳 交 融 的 。上 述 契 约 定 义 而
基 于农 村 实施 义 务 教 育“ 免杂 费 政 策” 的分 析①
魏 宏 聚
（ 南 大 学 教 育科 学 学 院 ． 南 开封 河 河
［ 摘
４５０ ） ７０ １
要 ］ 民 众 与政 府在 义 务教 育 思 想 发轫 时 期 就 达 成 了 义务 教 育 成 本 分 担 的 隐 形 社 会 契 约 ， 何 背 离该 契 任
非 “ 定 ” 进 一 步 表 明 了所 契 约 不 冉 仅 仅 是 法 律 意 义 的 意 规 ，
Ｍ ：我 明 白 他 们 的 意 思 ） 孩 子 上 学 交 多 少钱 ？ （ 那 答 ： 是 问 “ 费 ” ， 学 得 １ ０ １０吧 ， 学 ３ ０多 ！ 你 学 呀 小 ４ 、５ 巾 ０ 不过 ， 它 还 有 挺 多钱 ， 年 头供 孩 子 上 学 ，王 不 起 呀 １ 其 这 ｕ供
的 问题 。
一
心 理 状 态 、 向 做 出 推 测 和 判 断 的 过 程 。 那 么 ， 通 民众 意 普
、
义 务 教 育 成本 分 担 隐 形社 会 契 约 的 内 涵
对 义 务教 育成 本 分 担 问题 的 礼会 认 知 是 如 何 呢 ？
１有 学 者 对 东 北 某 地 农 民 的 义 务 教 育 经 验 观 进 行 了调 ． 多 厅 事 人约 定 共 同遵 守 的 条款 或 文 书 。在 现 实 什 会 生 活 查 ， 现 农 民 对 义 务 教 育 的 社 会 认 知 中 并 不 存 在 杂 费 与 学 费 发 许 多 契 约 的 约 束 比 如 头 契 约 、 会 契 约 不 仅 仅 靠 法 律 之 分 ， 有 “ 费” 一 概 念 。 社 仅 收 这
我国学前教育成本分担和财政投入关系的问题研究
要： 当前我国学前教育事业发展进程 中存在学杂费偏 高、 家庭 负担过重、 政府投入 不足等问题 。
政府应尽快 实施 学前教育成本合理分担举措 ， 加大对学前教 育的财政投入 ， 建立三级财政拨款体 系和法
律保 障机制 ， 对 经济 落后 地 区实施 财政性 补偿投 入 。 并
关键词 ： 学前教育 ； 成本分担 ； 财政投入 中图分 类号 ： １ Ｇ６ 文 献标 志码 ： Ａ
的人 均纯 收 入 ，０ ２年达 到农 村 居 民人 均 纯 收 入 ２０
的 １０ 占城镇居 民人均可支配收入 的 ５ ％（ ７ ％， ５ 见
图 １ 。１高 昂的学 费不 仅加 重 了幼 儿家 庭 的 经济 ） ７ １
不足严重影响了学前教育 的均衡发展。 因此 ， 为了 实现我国学前教育的公平 ，政府必须加大对学前
力支付原则 ， 是指在这些教育主体 中， 对教育成本
野， 启迪幼儿的学习意识， 开发幼 Ｊ的学习潜能， Ｌ 为幼 儿以 后的学习和生活打下坚实的基础。 而对于没有接 受学前教育的儿童来说，显然不具有这样的优势， 因 此学前教育具有较强的竞争性和排他性。另—方面，
的分担应该根据其支付能力的大小来承担相应的
中 ， 前 教育 经 费不 到 教育 总 经 费 的 ２ 【 费 的 学 ％。经 ４ 】
情。四 西方人力资本理论认为 ， 在其他条件不变的 情况下 ， 个人教育需求与教育价格成反比， 价格高 则需 求受到抑制 ，价格低则需求膨胀 。ｔ ９ ６ ￣ ９— １
２０ ０４年学前教育收费和居民收入的关系显示 ， 我 国学前教育平均学费水平 １９ 年超过农村居 民 ９９
教育费用比例。 美国的高瞻佩里幼儿园研究指出 ： 在考虑通货膨胀 因素 的情况下 ，对贫困幼儿 １ 美 元 的学前教育投 入在他们 ４ ０岁时可获得 １ ． ７７ ０ 美元 的 回报 ，其 中幼儿及其家庭获得 的收益是 ４１ 美元 ， ． ７ 社会获得的收益是 １．美元 。 ２ ９ 社会获
教育类作业-教育经济学作业参考答案
《教育经济学》作业参考答案一、名词解释1. 教育投资：指一个国家、地区和单位,根据教育事业发展的需要,向教育领域内投入的人力、物力和财力的总和及其贷“货币表现。
2. 教育费附加：①是扩大地方教育投资来源的主要措施；②教育费附加以各单位和个人实际缴纳的产品税/增值税和营业税的税额为计征依据；③是财政拨款之外的第二大财政性教育经费来源，主要用于义务教育。
3. 教育成本分担：①是指由国家、地方政府、企事业单位及个人分别承担教育费用；②刺激了多主体教育投资的积极性,增加了教育投资总量。
4. 教育供给：①指某一时期内,一国或一地区各级各类学校教育机构所能提供给受教育者受教育的机会②教育供给也包括非正规教育机构所提供的教育机会，教育供给的形成，是指教育机会的现实构成。
5. 学生资助：学生资助就是社会各方用财物来帮助学生，它表现为一种经济上的支持而非道义上的帮助，包括助学金、奖学金和贷学金等。
6. 人力资本：是指凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。
这种能力是经济增长的主要因素，它是具有经济价值的一种资本。
7. 教育纯收益：①指由于投资教育所带来的国民收入增长的总和②具体计算方法是用一定时期内的教育收益总额减去该时期教育成本总额。
8. 教育需求：①指社会和个人对教育有支付能力的需要②教育需求的主体分为社会需求和教育个人有支付能力的需要③人们对教育的需求是无限的。
9. 劳动力市场划分理论：①是西方七八十年代出现的一种教育理论②认为劳动力市场分为主要劳动力市场和次要劳动力市场,在不同的劳动力市场中劳动力会受到不同的待遇③教育具有把劳动者分配到不同劳动力市场的作用。
10. 教育投资经济效益：①教育经济学学科的主要概念和研究的核心课题②指教育领域内劳动耗费同教育所得到的经济报酬在数量上的对比③教育投资经济效益可以是宏观的,也可以是微观的。
11. 教育经济学: ①是20世纪60年代所形成的一门新兴的边缘性学科研究教育与经济相互作用及教育领域内经济现象和规律的科学③数量统计与计算是其主要方法之一。
义务教育均衡发展现状及其相关测算方法
2023-11-04CATALOGUE 目录•义务教育均衡发展现状•义务教育均衡发展的重要性•义务教育均衡发展相关测算方法•义务教育均衡发展案例分析•义务教育均衡发展的前景展望与政策建议01义务教育均衡发展现状义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径，也是国家战略的重要组成部分。
义务教育均衡发展的背景国家战略随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会对教育公平和义务教育均衡发展的需求越来越强烈。
社会需求根据《中华人民共和国义务教育法》等法律规定，国家实行九年义务教育制度，促进义务教育均衡发展。
法律规定在教育资源的配置上，城乡之间、地区之间的差距较大，优质教育资源分布不均衡。
资源配置教育质量教育公平不同地区、不同学校之间的教育质量存在较大差异，影响了学生的全面发展。
由于资源配置和教育质量的差异，义务教育公平程度有待提高。
03义务教育均衡发展的现状分析0201义务教育均衡发展存在的问题及原因分析问题教育资源分配不均：城乡之间、地区之间、学校之间的教育资源分配不均衡，导致教育机会不公平。
教育质量不均：不同地区、不同学校之间的教育质量存在差异，影响了学生的全面发展。
•教育公平程度不高：由于资源配置和教育质量的差异，义务教育公平程度有待提高。
义务教育均衡发展存在的问题及原因分析原因经济发展水平：经济发展水平的差异是导致义务教育均衡发展问题的主要原因之一。
经济发展水平的不同导致了教育投入、教育资源配置、教育质量等方面的差异。
政策措施：政策措施不完善也是导致义务教育均衡发展问题的原因之一。
如政策措施不到位、政策执行力度不够等问题，影响了教育资源的公平分配和教育质量的提高。
义务教育均衡发展存在的问题及原因分析02义务教育均衡发展的重要性提高教育质量通过均衡配置教育资源，提高教育质量，有助于培养更多高素质人才，推动社会经济可持续发展。
实现教育公平义务教育均衡发展是实现教育公平的重要途径，可以减少城乡之间、地区之间的教育差距，使每个孩子都能接受到优质的教育资源。
义务制教育的资源配置
义务制教育的资源配置随着社会的不断发展，教育被视为国家发展的重要支撑。
义务制教育旨在为每个孩子提供平等的接受教育的机会，使其有能力面对未来的竞争和挑战。
然而，在实践中，义务制教育的资源配置问题一直备受关注。
本文将探讨义务制教育资源分配的现状及问题，并提出合理的解决方案。
一、义务制教育资源分布不均的问题1.1 地区差异义务制教育资源的分布存在明显的地区差异。
发达地区的教育资源相对充裕，教师师资力量强大，教学设备齐全先进；而欠发达地区则面临着师资力量不足、教学设施简陋等问题。
这种差异导致了教育质量的不均衡，使得有些地区的孩子们享受到了更好的教育资源，而有些地区的孩子们则在资源匮乏中成长。
1.2 学校内部差异即使在同一地区，学校间的资源配置也存在差异。
一些顶尖学校拥有先进的教学设施，高水平的教师团队和丰富的教育资源，而一些农村学校则面临师资力量不足、教学设备简陋等问题。
这种差异导致了学生之间的机会不均等，增加了教育公平的难度。
二、解决义务制教育资源分配不均的途径2.1 加大政府投入政府应该加大对义务制教育的投入力度，特别是对欠发达地区和农村地区的教育资源。
政府可以提供相应的财政补贴，用于改善教学设施、增加师资力量和引入先进的教育技术设备等。
同时，政府还可以通过优化财政分配机制，将更多资源用于教育事业，确保资源的公平分配。
2.2 强化教师队伍建设教师是教育资源中最核心的一部分，因此，加强教师队伍建设是解决资源分配不均的关键。
政府应该加大对教师培训的支持力度，提高教师的综合素质和教学能力。
此外，政府还可以通过激励机制，吸引优秀的教师到欠发达地区和农村地区从教，平衡教师队伍的结构。
2.3 推行跨校资源共享借助现代化的信息技术手段，可以实现学校之间的资源共享，缓解学校内部和学校间的资源不平衡问题。
教育部门可以建立统一的资源共享平台，将优质的教学资源、教学模式进行整合和共享，让学生在不同学校之间分享教育资源，提高教育公平性。
我国学前教育成本分担问题研究
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国内外众多专家学者 的研究也表 明：学前教育是缩 便越多 ， 反之则越少。所谓能力支付原则 ，是指所 小社会贫富差距 、提高国民素质 、提高 国家经济实 有从教育中获得好处 和利益的人 ，都应该按其支付
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学前教育实施成本分担 的理论依 据
１５ ９４年 创 立 的 。它 根 据 产 品 或 服务 是 否具 有 消费 上 的竞争 性和 排他 性 ，将 全部 社会 产 品和 服务 分为
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共产品具有非竞争性 、非排他性和不可分割性的特
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学前教育是学校教育和终生教育 的奠基阶段 ， 纳税 人 （ 主 ） 雇 、企 业 、家 庭 、学 校 。根 据 利 益 获 是 个 体 终 身 发 展 的 一 个 重 要 开 端 。经 合 组 织 得原则和能力支付原则 ，教育的成本必须 由这些主 （Ｅ Ｄ Ｏ Ｃ ）的教育政策分析指 出，学前教育是 向终生 体分担。所谓利益获得原则 ，是指谁从教育中获得 学习的第一笔投资 ．是为满足每个家庭更加广泛的 好处和利益 （ 无论是直接还是 间接） ，谁就应该支
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考
我国城乡义务教育财政转移支付问题及思考1. 引言1.1 背景介绍我国城乡义务教育财政转移支付问题一直备受关注。
随着我国城乡发展不平衡的现状，城市和农村之间的教育资源也存在差异。
为了保证每个学生都能接受到平等的教育机会，我国实施了城乡义务教育财政转移支付制度。
城乡义务教育财政转移支付是指中央政府通过向各地方政府提供财政补助，来弥补城乡教育资源分配不均衡造成的财政困难，保障城乡学校的基本运行。
这一政策在一定程度上缓解了城乡教育差距，促进了教育公平。
城乡义务教育财政转移支付在实施过程中也存在一些问题。
比如资金分配不均匀、审批程序复杂、监管不到位等。
这些问题导致了部分地区教育资源仍然不足，城乡学校之间的差距仍然存在。
我们需要对城乡义务教育财政转移支付制度进行深入分析，找出存在的问题并提出解决对策，以实现教育资源的公平分配，推动城乡教育的均衡发展。
【2000字】1.2 问题定义我国城乡义务教育财政转移支付问题的定义可以从以下几个方面来思考：我们需要明确城乡义务教育财政转移支付的概念。
城乡义务教育财政转移支付是指中央政府为了缩小地区间教育经费投入差距，促进教育资源均衡配置，通过财政调剂等方式向教育资金相对匮乏、教育事业相对滞后的地区提供财政支持，以保障所有学生享有平等的教育权利。
我们要关注问题的核心，即在城乡义务教育财政转移支付过程中存在的问题。
这些问题可能包括转移支付的不足、使用效率低下、资金分配不公等方面。
这些问题会影响到城乡教育资源的均衡发展，对于农村地区教育改善和城市地区教育提升都会造成一定的困扰。
我们需要深入分析这些问题的产生原因，并提出相应的解决对策。
这样才能更好地推动城乡义务教育财政转移支付工作的进步，保障每一个孩子都能享有优质的教育资源，实现教育公平和社会公平的目标。
2. 正文2.1 我国城乡义务教育财政转移支付现状我国城乡义务教育财政转移支付现状是指在我国实行的城乡义务教育财政转移支付政策下，各级政府通过财政拨款等方式向农村地区拨款以保障农村的义务教育事业。
我国义务教育经费投入存在的问题及对策
我国义务教育经费投入存在的问题及对策一、教育经费存在的几个问题（一）教育经费投入不足十一届三中全会以来，党中央、国务院确定了"教育优先发展"的战略地位。
教育经费投入的绝对量以较快的速度增长。
若不考虑物价影响，1994年财政性教育总支出达到1174.7亿元，比1989年的503.9亿元增长了133倍，平均每年增长26.6%。
1998年国家财政性教育总支出1928.4亿元，比1991年的599.5亿元增长了3.2倍，平均每年增长46.7%。
尽管8O年代以来，教育经费有了较大幅度的增长。
和国外相比，我国教育经费及其占GNP的比例很低。
日本一直重视教育投资，教育经费由195O年的1736亿日元增加到1993年的292649亿日元，占GNP的比例由195O年的5.1%上升到1993年的8.2%。
而中国1993年教育经费总额为867.8亿元，占GNP的2.52％。
199O年德国西11州的教育经费为236亿马克，占GNP的9.22％。
中国仅548.7亿元，占GNP的3.1%。
1992年，法国的教育投资是4606亿法朗，占GNP的6.6％。
中国的教育经费才705.4亿元，占GNP的2.73%。
联合国教科文组织1993年统计，1991年世界平均公共教育经费占GNP的比例为5.1%，其中发达国家为5.35%，发展中国家为4.1%，最不发展国家为3.3%，中国仅为2.3%。
据联合国教科文组织《1998年世界教育报告》，中国财政性教育经费占GNP的比例从199O年的3.10%下降到1995年的2.45％，直到1996年开始回升，也只有2.47%， 1998年为2.55%，远远低于1995年世界平均公共教育经费占GNP4.9%的比例，也低于不发达国家平均4.1％的水平。
我国人均、生均教育经费与国外相比，更是少得可怜。
1998年是我国最高的一年，人均教育经费才167元，生均教育经费946元。
而日本1990年就达到人均教育经费为2O万日元。
谈高等教育成本的分担与补偿理论
谈高等教育成本的分担与补偿理论作者：洪柳来源：《教书育人·高教论坛》2010年第12期1986年，美国纽约大学校长经济学家D.约翰斯通在《高等教育的成本分担：英国、联帮德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》中提出“教育成本分担理论”。
约翰斯通的“教育成本分担理论”是世界各国收取高等教育学费的重要理论依据。
高等教育成本分担的实施成为20世纪80年代以来全世界范围内高等教育财政经历并正在进行的最主要的改革之一。
高等教育成本分担与补偿也成了理论界关注的焦点之一。
一、教育成本分担与补偿的理论依据实行教育成本分担与补偿并不是政府的一项随意的政策，而是世界各国教育发展的共同趋势。
教育成本分担与补偿的理论依据主要有两条：(一)利益获得原则利益获得原则，是指为了有效地分担教育成本，使成本分担合乎经济公平的要求，教育成本的支付应与收益相配合，谁受益，谁承担。
收益多的人应分担较多的成本，收益少的人分担较少的成本。
因此政府、企业与个人在负担教育成本时应依据各自的收益来决定，同时不同的个人在负担教育成本时也应依据收益而定。
(二)能力支付原则能力支付原则，是指所有从教育中获得好处和利益的人，无论是直接的还是间接的都应按其支付能力大小提供教育经费，能力越大支付越多，能力越小支付越少。
因为依据边际效用递减的规律，能力高的人，其超额财富的效用较低，这样，富有的人多支付教育经费是公平的。
而且一定的支付能力即对国民收入的占有，也决定了负担教育投资的可能。
二、高等教育成本分担与补偿的含义教育经济学中的教育成本概念，是20世纪60年代初随人力资本理论的形成而提出来的。
高等教育成本是大学生接受高等教育期间的教育费用，即高等教育活动中所消耗的物化劳动和活劳动的价值形式的总和。
包括两种含义：一是广义的高等教育成本。
它是指培养一名合格的大学生，国家、社会和家庭所耗费的全部费用，包括有形教育成本和无形教育成本两种。
有形教育成本是可以用货币计量和体现的耗费；无形教育成本是指学生由于把时间用于求学而引起的机会成本。
我国教育救助存在问题及对策研究
编 号：硕士学位论文题 目：我国教育救助存在问题及对策研究培 养 单 位： 管理学院专 业 名 称： 社会保障* * * 师： ***研 究 生： 白春叶完 成 时 间： 2014年5月沈阳师范大学研究生处制学位论文独创性声明本人所呈交的学位论文是在导师的指导下取得的研究成果。
据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示了谢意。
作者签名：日期：学位论文使用授权声明本人授权沈阳师范大学研究生处，将本人硕士学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索；有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版，允许论文被查阅和借阅；有权可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。
保密的学位论文在解密后适用本规定。
作者签名：日期：我国教育救助存在问题及对策研究中文摘要教育救助作为社会救助中一项重要内容，是当今世界各国考证救助水平的最为显著的依据。
教育领域的不和谐问题诸如教育市场化、教育寻租、教育腐败等许多问题已困扰着部分国家，并将使更多的国家在经济和社会上承担起千钧重负。
作为解决教育问题的一项重要举措，教育救助制度越来越受到各国的青睐。
中国早在2006年就已免除义务教育的费用，随着人口对于教育需求的增长以及特殊弱势群体因隐形导致“难教”的因素不断扩大，我国目标群体对于教育救助的需求剧增，而真正意义上的教育救助制度却尚未建立。
我国公民在受教育期间或因各种因素不能受教的问题，已逐渐成为我国比较严重的社会问题之一。
因此，建立和发展具有针对性和广泛性的教育救助制度，实现所有受教育者平等接受教育的权利，进而从根本上提高我国教育服务和质量。
教育救助的本质问题研究的是与教育权利相关的救助如何能实现全民平等性的问题。
教育救助作为社会救助的子项目，目的与社会救助一样都是政府的一项制度安排，为了解决全民尤其是弱势群体的受教育权利。
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高等教育成本分担格局的调整可以说是20世纪80年代以来全世界范围内高等教育财政经历并正在进行的最主要的改革之一。
为了满足不断扩张的高等教育规模和逐渐提高的生均支出水平共同导致的膨胀的经费需求，一边是持续膨胀的高等教育经费需求，一边是众多的社会公共部门日益激烈地竞争总量有限的政府资金
义务教育的成本指义务教育阶段的在校生在学期间所支付的直接和间接的活劳动和物化劳动消耗的总和。
在我国它的主要构成部分是国家所支付的义务教育阶段的教育事业费和教育基本建设投资。
义务教育按美国经济学会长芝加哥大学经济学家米尔.•费里德曼的说法是具有“正邻近影响”的，即儿童受到的教育不仅有利于儿童自己或家长而且社会上他成员也会从中得到好处，我孩子受到的教育由于能促进一个稳定和民主的社会而有助于你的福利。
由于无法识别受到利益的具体的个人（或家庭），所以不能向他们索取劳务的报酬。
或者从另一个角度来看，义务教育具有外部不经济的特征。
所谓教育的外部不经济是指教育的个别效益明显小于社会效益。
这常常导致教育部门和教育单位受到损失，但由于受益对象的难以确认，使得教育部门和教育单位不能向给它们造成损失的各方那里得到赔偿。
因而这种外部不经济的补偿具有非自发性，即不能通过市场来对受损者进行赔偿。
这样，对义务教育外部不经济所的损失只能由非市场部分来进行赔偿。
非市场部分主要包括政府拨款、社会组织（团体）及个人的自愿赠。
由于义务教育的外部不经济的受益者是整个社会，是全体人民，而政府则是社会利益、人民利益的代表，因而对义务教育成的补偿主要应由政府来进行。
同进，社会组织（团体）、个人也是义务教育外部不经济的受益者，依据利益获得原则，也应补偿一部分义务教育的成，这一方面可以减轻政府的负担，另一方面也有利于教育资源的丰富及其质量的提高。
首先是择校生的出现。
择校生是指那些由于行政划片或考分的限制不能进入理想的重点学校，但通过高于教育成本几倍甚至几十倍的“赞助费”来获得进入该校的选择权的学生。
其次是私立中小学的复兴私立学校通过收取学费的办法来补偿自己的教育成本，从整个国民受教育这个角度看，也是义务教育成本分担与补偿的一种方式
高等教育成本分担理论分析
公共部门经济学认为，高等教育具有虽然在未达到拥挤的前提下具有一定的非竞争性，但又具有排他性，不是纯粹的公共品而是准公共品。
同时高等教育的收益虽然具有很大的正外部性，社会收益大于个人收益，但接受高等教育者从中的到的收益，如：好的薪水、职位等，是完全可以内部化的，高等教育的个人收益也是明显的。
这就决定高等教育的成本，若单独有国家负担则会出现高等教育的供给不足，单独有个人负担则会使大量低收入者被排斥在高等教育之外，而应该有国家和个人共同分担。
20世纪70年代，美国经济学家D．约翰斯通提出的高等教育成本分担理论认为，高等教育成本无论在什么社会、体制和国家中，都必须由来自政府、家长、学生、纳税人和高等学院几方面的资源来分担。
就实践来看，当今世界，除一些高福利国家（如瑞典）和特殊国家（如朝鲜）的高等教育实行免费外，世界绝大多数国家和地区的高等教育成本都实行国家和个人分担，在这个分担机制中国家是负担高等教育的主要部分。
高等教育成本分担机制是基于高等教育作为准公共产品的一种私人价格补偿和公共价格补偿相结合的混合补偿机制，是一个国家在一定的经济发展水平兼顾教育发展与教育公平的结果。
目前高等教育几乎所有的成本，主要是由学生、家长以交纳学杂费的方式和政府以拨款的方式承担的。
政府预算内投资在高等教育投资中所占比重逐年下降，而家长、学生投资在高等教育投资中的比重则持续攀升，成本分担由以政府或纳税人分担为主转移为以学生及其家长分担为主高等教育成本分担主要指中央与地方政府根据各自的财力状况对高等教育费用进行合理分担。
高等教育成本补偿则是由高等教育受益各方（政府除外）根据各自收益高
低及支付能力大小对高等教育费用进行补偿。
有时把高等教育成本分担与补偿统称为高等教育成本分担。
所谓高等教育成本分担与补偿是指高等教育费用在各级政府、用人单位、学校自身及受教育者个人之间合理分担并实现
受教育者个人应该是高等教育成本的重要补偿者。
用人单位也应该是高等教育成本的重要补偿者之一高校自身也应该分担一部分高等教育成本。
高等学校开展勤工俭学和社会服务发展校办产业，既是我国改革开放政策的必然结果，也是推动教育更好地面对经济建设主战场，促进教育改革改变教育观念提高人才素质加快产学研三结合和科研成果转化，获取教育经费的有力措施。
高校自身也应该分担一部分高等教育成本。
高等学校开展勤工俭学和社会服务发展校办产业，既是我国改革开放政策的必然结果，也是推动教育更好地面对经济建设主战场，促进教育改革改变教育观念提高人才素质加快产学研三结合和科研成果转化，获取教育经费的有力措施。
我国高等教育的经费来源实现了多渠道,主要包括:国家财政性教育经费、社会团体和公民个人办学经费、社会捐资和集资、学费和杂费及其他教育经费五项。
如表所示，我国高等教育经费的53.4%来自政府。