国际服务贸易5.国际服务贸易政策体系与管理体制
国际服务贸易政策
国际服务贸易政策国际服务贸易政策是指各国政府为促进和规范跨国服务贸易而采取的政策措施。
随着全球化的进程加快和各国经济的发展，服务贸易在全球经济中的比重越来越大，成为推动国际经济增长和就业的重要力量。
为了进一步开放和发展服务贸易，各国纷纷制定了相应的政策。
首先，各国政府通过降低服务贸易的壁垒来促进国际服务贸易的发展。
这包括取消或减少与服务贸易相关的限制性措施，如减少对外资服务企业的市场准入限制、放宽对外国专业人才的工作签证限制等。
同时，各国政府还加强了国际合作，通过双边和多边协议，在服务贸易领域达成一系列贸易自由化的承诺，包括降低贸易壁垒、增加市场准入、提升投资保护等。
其次，各国政府通过提供有利的政策环境和支持措施来吸引国际服务贸易。
一方面，各国政府积极推动服务业的创新和发展，提供创新政策、法规和法律保护，鼓励创新型服务企业的成长。
另一方面，政府为服务贸易企业提供各种优惠政策，如税收减免、贷款支持、市场推广等，以帮助企业降低成本、提高竞争力。
第三，各国政府加强服务贸易的监管和规范，保护消费者权益和公共利益。
随着服务贸易的发展，各国对服务质量、安全和环境等方面的要求也越来越高。
为了保护消费者的权益和维护公共利益，各国政府不仅加强了对服务贸易的监管，制定了相关的法律法规，而且加强了对服务企业的监督和管理，确保其符合相关的标准和要求。
此外，各国政府还通过国际合作，推动服务贸易的发展与规范。
在国际组织和框架下，各国政府就服务贸易的相关问题进行协商和谈判，共同制定国际标准和规则。
例如，世界贸易组织（WTO）通过《通用协定关税和贸易协定》（GATS）规范了服务贸易的自由化和监管问题，为各国的服务贸易提供了一个稳定和可靠的国际环境。
然而，国际服务贸易政策面临着一些挑战和问题。
首先，服务贸易领域的法律和规则相对较为复杂，各国政府在制定和执行政策时面临一定的困难和挑战。
其次，服务贸易的不对称性和不平衡性问题也比较突出，发展中国家的服务贸易相对较弱，难以享受到服务贸易带来的经济增长和发展机会。
国际服务贸易政策
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第三章 国际服务贸易政策
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3.限制开放型的政策
采取限制开放战略模式的国家出于各种原因对其国内
市场进行严密的保护。在当今全球经济一体化的大趋 势下，在世界贸易组织的国际规范指导或约束下，作 为世界贸易组织的一个成员或者是国际经济社会中的 一个成员，断然拒绝开放其服务贸易或明确表示不开 放的国家是极为少见的，也是不现实的战略选择。但 是，在具体的开放政策上，限制开放的潜在内涵也是 存在的。这里所说的限制开放型战略模式是指那些出 于国家经济利益和安全的考虑所表现出来的模式特征， 在国际贸易谈判中所采取的一种策略，其目的是提高 本国在国家谈判中的地位，把开放服务贸易作为一种 谈判的筹码，来制定本国在服务贸易上的开放政策。
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第三章 国际服务贸易政策
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从国家角度来看，发达市场经济国家因其国内 服务业竞争力较强，一般主张服务贸易的自由 化，要求发展中国家开放服务市场，以便它们 具有优势的服务业进入发展中国家的服务市场。 服务业比较落后和在某些服务部门不具备优势 的发展中国家则不得不进行保护，对发达国家 的服务业进入本国服务市场做出各种限制性规 定。但有时为了引进外资和先进的服务，不仅 开放某些服务项目，还常常以税收减免等优惠， 鼓励外国的服务业进入本国市场。
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第三章 国际服务贸易政策
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第三阶段 制订服务政策时期
20世纪60年代以后，各国都对服务的输出入制 定了一系列政策措施。20世纪60年代以后，随 着世界各国医治战争创伤的结束，经济迅速发 展，大家普遍意识到服务外汇收入是一项不可 忽视的外汇来源。同时，基于国家安全，领土 完整，民族文化与信仰，社会稳定等政治、文 化及军事目标，各国均对服务的输出输入制定 了各种政策和措施，其中不乏有鼓励性质的， 但更多的是限制性的，再加上传统的业已形成 的限制性经营惯例，从而极大地限制了国际服 务贸易的发展。
第五章 国际服务贸易协议 《国际服务贸易》PPT课件
三、《服务贸易总协定》的重要意义
GATS的制定是自关贸总协定诞生以来在推动 世界贸易自由化发展问题上的一个重大突破，它 将服务贸易纳入多边体制，标志着多边贸易体制 渐趋完善。GATS对全球服务贸易发展的促进作 用是毋庸置疑的。
金融服务谈判 基础电讯服务谈判 海运服务谈判 有关自然人流动的谈判 （二）完善框架协议的谈判 服务业紧急保障问题 服务业补贴问题 政府采购服务问题
三、服务贸易谈判的前景与服务贸易多边体 制的完善
（一）服务贸易谈判的前景 （二）服务贸易多边体制的完善
第二节 WTO体制与国际服务贸易
一、WTO体制简介 （一）WTO体制的根本特征
与GATT体制相比，WTO体制还具有以下三大特点：
1、制度安排的正式性。 2、协定内容的广泛性。 3、体制本身的统一性。
（二）WTO体制的内容和机构 1．WTO的法律框架（见Biblioteka 图） 2．WTO的组织框架（见下图）
二、WTO体制下的服务贸易谈判 （一）改善市场准入的谈判
第五章 国际服务贸易协议
第一节 《服务贸易总协定》与国际服务贸易
一、国际服务贸易谈判与《服务贸易总协定》的 产生
第一阶段：1986年10月27日——1988年11月 第二阶段：1988年12月——1990年6月 第三阶段：1990年7～12月 第四阶段：1991年——1994年4月15日
二、《服务贸易总协定》的总体结构及主要内容 （一）GATS的框架结构
1、GATS文本由三方面内容组成： 一是GATS 条款； 二是GATS 附件； 三是各成员方的具体承诺（市场准入减让表）。 这些内容除序言外，由正文六个部分，共29个条款、8
国际服务贸易
国际服务贸易基本内容：服务与国际服务贸易国际服务贸易理论国际服务贸易政策WTO 体制与国际服务贸易学习目的：了解和掌握国际服务贸易的基本理论、政策和运行方式；对某些服务贸易领域进行专题讨论，为从事国际贸易或国际服务贸易工作奠定理论基础。
服务的概念历史演变（一）二战前的服务概念法国的古典经济学家萨伊，最早定义于《政治经济学概论》：无形产品（服务）同样是人类劳动的果实，是资本的产物。
古典经济学家巴斯夏：劳务是一种努力，对于甲来说，劳务是他付出的努力，对于乙来说，劳务则是需要和满足。
服务的概念马克思的定义：服务这个名词，一般地说，不过是指这种劳动所提供的特殊使用价值，就像其他一切商品也提供自己的特殊使用价值一样；但是，这种劳动的特殊使用价值在这里取得的“服务”这个特殊名称，是因为劳动“不以物品资格但以活动资格供给的特别的使用价值”。
服务的概念（二）二战后的服务概念《企鹅经济学词典》（1972）的定义P佩蒂特的定义V富克斯的定义M. 沙洛特科夫的定义瑞德尔的定义希尔（1977）的定义科特勒的定义服务的概念（三）定义：服务是指对其他经济单位的个人、商品或服务增加价值，并主要以活动形式表现的使用价值或效用。
服务的基本要素服务作为一种特殊的商品，它同一般商品一样，是由生产要素组成的。
一般来说，服务包含资本、劳动力和知识技术（即人力资本）等三个基本要素。
服务的特征（一）无形性1、在消费之前服务没有一种直观的具体的物理存在形态。
2、服务贸易在各国海关进出口统计中没有记载。
物化服务：唱片、软盘等作为服务的载体，本身的价值相对于其提供的整个价值来说可以忽略，其价值主体是服务。
（二）不可分离性绝大部分服务的生产过程与消费过程同时进行。
服务要么同其提供来源不可分，要么同其消费者不可分。
这种不可分性要求服务提供者或（和）服务购买者不能与服务在时间或（和）空间上分割开来。
服务的特征（三）不可储藏性：绝大部分服务生产和消费是同时进行的。
国际服务贸易-陈宪
WTO 的分类
WTO秘书处将服务业经济活动分成了以下 12个行业，155个子行业：
1）商业服务
2) 3) 4) 5) 6)
金融服务 通信服务 8) 健康服务 建筑和工程服务 9）旅游和旅行服务 销售服务 10) 娱乐、文化和体育服务 教育服务 11) 运输服务 环境服务 12) 其他服务
7) 下一张
各国的服务进出口活 动构成国际服务贸易。
（二）《美国和加拿大自由贸易协定》
服务贸易是指由其他缔约方的一个人或代表 其他缔约方的一个人，在其境内或进入一缔 约方提供所指定的一项服务。
（三）GATS中“服务贸易” 定 义 从一缔约方境内向任何其他缔约方境内提供
服务；
在一缔约方境内向任何其他缔约方的服务消 费者提供服务； 一缔约方在其他缔约方境内通过提供服务的 实体性介入而提供服务； 一缔约方的自然人在其他任何缔约方境内提 供服务。
二.国际服务贸易的特点 主要特点（与商品贸易相比较）
贸易标的一般具有无形性 服务贸易的标的是服务； 交易过程与生产和消费过程的国际性 大多数国际服务贸易的交易过程是与服 务的生产和消费过程分不开的，而且往往 是同步进行的；
贸易主体地位的多重性 服务的卖方往往就是服务生产者，并作为 服务消费过程中的物质要素直接加入服务的消 费过程；服务的买方则往往就是服务的消费者， 并作为服务生产者的劳动对象直接参与服务产 品的生产过程。
服务贸易市场具有高度垄断性 由于国际服务贸易在发达国家和发展中国 家的发展严重不平衡，加上服务市场的开放 涉及到一些直接关系到输入国主权、安全和 伦理道德等极其敏感的领域和问题，因此， 国际服务贸易市场的垄断性很强。
贸易保护方式更具刚性和隐蔽性 由于服务贸易标的的特点，各国政府对本 国服务业的保护常常无法采取关税壁垒的形 式，而只能采取限制市场准入或者准入后不 给予国民待遇等非关税壁垒的形式，这种形 式常以国内立法的形式加以施行，因而使得 国际服务贸易受到的限制和障碍往往更具刚 性和隐蔽性。
国际服务贸易政策
国家垄断并不一定须由国家或政府垄断。例如在美国等发
达资本主义国家，电信、民航、铁路等服务行业就被一些实 力雄厚的私人垄断公司所操纵，而且有效地阻碍了外国服务 业的渗透和进入。
4）歧视性政府采购：是指政府机构为保护国内产业而对外国
厂商进行歧视性采购服务的行为。
例如：政府规定公共领域的服务只能向本国厂商购买，或
（1）资格限制：资格限制一般指对外国个人与组织在本国经营某种服务业
的权利进行限制。例如，许多国家禁止外国银行及其他金融机构在本国 设立分支机构。
（2）股权限制：股权限制虽然允许外国服务者在本国开业，但东道国要求
必须参股，并通常要求控股，以此维持本国对该行业的控制。 （3）经营业务限制：经营业务限制就是对外国服务实体在本国的活动权限 进行规定，以限制其经营范围、经营方式，甚至干预其具体的经营决策。 （4）许可证制度：服务贸易中的许可证制度主要指东道国的行政主管部门 对外国服务经审批而给予的许可经营或许可从事某项业务的制度。
（一）把服务贸易模式与影响服务提供和消费的壁垒结合起来。
1、产品移动壁垒：限制服务产品移动，包括：数量限制、 当地成分要求、补贴、国家垄断、政府采购、歧视性技术 标准、税收制度与落后的知识产权保护体系等。 （1）数量限制：即采用数量配额、垄断和专营方式，或要 求测定经济需求的方式，限制外国服务者的数量、限制服 务交易的数量、限制雇佣外国自然人的数量、限制外商股 权参与的比例等服务贸易壁垒。 美国在航空运输领域规定外国投资对美国航空公司的 股东投票权不得超过25％。日本法律规定，日本的港口装 货、卸货等商业服务由日本港口运输联合会（JHTA）独家 垄断。 韩国严格限制外国公司进入其专业服务市场，即使 进入，其活动范围也只限于合资企业。
国际服务贸易习题答案
国际服务贸易习题答案国际服务贸易习题答案随着全球化的深入发展，国际服务贸易在全球经济中扮演着越来越重要的角色。
然而，对于这个复杂而多样化的领域，很多人可能还存在一些疑问和困惑。
在本文中，我将回答一些常见的国际服务贸易习题，帮助读者更好地理解这一领域。
1. 什么是国际服务贸易？国际服务贸易是指跨国边界提供的服务，包括金融服务、咨询服务、教育服务、旅游服务等。
与传统的商品贸易不同，服务贸易更加依赖于人力资源和技术，而不是物质产品。
2. 为什么国际服务贸易重要？国际服务贸易的重要性体现在多个方面。
首先，它促进了全球经济的增长和发展。
服务贸易的增加可以带来更多的就业机会和经济增长，同时也提高了人们的生活水平。
其次，国际服务贸易对于提高国家的竞争力至关重要。
通过提供高附加值的服务，国家可以在全球市场上获得竞争优势，推动本国产业的发展。
最后，国际服务贸易也为国际合作和交流提供了平台。
通过服务贸易，不同国家可以在教育、文化、科技等领域进行交流，促进了各国之间的相互了解和合作。
3. 国际服务贸易的主要形式有哪些？国际服务贸易的形式多种多样，包括跨境旅游、教育服务、金融服务、咨询服务等。
此外，随着信息技术的发展，数字服务贸易也越来越重要，如电子商务、软件开发等。
4. 国际服务贸易存在哪些挑战？国际服务贸易虽然带来了很多机遇，但也面临着一些挑战。
首先，不同国家的法律和监管制度存在差异，这给跨国服务提供商带来了困扰。
其次，人力资源的流动性也是一个挑战。
由于语言、文化等差异，服务提供商需要面临适应新环境和培训新员工的问题。
最后，数字服务贸易的发展也带来了一些问题，如数据隐私和网络安全等。
这些问题需要各国共同努力来解决。
5. 如何促进国际服务贸易的发展？为了促进国际服务贸易的发展，各国可以采取一些措施。
首先，加强国际合作和协调，建立更加开放和稳定的贸易环境。
其次，提高人力资源的质量和流动性，为服务提供商提供更好的培训和支持。
国际服务贸易政策PPT课件
新一轮科技革命和产业变革为国际服务贸易政策协调与合作 提供了新的机遇。通过加强技术交流与合作，可以推动服务 业的技术创新和转型升级，促进全球服务贸易的可持续发展 。
发展中国家在服务贸易政策中的地位与作用
提升服务业国际竞争力
发展中国家在服务业领域具有较大发展空间和潜力，通过积极参与国际服务贸易政策协调 与合作，提升服务业的国际竞争力，加快实现经济发展和转型升级。
特点
服务贸易具有无形性、不可储存 性、生产与消费的同步性等特点 ，与货物贸易相比有其独特性。
国际服务贸易的重要性
促进全球经济一体化
满足消费者需求
国际服务贸易是全球经济一体化的重 要组成部分，推动各国经济的相互依 存和融合。
国际服务贸易可以满足消费者对于高 品质、多元化、个性化的服务需求， 提高生活品质。
知识产权壁垒
对知识产权保护和执行的限制 ，例如对知识产权申请、保护
和执行的限制。
服务贸易壁垒的影响分析
阻碍服务贸易自由化
降低资源配置效率
服务贸易壁垒限制了服务贸易的自由化进 程，阻碍了服务提供者和消费者的选择和 交易机会。
服务贸易壁垒导致资源配置扭曲，降低了 市场机制在服务贸易中的效率，阻碍了服 务产业的创新和发展。
欧盟对非欧盟国家的医疗保健服务限制
欧盟对非欧盟国家的医疗保健服务提供商设立和经营的限制，影响了医疗服务贸 易的自由化进程。
04 国际服务贸易政策实践与 经验
发达国家的服务贸易政策实践
美国的国际服务贸易政策
美国作为全球最大的服务贸易国，采取了一系列措施来促 进服务贸易的发展，包括市场开放、促进出口、投资保护 等。
区域贸易协定（RTA）中的服务贸易条款
国际服务贸易
国际服务贸易国际服务贸易是近年来发展迅速的一种国际贸易形式，它强调的是各国之间服务的交换和合作，主要包括旅游、金融、教育、医疗、法律、咨询、运输、信息技术等领域的服务。
与传统的商品贸易相比，服务贸易具有很大的潜力和优势，可以起到促进全球经济发展的重要作用。
一、国际服务贸易的优势1. 单位成本低服务贸易通常是通过互联网等信息技术手段进行的。
由于减少了时间和空间的限制，使得服务提供商与用户可以随时随地地进行交流和合作，因此单位成本相对较低。
2. 创造就业岗位服务贸易往往需要高技能、高素质的劳动力，具有强烈的知识密集型和技术密集型的特征。
这种贸易形式能够促进产业结构的升级，加快经济发展的步伐，创造更多的就业岗位。
3. 潜力巨大随着信息技术的不断发展和全球知识经济的加速发展，国际服务贸易潜力巨大。
新兴市场国家对此的需求越来越大，因此国际服务贸易的增长速度将超过传统商品贸易。
4. 市场规模全球国际服务贸易不受国界限制，可以在全球范围内进行。
因此，它的潜在市场非常大，尤其是对于发展中国家来说，由于人口众多、经济发展差距大，国际服务贸易对于促进其经济发展具有重要作用。
二、国际服务贸易的模式1. 直接服务贸易直接服务贸易是指服务提供商直接向海外用户提供服务，例如旅游、金融、教育、医疗等服务。
该模式的优点是能够直接获得海外市场的需求和反馈，但对于服务提供商的本土知识、文化等方面的要求很高。
2. 跨国服务贸易跨国服务贸易是指服务提供商借助特许经营、合资、合作等方式将自己的服务产品推向全球市场，例如著名的麦当劳、肯德基等企业。
这种模式很适合品牌已经有一定知名度和影响力的企业，同时也具有较高的市场风险。
3. 服务外包贸易服务外包贸易是指海外客户将某些服务业务交由本国服务提供商承接。
例如，印度IT企业在过去十年中由于其高质量、低成本的服务品质，成为了全球服务外包中心之一。
这种模式具有成本和效率优势，但涉及到不同国家的劳动和服务标准问题，也需要进行适度的法律监管。
国际服务贸易管理制度
国际服务贸易管理制度1. 引言国际服务贸易是指国际间的服务交流和交易活动，包括服务的供给和需求双方之间的交流和交易过程。
随着全球化的深入发展，国际服务贸易的规模和重要性不断增长。
为了促进国际服务贸易的稳定发展，各国需要建立和完善相应的管理制度。
2. 国际服务贸易的特点国际服务贸易具有以下特点：跨国性：服务贸易涉及跨越国家边界进行的交易，服务供给和需求双方位于不同的国家。
非实体性：服务是一种无形的商品，不同于实体商品的生产和交易。
依赖性：服务贸易对于国际间的交流和合作具有重要意义，对各国的经济和社会发展具有重要影响。
创新性：服务贸易呈现出不断创新和发展的趋势，特别是在信息技术和通信领域。
多样性：国际服务贸易涵盖了广泛的领域，包括金融、教育、旅游、咨询等各种服务。
3. 国际服务贸易发展的挑战和机遇国际服务贸易的发展面临以下挑战：跨国壁垒：不同国家对于服务贸易往往存在各种壁垒和限制，例如市场准入、国家监管等。
技术壁垒：部分发展中国家在服务贸易领域的技术能力相对较弱，限制了其参与国际服务贸易的能力。
市场竞争：国际服务市场竞争激烈，各国需要加强自身的服务能力和竞争力。
，国际服务贸易的发展也带来了诸多机遇：新兴市场需求增长：随着新兴市场经济的发展，对于服务贸易的需求不断增加，为各国提供了广阔的市场机遇。
技术革新促进发展：信息技术和通信技术的革新不断推动国际服务贸易的发展和创新。
跨国合作共赢：各国通过加强合作和交流，可以实现互利共赢，共同推动国际服务贸易的发展。
4. 国际服务贸易管理制度的建立和完善为了推动国际服务贸易的稳定发展，各国应当加强国际服务贸易管理制度的建立和完善，具体措施包括：减少贸易壁垒：各国应当降低对于服务贸易的市场准入壁垒，促进服务交流和交易的自由化。
加强国际合作：各国应当加强合作和经验交流，共同推动国际服务贸易的规则和制度建设。
促进创新发展：各国应当鼓励和支持服务贸易领域的创新和发展，特别是在信息技术和通信领域。
国际服务贸易自由化及自由贸易政策
国际服务贸易自由化及自由贸易政策国际服务贸易自由化和自由贸易政策是全球经济发展和合作的重要组成部分。
随着全球化进程的加速，各国之间的贸易和经济联系变得更加紧密，服务贸易成为推动经济增长和繁荣的重要力量。
本文将探讨国际服务贸易自由化及自由贸易政策的背景、意义和挑战。
国际服务贸易自由化是指各国在服务领域内消除贸易壁垒和限制，通过开放市场、降低关税和非关税壁垒等手段，促进跨境服务贸易的自由流动。
服务贸易包括金融服务、教育服务、旅游服务、咨询服务、运输服务等广泛领域，是一种不可见的贸易形式，具有高附加值、高脆弱性和高等级的特点。
服务贸易在当今全球经济中的地位日益重要。
根据世界贸易组织的数据，全球服务贸易在国际贸易总额中的占比超过20%，且服务业就业占全球劳动力的70%以上。
自2000年以来，全球服务贸易额增长了3倍以上，远远超过商品贸易的增速。
服务贸易的迅速增长主要得益于技术的发展和信息通信技术的普及，使得跨境服务贸易变得更加便捷和高效。
国际服务贸易自由化对各国经济发展和社会福利产生了积极的影响。
首先，服务贸易的开放能够促进国内服务业的竞争和创新，提高效率和质量，促进整体经济的增长。
其次，服务贸易能够为国内消费者提供更多更好的选择，并降低价格。
例如，开放国际旅游市场可以带来更多的旅游资源和较低的旅游成本，使更多人享受到旅游的乐趣。
此外，服务贸易还可以通过技术和经验的跨国传递，促进技术进步和人力资源的流动，推动经济结构的升级和转型。
然而，国际服务贸易自由化和自由贸易政策面临诸多挑战。
首先，不同国家的服务贸易市场存在差异，包括法律制度、文化习惯和语言障碍等因素，使得服务贸易的需求和供给不匹配。
其次，服务贸易的自由化涉及到人员流动和国内市场开放等敏感问题，需要各国在权益保护和公平竞争等方面达成共识。
此外，某些国家为了保护自身利益，可能采取贸易壁垒和限制性措施，使得服务贸易的自由流动受阻。
最后，对于发展中国家而言，由于技术和人力资源的短缺，参与国际服务贸易面临着竞争力不足的挑战。
服务贸易课件 第三章(CH7) 国际服务贸易政策
思考题
1.通过对服务贸易自由化福利效应的分析，你认为发展中 国家在对外开放本国服务市场的过程中应注意哪些问题？
2. 何谓“服务贸易补偿论”？ 3. 简述发展中国家开放本国服务市场的步骤。 4. GATS对国际服务贸易壁垒是如何分类的？各种类别的
含义是什么？ 5.目前衡量贸易政策保护程度的主要指标有哪些？ 6.最常见的服务贸易非关税壁垒有哪几大类？ 7.对“产出的补贴﹥关税﹥配额”这样的服务贸易政策选
形成买方垄断力量 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 国内经济安全
（一）服务贸易壁垒及其 种类
1. 服务贸易壁垒产生的原因 ◆微观经济学根源：自然垄断、非对称信
息、经济的外部性； ◆政府出于本国经济独立性的考虑； ◆政治、文化上的考虑。
服务贸易政策工具
限制贸易过程的壁垒 税收歧视 补贴 国家垄断 政府购买 外汇管制
◆服务贸易自由化与国家竞争力 服务贸易将给贸易国带来强有力的竞争力
该分析是建立在服务贸易自由化可 以提高竞争力的假设基础之上的
I 利益
服务贸易利益（竞争力）
T 时间 国家利益、国家安全利益和服务贸易 利益之间的关系
M·波特
服务贸易给予
厂商或国家竞争优势的基本要素可分解为6个： （1）服务技术（高技术）要素。 （2）服务资源要素。 （3）服务管理要素。 （4）服务市场要素。 （5）服务资本（投资）要素。 （6）服务产品要素。
第三章 国际服务贸易政策
• 本章基本要求：了解国际服务贸易自由化的理论 发展及各国政策取向，掌握服务贸易壁垒的特点 及类型
• 本章重点：国际服务贸易自由化的政策取向及服 务贸易保护壁垒的种类及效应比较
• 本章难点：国际服务贸易保护的政策分析及衡量 指标
5-国际服务贸易法
利与义务转移给受让人，而无需联系原来的租船人。
3、租船人将承运人根据租船合同签发给他的提单背书给第 三人时，该提单成为不同于租船合同的新合同。
三、当事人的权利与义务
（一）依据
1、《海牙规则》 ——《关于统一提单若干法律规定的国际公约》 2、《维斯比规则》 ——《修订统一提单若干法律规定的国际公约的议定书》 3、《汉堡规则》 ——《联合国海上货物运输公约》 4、《鹿特丹规则》 ——《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》
在班轮运费中包括装卸费，故班轮运费的港口装卸费由船方负担。
班轮承运货物比较灵活，不论数量多少，只要有舱位，都接受装运.
3、班轮装运的流程
（1）订舱
托运人向承运人申请货物运输，订舱时应在订舱单中填写货物 的详细情况，承运人对这种申请给予承诺即完成订舱。
（2）签发装货单并报关
承运人接受托运人装运申请后，即将装货单签发给托运人，托 运人凭该单办理报关手续。
2、不可存储
3、无形异质
三、服务贸易分类（SISD）：
1、商业 2、通讯 3、建筑与工程 4、销售 5、教育 6、环境 7、金融 8、健康与社会服务 9、与旅游有关的服务 10、文化与体育服务11、运输服务
四、法律渊源
1、全球性——世贸组织框架下法律规范 《服务贸易总协定》（GATS包括8个附录和各成员方 做出的具体承诺表）
(14)包装不善。
(15)唛头不清或不当。
ITEM: DVD PLAYER SINGAPORT TRANSFER MADE IN CHINA .
(16)虽克尽职责亦不能发现的潜在缺点。 (17)非由于承运人的实际过失或私谋，或者承运人的代理 人，或雇佣人员的过失或疏忽所引起的其它任何原因； 但是要求引用这条免责利益的人应负责举证，证明有 关的灭失或损坏，既非由于承运人的实际过失或私谋， 亦非承运人的代理人或雇佣人员的过失或疏忽所造成。
国际贸易试题及答案7套
《国际贸易》试题（一）一、填空题（每空1分，共20分）1、国际贸易是指世界各国之间_____________ 和______________ 交换的活动。
2、对外贸易依存是指一国______________在该国________________中所占比重。
3、技术贸易往往是将无形的技术知识和相关的机械设备结合起来进行。
在技术贸易中前者称为_____________ ，后者成为___________________ 。
4、在资本主义自由竞争时期，在对外贸易的政策方面，英国实行的是___________ ，美国和德国实行的是____________________。
5、亚当·斯密在其著作《__________________》中，提出了国际分工与自由贸易理论的__________________ 学说。
6、按征收对象和产品流向分类，关税可以分为________________ 、___________________ 和________________________。
7、《协调制度》将国际贸易的商品分为____________ 类、_____________ 章，章下设有___________ 税目和___________________ 子目。
8、外汇管制的方式一般分为三种，即_______________、______________________ 和________________________ 。
二、判断题（正确的在括号内划“√”，错误的划“×”。
每空1分，共10分）（）1、在进口押金制下，其进口押金比例愈大，对该项商品进口的限制作用愈大。
（）2、技术贸易是技术供应方在一定条件下，将技术贸易的标致物为所有权与使用权有偿转让给技术接受方的交易行为。
（）3、凡通过第三国或他区转运出口的商品，对第三国或他区而论，都属于转口贸易的商品。
（）4、协议性国际分工原理是小岛提出的。
国际服务贸易管理制度
国际服务贸易管理制度国际服务贸易管理制度引言国际服务贸易是指跨国界范围内进行的服务提供和使用的跨国交易活动。
随着全球经济一体化的不断发展，服务贸易在国际经济中的重要性日益突显。
为了促进和规范国际服务贸易，建立一个有效的国际服务贸易管理制度是必要的。
管理机构国际服务贸易的管理机构主要包括世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行等国际组织。
这些机构通过制定规则、协议和政策，提供相关的支持和指导，协调各国间的服务贸易事务。
管理原则国际服务贸易管理制度的核心原则包括公平、开放、透明和非歧视。
公平原则要求各国在服务贸易中遵循公平的竞争原则，不搞保护主义和歧视性的措施。
开放原则鼓励各国开放市场，促进服务贸易自由化。
透明原则要求各国在服务贸易中提供清晰、透明的规则和信息。
非歧视原则要求各国对外国服务提供商一视同仁，不歧视国别。
管理内容国际服务贸易管理制度的内容主要涉及市场准入、国内管制、国际标准和知识产权等方面。
市场准入包括各国对外国服务提供商进入本国市场的限制和规定，要求各国提供公平的准入机制。
国内管制涉及各国对服务贸易国内市场的管理和监管措施。
国际标准包括服务质量、标准化、认证等方面的规定和要求。
知识产权涉及各种知识产权的保护和管理。
国际合作在国际服务贸易管理制度中，各国需要加强合作，共同推动服务贸易的发展和规范。
合作可以通过建立双边、多边合作机制，共同制定和执行规则、协议和政策。
也需要通过信息共享、政策协调和技术援助等方式，促进服务贸易的互利共赢。
持续改进国际服务贸易管理制度需要不断改进和完善，以适应全球经济发展的需求。
改进可以通过制定更加开放和透明的规则、加强监管和执法机制等方式实现。
还需要加强对新兴服务行业的管理，鼓励创新和技术进步，提高服务贸易的质量和效益。
国际服务贸易管理制度对于促进全球服务贸易的发展和规范具有重要意义。
通过建立有效的管理机构、制定合理的原则和内容、加强国际合作和持续改进，可以实现服务贸易的互利共赢，推动全球经济的可持续发展。
国际服务贸易简介
健康与医疗保健服务
定义
健康与医疗保健服务指的是为其他经济体提供的健康和医疗保 健服务，包括疾病预防、治疗、康复等。
特点
健康与医疗保健服务对于保障人们的健康具有重要作用。
发展趋势
随着人口老龄化和健康意识的提高，健康与医疗保健服务的市 场需求也在不断增长。
提高市场多元化程度
国际服务贸易的开放使得企业可以更好地利用不同国家和地区的 优势和市场特点，提高市场多元化程度。
对企业国际化战略的影响
推动国际化战略
国际服务贸易的开放使得企业可以更好地利用全球资源和市场，推动国际化战略的实施。
提高国际化管理能力
国际服务贸易的开放要求企业提高国际化管理能力，包括跨文化交流、人力资源管理、财 务管理等方面。
增强国际化竞争力
通过国际服务贸易，企业可以更好地了解和适应全球市场的需求和竞争特点，提高国际化 竞争力。
05
国际服务贸易的未来趋势 与挑战
数字化与电子商务的推动
数字化转型
随着数字化技术的快速发展，国际服务贸易将更加依赖电子 商务平台和数字化解决方案。数字化转型将提高服务贸易的 效率、便捷性和透明度，同时为服务业带来新的商业模式和 增长点。
旅游与旅游相关服务
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定义
旅游与旅游相关服务指的是为其他经济体提供 的旅游及相关服务，包括酒店住宿、餐饮、导 游服务等。
特点
旅游与旅游相关服务是服务贸易中的重要组成 部分，对于促进一个国家的经济发展和文化交 流具有重要作用。
发展趋势
随着人们生活水平的提高和旅游需求的增长， 旅游与旅游相关服务的市场规模也在不断扩大 。
国际服务贸易简介
(国际服务贸易)第五章国际服务贸易自由化
服务贸易自由化的主要领域
金融服务
包括银行、保险、证券等领域的开放，是服 务贸易自由化的重要领域之一。
电信服务
取消电信领域的市场准入限制，促进电信服 务的跨境提供。
商务服务
包括法律、会计、审计、咨询等领域的开放， 是促进企业国际化经营的重要措施。
交通服务
取消跨境交通服务的限制，促进国际物流和 运输服务的发展。
加强国际组织的作用
发挥国际组织在服务贸易自由化中的作用， 推动全球服务贸易的健康发展。
06 结论
CHAPTER
国际服务贸易自由化的意义与影响
促进全球经济增长
国际服务贸易自由化有助于提高全球生产 效率，促进资本、技术和人力资源的流动，
进而推动世界经济的增长。
提升国际竞争力
通过降低关税和非关税壁垒，国际服务贸 易自由化有助于企业拓展国际市场，提高 自身竞争力。
05 国际服务贸易自由化的政策建议
CHAPTER
促进服务贸易自由化的政策措施
放宽市场准入
减少服务领域的限制和障碍，允许外国服务提供者进入本国市场，促进市场竞争。
取消跨境服务贸易壁垒
取消对跨境服务贸易的限制，如数据流动、网络准入等，促进数字经济的发展。
推动服务标准国际化
加强国际服务标准的制定和推广，促进服务质量的提升和标准化。
03
1. 促进经济增长：通过扩大市场准入和增加竞争，自由 化可以促进服务业的创新和发展，进而推动整体经济增长 。
04
2. 提高就业质量：自由化有助于创造更多的服务业就业 机会，提高就业质量，改善民生福祉。
05
3. 优化资源配置：自由化有利于实现全球范围内的资源 优化配置，提高生产效率和服务质量。
国际服务贸易第二版第6章国际服务贸易政策.ppt
6.2.3国际服务贸易保护政策选择 1.服务贸易保护政策的效应分析 (1)关税效应分析 (2)非关税壁垒效应分析
(2)非关税壁垒效应分析 ①政府管制 ②补贴 ③配额 ④许可证
图6—4市场管制政策选择的福利效应
2.服务贸易保护政策的比较与选择
(1)关税、补贴和配额
①当国内市场需求上升，实施配额时，进口 不变，直接导致价格上升，对国内市场保护 有力，是市场机制的替代；而实施关税时， 当需求上升，价格不变，进口增加，是市场 机制作用的结果。
3.限制开放型政策
限制开放型政策，实际上是一种保护贸易政策， 即国家出于各种原因对国内市场进行严密的保 护。
6.1.2国际服务贸易自由化趋势
6.2国际服务贸易保护政策
6.2.1服务贸易壁垒产生的基础 1.自然垄断 2.非对称信息 3.经济外部性
图6—1自然垄断性服务部门的管制成本与效益
②关税使财政收入增加，而配额会给政府 带来更多控制贸易的权力，配额可以无偿 分配或拍卖，如果是无偿分配配额，则使 无偿收入在进口商之间分配（相当于财政 补贴），是腐败产生的根源之一，从而会 导致大量寻租现象的出现。
③关税下对一国市场的保护取决于供求曲线的 状况，弹性大对国内市场的保护程度就高，但 供求曲线的状况难以确定，因此，关税保护的 程度是模糊的，配额的保护是明确的。
6.2.2国际服务贸易壁垒及衡量 1.服务贸易壁垒种类 (1)产品移动壁垒 (2)资本移动壁垒 (3)人员移动壁垒 (4)开业权壁垒
2.国际服务贸易壁垒的衡量 (1)名义保护率 (2)有效保护率 (3)生产者补贴等值
图6—2补贴等值下的关税效应
图6—3补贴等值下的出口配额影响
④可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。
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5.1 世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
【服务贸易管理体制分类】 • 服务促进型
服务促进型是指以服务贸易促进为主、服务管理 为辅的管理模式。这种模式以欧盟国家为代表。
欧盟对服务贸易的规制主要体现为两个方面： 一是各成员国之间在各服务部门的互相开放和规则的 统一； 二是欧盟作为一个整体对其他国家开放服务贸易市场 及利益协调。
【服务贸易发展政策与管理体制经验借鉴】
4．成熟的服务贸易统计调查方法提供了较为翔 实可信的服务贸易统计数据
5．完善的服务贸易立法和决策程序 6．积极参与并推进多边、区域及双边服务贸易 协定的签署
国际服务贸易政策体系与管理体制
5.1 世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制 5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制
5.1 世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
【服务贸易管理体制分类】 • 分工协调型
分工协调型的管理体制以日本为代表。 日本政府的贸易管理机构分工明确。具体可分为立 法机构、政策的制定和执行机构、统计机构及服务贸易 咨询及促进机构四大部分。主要涉及国会、内阁、外务 省、经济产业省、国土交通省、财务省、日本银行、日 本进出口银行、日本贸易振兴会等政府机构和组织。
3. 对外国服务业和服务贸易发展的有关情况没有系统的分析和研究，对它们 的做法和要价缺乏了解或知之甚少，这对发展中国对外服务贸易是极为不 利的。
贸易、外资对经济增长和社会发展 的贡献持续增加，但贸易政策体系 仍落后于国际通行做法。
中国对外经济贸易持续发展，贸易 投资规模扩大，中国占世界的比重 及对世界经济的影响加大；中国成 为国际贸易规则体系的积极参与者。
5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制
【中国服务贸易政策体系与管理体制的问题与完善】
5.1 世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
【服务贸易管理体制分类】
• 根据服务贸易管理方式、方法的不同，世界主要国家 和地区的服务贸易管理体制可归纳为三种类型： ① 核心管理型 ② 分工协调型 ③ 服务推进型
5.1 世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
【服务贸易管理体制分类】 • 核心管理型
•中国服务贸易政策体系与管理体制建设相对滞后。 具体表现在以下几个方面：
1. 管理体制不顺，中央和地方有关服务贸易的政策和规章不协调。全国缺乏 统一的协调管理部门。
2. 有关服务贸易及服务业行业部门的法律法规不完善，有些行业及其贸易甚 至是无法可依，这样，关于国际服务贸易发展的政策就缺乏透明度，不利 于服务贸易进出口的健康发展。
【本章提要】
本章介绍了世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制 的分类、特点与做法，总结了可资借鉴的成功经验，介绍了中国 参与国际服务贸易谈判的大致情况，阐述了中国服务贸易政策与 管理体制的基本现状和存在问题。
国际服务贸易政策体系与管理体制
5.1 世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制 5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制
第五章 国际服务贸易政策体系与管理体制
国际服务贸易政策体系与管理体制
【教学目的】
• 了解世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制的分类 与特点
• 借鉴世界主要国家和地区服务贸易政策体系与管理体制的先进 经验与做法
• 了解中国服务贸易政策与管理体制的基本现状与存在问题
国际服务贸易政策体系与管理体制
（1991－2001）符合国 际规范的贸易政策体系 改革
（2002－） “有管理的贸易自由化”
作为市场经济体制改革的 一部分，以符合国际贸易 规则为导向改革贸易制度。
外汇管理体制改革；取消进出口指 令性计划，改革外贸企业；以关税 减让和进出口管理体制改革入手， 开始贸易自由化改革。
以履行加入WTO承诺和参
5.1世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
【服务贸易发展政策与管理体制经验借鉴】
1．政府的立法机构和各主要管理部门之间形 成了有效的分工协调机制
2．中介机构在服务贸易管理的协调机制中扮演 着主要角色
3．政府对服务业与服务贸易的大力促进
5.1世界主要国家和地区服务贸 易政策体系与管理体制
核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某 一政府部门的类型。
美国是核心管理型的典型代表。 美国商务部制定服务贸易的发展战略和政策，进行 服务贸易的统计与分析，参与服务贸易的国际谈判，对 服务贸易企业的海外市场开拓提供信息、金融等方面的 支持，并对服务贸易相关领域及企业实施贸易救济。此 外，美国贸易代表办公室也是重要的管理机构。
5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制
【中国参与服务贸易谈判】
•中国一直积极参与服务贸易谈判，不仅按时提交了服务出价，也 积极地派团投入到诸边谈判当中。
•中国与美、欧、日、加、澳等10多个主要WTO成员进行了几十轮 的双边谈判，几乎国内所有服务业主管部门均派代表参加了磋商和 谈判，使中国各服务部门的出口利益在谈判中得到了充分体现。
与国际规则谈判为标志，
进入国内－国际贸易制度 协调的新阶段。中国“和平 崛起”、与世界各国共同发
按照多边贸易体制及区域、双边贸 易协定的要求，对贸易制度进行全 面、深化的改革和完善。
展。
绩效简评 对国家集中力量发展经济、稳定社 会和发展对外经济贸易联系发挥了 重要作用；70年代为加强国际分工 和与世界市场的联系逐渐产生改革 要求。 贸易改革与整个经济体制的改革方 向和步伐取得一致，贸易发展和吸 引外资取得突破性发展，外经贸开 始起飞。
司垄断经营，按照政府 指令性计划进出口。
（1979－1991）作为有 计划的商品经济一部分 的贸易开放
实施改革开放的国家战略， 开始贸易管理体制改革。
在部分领域下放贸易经营权；工贸 结合；减少外贸计划刚性；扩大外 贸企业的经营自主权。
•我国服务要价的总体策略和原则是：对发达国家成员的重点部门 高要价，对发展中国家成员的广泛部门适度要价，对最不发达国家 成员有限要价。
5.2 中国服务贸易政策体系与管理体制
【中国服务贸易政策体系与管理体制的问题与完善】
中国对外贸易政策体系发展的四个阶段
阶段
特征
主要内容
（1949－1978） 计划经济下的统制贸易