欧盟对付气候变化的行动-EuropeanCommission-EuropaEU
欧盟气候变化政策研究
欧盟气候变化政策研究一、简介随着全球气候变化问题的不断加剧，减少温室气体排放的任务成为了全球面临的重要挑战之一，而欧洲联盟（European Union，EU）一直在领导全球应对气候变化问题的努力。
欧盟气候变化政策作为全球减排的示范，一直备受全球瞩目，其为实现在2030年将欧盟温室气体排放量降低至2005年水平以下的长期目标作出了不懈努力。
本文旨在探讨欧盟的气候变化政策，并探索欧盟减排政策的重要性及影响。
二、欧盟减排目标欧盟于2007年制定了一个长期温室气体减排目标，即到2050年将欧盟温室气体排放量减少80%至95%。
同时，欧盟也在每一个5年期制定一项温室气体减排目标，以确保欧盟不断朝着实现长期减排目标的方向发展。
最新的目标是到2030年将欧盟温室气体排放量降低至2005年水平以下40%，并于2050年使欧盟实现净零排放。
这项目标相比之前的目标更加雄心壮志，要求欧盟采取更进一步的减排措施，并支持其成员国制定具体且符合欧盟标准的减排措施。
三、欧盟减排政策欧盟采取了多项减排政策，其中最具代表性的是欧盟排放交易体系（ETS），ETS被认为是全球规模最大、规则最为完整的排放交易体系。
其基于企业间进行二氧化碳排放权的买卖，计划制定元减排指标，对企业进行污染排放的限制，以激励企业减少或者改变排放方式。
欧盟还推行了能源效益与可再生能源指令，强制性引导成员国同时以50%的效益提高能源效益和20%的可再生能源使用水平。
此外，欧盟还推行了包括建筑、交通、农业等在内的各领域的减排政策，旨在减少温室气体的排放。
四、欧盟减排政策的成效欧盟自1990年起温室气体排放量已经减少了23%，且欧盟规定的2020年减排目标已提前完成。
欧盟不断完善各项减排政策，并定期对政策进行评估与调整，以使其能够更好地发挥作用，并帮助各成员国实现减排目标。
此外，欧盟的减排政策也在全球范围内发挥了重要的示范作用。
欧盟的减排政策为其他国家提供了范例，并为全球应对气候变化的努力注入了积极向上的力量。
欧洲应对气候变化项目
EUROPEANCOMMISSIONEU ActionagainstClimate Change The European Climate Change Programme3EU policies on climate change5The First European Climate Change Programme (2000-2004) 5Progress towards meeting the EU’s Kyoto commitment 7Future perspectives8The Second European Climate Change Programme (2005- ) 9Summary of implemented and planned EU policies and measures 10- Cross-cutting measures 10- Energy supply 10- Energy demand 12- Transport15- Industry incl. waste management 17- Agriculture and forestry 17- Research and development 20- Structural and Cohesion Funds 21Glossary2245EU policies on climate changeThe European Union has long been committed to international efforts to tackle climate change and felt the duty to set an example through robust policy-making at home. At European level a comprehensive package of policy measures to reduce greenhouse gas emissions has been initiated through the European Climate Change Programme (ECCP). Each of the 25 EU Member States has also put in place its own domestic actions that build on the ECCP measures or complement them.The First European Climate Change Programme (2000-2004)The European Commission (1) established the ECCP in 2000 to help identify the most environmentally effective and most cost-effective policies and measures that can be taken at European level to cut greenhouse gas emissions. The immediate goal is to help ensure that the EU meets its target for reducing emissions under the Kyoto Protocol. This requires the 15 countries that were EU members before 2004 to cut their combined emissions of greenhouse gases to 8% below the 1990 level by 2012.The ECCP builds on existing emissions-related activities at EU level, for instance in the field of renewable energy and energy demand management. It also dovetails with the EU’s Sixth EnvironmentalAction Programme (2002-2012), which forms the strategic framework forEU environmental action and includes climate change among its four top priorities, as well as the EU’s Sustainable Development Strategy.The ECCP is a multi-stakeholder consultative process that has brought together all relevant players, such as the Commission, national experts, industry and the NGO community. Stakeholder involvement is an essential element of the ECCP because it enables the programme to draw on a broad spectrum of expertise and helps to build consensus, thereby facilitating the implementation of the resulting policies and measures.(1) The EU’s main institutions are the European Commission, the Council of Ministers and theEuropean Parliament. The European Commission is the sole body that has the right of initiative in proposing and drafting EU legislation, and it is responsible for ensuring its correct implementation after adoption. Environmental legislation must be adopted by the Council of Ministers, which represents the 25 EU Member States, and the European Parliament, which is made up of 732 directly elected deputies from all Member States.6The first ECCP examined an extensive range of policy sectors and instruments with potential for reducing greenhouse gas emissions. Coordinated by an ECCP Steering Committee, 11 working groups were established covering the following areas:• Flexible mechanisms: emissions trading• Flexible mechanisms: Joint Implementation and Clean Development Mechanism • Energy supply • Energy demand• Energy efficiency in end-use equipment and industrial processes • Transport• Industry (sub-groups were established on fluorinated gases, renewable raw materials and voluntary agreements)• Research • Agriculture• Sinks in agricultural soils • Forest-related sinksEach working group identified options and potential for reducing emissions based on cost-effectiveness. The impact on other policy areas was also taken into account, including ancillary benefits, for instance in terms of energy security and air quality.The policies and measures that have resulted from the first ECCP are listed in this brochure starting on page 10. One of the most important and innovative initiatives is the EU Emissions Trading Scheme, which covers carbon dioxide (CO 2) emissions from some 11,500 heavy emitters in the power generation and manufacturing sectors. The scheme is explained in greater detail in another brochure in this series, entitled, EU Action against Climate Change: EU Emissions Trading - An Open Scheme promoting Global Innovation.7EU-15 and EU-25 emissions and projections*Progress towards meeting the EU’s Kyoto commitmentThe EU’s greenhouse gas emissions have been falling thanks to the combined impact of policies and measures resulting from the first ECCP , domestic action taken by Member States and the restructuring of European industry, particularly in central and eastern Europe.By 2003, combined emissions from today’s 25 Member States (EU-25) were down 8 % compared to their levels in the respective base years (mostly 1990). Emissions from the 15 ‘old’ Member States(EU-15) had fallen by 1.7%, or 2.9% averaged over 1999-2003. (2)Latest projections show that additional domestic policies and measures planned by Member States but not yet implemented will take the reduction in EU-15 emissions to 6.8% below 1990 levels by 2010. In addition, use of the Kyoto Protocol’s flexible mechanisms Joint Implementation and the Clean Development Mechanism (3) will reduce emissions by a further 2.5%, taking EU-15 emissions in 2010 to 9.3 % below 1990 levels - more than enough to meet the EU-15’s reduction commitment of 8%.For the EU-25 latest projections indicate that the implementation of additional policies and measures planned by Member States will reduce emissions to 9.3% below base year levels by 2010. Use of the Kyoto mechanisms will achieve an additional 2% reduction.(2) Under the Kyoto Protocol, the 15 Member States that made up the EU when the Protocol was agreed have to reduce their combined greenhouse gas emissions by 8% below 1990 levels during 2008-2012. This target is shared among the 15 Member States under a legally binding ‘burden-sharing agreement’. Eight of the ten Member States that joined the EU on 1 May 2004 have individual targets under the Kyoto Protocol. The exceptions are Cyprus and Malta, which have no targets.8Future perspectivesThe EU is convinced that strong global action to combat climate change will continue to be needed after 2012, when the Kyoto Protocol’s targets are due to have been met. It therefore favours an early start to negotiations on an international climate regime for the post-2012 period.In a policy document (4) published in early 2005 the Commission outlined the key elements that apost-2012 regime will need to incorporate. The Commission wants to see participation by all major emitters and economic sectors, greater innovation in emissions-saving technologies, continued use of cost-effective market-based instruments and the implementation of strategies for adapting to the level of climate change that is already unavoidable.Many of the EU policies and measures now in place will be important for cutting greenhouse gas emissions beyond 2012. It is already foreseen, for example, that the EU Emissions Trading Scheme will continue in five-year periods after 2012. But it is also clear that deeper emissions cuts will be needed after 2012 if the international community is to win the battle against climate change, and further EU policies and measures will be required to achieve these. Consequently the Commission has initiated the Second European Climate Change Programme (ECCP II).(3) Under Joint Implementation (JI) and the Clean Development Mechanism (CDM), developed countries withbinding emission reduction or limitation targets under the Kyoto Protocol can undertake emission-saving investments in third countries and credit these savings towards their own emissiontargets. JI applies to projects undertaken in industrialised countries or countries with economies in transition, and CDM to projects carried out in developing countries.(4) COM(2005) 35 final. Winning thebattle against global climate change.9The Second European Climate Change Programme (2005- )ECCP II was launched in October 2005 at a major stakeholder conference in Brussels. It will explore further cost-effective options for reducing greenhouse gas emissions in synergy with the EU’s ‘Lisbon strategy’ for increasing economic growth and job creation.New working groups have been established, covering carbon capture and geological storage, CO 2 emissions from light-duty vehicles, emissions from aviation, and adaptation to the effects of climate change.The aviation group will focus on the technical aspects of bringing aircraft emissions into the Emissions Trading Scheme, which theCommission considers the most promising way to tackle the rapid growth in emissions from this sector.One working group will also assess the implementation of the ECCP I policies and measures in the Member States and their effects in terms of emission reductions. This will feed into a broader ECCP I review process and give guidance to the Commission and the Member States on any supplementary efforts that may be needed to meet the EU’s Kyoto commitment.10Summary of implemented and planned EU policies and measuresCross-cutting measures1.EU emissions trading scheme (Directive 2003/87/EC)Operational since 1 January 2005An emissions trading system limiting CO 2 emissions from 11,500 installations in the EU’s 25 Member States through the allocation of emission allowances by Member States. The allowances aretradable in order to reduce compliance costs.Energy supplyNew mechanism, replacing the 1993 mechanism, for monitoring and reporting greenhouse gas emissions and removals by sinks in the EU. It allows to evaluate progress accurately and regularly and to comply with the requirements under the UNFCCC and the Kyoto Protocol.Companies falling under the scope of the EU emissions trading scheme can use credits from the Kyoto project-based mechanisms CDM and JI to comply with their emission limits. CDM (Clean Development Mechanism) envisages emission-saving projects in developing countries and JI (Joint Implementation) in countries with Kyoto emission targets.3.Mechanism for monitoring GHG emissions and implementing the Kyoto Protocol in the EU (Decision 280/2004/EC)2.Use of CDM and JI credits under the EU emissions trading scheme (Directive 2004/101/EC)In force in Member States since 10 March 2004 Implementation by Member States was due by 13 November 2005 (5) This is an estimate of the emission reduction potential in the EU-15 until 2010 if a measure is fully implemented, compared to business as usual.7. Biomass ActionPlan (Commissionproposal COM(2005)628)To be implemented inMember States by 21February 2006The ‘Intelligent Energy - Europe’ programme is a funding schemewith a budget of € 250 million for 2003-2006 to promote intelligentenergy use and more renewables. It is not technology-related, butco-fi nances the start-up of local or regional agencies as well asinternational projects & events aimed at spreading best practiseand building capacity. Ninety projects had been selected byOctober 2005.There are four areas of activity. ‘ALTENER’ supports the use ofrenewable energy sources. The other three fi elds deal with energyeffi ciency, sustainable transport and the use of renewables indeveloping countries.5. Promotion of bio-fuels for transport(Directive 2003/30/EC) Member States are required to promote bio-fuels (liquid orgaseous fuels used for transport and produced from biomass)with an indicative target of 5.75% in the share of fuels sold to bereached by 2010.Emission reduction potential in the EU-15 Member States by 2010:35-40 Mt CO2eq.Implementation inMember States was due by31 December 20046. Promotion ofcogeneration ofheat and electricity(Directive 2004/8/EC)Establishment of an EU-wide framework to facilitate and support the installation of cogeneration where heat demand exists. The European Commission will set harmonised effi ciency reference values by 21 February 2006 for separate production of electricity and heat.Emission reduction potential in the EU-15 Member States by 2010: 22-42 Mt CO2eq.The Biomass Action Plan aims to increase the use of biomass energy in the heating, electricity and transport sectors from 69 million tons of oil equivalent (Mtoe) in 2003 to around 150 Mtoe in 2010. It envisages more than 20 individual actions.Emission reduction potential in the heating sector in the EU-15 Member States by 2010: 36-48 Mt CO2 eq.8. ‘ALTENER’component of‘Intelligent Energy- Europe’ fundingprogramme(Decision1230/2003/EC)In adoption procedure,some measures already inimplementation2003-2006Commission proposalto continue the IEEprogramme during the2007-2013 budgetaryperiod and almost doubleits budget to € 780 million21112Energy demand12. Proposal on thepromotion of end-use effi ciency andenergy services(Commissionproposal COM(2003) 739)The new Directive envisages a 9% cut in energy consumptionover business-as-usual in the nine years 2008-2017. MemberStates will have to prepare fi rst energy effi ciency plans by 30 June2007. Energy companies will be required to off er energy services(services that combine the sale of energy with energy-effi cientend-use technology, e.g. lighting equipment).Emission reduction potential in the EU-15 Member States by 2010:40-55 Mt CO2 eq.Adoption to be fi nalised inearly 200613. Action plan onenergy effi ciency(Green Paper onEnergy Effi ciencyCOM (2005) 265)The action plan will encompass a variety of actions and measuresto be taken by governments at all levels, industry and consumers.It will harness cost-eff ective energy savings equivalent to 20% ofthe EU’s current energy use by 2020.To be presented inMarch 200614. Inclusion ofenergy effi ciencyrequirements inthe permit systemfor industrialand agriculturalinstallations(Directive 96/61/EC)Under the 1996 Directive on Integrated Pollution Preventionand Control (IPPC), major polluting industrial and agriculturalinstallations in the EU (45,000 installations in the EU-15) must obtaina permit from their national authorities to be allowed to operate.The permits are based on the concept of Best Available Techniques(BAT) to prevent and reduce emissions, and to use energyeffi ciently. BAT is provided in sectoral BAT reference documents,which are agreed in a process involving all stakeholders, and thenadopted by the Commission. In order to further improve energyeffi ciency, a ‘horizontal’ BAT reference document on energyeffi ciency is in preparation.New installations havebeen obliged to complywith IPPC permits since30 October 1999; existinginstallations must bebrought into conformityby 30 October 200715. Motor ChallengeProgramme A voluntary programme with a budget of € 1 billion for 2003-2004and €1.8 billion for 2005-2006 run by the European Commission.It aids companies in improving the energy effi ciency of motor-driven systems (e.g. compressed air, fan and pump systems), whichaccount for close to 70% of industrial electricity consumptionin Europe. Companies receive support for energy audits andfor drawing up and carrying out action plans, as well as publicrecognition for their contributions. The programme will continueduring 2006-2007, and there might be additional funding forpromoting it in new Member States and the candidate countries.Operational since 2003131416. ‘SAVE’ componentof ‘IntelligentEnergy - Europe’funding programme(Decision1230/2003/EC)The ‘SAVE’ component of ‘Intelligent Energy - Europe’ fundingprogramme (see item 8) supports energy effi ciency, in particular inindustry and buildings.The other three components of the programme deal withrenewable energy sources, sustainable transport and the use ofrenewables in developing countries.2003-2006Commission proposal tocontinue the IEE pro-gramme during the 2007-2013 budgetary periodand almost double itsbudget to € 780 million 17. Sustainable EnergyEurope CampaignThe four-year Sustainable Energy Europe campaign with a budgetof € 3.7 million supports actions and partnerships to increasepolicy-makers’ and citizens’ awareness of sustainable energytechnologies and policies. It also promotes the ‘Intelligent Energy- Europe’ programme.2005-200818. Green PublicProcurementconsidering energyeffi ciencyPublic authorities in the EU-15 spend every year around 16% ofEU GDP on purchasing goods and services. A Handbook explainshow they can consider environmental aspects, including energyeffi ciency, in their procurement practises.Publication of theHandbook in August 200419. Climate ChangeAwarenessCampaignIn 2006, the European Commission will carry out a major multi-media campaign (budget: € 4,7 million) throughout the 25 Mem-ber States to raise awareness of climate change and the positiverole that citizens can play in fi ghting it.To be launched in June2006215Transport1622. Charging of heavy-duty vehicles for the use of roadinfrastructure (White Paper ‘European transport policy for 2010’, COM (2001) 370; proposal COM (2003) 448 to amend Directive 99/62/EC)The 2001 White Paper on transport policy (see item 21) alsosuggested infrastructure charging that takes into account costs to the environment caused by road transport.The Commission has therefore proposed to amend the 1999 Directive on the charging of heavy-duty vehicles for the use of road infrastructure. The Directive harmonises the levies - vehicle taxes, tolls and charges - that Member States can impose on vehicles with a laden weight of 12 tonnes.The proposed amendment will apply to vehicles above 3.5tonnes and promote a system that translates the costs related to infrastructure use, including environmental costs, into the prices users have to pay.Adoption to be finalised in early 200623. Minimum taxationof mineral oils, coal, natural gas and electricity (Directive 2003/96/EC )The EU system of minimum taxation rates for energy products was for a long time confined to mineral oils. The Directive extends it to coal, natural gas - used as motor and heating fuels - and to electricity. It encourages more efficient use of energy, and it authorises Member States to grant tax advantages to businesses that take specific measures to reduce their emissions.Implementation inMember States was due by 31 December 2003 24. Proposal to phaseout HFC-134a in car air conditioning systems (part of Commission proposal on fluorinatedgreenhouse gases, COM (2003) 492)The fluorinated greenhouse gas HFC-134a has a global warming effect that is 1,300 times greater than that of CO 2. It is used in car air conditioning systems. The proposal aims to impose maximum allowed leakage rates and phase out the use of HFC-134a in new vehicles between 2011 and 2017.In adoption procedure1725. ‘STEER’ componentof ‘Intelligent Energy - Europe’ funding programme (Decision 1230/2003/EC)The ‘STEER’ component of the Intelligent Energy -Europe’ funding programme (see item 8 and 16) supports fuel diversification, biofuels and energy efficiency in transport systems. The other three components deal with energy efficiency as well as renewables in the EU and in developing countries.2003-2006Commission proposal to continue the IEE programme during the 2007-2013 budgetaryperiod and almost double its budget to € 780 millionIndustry incl. waste management26. ‘Thematic’ strategyon the urban environmentThis cross-cutting long-term strategy seeks to improve the quality of the urban environment in the EU by promoting an integrated approach to the environmental management of cities, in particular the management of urban transport and urban energy needs. The strategy offers support and guidance to local authorities and promotes the exchange of best practice between cities to reduce air pollution, greenhouse gas emissions and congestion caused by traffic.Launched in January 20062 eq.1828. Prevention ofemissions ofgreenhouse gasesfrom industrialand agriculturalinstallations(Directive 96/61/EC)Under the 1996 Directive on Integrated Pollution Preventionand Control (IPPC) - see item 14 - the national authorities issuingpermits to the installations falling under the scope of the Directivecan impose emission limit values in relation to greenhouse gases,except for those installations covered by the EU emissions tradingscheme (see item 1).New installations havebeen obliged to complywith IPPC permits since30 October 1999; existinginstallations must bebrought into conformityby 30 October 2007 29. Reductions ofmethane emissionsfrom landfi lls(Landfi ll Directive1999/31/EC)Under the Landfi ll Directive, Member States are required togradually reduce the amount of biodegradable waste that theylandfi ll to 35% of the 1995 level by 2016. Biodegradable wasteproduces methane emissions, which currently account for around3% of EU greenhouse gas emissions.Emission reduction potential in the EU-15 Member States by 2010:41 Mt CO2eq.Implementation inMember States was dueby 16 July 200130. ‘Thematic’ strategyon waste preventionand recycling (COM(2005) 666 and 667)This long-term strategy will modernise EU waste legislation. Itpromotes recycling (resulting in energy savings compared toproduction from virgin materials), waste prevention (less methaneemissions) and incineration with energy recovery (energy gains).Launched inDecember 2005219Agriculture and Forestry20Research & DevelopmentPolicies and measures‘R&D’Description Stage ofimplementation 34. Climate-changerelated R&D(Decision1513/2002/EC and2002/668/Euratom)The EU’s sixth R&D framework programme (2002-2006) allocatesroughly € 2 billion to research that directly or indirectly dealswith climate change. Another € 1.2 billion are being spent onnuclear research. The aims are to understand, observe and predictclimate change and its impacts; to provide tools to analyse theeffectiveness and costs & benefits of different policy options; andto improve existing climate-friendly technologies and develop thetechnologies of the future.The Commission’s proposal for the seventh R&D frameworkprogramme (2007-2013) envisages more than € 11 billion forresearch relevant to climate change (energy, transport andenvironment). Another € 4.2 billion is proposed for nuclearresearch.2002-20062007-2013: in adoptionprocedure2135. LIFE fundingprogramme(Regulations No.1655/2000/EC and1682/2004/EC) An environmental funding scheme with a budget of € 957 million for 2000-2006. LIFE Environment, the component of LIFE most relevant to climate change, co-finances innovative environmental demonstration projects. Beneficiaries include enterprises, national and local authorities, NGOs, research institutions and inter-govern-mental bodies.Since 2000, more than 100 projects that directly or indirectly dealwith climate change have received an estimated € 50 million. The Commission has proposed to extend the scope and budget of LIFE in the next 2007-2013 budgetary period.2000-2006In adoption procedure Structural and Cohesion FundsDescription Stage of 36. Integration ofclimate change intothe EU’s Structuraland Cohesion Funds The Structural and Cohesion Funds are the EU’s main instruments for supporting regional development in the EU in order to eliminate economic and social disparities. The budget is around € 235 billion for 2000-2006. Member States submit proposal forprojects, which the EU co-finances.Many of the priority areas that the EU supports benefit the climatesystem: sustainable transport (€12 billion), forest and natureprotection (€4.7 billion), sustainable urban centres (€2 billion),environmental technologies in industry (€1.2 billion), renewableenergies (€800,000), sustainable waste management (€2 billion).Under the Commission’s proposal for the 2007-2013 EU budget,the Structural and Cohesion Funds will increase by around 30%(to take account of EU enlargement), and actions against climatechange, in particular in the transport and energy sectors, willreceive increased funding. 2000-20062007-2013: in adoptionprocedure22Decision-making in the EU:European Commission: one of the EU’s major decision-making institutions, alongside the Council of Ministers and the European Parliament. The European Commission is the sole body that has the right of initiative in proposing and drafting EU legislation, and it is responsible for ensuring the correct implementation of the legislation after adoption.Council of Ministers: represents the 25 EU Member States. In the environmental field, legislation must be adopted by both the Council and the European Parliament (‘co-decision procedure’).European Parliament: is made up of 732 directly elected deputies from all Member States. In the environmental field, it adopts legislation together with the Council (‘co-decision procedure’).EU legislation:Directive: sets objectives that have to be achieved, but allow Member States to choose how to achieve them. Directives must normally be transposed into national legislation within two to three years after adoption.Regulation: creates binding legislation which automatically enters into force in all Member States on a given date, usually a few days after publication in the EU’s Official Journal.Decision: can be addressed to Member States, companies or individuals and is fully binding on those to whom the decision is addressed. Some decisions take effect when they are notified to the addressee, others a few days after publication in the Official Journal.Green Paper: issued by the European Commission to stimulate debate and launch a process of consultation on specific topics.White Paper: issued by the European Commission to annonce upcoming proposals for EU action in specific areas. At times a White Paper follows a Green Paper.All legislative acts can be looked up in EUR-Lex, the portal to European Union law (http://europa.eu.int/eur-lex), while proposals are to be found in Pre-Lex (http://europa.eu.int/prelex/apcnet.cfm). The easiest is to type in the number of the document.Glossary。
欧盟“绿色新政”与气候政治新动态
全球治理与国际格局Global Governance and International Pattern欧盟“绿色新政”与气候政治新动态赵 斌【内容提要】欧盟“绿色新政”是欧盟环境治理史和欧洲气候政治发展进程中的新界标，作为一种新的“欧洲梦”和全球战略，一经问世即引发广泛关注。
欧盟“绿色新政”实施以来，在目标设定、政策制定、资金投入、实践推进等方面取得一系列进展。
同时，欧盟“绿色新政”存在议程承诺不足、政策雄心与行动实践间鸿沟、新旧政策框架间矛盾等问题，也要应对能源安全风险与地缘政治危机、碳边境调节机制困境、经济复苏乏力等挑战。
欧盟“绿色新政”有一定的先发优势，但其系统效应和发展前景仍有待观察。
【关键词】欧盟“绿色新政” 气候政治 全球气候治理2019年12月，欧盟委员会提出应对气候变化“绿色新政” ，即“欧洲绿色协议”(European Green Deal)并将其作为一项新的增长战略，旨在将欧盟打造成更为现代化、更加公平、资源节约型、具有强竞争力特质的共同体。
经欧洲理事会批准，欧盟提出要在2050年实现“气候中和”的目标。
[1]从话语和政策背景看，欧盟“绿色新政”似与当前追求碳中和的全球气候治理进程殊途同归，甚至还展现出2009年哥本哈根气候大会以来久违的“欧盟雄心”。
欧盟“绿色新政”在政策和实践上存在一定连续性，有望成为欧盟的全球战略新支点，而且作为欧洲治理创新，可能对欧盟乃至全球气候政治产生系统效应。
欧盟“绿色新政”的进展“绿色新政”是欧盟的新增长战略，希望以“公正过渡”形式推动成员国经济社会的绿色转型和可持续发展。
观察欧盟“绿色新政”的进展，可从目标、政策、资金、实践等层面对其进行总结和分析。
一是“绿色新政”的目标设置。
根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，欧盟气候治理的目标是2020年减排20%、2030年减排40%（以1990年为基准年）。
在此基础上，欧盟要实现气候中和目标，则意味着到2050年减排80%—95%。
欧盟对气候变化的应对策略及其可持续发展目标
欧盟对气候变化的应对策略及其可持续发展目标随着气候变化成为全球面临的重大挑战之一，国际社会纷纷行动起来，制定并实施应对气候变化的战略。
在这一背景下，欧盟作为全球最重要的经济体之一，积极采取措施应对气候变化，旨在减缓其对环境的不利影响，并推动可持续发展。
本文将重点介绍欧盟对气候变化的应对策略及其可持续发展目标。
一、欧盟对气候变化的应对策略欧盟在应对气候变化方面制定了一系列具体的策略，主要包括减排目标、碳市场的建立以及可再生能源的推广等。
首先，在减排目标方面，欧盟早在2009年就制定了2020年的减排目标，即将温室气体排放量减少20%。
并且，在2014年，欧盟进一步制定了2030年的减排目标，即将温室气体排放量减少40%。
这些减排目标的设立，旨在限制温室气体的排放，减缓全球气候变化的速度。
其次，在碳市场的建立方面，欧盟推行了欧盟排放交易体系（EU ETS），旨在通过以碳排放许可证的方式来限制温室气体的排放。
这一体系通过为企业发放有限数量的碳排放配额，推动企业降低碳排放并促进技术创新。
同时，这也为企业提供了一种购买和销售碳排放配额的方式，将减排的成本控制在一个合理的范围内，激励企业自愿降低碳排放。
另外，欧盟还通过推广可再生能源来应对气候变化。
欧盟设立了欧洲可再生能源目标，旨在到2020年实现20%的可再生能源消费。
同时，欧盟还设立了可再生能源法规框架，要求成员国采取一系列措施来推广可再生能源的使用，以减少对传统化石能源的依赖，并降低温室气体排放。
二、欧盟的可持续发展目标除了应对气候变化，欧盟还致力于推动可持续发展，将经济、社会和环境发展有机地结合起来，实现资源的有效利用和环境的可持续性。
在可持续发展目标方面，欧盟于2015年通过了《2030气候与能源框架》和《2030可持续发展议程》，旨在到2030年实现一系列的可持续发展目标。
这些目标主要涵盖以下几个方面：首先，能源和气候方面的目标。
欧盟设立了温室气体减排目标，要求到2030年将温室气体减排40%，并实现20%的可再生能源消费和20%的能效提高。
不同国家应对全球变暖的措施和效果分析
不同国家应对全球变暖的措施和效果分析随着全球变暖的不断加剧，各国政府纷纷出台了应对变暖的措施。
这些措施多种多样，旨在减缓气候变化带来的严重后果。
本文将根据实际情况，分析不同国家应对全球变暖的措施以及效果，并探讨各国能否协同合作，共同应对全球变暖的挑战。
一、欧洲国家的措施与效果欧洲国家一直是全球变暖应对的示范者，而且在应对气候变化方面扮演了重要角色。
自1990年以来，欧洲联盟已经减少了35％的温室气体排放量。
欧盟各国政府都大力鼓励绿色能源的开发和应用，鼓励居民购买电动汽车，限制柴油车的使用等等。
2019年欧盟制定了《绿色新政》计划，旨在让欧盟成为2050年实现碳中和的地区之一。
在气候领域，欧盟成员国已经商定了行动计划。
这些计划旨在按照一个时间表，逐渐减少温室气体排放，增加使用可再生能源的数量。
各国政府通过在政策、法规、税费等方面的调整来激励企业以及居民减少温室气体排放。
欧洲一直在领导采取全球妥善的气候行动。
欧盟提供了资金，支持减少碳排放的重要举措，例如生态环境建设和绿色能源开发。
欧盟还与美国等几个国家签署了《巴黎协定》，欧盟已经设定了减缓气候变化的目标。
根据欧盟发布的报告，欧盟在未来的几十年内将会减少50％的温室气体排放量。
二、美国的措施与效果美国是全球最大的碳排放国，自然也应该承担起主要责任。
然而，由于美国政府的不理性政策，它在应对全球变暖的方面一直处于负面地位。
特朗普总统在宣布退出《巴黎协定》后，美国政府停止了对气候变化的一切行动。
虽然特朗普的政策影响了美国应对全球变暖的进展，但许多州和城市则采取了行动。
他们推出了自己的计划，以减少大气中的温室气体，改善环境质量。
加州、纽约等地将设定更强的温室气体排放标准，推广电动汽车，减少机械的使用，同时启动了一系列关于气候变化的社区活动，鼓励公民尽可能地做出贡献。
三、中国的措施与效果中国是全球最大的温室气体排放国，也是最大的新能源市场。
2015年，中国签署了《巴黎协定》并承诺在2030年前实现碳排放峰值，同时向可再生能源的应用和推广，以实现更高的能源效率，并控制有害气体的排放。
欧洲绿色协议
欧洲绿色协议欧洲绿色协议是欧洲联盟提出的一项重要倡议，旨在推动欧洲地区实现更加可持续和环保的发展。
该协议涵盖了许多领域，包括气候变化、能源、交通、环境保护等，旨在通过一系列政策和行动来减少碳排放、提高能源效率、推动可再生能源发展，以及保护自然生态环境。
本文将对欧洲绿色协议的主要内容和影响进行介绍和分析。
首先，欧洲绿色协议致力于应对气候变化，通过设定碳排放目标和实施减排政策，以减缓全球变暖的趋势。
其中，欧盟提出了2050年实现碳中和的目标，即净零碳排放。
为了实现这一目标，欧盟将逐步减少对化石燃料的依赖，加大对清洁能源的投入，推动绿色技术的创新和应用，以及加强对碳排放的监管和管理。
其次，欧洲绿色协议还涉及能源领域的改革和转型。
欧盟将加大对可再生能源的支持和发展，推动能源生产和消费的低碳化、数字化和智能化，以实现能源系统的可持续发展。
此外，欧盟还将推动能源效率的提升，减少能源消耗和浪费，促进清洁能源的使用和普及。
另外，欧洲绿色协议还将对交通领域进行改革，以减少交通对环境的影响。
欧盟将推动电动汽车的发展和普及，加大对公共交通和城市交通的投入和改善，以减少交通拥堵和空气污染。
此外，欧盟还将加强对交通运输的监管和管理，推动交通领域的绿色转型和可持续发展。
最后，欧洲绿色协议还将加大对环境保护和生态保护的力度。
欧盟将加强对环境污染和生态破坏的监管和治理，推动资源的循环利用和再生利用，保护和恢复自然生态系统，促进人与自然的和谐共生。
总的来说，欧洲绿色协议是欧盟为了应对气候变化和推动可持续发展而提出的重要倡议，涵盖了多个领域的政策和行动。
该协议的实施将对欧洲地区的经济、社会和环境产生深远影响，有助于实现绿色、低碳和可持续的发展目标。
相信在欧洲绿色协议的引领下，欧洲地区将迎来更加清洁、健康和美好的未来。
欧盟碳政策发展历程
欧盟碳政策发展历程欧盟碳政策的发展历程可以追溯到20世纪90年代末期。
以下是一些主要的里程碑事件：1. 1997年：欧洲联盟委员会（European Commission）发布了第一份关于气候变化的白皮书，提出了减少温室气体排放的目标。
2. 2003年：欧洲联盟推出了欧洲排放交易体系（EU Emissions Trading System, EU ETS）。
该体系建立了一个碳市场，使企业能够在其内部交易和出售二氧化碳排放配额。
3. 2005年：欧盟推出了欧洲碳排放许可证（European Carbon Allowance, ECA）作为EU ETS的主要工具。
每个参与国家根据其国内温室气体排放情况分配一定数量的排放许可证。
4. 2008年：欧盟通过了一系列新法规，包括《欧洲气候变化和能源包》。
这个包裹设定了欧洲联盟2020年减少温室气体排放20%、提高可再生能源使用比例20%以及提高能源效率20%的目标。
5. 2013年：欧盟开始实施第三个阶段的EU ETS，该阶段设定了更为严格的减排目标并引入了对航空业的覆盖。
6. 2014年：欧盟通过了2030气候与能源框架目标，其中包括将2020年减排目标提高至40%的承诺，并设定了可再生能源在总能源消费中的占比不低于27%的目标。
7. 2018年：欧盟委员会提出了一项名为“欧洲碳中立”的战略，旨在使欧洲在2050年成为全球第一个实现碳中立的大陆。
这一战略要求欧盟在2030年将减排目标提高至45%。
8. 2019年：欧洲议会和欧盟成员国达成了一项协议，将欧洲联盟的2050年碳中立目标写入法律。
根据这项协议，欧盟将于2050年前实现净零碳排放。
以上是欧盟碳政策发展的一些关键节点。
随着时间的推移，欧盟将继续采取更加积极的措施，以减少温室气体排放并应对气候变化。
欧盟对于气候变化的应对措施
欧盟对于气候变化的应对措施气候变化是全球范围内面临的重要挑战之一，其对环境、经济和人类社会的影响日益凸显。
作为全球最大的经济体之一，欧盟一直在积极采取应对气候变化的措施，旨在减少温室气体排放、提高能源效率以及推动可持续发展。
本文将介绍欧盟在应对气候变化方面的措施，并分析其取得的成效。
一、减少温室气体排放欧盟通过多项政策和计划来减少温室气体的排放。
其中最重要的是欧洲联盟排放交易体系（EU ETS），该体系于2005年启动，涵盖大约45%的欧盟温室气体排放。
EU ETS通过对排放权的配额进行交易，鼓励企业减少排放并提高能源效率。
此外，欧盟还实施了不断提高车辆尾气排放标准、促进可再生能源利用以及加强工业污染控制等措施，致力于降低温室气体排放。
二、提高能源效率欧盟意识到能源效率是减少温室气体排放的重要手段之一，因此采取了一系列措施来提高能源的利用效率。
其中，欧洲能源效率目标要求会员国在2020年前实现20%的能源效率提升。
为了实现这一目标，欧盟鼓励会员国制定并执行能源节约计划，推广高效能源技术以及提供财政和经济激励措施。
此外，欧盟还加强了对能源消耗的监测和评估，以确保能源效率的持续改善。
三、推动可持续发展欧盟致力于推动可持续发展，提倡经济增长与环境保护的有机结合。
为此，欧盟通过可持续发展战略和法规来引导成员国的政策和行动。
其中最具代表性的是欧盟2030气候与能源框架，该框架设定了一系列目标，包括到2030年将温室气体排放减少至1990年水平的40%，提高可再生能源在总能源消费中的比例至27%等。
此外，欧盟还通过支持绿色产业发展、鼓励可持续交通以及提供环保资金等举措，积极推动可持续发展的实施。
欧盟的应对措施取得了显著成效。
根据欧洲环境署的数据，欧盟自1990年以来，将温室气体排放减少了24%。
与此同时，欧盟的经济增长仍然稳定，证明减排和经济增长可以相辅相成。
欧盟已经成为全球减排的领导者之一，并在国际上起到了积极的示范和引领作用。
欧盟对气候变化的应对与减排措施
欧盟对气候变化的应对与减排措施气候变化是当今全球面临的重大挑战之一。
随着气温上升、极端天气事件的增多以及海平面的上升，各国都迫切需要采取措施来应对这一问题。
作为全球最大的经济体之一，欧盟一直在积极推动全球气候变化的应对和减排工作。
本文将对欧盟采取的应对措施进行介绍和分析。
首先，欧盟致力于减少温室气体排放量。
在2008年，欧盟制定了《欧洲2020战略》，其中包含了一系列减少温室气体排放的目标。
根据该战略，欧盟在2020年将减少20%的温室气体排放量，并且在2030年将这一目标提高到40%。
为了实现这一目标，欧盟采取了多项措施，例如加强对排放行业的监管、推动清洁能源的发展以及促进能源效率的提高等。
其次，欧盟通过设立碳市场来推动减排工作。
欧盟碳排放交易体系（EU ETS）是全球最大的碳市场，涵盖了欧盟境内的3400多个工业和能源企业。
该碳市场通过发放碳排放配额以及允许碳排放配额的交易来激励企业减少碳排放。
企业如果没有达到减排目标，就需要购买额外的排放配额，这就对高碳排放行业形成了经济压力，从而推动它们减少排放。
除了减少温室气体排放，欧盟还致力于提高可再生能源的利用率。
欧盟在2018年发布了《欧洲清洁能源包》的规划，旨在加速可再生能源的发展和利用。
根据该规划，欧盟计划到2030年将可再生能源占总能源消费量的比例提高到32%。
为了实现这一目标，欧盟将大力发展风能、太阳能等清洁能源，并鼓励成员国采取各种政策措施来鼓励可再生能源的使用。
此外，欧盟还推动能源效率的提高。
欧盟通过制定能效指令和标准来要求成员国加强能源效率管理。
根据欧盟的目标，到2020年，欧盟的能源效率将提高20%。
为了实现这一目标，欧盟提出了一系列措施，包括鼓励建筑业使用更加节能的材料和技术、制定能效标签以及提供能效咨询等。
总的来说，欧盟在应对气候变化和减少温室气体排放方面采取了一系列的措施。
这些措施包括减少温室气体排放量、设立碳市场、提高可再生能源的利用率以及促进能源效率的提高等。
欧洲双碳目标
欧洲双碳目标欧洲双碳目标是指欧洲联盟在应对气候变化方面制定的一项重要目标，旨在实现欧洲的低碳转型和减少温室气体排放。
本文将从欧洲双碳目标的背景、具体内容以及对欧洲及全球的影响等方面进行探讨。
一、背景随着全球气候变化的加剧和碳排放的增加，各国纷纷意识到必须采取行动来减少温室气体的排放，以应对气候变化的挑战。
欧洲联盟作为全球最大的经济体之一，也面临着巨大的压力和责任。
为了推动欧洲实现低碳转型，欧洲双碳目标应运而生。
二、具体内容欧洲双碳目标的核心内容是实现2050年欧洲净零排放，即到2050年欧洲不再向大气中排放温室气体。
为了实现这一目标，欧洲联盟制定了一系列具体措施和指标。
欧洲双碳目标要求各成员国在2030年前将温室气体排放量减少至1990年的55%。
这意味着欧洲各国需要在短短几十年内大幅度减少碳排放，加快推动清洁能源的发展和应用。
欧洲双碳目标还鼓励各成员国加大对可再生能源的投资和支持。
欧洲联盟计划在2030年前使可再生能源占总能源消费的32%，推动可再生能源的发展和利用，减少对传统化石能源的依赖。
欧洲双碳目标还鼓励各成员国加强能源效率，通过提高能源利用率和减少能源浪费来降低碳排放。
欧洲联盟计划在2030年前提高能源效率至32.5%，促使欧洲各国更加注重节能减排，推动可持续发展。
三、影响欧洲双碳目标的实施将对欧洲及全球产生深远影响。
欧洲双碳目标将推动欧洲实现低碳经济转型。
各成员国将加大对清洁能源和可再生能源的投资和支持，推动新能源产业的发展，促进经济结构的转型升级。
欧洲双碳目标将推动全球应对气候变化的行动。
欧洲作为全球最大的经济体之一，承担起了引领全球气候治理的责任。
欧洲的低碳转型经验和技术将为其他国家提供借鉴和参考，促进全球范围内的碳减排。
欧洲双碳目标的实施还将促进可持续发展和绿色经济的发展。
通过减少对传统化石能源的依赖，推动可再生能源和清洁能源的利用，欧洲将实现能源供应的多元化，减少对能源的过度消耗，为可持续发展创造良好的环境。
欧盟envi法案原文件
欧盟envi法案原文件篇一：欧盟envi法案原文件旨在推动和保护环境可持续发展。
该法案涵盖了多个方面，包括减少温室气体排放、促进可再生能源的使用、控制和管理化学物质的使用等。
该法案的主要目标是限制欧盟成员国的温室气体排放，以应对全球变暖和气候变化的挑战。
根据该法案，各成员国需要制定并执行国家低碳发展计划，以减少二氧化碳等温室气体的排放。
此外，该法案还设定了具体的减排目标和时间表，以确保欧盟在减少温室气体排放方面取得长期和可持续的进展。
另一个重要方面是促进可再生能源的使用。
根据该法案，各成员国需要逐步增加可再生能源的比例，以减少对不可再生能源的依赖。
同时，该法案还鼓励成员国采取措施支持和促进可再生能源的研发和推广，以推动欧盟的能源转型。
此外，欧盟envi法案还涉及到化学物质的使用和管理。
根据该法案，欧盟将加强对化学物质的监管，以确保其对环境和人类健康的影响得到有效控制。
该法案要求化学物质的制造商和使用者进行必要的风险评估，并采取适当的措施来减少对环境的负面影响。
总体而言，欧盟envi法案旨在推动欧洲的环境保护和可持续发展。
通过限制温室气体排放、促进可再生能源的使用以及加强对化学物质的管理，该法案为欧盟成员国提供了具体的指导和要求，以应对当前和未来的环境挑战。
篇二：欧盟环境法案原文件是欧洲联盟制定的法律文件，旨在保护和改善环境质量，并促进可持续发展。
该法案的目标是确保欧洲联盟成员国在各个领域都采取行动来减少环境污染、保护自然资源和生物多样性，并减少对气候的不利影响。
欧盟环境法案原文件涵盖了多个领域，包括空气质量、水质保护、废物管理、土壤保护、化学品管理、生物多样性保护等。
该法案要求成员国采取措施来减少空气中的污染物排放，确保水质符合规定的标准，并采取措施来减少废物的产生和正确处理废物。
此外，法案还要求成员国采取措施来保护土壤免受污染，并确保化学品的使用符合安全标准。
为了实现这些目标，欧盟环境法案原文件包括了一系列具体的规定和措施。
欧盟的环境保护与气候变化应对
欧盟的环境保护与气候变化应对随着全球气候变化的加剧和环境问题的日益严重，环境保护和应对气候变化已经成为全世界共同面临的挑战。
欧洲联盟（European Union, EU）作为全球最重要的环境保护和气候变化应对伙伴之一，一直在致力于推动可持续发展，保护环境，减轻温室气体的排放，并为其他国家树立了榜样。
本文将探讨欧盟的环境保护和气候变化应对措施，以及其在国际舞台上的作用。
一、欧盟的环境保护举措欧盟非常重视环境保护，通过立法、政策和项目等多种形式来推动环境保护的实施。
首先，欧盟制定了一系列的环境法规和标准，以确保欧洲国家在环境保护上达到共同的标准。
例如，欧洲环境质量标准规定了空气和水质量的标准，以确保所有成员国都能遵守。
此外，欧盟还通过减少和管理化学物质的使用，推动可持续农业和渔业等措施来保护自然生态系统。
欧盟还注重垃圾处理和废物回收等环境管理方面，在各成员国都设立了废物处理中心和回收系统，以降低环境污染的发生。
二、欧盟的气候变化应对措施作为全球变暖的主要推动者之一，欧盟高度重视气候变化，并采取了一系列的应对措施。
首先，欧盟在温室气体减排方面设定了具体的目标和计划。
根据欧盟的“欧洲绿色政策”，到2050年，欧盟将在几乎所有领域实现净零温室气体排放。
为了实现这一目标，欧盟成员国制定了各自的国家减排计划，并实施了一系列的政策措施，如提高能效、推广可再生能源等。
其次，欧盟还积极参与国际气候谈判，并与其他国家合作制定了《巴黎协定》等重要气候变化文件。
欧盟承诺减少25%的温室气体排放，以应对气候变化。
此外，欧盟还投入资金支持发展中国家应对气候变化，并通过技术合作来加强相关国家的能力建设。
三、欧盟在国际舞台上的作用欧盟作为一个拥有28个成员国的强大联盟，在全球环境保护和气候变化领域发挥着重要作用。
首先，欧盟在国际气候谈判中起到了引领作用，推动各国共同应对气候变化。
欧盟不仅为谈判提供了技术和政策支持，还与其他国家合作，共同推动全球环境治理进程。
欧洲绿色协议原文
欧洲绿色协议原文欧洲绿色协议是欧洲联盟于2021年提出的一项重要倡议，旨在推动欧洲实现碳中和和可持续发展的目标。
该协议提出了一系列措施和政策，以减少温室气体排放、保护生态环境和促进经济增长。
一、引言欧洲绿色协议的目标是使欧洲成为全球的气候行动领导者，并为其他国家和地区提供可持续发展的示范。
通过实施该协议，欧洲将促进经济繁荣、改善人民生活质量，并为未来世代留下一个更美好的地球。
二、减少温室气体排放为了实现碳中和的目标，欧洲绿色协议提出了一系列减少温室气体排放的措施。
其中包括加强对传统能源行业的监管，推动能源转型，鼓励使用清洁能源和减少能源消耗。
此外，协议还提倡推广电动交通工具、改善建筑能效、推动可再生能源的发展等。
三、保护生态环境欧洲绿色协议强调保护生态环境的重要性。
为了实现这一目标，协议提出了多项政策和措施。
其中包括保护和恢复自然生态系统，提高土地利用效率，减少土地和水资源的过度利用，保护生物多样性等。
此外，协议还鼓励采取可持续的农业和渔业实践，减少农药和化肥的使用，推广有机农业。
四、促进经济增长欧洲绿色协议认识到可持续发展对经济增长的重要性。
为此，协议提出了一系列政策和措施，旨在推动绿色经济的发展。
其中包括鼓励创新和研发，推动可持续投资，促进绿色就业的增长等。
此外，协议还提倡实施循环经济模式，减少废弃物的产生和排放。
五、推动国际合作为了实现全球范围内的可持续发展，欧洲绿色协议强调国际合作的重要性。
协议呼吁与其他国家和地区合作，共同应对气候变化和环境问题。
欧洲将通过技术转让、知识共享和财政支持等手段，帮助其他国家实现可持续发展的目标。
六、结论欧洲绿色协议是欧洲联盟为应对气候变化和推动可持续发展所采取的一项重要举措。
通过减少温室气体排放、保护生态环境和促进经济增长，欧洲将为全球的气候行动作出积极贡献。
同时，协议也鼓励国际合作，共同应对全球环境挑战，实现可持续发展的目标。
欧洲绿色协议的实施将为欧洲和世界带来更美好的未来。
欧盟 碳足迹政策
欧盟碳足迹政策
欧盟已经采取了多项政策来应对气候变化和减少碳足迹。
这些政策旨在推动欧盟成员国和相关机构逐步减少温室气体排放，减少对气候变化的影响，以及促进可持续发展。
以下是一些主要的欧盟碳足迹政策和措施：
1.欧盟碳市场（EU ETS）：这是欧盟主要的减排政策之一，通过为排放二氧化碳的工业
企业设定限额并发放排放配额来推动减排。
企业可以交易这些配额，鼓励其自愿减少排放。
2.2050年气候中立目标：欧盟设定了2050年成为碳中立的目标，即净零排放，通过
增加可再生能源比例、提高能效等途径实现这一目标。
3.欧洲绿色协议：该计划旨在将欧洲转变为一个“绿色”经济体，通过促进可持续生产和
消费，减少对资源的依赖，实现经济增长和环境保护的平衡。
4.碳税和碳边界税：欧盟正在考虑实施碳税和碳边界税，以鼓励更清洁的生产方式，
并防止企业将生产转移到碳排放较低的地区。
5.欧盟绿色金融体系：欧盟正在推动发展一个支持可持续发展的金融体系，鼓励投资
者和金融机构优先支持绿色和低碳项目。
6.能源效率和可再生能源目标：欧盟设定了提高能源效率和增加可再生能源使用的目
标，以减少对传统高碳能源的依赖。
这些政策和措施是欧盟为了应对气候变化和减少碳足迹而采取的一部分行动，旨在推动欧洲朝着更环保、可持续的未来发展。
同时，这些政策也在一定程度上对企业、经济体系和社会产生影响，要求它们逐步转向更环保的方向。
欧盟对气候变化的应对与减排目标
欧盟对气候变化的应对与减排目标气候变化是全球共同面临的重大挑战之一，它对环境、经济和社会都带来了严峻的影响。
为了应对气候变化，欧盟积极推动减排措施，并制定了一系列具体的目标和计划。
本文将介绍欧盟对气候变化的应对举措以及减排目标。
一、欧盟气候变化政策的背景欧盟历来都非常重视气候变化议题，并将其置于优先考虑的位置。
自1990年起，欧盟就开始制定一系列减排目标，旨在推动转型向低碳经济。
此后，欧盟更加明确了其对气候变化应对的长期战略，积极参与国际谈判并承担领导角色。
二、欧盟减排目标的制定与评估为了逐步实现低碳经济，欧盟设定了一系列减排目标，并制定了具体的时间表。
其中最为重要的目标是“20-20-20”目标，即到2020年实现以下三个目标：1) 温室气体排放减少20%；2) 可再生能源在总能源消耗中占比达到20%；3) 能效提高20%。
为了评估目标的实施情况，欧盟采取了严格的监测机制。
每个成员国都需要定期提交有关减排行动和实施进展的报告，并接受监督与审查。
这种制度化的监测机制有助于确保各国切实履行承诺。
三、欧盟的减排政策与行动为了实现减排目标，欧盟采取了多种政策和行动，其中包括以下几个方面：1. 碳排放交易体系欧盟建立了碳排放交易体系（EU ETS），旨在通过市场机制减少温室气体排放。
该体系对排放来源进行了明确的规范和限制，并通过碳排放交易来容许和管理碳排放额度。
2. 能源和气候框架欧盟通过能源和气候框架设定了可再生能源的目标，并鼓励成员国采取具体措施来实现这些目标。
此框架还规定了能源效率和能源供应安全等方面的政策和行动。
3. 可再生能源支持机制欧盟为可再生能源发展提供了广泛的支持机制，包括补贴和差异化购电价，以鼓励成员国增加可再生能源的使用和发展。
4. 车辆排放标准欧盟通过制定严格的车辆排放标准，鼓励汽车制造商生产更环保的汽车。
这有助于减少道路交通对空气质量和环境的负面影响。
5. 土地利用和森林管理欧盟还致力于通过改善土地利用和森林管理的方式减少温室气体的排放。
欧盟排放交易机制
欧盟排放交易机制（欧盟碳排放权交易体系）EUETS 发展发表时间：2010-6-3 17:49:26 该信息被浏览了2051次气候变化问题，归根到底为经济问题。
其义有三：一，导致气候变化的主要原因为人类经济活动；二，解决气候变化问题的主要障碍为环境保护和经济发展的冲突；三，气候变化的有效解决必须依靠经济手段。
许多环境污染和自然资源的消耗归咎于我们生产和消费的产品和服务的价格错误。
[1]―基于市场的方法‖（Market-based instrument），如税收，收费，补贴和可交易许可，在欧洲被广为运用来解决环境问题。
排放交易是通过提供经济激励来达到减排目的，从而控制排放的一种经济政策工具。
而排放交易机制则设定一个允许排放的污染物的总额限制，在交易机制下，公司或工业部门被授予一定数额的信用（Credit）或许可（Allowance，亦译为配额），以此作为排放该数额的污染物的权利。
分配到各公司或工业部门的许可之和不得超过前述限额。
多排者或从少排者购买许可，或面临重罚。
因此，多排者为多排放的污染物付出代价，而少排者通过出卖剩余的许可而得到经济激励。
此外，机制还能激励排放企业积极主动发展新技术降低排放。
如此，社会能以最低的成本达到减排的目的。
排放交易最初是美国减少温室气体排放的一个创新制度，它很大程度上借鉴了在美国基于1990年《清洁空气法案修正案》在限制二氧化硫排放达到控制酸雨方面的经验。
有一点讽刺的是，在1997年当美国在《京都议定书》的谈判中强力推行排放交易制度时，欧盟是强烈反对的。
但是小布什上台并决定美国退出[2]这是一个挫败的经验，因为争议并没有给建立一个可实行的气候政策制度带来任何的切实结果，反而在上面浪费了诸多的时间和精力。
在1990年代后期，伴随着对美国二氧化硫减排交易的成功的关注的增加和在《京都议定书》的谈判经验的积累，欧盟对―基于市场的方法‖（market-based instrument）的支持逐增。
欧盟对于气候变化的应对措施及其效果评估
欧盟对于气候变化的应对措施及其效果评估近年来，全球气候变化问题日益严峻，对人类社会和生态环境都带来了极大的威胁。
作为全球最重要的经济体之一，欧盟意识到并积极应对气候变化的紧迫性。
本文将介绍欧盟在气候变化问题上采取的应对措施，同时从经济、环境、社会等方面评估其效果。
一、欧盟的气候变化应对措施1. 签署《巴黎协定》：作为旨在全球减缓气候变化和适应其影响的重要国际协议，《巴黎协定》于2016年由欧盟成员国共同签署并正式生效。
该协定确立了全球呈温室气体减排目标，并要求各成员国提交国家自主贡献目标。
2. 碳排放交易体系：欧盟实施碳排放交易体系（EU ETS），该体系于2005年启动，涵盖能源、工业和航空等领域的温室气体排放。
通过将碳排放额度分配给相关企业，并允许碳市场中的交易，鼓励减少排放并提高能源效率。
3. 可再生能源目标：欧盟设定了可再生能源目标，旨在提高可再生能源在总能源消费中的占比。
根据2020年气候与能源框架，欧盟成员国将可再生能源在最终能源消费中的占比提高到20%。
4. 能效政策：欧盟通过制定严格的能效政策，鼓励节能减排。
例如，实施能效标签制度和能效设计指令，促使产品制造商提高产品能效并告知消费者。
5. 气候融资和技术转让：欧盟通过提供气候融资支持发展中国家应对气候变化。
此外，欧盟还推动技术转让，促进可再生能源和清洁技术在全球范围内的应用和推广。
二、欧盟气候变化应对措施的效果评估1. 经济效果：欧盟的气候变化应对措施在经济层面取得了一定成就。
由于能效政策的实施和可再生能源的发展，欧洲国家在能源转型和绿色经济方面取得了竞争优势。
这些举措为绿色产业的创新和就业创造了机会。
2. 环境效果：欧盟的气候变化应对措施对环境产生了积极的影响。
碳排放交易体系的实施使得欧洲地区的温室气体排放总量得以控制，并鼓励企业减少排放。
此外，促进可再生能源的利用也有助于减少对传统能源的依赖，减少空气污染和温室气体排放。
3. 社会效果：欧盟的气候变化应对措施也对社会产生了积极的影响。
欧盟的气候变化政策与可持续发展
欧盟的气候变化政策与可持续发展气候变化是当前全球面临的重要挑战之一，对经济、社会和环境都产生了深远的影响。
作为一个重要的国际组织，欧洲联盟（欧盟）一直致力于制定并推动全球的气候变化政策，以促进可持续发展。
本文将探讨欧盟的气候变化政策以及其与可持续发展的关系。
首先，欧盟在气候变化问题上采取了积极的立场，并制定了一系列目标和政策来应对气候变化。
其中，最重要的目标是将温室气体排放量减少到1990年水平的80％，并在2050年实现净零排放。
为实现这一目标，欧盟采取了一系列措施，包括推动可再生能源的发展、提高能源效率、制定碳排放交易体系等。
其次，欧盟通过减少温室气体排放，促进可持续发展。
气候变化不仅对环境造成影响，也对经济和社会带来了挑战。
欧盟意识到，实现可持续发展不仅要解决气候变化问题，还要将其与经济增长和社会发展相结合。
因此，欧盟通过推动可再生能源、改善能源效率和减少污染，为实现经济的绿色增长和社会的可持续发展做出了贡献。
此外，欧盟还通过采取国际合作的方式来推动气候变化的解决。
欧盟与其他国家和国际组织合作，共同制定和实施气候变化政策。
例如，欧盟与中国合作开展了碳市场建设和低碳经济发展等方面的合作项目。
这种合作为全球应对气候变化提供了重要机制和平台，并促进了可持续发展的推进。
总结起来，欧盟在气候变化政策方面发挥了重要作用，并与可持续发展密切相关。
通过减少温室气体排放、推动可再生能源和改善能源效率，欧盟在实现经济增长和社会发展的同时，也在推动可持续发展。
此外，欧盟还通过国际合作来推动气候变化的解决，为全球的可持续发展做出了贡献。
在未来，欧盟将继续致力于应对气候变化，推动全球可持续发展的进程。
提示：该文章共有305字，继续完善内容可以加上欧盟气候变化政策的具体措施、成效以及可持续发展的重要性等方面的内容。
同时，可以通过增加具体案例和数据来加强论述的可信度和说服力。
巴黎协定第六条内容
巴黎协定第六条内容巴黎协定是一项由联合国气候变化框架公约下达成的国际法律文件，并于2016年12月12日通过。
巴黎协定的目标是协调全球各国减少温室气体排放并应对气候变化的行动。
协定由29个条款组成，其中第六条对于某些国家实施全球应对气候变化的具体措施进行了规定。
本文将探讨巴黎协定第六条的内容，以及相关参考内容。
巴黎协定第六条强调了各国应对气候变化的目标是实现全球变暖控制在本世纪末不超过2摄氏度，并努力争取将温度上升幅度控制在1.5摄氏度以内。
为了实现这一目标，各国应通过加大减排力度、提高适应能力以及提供支持和资金等方式来加强全球的应对气候变化措施。
具体来说，巴黎协定第六条规定了以下几个方面的内容：1. 气候行动和贡献：各方应制定并实施国内气候政策和行动计划，包括国家减排目标、适应气候变化的策略和措施等。
各方还应按照自身情况，定期提交国家气候行动和贡献。
2. 适应与脆弱国家支持：发达国家应提供资金、技术和能力建设支持给适应与脆弱国家，以帮助其应对气候变化的影响。
这涉及到改善适应能力，减少脆弱性并建立强大的应对体系。
3. 透明度和法律责任：各方应建立透明的国家报告和审核机制，提高气候行动的透明度和问责制度。
国际社会将加强对各方气候行动的评估和审查，以确保实现减排目标和其他承诺。
4. 资金和技术支持：发达国家应支持发展中国家在气候变化应对方面的资金需求，并提供推动技术转让和技术创新的支持。
这旨在帮助发展中国家提高减排和适应能力。
5. 增强自主性和可持续性：各国应制定并实施国家气候政策和行动计划，促进可持续发展和绿色经济。
这涉及到减少温室气体排放，提高能源效率，推动可再生能源的使用等。
关于巴黎协定第六条的相关参考内容，以下是一些重要的文件和会议：1. 发展中国家对巴黎协定第六条的解读和建议：发展中国家在《巴黎协定》框架下发布了一份关于实施第六条的解读和建议文件，提出了推动实施和适应的具体措施。
2. 联合国气候行动高级别会议：为了推动巴黎协定的实施，联合国定期召开气候行动高级别会议，各国展示了他们的气候行动计划和提供支持的承诺。
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00 800 6 7 8 9 10 1120072007欧盟对付气候变化的行动全球变暖必须限制在2°C之内5不采取行动的巨额代价7全球性的挑战需要全球性的行动8欧盟的倡议指明前途所在9欧盟领导人关于后-2012年行动的声明，2007年3月13减少排放将如何使欧盟获益14发达国家必须继续肩负领导责任16发展中国家的行动必不可少17更多需要解决的问题215全球变暖必须控制在2°C之内气候变化正在发生。
政府间关于气候变化专题小组(IPCC)1 2007年2月的科学报告表明，全世界自工业化前时代平均变暖了0.76摄氏度，并且温度升高正在加速。
海平面上升的速度自1993年至2003年期间几乎是此前三十年的两倍。
温室气体的人工排放正在造成这些变化。
IPCC预计，未来如不采取行动限制排放，全球平均气温本世纪就会再升1.8°至4°C。
我们不能任其发生。
欧盟认为阻止全球变暖高于工业化前水平超过2°C至关重要。
大量科学证据表明，跨过这一阈值，不可逆转的、潜在的灾难变化将会发生。
2007年3月，欧盟国家和政府首脑批准了由欧洲委员会提出的一项完整的气候变化及能源策略，它构略出欧盟关于后-2012年京都协议目标期满终止时，一项抗击气候变化的全面性全球协议的提议。
欧洲委员会的分析表明，要使世界有相当的机会，保持平均气温上升不超过2°C，则全球温室气体的排放在2020年须达到稳定，并在2050年比1990年的水平减少高达50%。
如果主要排放国紧急行动，那么这一雄心勃勃的目标即技术上可行，又经济上负担得起。
这样做的好处将远大于其经济上的有限花费。
气候变化是一项全球性挑战，只有通过全球性的努力才能有效解决。
本手册提出和解释欧盟关于全球性行动的建议，以及欧盟自己所正在采取的措施。
(1) I PCC集合了全世界顶尖的专家，分析、评估同认识气候变化的危险关系紧密的科学、技术和社会经济信息。
其报告代表着最权威的关于气候变化的全球性科学共识。
6不采取行动的巨额代价气候变化的代价，其越来越明显的Array证据指向一个简单的结论：我们承担不起不作为所带来的代价。
最近的研究，例如受英国政府委托，关于气候变化之经济学的斯特恩评论，再次肯定了不作为的巨大代价。
这些代价 — 不只经济的，还有社会和环境的 — 将会沉重地落在穷人身上，在发达国家以及发展中国家都一样。
放任气候变化持续不减，将会对本地及全球安全带来严重的影响。
政府间关于气候变化专题小组2007年4月的有关气候变化影响的报告表明，其已经和正在对世界的生态系统、水资源及沿海地区造成重要影响。
气候变化正在各方面影响着人们，包括更多的人死于热浪、水缺乏、以及由传染媒介如跳蚤和蚊子传播的疾病分布形式的改变。
斯特恩评论预计，在长期上，如不通过减少温室气体排放而把气候变化加以控制，它每年会使全球国内生产总值(GDP)减少5%到20%。
因此从更长期上看，采取全球行动以抗击气候变化是有助于增长的策略。
我们行动越早，行动成本将越低。
欧洲委员会的分析表明，自2013年至2030年期间，实现低碳经济所需要的投资将仅花费世界GDP的大约0.5%。
据其预计，到2020年，对气候变化采取行动每年仅对全球GDP增长减少0.14%。
全球GDP增长在2005-2020年期间将为53%，略低于不采取行动的55%的预计增长。
并且这些数字没有把降低排放的好处算进去，例如因避免气候变化而带来的损失的减少、更大的能源安全性、及因更少空气污染而带来的卫生保健费用的节省。
7全球性的挑战需要全球性的行动气候变化是一个全球性问题，只有全世界范围的行动才能赢得对它的战斗。
为控制全球变暖不高于工业化前水平的2°C，国际讨论必须越过辞令，进行到对减少温室气体排放的具体承诺。
赢得关于后-2012年全球行动的国际协议是欧盟优先考虑的事情。
存在达成协议的基础。
即使在没有批准京都协议的国家，对气候变化的危机意识也在提高，这引发了区域性减少排放的倡议行动。
实业界比一些政府更具远见，他们要求一个连贯、稳定和高效的政策框架以指导投资决策，正在变为抗击气候变化的推动力量。
大多数减少排放所需要的技术要么已经存在，要么即将可用（见图）。
现在所需要的是，主要排放国对一项长期协议的支持，以确保这些技术的利用和进一步的开发8欧盟的倡议指明前途所在欧盟正在指明前途所在，它制定国际间需要做什么，才能控制全球变暖不超过工业化前的2°C，并且承诺大幅度削减自己的温室气体排放。
欧盟和其它发达国家必须继续承担领导责任，到2020年使排放量比1990年减少30%，并着眼到2050年实现排放量减少60-80%。
欧盟国家和政府首脑在2007年3月同意，欧盟到2020年将使排放量比1990年减少30%，倘若作为后-2012年全面性全球协议的一部分，其它发达国家也承诺做出相当的削减，并且先进的发展中国家根据各自的能力对全球的努力做出足够的贡献。
尽管如此，欧盟并不坐等再采取行动。
欧盟决意成为能源高效、低碳的经济体。
欧盟领导人因此独立做出坚定的承诺，到2020年，欧盟将使排放量比1990年减少至少20%。
实现此削减，需要把欧洲气候变化纲领中所履行的措施，如欧盟首创的排放交易体系(EU ETS)，和欧盟领导人在2007年3月批准的完整气候及能源策略中所包含的新措施结合起来。
9这些与主要能源和气候变化相联系的措施如下，其不仅能减少温室气体，而且能使欧洲能源系统现代化，使之为拥有一个低碳的未来做好准备：实现欧盟能源政策现代化欧盟领导人在2007年3月通过的欧盟能源行动纲领，规划出了具体行动，以实现具有竞争力的、可持续性发展的、及安全的能源系统，与到2020年大幅度削减温室气体排放相结合。
这些包括：• 通过大幅提高许多装置与设备的能源效率，较例行公事不作为的水平相比，降低能源消费20%• 把可再生能源在能源消费中的比例，由2007年的7%提高到20%。
• 把生物燃料在汽油和柴油中的比例，由2007年的1%提高到10%。
• 采用政策框架确保和推广碳捕捉和地下存贮 (CCS)2 技术在环境上安全地使用。
目标是如有可能，在新的化石燃料电厂部署使用CCS技术。
欧洲委员会的目标是，到2015年在欧洲建设12家大型示范电厂。
加强欧盟排放交易体系 (EU ETS)这一开创性的排放交易体系(Emissions Trading Scheme)3 在欧洲抗击气候变化的长期战略中发挥中心作用。
欧盟排放交易体系(EU ETS)于2005年1月发起，是国际上最大的交易体系和正在快速增长的全(2) CCS使这变为可能，在其到达大气前，把从大来源中产生的CO2捕获，如发电机产生的CO2，然后将其长期储存到地下洞穴中，如空的油、气田，或煤层中。
(3) 见欧盟排放交易丛书手册：一个推广全球性创新的开放体系1011球碳交易市场的主要支柱。
现集中在工业设施，这一公司层面的系统涵盖欧盟CO 2总排放量的45%。
欧盟正在重新探讨，旨在使其得以加强与扩展，即从2013年起，涵盖更大的排放比例。
欧盟到2020年，较1990年的水平相比，削减温室气体排放至少20%的独立承诺，使业界经营者明确了欧盟排放交易体系(EU ETS)持续的远大目标。
这接着使投资更加明确，并将推动排放削减技术和低碳解决方案的大规模开发和利用。
限制来自交通的排放尽管欧盟在成功地减少来自制造、能源和浪费的温室气体排放，来自交通的排放仍在持续增长。
这一趋势必须加以扭转。
• 立法正在讨论中，从2011年起把来自航空的排放纳入EU ETS。
从2012年起，到达和离开欧盟的所有航班都将被涵盖。
欧洲委员会也在考虑如何解决来自海运的排放。
• 制定法律确保欧盟将新车CO 2排放量减低到每公里120克的目标在2012年前达到。
• 欧洲委员会已提议新的交通燃料质量标准，到2020年，把来自生产、运输和使用汽油和柴油的温室气体排放减少10%。
实现它的途径包括加速由非食物来源生产的可持续性生物燃料的开发和利用。
12• 需采取行动减少非CO2温室气体的排放，它占欧盟排放的17%。
这意味着采取措施限制像来自汽油引擎的甲烷输出，燃烧植物产生的氧化亚氮，例如把它们纳入EU ETS。
此外强化措施减少氟化气体的使用，以及来自农业领域的排放。
增加研究和技术开发欧盟第7个研发框架计划(2007-2013)对环境、能源和交通的预算大幅增加，高达84亿欧元，这些钱应尽早化掉。
这将使清洁技术能够被尽早部署利用，进一步增加对气候变化及其影响的认识。
2013年后研究预算应当进一步增加，而且此增加应当在国家层面得到反映。
其它措施欧盟正在研究可能的政策措施，包括与贸易相关的政策措施，以鼓励其它发达国家采取有效措施抗击气候变化。
欧洲委员会已经开始一项提高意识的主要活动，以引起公众注意他们影响气候变化的行为，并使其参与到减少这些影响的努力中来。
减少其它领域的排放• 通过扩大欧盟关于建筑物能源效用法律的使用范围，及引入推广极低能耗（‘被动式’）建筑物的能源效用要求，可削减建筑物能源消耗高达30%。
13声明，2007年3月的声关于后领导，动欧盟2000声明2007年2007年3月3欧盟领欧22012年行动的明的17领盟领导声明，声后-2012年行动的欧盟领导人关行年年盟月人后于007年3022012-导行动于后-2012年抗击气候变理事会上概述了欧盟关于人在2007年3月的年3月欧盟欧盟后-2012年抗击事会概述了欧盟国家和政府领在7年3欧盟国家和政府领-2012在20国政盟国3候年3月的欧洲理关欧盟关的欧洲欧盟国家和政府领导气候变府领于后-2012年上概国家和3月年抗击气候概述了欧盟欧盟国家了后人在击气候政府领理事会导人人会于后于概述7年3月的欧洲后-202007年3领-2012年在2007年3000和政的欧洲理府的和年年事会上概述了欧盟关变盟欧欧欧-2012年抗击气候变领导人洲理概理会上概述了欧盟盟领导事家和气述了欧盟关导述洲抗家“欧洲理事会强调实现此战略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控制全球平均此战略目标的至关重要性，即较工业化前水此战略目标的至关重要现此战略目标的至关重要欧洲理事会强调实“欧洲理事会强调实现洲理事会强调实现此战略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，要性，即现此战略目标会强调实现此战略目标的至关重要性，即较工业化前实现此战略目标现此战略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控制全此战略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控至关重要性略目标的至关重要性，即较工调实现此战略目标的至关重要性，即略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控制全球平均欧洲理事会强调实现此战略目标控制会强调实现此战略目标的至关重事会强调实现此战略目标的至关重要性控平相比理事标的至略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比，现此战略目标的至关关平战目水标会强调实现此实现此战略目标的至关重要性，即较工业化前水平相比比相全此标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控化至的洲理事会强调实现此战略工调实现此战略目标的至关重要性，即标的至关重要性，即较工业化前水平相比，控制全球平均均要性，即较工业化前水平相比，控制全球标的至关重要性，即较工业化前调实现此战略目标的至关重要性即较工业业制事会强调实现此战略目标的现略重关重要性性事会即较工业化前水平相比控制全球控制全球平均洲理事会强调实现此战略目标的至关重要性欧洲理会强调实现此战略目标的至关重要会即要性控制全球平平实现此战略目标的至关重要性即较工业化前水平“事前强战略目标的至关要洲理事会强调球较此战略目标实际集体行动在推动一个推动一个体行集体行动在推集体行动在推动在推体体行动在推集在际个一推动在推动行化挑战所需要的规模。