制度建设的重要性

制度建设的重要性 篇一：制度建立的必要性和重要性 规章制度建立的必要性和重要性 一、简述什么是制度？ 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法 令、礼俗等规范或一定的规格。

制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互 关系而人为设定的一些制约。

规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待 遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。

二、 论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？ 所谓制度化管理是指单位 治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制 度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。

单位的制度化管理这种模式的最大好 处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形 成一个统一的、 系统的行为体系； 二是能够发挥单位的整体优势， 使单位内外能够更好的配合， 可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员 工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努 力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程， 让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训， 有利于单位员工的自我发展，单位员工由于 有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一 个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。

三、如何实现制度化管理？ 一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。

但是在一个单 位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。

就如 何实施好制度化管理，谈几点看法。

1、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起 俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导 班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。

一个 单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制 度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作 的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以 使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实 现制度化管理，收到应有的效果。

反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制 度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性 不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。

因此说，领导带头遵守执行各种规章 制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。

2、要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度 制度是规则，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一 纸空文。

有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周 全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样 的制度是一点也不起作用的。

要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规 章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。

3、要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。

在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应 的考核制度。

考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。

同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。

在考核的过程中 绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核 真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。

单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人 既是制度执行者， 同时又是别人执行制度的监督者， 使单位上下形成一个制度管理的立体网络。

由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保 其他工作的全面进步。

4、要实现制度化管理，必须不能放松思想政治工作。

毛泽东曾经说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。

要实现制度化管 理，必须有一整套强有力的思想政治工作做保证，在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中，我 们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见，集中全体成员的智慧，尊重他们的积极性、 创造性，并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终。

实行严格的规章制度后，必然会有部分成 员感到不适应， 甚至牢骚满腹， 这就需要我们有实事求是行之有效， 耐心细致的思想政治工作， 通过做他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使 他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。

同时我们也应把思想政 治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，同时人 们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓，使他们在工作之余能得 到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉 工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现 制度化管理的一个重要的保证。

办公室 二○一二年十一月 篇二：企业制度建设的重要性 规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。

其难度在于：第一、 规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、 规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。

规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向 的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向 配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。

大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度 中屡见不鲜。

企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效 性，存在制度创新的内在要求。

规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和 企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。

因此，必须对规章制度进 行及时修订或更新。

在未来一段时间内， 无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企 业基础管理水平的挑战。

企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的 集合是一个内在有机联系的系统。

这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容 体系两大部分。

二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。

其中，规章制度内容 体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。

所以，规章制度建设 要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。

1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程， 这就需 要对规章制度进行有效管理。

对规章制度的管理需要进行系统的思考。

从系统论角度来看，一 个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。

国家有关法律、法规和行业政 策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制 度的外部小环境。

规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。

因此，在 宏观层面要做好规章制度的规划工作， 规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工 作，需要有专门的部门进行统筹规。

而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实 和未来发展的需要。

通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。

职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理， 往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。

这些部门需要定期对本职能领 域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。

因此，在中观管理层面，需 要积极发挥职能部门的能动性。

在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。

一个制度的生命周期要 经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。

制度生命周 期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。

2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面 侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考 虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。

不同发展战略和管控模式，意 味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规 章制度里面。

例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资 源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。

对于内容体系的中观层面，主要考虑构建支持企业各项职能管理的制度集合，并进行有效分类。

对于某一项职能，需要建立若干相互联系、密切配合的制度组成一个完整的、系统的制 度集合， 即制度树。

因此， 中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度树体系， 力求做到不遗漏、不重叠。

若干项职能制度集合组合在一起，就形成横向分类、纵向分级的制 度内容体系架构。

（注：关于制度优化的方法和工具，将会在后续文章中介绍） 对于内容体系的微观层面，主要是指构成制度内容体系的基本单位—单体规章制度。

单 体规章制度内容建设主要从两个方向入手，一个是从形式上对规章制度进行规范；另一个是从 内容上对规章制度进行优化，使之更具有合理性和可执行性。

形式规范可以从格式规范、结构 清晰、文字准确等几方面进行优化；内容优化可以从权责明确、内容完整、流程合理等几方面 对其进行优化。

二、加强规章制度的组织保障 我国绝大多数企业目前对规章制度管理实行的是各个职能部门分散的专项管理体制－即 一级（分散）管理体制。

这种一级管理体制的弊端在于制度制定和监督分散在各个部门，制度 之间的内在联系被削弱甚至被割裂；规章制度很不规范，影响其权威性；制度建设的出发点从 部门利益考虑较多，对公司总体利益考虑较少，制度建设存在短视行为，造成制度建设不能充 分聚焦并服务于公司整体发展战略。