浙江省交通运输标准化十二五规划

浙江省交通运输标准化“十二五”工作意见
为深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥标准化对现代交通运输发展的促进作用，提升标准化工作服务于我省交通运输转型发展的能力，推进我省交通运输业“三大建设”步伐，现就我省“十二五”交通运输标准化工作提出如下意见：
一、充分认识交通运输标准化工作的重要意义。

标准化工作是贯彻落实科学发展观的重要载体，是科技成果转化为先进生产力的重要途径，也是交通工程技术发展和交通运输行业管理进步的迫切要求和重要体现。

高度重视这一工作，对推进科技进步和行业转型发展、强化行业管理、促进“三大建设”意义重大。

（一）利于科研成果的推广与应用。

通过制定标准的方式，将成熟、先进、实用的科研成果上升为标准，能为其应用推广提供依据。

同时，在标准编制过程中，相关成果能得到反复检验，可有效地促进成果技术的深化、完善。

（二）利于交通科技的集成创新。

经过多年的积累，我省交通科研已取得了一定成绩，部分领域已开展了一系列研究，并处于领先水平。

未来几年，厅科技规划确定的“研发重点”中有部分重点将会列多个子课题作系列研究。

编制标准可推动同类成果的集成，形成成套技术，支撑行业的科学发展。

（三）利于加快人才培养步伐。

通过标准的编制，特别是行业标
准和国家标准的编制，可确立编写人员的学术地位，形成权威的专家群体和科技领军人物，推动“283”人才队伍建设。

（四）可为行业管理提供有效管理依据。

以标准的形式向全社会发布相关规定，对统一企业的准入门槛、规范经营行为、维护市场秩序、提升行业管理水平意义重大。

“十一五”期间，我省交通运输标准化工作取得了重大的进展，数量不断增加，内容不断丰富，编修质量不断提高，但标准在发展现代交通运输业中的支撑作用还有待加强。

为此，各级交通主管部门要从落实科学发展观、推进交通运输转型发展的高度，进一步认识标准化工作在促进交通运输业发展和科技进步中的重要作用，切实增强做好标准化工作的责任感和紧迫感。

二、理清交通运输标准化工作的总体思路、工作目标。

“十二五”期间，要紧紧围绕“三大建设”和交通运输业科学发展的需求，着眼于科技创新能力和行业发展水平的全面提升，坚持统筹管理、社会参与，坚持重点突出、整体推进，坚持强化实施、滚动发展，全面加强工程建设、运输服务、行业管理、节能减排等领域标准的研究、制订和实施，为我省交通运输业发展提供有力的技术支撑。

到2015年，政府引导、社会参与的标准研究、制定、推广实施体系进一步完善，初步建立以浙江交通运输标准为主、行业指南和企业指南为补充的标准化体系，参与制（修）订国家、行业标准有明显突破，标准实施力度得到加强，标准化人才数量和质量有明显提高。

经过近几年和“十二五”的努力，到“十二五”末期，形成的国家、行业和地方标准不少于80项。

全省交通运输标准化工作总体水平继续处于全国领先。

三、明确交通运输标准化工作的职责。

省交通运输厅商省质量技术监督局，负责组织指导全省交通运输标准制（修）订工作。

其主要任务是制订、颁发本省交通运输标准建设的体系框架、管理办法；制定相关政策措施，协调解决工作中的重大问题；明确实施步骤、制定年度交通运输标准编制指南；安排标准编制专项经费；受理标准制（修）订的项目申报、组织编制（修）订建议计划并报省质量技术监督局等单位立项，对确需编制而无人申报的项目，通过委托或招投标方式实施编制；组织标准的初审、宣贯、复审、修订；监督检查标准的实施。

全省交通行业管理部门、交通企事业单位、行业协会、科研教学院所等具有法人资格的单位均可作为标准编制的主导单位。

各单位应根据编制指南和各自职责向厅提出制定标准的立项申请；组建编制组、协调和支持标准参与各方完成编制任务；落实配套经费，为编制组创造必要的工作条件。

标准颁发后，应及时印制、发放标准文本，在浙江交通网上公布；标准发布的3个月内受厅委托承办培训事务，并协助做好标准修订、绩效评价等工作。

各单位要督促加强应用性研究和实践经验的总结，为标准制修订和实施提供基础。

各编制组在上级部门和编制主导单位指导下，深入开展调研和研
究、按照要求完成“标准征求意见稿”、编写“标准编制说明”；采取会议形式或书面形式征求各方意见作修改，在规定时间内报省交通运输厅；协助做好标准审查和报批等工作；协助做好标准的初审、宣贯、复审、修订、绩效评价等工作。

四、加强组织领导。

1、完善标准体系。

制定“浙江省交通运输行业标准体系框架表”，编制《浙江省交通运输行业“十二五”标准编制计划表》，及时完善和梳理制（修）订标准目录，逐年实施，提高工作的计划性和先进性。

2、建立标准和科技创新的协同推进机制。

将标准化战略贯穿科技计划项目组织实施的全过程，以共性、关键性、前瞻性技术开发与应用为重点，通过科技计划项目的实施，带动相关重要技术标准的研究制定。

科研项目在立项时应充分考虑同类项目的系列研究和集成创新，标准制修订中应及时采纳成熟的研究成果，使科研工作与标准工作互相促进。

同时，积极参与国家和行业标准制修订，提升我省交通运输业的竞争力。

3、充分发挥政策引导作用。

加大标准编制项目的资金补助力度；将取得显著经济效益和社会效益的标准项目列入科学技术进步奖的推荐范围；将标准研制成果列为“283”人才评选的依据。

探索运用资质信用评定等手段，积极鼓励企业等社会各方面加大投入，开展相关重要技术标准关键技术研究。

4、加强标准化人才队伍建设。

重视标准化人才资源开发和标
准化人才培训，鼓励技术人员从事标准编制工作，着力培养掌握标准化工作规则、熟悉交通专业技术、能够参与省内外标准化活动的专业人才，同时充分吸收不同学科领域专家的研究成果及智力资源。

5、强化标准的实施。

加强对重要标准实施的指导和协调，充分利用市场准入、质量监管和认证认可等手段，强化标准的实施与监督；加强对标准的跟踪管理，形成经常性、制度性的意见反馈，及时发现并修正标准应用领域中存在的问题；加强标准的宣传、普及、贯彻工作，确保标准的实施。

附件1：浙江省交通运输行业标准体系表
附件2：浙江省交通运输行业标准编制计划表
附件1
浙江省交通运输行业标准编制体系表
附件2
“十二五”浙江省交通运输标准编制计划表
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