工程项目建设用地审查案例讲解
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工程项目建设用地指标 审查案例讲解
按wenku.baidu.com中央的要求，近年来，部会同住
建部和相关行业主管部门，陆续制订、
修订并发布实施了15项土地使用标准。
在国家层面上已基本形成较为完善的
土地使用标准体系。
除《限制用地项目目录》和《禁止用
地项目目录》（国土资发〔2012〕98
号） ，以及《工业项目建设用地控制
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例5：新建某铁路货运中心工程
详见《土地使用标准政策与实务》158页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例6：新建某铁路枢纽南环线工程
详见《土地使用标准政策与实务》159
页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例7：新建某客运专线工程
详见《土地使用标准政策与实务》159
详见《土地使用标准政策与实务》153页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例2：新建某二级公路工程
详见《土地使用标准政策与实务》154页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例3：中部地区某高速公路
详见《土地使用标准政策与实务》155页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例4：西南地区某高速公路
页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例8：新建某疏港铁路工程
详见《土地使用标准政策与实务》160
页。
新建铁路工程项目建设用地指标使用时 应注意的重点问题
新建铁路工程项目建设用地指标分为
新建客货共线和新建客运专线铁路建 设用地指标。
原则上，新建货运专线铁路工程项目参 照新建客货共线铁路建设用地指标执行。
指标》（国土资发〔2008〕24号）外，
其余13项均为工程项目建设用地指标。 详见《土地使用标准汇编（上册）》。
1.
《电力工程项目建设用地指标（火电
厂、核电厂、变电站和换流站）》
（建标〔2010〕78号）
2.
《电力工程项目建设用地指标（风电
场）》（建标〔2011〕209号）
3.
《石油天然气工程项目建设用地指标》
详见《土地使用标准政策与实务》157页。
公路工程项目建设用地指标使用时 应注意的重点问题
1.
公路工程项目建设用地指标分为总体 指标和分项指标。
总体指标宜用于土地利用计划编制和可 行性研究阶段。
分项指标宜用于初步设计阶段，也可用 于可行性研究阶段。
在建设用地预审时，可重点说明总体 指标的适用情况，也可详细说明各分 项指标的适用情况。 在单独选址建设项目用地审批时，必
12.
《城市社区体育设施建设用地指标》 （建标〔2005〕156号） 《城市生活垃圾处理和给水与污水处
理工程项目建设用地指标》（建标 〔2005〕157号）
13.
根据部建设用地预审和单独选址建设 项目用地审批情况，公路、铁路、电 力、民用航空运输机场、煤炭等5类 工程项目占相当大的比重。
根据部建设用地预审和单独选址建设 项目用地审批情况，公路、铁路、电 力、民用航空运输机场、煤炭等5类 工程项目占相当大的比重。
（建标〔2009〕7号）
4.
《煤炭工程项目建设用地指标——矿 井、选煤厂、筛选厂及矿区辅助设施 部分》（建标〔2008〕233号） 《煤炭工程项目建设用地指标——露 天矿、露天矿区辅助设施部分》（建 标〔2011〕145号）） 新建铁路工程项目建设用地指标》 （建标〔2008〕232号）
5.
6.
7.
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例9：某滨海发电厂
详见《土地使用标准政策与实务》161
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例10：某南方内陆核电厂
详见《土地使用标准政策与实务》162
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例11：北方新建某座变电站
详见《土地使用标准政策与实务》163
当路基工程项目经过不同的地形区，以 及由不同等级或不同路基宽度的路段组 成时，均应分别计算，再予以累计。
4.
在报批材料中，应详细说明公路工程项目 各功能分区的具体建设内容、用地规模和 指标适用情况。如涉及用地指标调整，还 应按照有关规定详细说明。
5.
对服务设施用地中的经营性用地必须以有
偿方式供地，其余用地可以划拨方式供地 （如拟以出让有偿方式供地，需予以说 明）。
须详细说明各分项指标的适用情况。
2.
总体指标
包括主体工程和沿线设施的用地面积， 不包括辅道、支线和连接线的用地面积。 公路公里长度是扣除隧道长度之后的路 线长度。 当公路工程项目经过不同的地形区，以 及由不同等级或不同路基宽度的路段组 成时，均应分别计算，再予以累计。
3.
路基工程
包括主线路基、支线路基、连接线路基、 桥梁引道及隧道洞口外路基。 公路公里长度是扣除大中桥（含特大 桥）、隧道和互通式立体交叉主线长度 之后的路线长度。
本次选取22个工程项目审查案例进行 讲解，详见《土地使用标准政策与实 务》教材第八章，第153页至174页。 其中：
公路工程项目案例4个（高速公路2个、 公路大桥、二级公路各1个）
铁路工程项目案例4个（客运专线、 货运专线、铁路货运中心、枢纽环线 工程各1个） 电力工程项目案例5个（发电厂、核 电厂、变电站、交流站、风电厂各1 个） 民用航空运输机场工程项目案例3个 （大型、 中型、小型机场各1个）
煤炭工程项目案例2个（煤矿矿井及选 煤厂、露天煤矿各1个） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理 工程项目案例2个（污水处理厂、垃圾 卫生填埋处理工程各1个） 石油天然气工程项目案例2个（油田公 司开发项目、原油管道工程各1个）
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例1：新建某公路大桥工程
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例12：北方新建某座交流站
详见《土地使用标准政策与实务》164
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例13：北方某风电场
《公路工程项目建设用地指标》（建 标〔2011〕124号） 《民用航空运输机场工程项目建设用
8.
地指标》（建标〔2011〕157号）
9.
《公共图书馆建设用地指标》（建标 〔2008〕74号）
10.
《文化馆建设用地指标》（建标 〔2008〕128号）
11.
《体育训练基地建设用地指标》（建
标〔2011〕214号）
按wenku.baidu.com中央的要求，近年来，部会同住
建部和相关行业主管部门，陆续制订、
修订并发布实施了15项土地使用标准。
在国家层面上已基本形成较为完善的
土地使用标准体系。
除《限制用地项目目录》和《禁止用
地项目目录》（国土资发〔2012〕98
号） ，以及《工业项目建设用地控制
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例5：新建某铁路货运中心工程
详见《土地使用标准政策与实务》158页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例6：新建某铁路枢纽南环线工程
详见《土地使用标准政策与实务》159
页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例7：新建某客运专线工程
详见《土地使用标准政策与实务》159
详见《土地使用标准政策与实务》153页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例2：新建某二级公路工程
详见《土地使用标准政策与实务》154页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例3：中部地区某高速公路
详见《土地使用标准政策与实务》155页。
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例4：西南地区某高速公路
页。
新建铁路工程项目建设用地指标审查案例
案例8：新建某疏港铁路工程
详见《土地使用标准政策与实务》160
页。
新建铁路工程项目建设用地指标使用时 应注意的重点问题
新建铁路工程项目建设用地指标分为
新建客货共线和新建客运专线铁路建 设用地指标。
原则上，新建货运专线铁路工程项目参 照新建客货共线铁路建设用地指标执行。
指标》（国土资发〔2008〕24号）外，
其余13项均为工程项目建设用地指标。 详见《土地使用标准汇编（上册）》。
1.
《电力工程项目建设用地指标（火电
厂、核电厂、变电站和换流站）》
（建标〔2010〕78号）
2.
《电力工程项目建设用地指标（风电
场）》（建标〔2011〕209号）
3.
《石油天然气工程项目建设用地指标》
详见《土地使用标准政策与实务》157页。
公路工程项目建设用地指标使用时 应注意的重点问题
1.
公路工程项目建设用地指标分为总体 指标和分项指标。
总体指标宜用于土地利用计划编制和可 行性研究阶段。
分项指标宜用于初步设计阶段，也可用 于可行性研究阶段。
在建设用地预审时，可重点说明总体 指标的适用情况，也可详细说明各分 项指标的适用情况。 在单独选址建设项目用地审批时，必
12.
《城市社区体育设施建设用地指标》 （建标〔2005〕156号） 《城市生活垃圾处理和给水与污水处
理工程项目建设用地指标》（建标 〔2005〕157号）
13.
根据部建设用地预审和单独选址建设 项目用地审批情况，公路、铁路、电 力、民用航空运输机场、煤炭等5类 工程项目占相当大的比重。
根据部建设用地预审和单独选址建设 项目用地审批情况，公路、铁路、电 力、民用航空运输机场、煤炭等5类 工程项目占相当大的比重。
（建标〔2009〕7号）
4.
《煤炭工程项目建设用地指标——矿 井、选煤厂、筛选厂及矿区辅助设施 部分》（建标〔2008〕233号） 《煤炭工程项目建设用地指标——露 天矿、露天矿区辅助设施部分》（建 标〔2011〕145号）） 新建铁路工程项目建设用地指标》 （建标〔2008〕232号）
5.
6.
7.
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例9：某滨海发电厂
详见《土地使用标准政策与实务》161
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例10：某南方内陆核电厂
详见《土地使用标准政策与实务》162
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例11：北方新建某座变电站
详见《土地使用标准政策与实务》163
当路基工程项目经过不同的地形区，以 及由不同等级或不同路基宽度的路段组 成时，均应分别计算，再予以累计。
4.
在报批材料中，应详细说明公路工程项目 各功能分区的具体建设内容、用地规模和 指标适用情况。如涉及用地指标调整，还 应按照有关规定详细说明。
5.
对服务设施用地中的经营性用地必须以有
偿方式供地，其余用地可以划拨方式供地 （如拟以出让有偿方式供地，需予以说 明）。
须详细说明各分项指标的适用情况。
2.
总体指标
包括主体工程和沿线设施的用地面积， 不包括辅道、支线和连接线的用地面积。 公路公里长度是扣除隧道长度之后的路 线长度。 当公路工程项目经过不同的地形区，以 及由不同等级或不同路基宽度的路段组 成时，均应分别计算，再予以累计。
3.
路基工程
包括主线路基、支线路基、连接线路基、 桥梁引道及隧道洞口外路基。 公路公里长度是扣除大中桥（含特大 桥）、隧道和互通式立体交叉主线长度 之后的路线长度。
本次选取22个工程项目审查案例进行 讲解，详见《土地使用标准政策与实 务》教材第八章，第153页至174页。 其中：
公路工程项目案例4个（高速公路2个、 公路大桥、二级公路各1个）
铁路工程项目案例4个（客运专线、 货运专线、铁路货运中心、枢纽环线 工程各1个） 电力工程项目案例5个（发电厂、核 电厂、变电站、交流站、风电厂各1 个） 民用航空运输机场工程项目案例3个 （大型、 中型、小型机场各1个）
煤炭工程项目案例2个（煤矿矿井及选 煤厂、露天煤矿各1个） 城市生活垃圾处理和给水与污水处理 工程项目案例2个（污水处理厂、垃圾 卫生填埋处理工程各1个） 石油天然气工程项目案例2个（油田公 司开发项目、原油管道工程各1个）
公路工程项目建设用地指标审查案例
案例1：新建某公路大桥工程
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例12：北方新建某座交流站
详见《土地使用标准政策与实务》164
页。
电力工程项目建设用地指标审查案例
案例13：北方某风电场
《公路工程项目建设用地指标》（建 标〔2011〕124号） 《民用航空运输机场工程项目建设用
8.
地指标》（建标〔2011〕157号）
9.
《公共图书馆建设用地指标》（建标 〔2008〕74号）
10.
《文化馆建设用地指标》（建标 〔2008〕128号）
11.
《体育训练基地建设用地指标》（建
标〔2011〕214号）