罗斯福新政.ppt

（3）通过相关法律，对工 业进行调整，加强计划指导
（中心措施）
作用：防止盲目竞争
材料： 1935年《全国劳工关系法》规定雇主不得干预和图谋 控制劳工组织，不得拒绝与工人进行集体谈判…… 1938年《公平劳动标准法》规定每小时40美分的最低工资 和每周40小时的最高工时…… 减轻了资本家对工人的 工人每人每周工作55小时， 工资60美分
第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经
济
第二阶段：1936－1939年，着重改革
2、内容（3R）
复兴（Recovery）、改革（Reform） 救济 （Relief） 3、具体措施（6项措施）
1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天 就下令全国银行一律休假四天，随后国会通 过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行 审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同 时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支 持其开业，并成立‚联邦储蓄保险公司‛， 对存款实行政府保险。
罗斯福新政的实质： 罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福 在维护资本主义制度的前提下， 是‚敲富人竹杠‛和‚天天吃烤百万富翁‛，甚 加强国家对经济的干预和管制。 至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。 （对资本主义生产关系（资本主义制度）的局部调整 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命 计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。 罗斯福谈新政（1938年）
政敌们常用他的残疾来 攻击他，这是罗斯福终 生都不得不与之搏斗的 事情，但是他总能以出 色的政绩、卓越的口才 与充沛的精力将其变成 优势。
参加纽约州长竞选时，他就通过发言人告诉人们：‚一 个州长不一定是一个杂技演员。我们选他并不是因为他 能做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法 为人民造福。‛依靠这样的坚忍和乐观，罗斯福终于在 1933年以绝对优势击败胡佛，成为美国第32届总统。
节胡 能佛 力： ，我 自坚 由信 放市 任场 好的 ！自 我 调
大选结果：59
vs
472
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府 罗 应 斯 全 福 面 ： 而 我 积 要 极 实 干 行 预 新 经 政 济 ， ！ 政
罗斯福之所以取得了令人 瞩目的成就，重要的原因 就在于他拥有一个美国历 史上独一无二的的‘智囊 团’，并能充分地发挥它 的作用。‛ 他的智囊团 里有大学教授、社会工作 者、工人活动家、律师、 金融家等，这批智囊人物 成为罗斯福作出决策时的 主要思想来源。
直接帮助困难群体和个人
经济危机，它引发了社会危机，给 人民带来了深重灾难，生活恶化。
‚只有恐惧本身才是我们感到恐惧的东西。‛
罗斯福发明的‚炉边 谈话‛方式起到了什 么作用？
加强交流， (亲民政策） 增强信心； 安抚情绪。
（1）影响之一：罗斯福积极改 革的精神，鼓舞了美国人民。
1929-1936年美国工业生产指数
"炉边谈话"
就任总统后，富兰 克林· 罗斯福利用广播 这种特殊的方式向美 国人民倾诉美国面临 的困难，以及政府将 如何帮助人们。每到 周末，都有成千上万 的人在家里、在炉火 边、在收音机旁，等 待聆听总统的声音。
一、新政实施背景（原因）
(1)胡佛政府无力扭转经济危机 (2)全国要求改革的呼声高涨 (3) 罗斯福就任美国总统。 我向你们保证，也向我自己保证，美国人民今 后一定可以有一种新政……这绝不是一种政治游 说，而是战斗口号。 ----罗斯福竞选演说
拉什莫尔山（Mount Rushmore）， 俗称总统山，山上刻着华盛顿、杰弗 逊、罗斯福和林肯的四位总统的脸
第二节 罗斯福新政
实干家罗斯福 一直被视为美国 历史上最伟大的 总统之一，也是 美国历史上惟一 连任4届总统 （1933--1945年） 任职长达12年。
Franklin D. Roosevelt
1929-1941年美国失业率示意图
材料反映了什么情况？
生产恢复，失业减少，危机缓解
因为幸福的日子又来啦！
幸 福 的 日 子 又 来 了
头顶上天空又变得晴朗，
Happy 让我们再唱一首开心的歌， Days Are 幸福的日子又来啦！ Here 现在一起欢呼吧! Again
没有人再怀疑了， 让我们告诉全世界， 幸福的日子又来啦!
⑴新的理论： 国家干预经济的理论（凯恩斯主义）
⑵新的模式： 开创国家干预经济的新模式（特点）
⑶新的起点： 国家垄断资本主义成为发展新起点
三、罗斯福新政影响、意义、评价
美国总统罗斯福
罗斯福就任总统后，颁布 了这样一条命令：凡是有 困难向白宫求助的电话， 工作人员一概不准挂断。 罗斯福自己也随时愿意接 电话
（1）整顿银行和金融业，克服金融危机 作用：恢复银行信用
罗斯福看望美国农民
大危机中境况最惨的还是农业，农产品 大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历 史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只 肥羊卖不到一元钱。
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴 农民的经济损失。
作用：稳定社会秩序
罗斯福新 政措施
1929至 1933年
股市崩溃 银行倒闭 企业破产 农产品 价格猛跌 工人失业
整顿银行 与金融业 调整工业
经 济 危 机 的 表 现
摆 脱 困 中心措施 境
开端 稳定了农业 复
调整农业 社会保障 以工代赈
兴 缓解就业缓和 经 劳资矛盾 济
美国经济发展恢复柱状图
4、新政的目的：
２、消极评价（新政不足、局限性） ：
尽管罗斯福新政缓解了当时的经济危机，但它不 能解决资本主义社会的基本矛盾所以也不能从根 本上永久消除资本主义国家的经济危机。
启示：
（1）必要时要加强国家对经济的干预和指导 （2）生产关系一定要适应生产力的发展 （3）改革是推动国家发展和社会进步的动力
（4）要从国情出发，实事求是，要勇于创新 （5）计划经济与市场经济有机结合
直接目的：摆脱严重的经济危机
最终目的：维护了美国资产阶级的民主统治，维护资本主 义制度，避免走法西斯专政道路 5、新政的方法（手段）和方式： 手段：政府干预经济 方式：改良
６、新政的实质： 对资本主义制度（资本主义生产关系）的局部调整 和自我完善
７、罗斯福新政的特点：（‚新‛在哪里？）
罗斯福新政新粮食产 量以提高价格
作用：稳定和提高农产品价格，恢复农业生产
1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工 业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平 经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、 销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给
印有‚我们尽我们的职责‛的蓝鹰标志。
国土资源保护队中的青年
以工代赈，兴办公共工程
‚以工代赈‛与 直接发放救济款 相比，哪种扶贫 方法效果更好？ 为什么？
建造田纳西水利工程
以工代赈：田纳西工程
作用：（1）增加就业 ；给予失业者以尊严，确保社 会公平，有助消除不劳而获的风气 （2）提高了社会购买力，刺激消费,带动生产； （3）大规模公共工程的兴建，极大地改善了国家的 不仅产生了巨大的经济 基础设施； 效益，还产生了良好 （4）稳定社会秩序； 的社会效益。 （5）一定程度上保护了环境；
1882----1945
1910年任纽约州参议员。
1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了 一场林火后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质 炎症。高烧、疼痛、麻木以及终生残疾的前景，并没有使 罗斯福放弃理想和信念，他一直坚持不懈地锻炼，企图恢 复行走和站立能力，他用以疗病的佐治亚温泉被众人称之 为‚笑声震天的地方‛。1924年，他又拄着双拐重返政坛。
只要国家仍处在危急存亡的关头， 我就要国会授予我应付危机的那种唯一 的最后手段----广泛的行政权，使我可 以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入 侵时一样。 ----罗斯福的就职演说
罗斯福所说的‚广泛的行政权‛是什么含义？
纠正自由放任主义政策的弊端， 加强政府对经济活动的干预
二、新政的实施
1、阶段（2个阶段）
（2）影响之二：罗斯福新政使经济慢慢 恢复，人们的消费能力增强，美国逐渐从噩 梦般的经济危机中走出来。
（3）深远影响：新政中采 取的措施，开创了国家干预 经济发展的新模式，后来被 许多资本主义国家所借鉴。
2008年9月20日，为避 免华尔街金融危机再次升 级，美国政府已向国会提 交了最大规模的救市计划： 7000亿。这是自上世纪30 年代经济大萧条以来对金 融市场力度最大的干预措 施。
…
工人每周工作40小时，最 低周工资12美元
剥削，改善了劳动人民的 生活状况，在一定程度上 缓解了经济危机，缓和了 阶级矛盾。同时它也是政 府对雇员集体议价的进一 步支持。
（4）制定了有关保护劳工权利的社会立法，给予 工人最低工资和最高工时限制的保护，工人有权组 织工会
作用：缓和劳资、阶级矛盾
为失业工人创造就业机会
彻底的革命计划：改变资本主义制度
经济制度中的严重缺点：资本主义世界中的经济危机 旧民主秩序的新应用：罗斯福新政各项措施
和自我完善）
著名历史学家黄安年说，20世纪出现了两大改革家，一个 挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是 谁？为什么？他们身上有哪些共同的地方?
罗斯福通过新政使美国 邓小平通过改革开放使中 共同之处： 勇于创新，大胆尝试； 走上国家垄断资本主义 国走上有中国特色的社会 有坚韧不拔的意志； 道路，对西方资本主义 主义道路，取得了翻天覆 以国家的前途、人民的幸福为己任。 产生了深远影响 地的变化。
（5）面对严重的失业问题，政府采取了以 提供工作机会代替赈济的方法，大力兴建公 共工程，如植树造林，修筑道路、堤坝等