案例分析：自然资源资产负债表
自然资源资产负债表编制与审计的探讨
自然资源资产负债表编制与审计的探讨一、本文概述随着全球环境问题的日益严重，对自然资源的合理管理和保护已成为社会各界关注的焦点。
自然资源资产负债表作为一种量化表达自然资源存量、流量及其价值变化的工具，对于促进资源的可持续利用、加强生态文明建设具有重要意义。
本文旨在探讨自然资源资产负债表的编制与审计方法，以期为相关政策制定和实践操作提供参考。
本文将介绍自然资源资产负债表的基本概念、编制原则及其在国内外的研究进展。
通过对现有文献的综述，分析自然资源资产负债表编制的理论基础和实践经验。
本文将详细阐述自然资源资产负债表的编制流程和方法，包括资源识别、价值评估、账户设置、数据获取与整合等关键环节。
同时，结合具体案例，分析编制过程中可能遇到的问题和解决方案。
在审计方面，本文将探讨自然资源资产负债表审计的目标、内容和方法。
通过构建科学、合理的审计体系，确保自然资源资产负债表数据的真实性、准确性和完整性。
本文还将分析自然资源资产负债表审计的难点和挑战，提出相应的对策和建议。
本文将总结自然资源资产负债表编制与审计的实践经验和不足之处，展望未来发展方向。
通过不断完善编制和审计方法，提高自然资源管理的科学性和有效性，为实现生态文明建设目标提供有力支撑。
二、自然资源资产负债表的编制自然资源资产负债表的编制是自然资源管理的重要工具，它有助于全面、准确地了解自然资源的存量、流量和变动情况，为政府决策和公众监督提供科学依据。
在编制过程中，我们需要遵循一定的原则和方法，确保报表的准确性和可靠性。
明确编制的目标和范围。
自然资源资产负债表的目标是反映某一地区或国家在一定时期内自然资源的总量、结构、变化和分布情况。
因此，我们需要明确报表的地理范围和时间范围，以及所涵盖的自然资源类型。
选择合适的计量单位和方法。
自然资源具有多样性和复杂性，因此在编制过程中需要选择合适的计量单位和方法。
对于不同类型的自然资源，我们可以采用物理单位、货币单位或指数等多种形式进行计量。
案例分析：自然资源资产负债表
案例背景：2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设案例分析：1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
编制自然资源资产负债表的初步探索——以天津蓟州旅游为例
散 、酒 店 食 宿 、文 艺 演 出 等 一 系 列 的
旅 游 服 务 ，作 为 天 津 市新 兴 的旅 游 支
等６ 座风 光秀 美 、雄 奇 险峻 的名 山 。被
誉 为 津城 “ 大 水 缸 ” 的 于 桥 水 库 和 “ 蓟 北小 三 峡 ”环 秀 湖 横 卧 境 内 。州 河 、洵 河 、蓟 运 河 滋 养 着生 活 在 这 里 的人 们 。灵 动 的 山水 孕 育了 深 厚 的 蓟
于２ ０ １ １ 年７ 月成 立 ，总 资产 ｌ ５ 亿 元 ，年 销 售收 入 １ ． ５ 亿 元 。主要 经 营 范 围蓟 州 景 区 、景 点 的规 划 设 计 、开 发 建 设 、 酒店食 宿、旅游服 务以及经营管理 。
景 点 的规 划设 计 、开 发 建 设 、旅 游集
“ 生态 屏 障 ” ，环 抱全 城 。山脉 间 ，镶
文化 旅 游
编制 自然资源资产负债表的初步探索
以天 津蓟州旅 游为例
一 齐亚芬
内容摘 要 ：通 过构 建 土地 资 源 、森林 资 源 、水 资 源等 主要 自然 资 源 资产 的 实 物账 户 ，编制 自然资 源 资产 负债 表 ，摸 清 自然资 源 资产的存 量 、质 量及 变动 情 况 ．
有助 于促 进 自然 资 源 统 计监 测 信 息整 合 共 享 ．进 而建 立健 全 资 源 环 境核 算 体 系。 蓟 州优 美的 山水 自然风 光给 蓟 州旅 游 文化 集 团有 限公 司带 来 了大 量游 客 ．并 且 源
源不 断 的为 企业 创造 超 额利 润 。对 于 蓟 州旅 游 作拥 优 美的 山水 自然风 光 ．是 企 业 的一 项 自然 资产 。应 在 企业 的 资产 负债 表 中正 确客 观披 露 。本 文 阐述 了编 制 自然
自然资源资产负债表编制与资源环境承载力评价
3、根据分类结果，编制水资源资产负债表，包括水资源资产、负债 和净资产等项目。
3、运用适当的评价方法，如模糊评价法、综合指数法等，对各项指标进行评 价；
4、根据评价结果，分析水资源的承载能力，为制定水资源保护和管理措施提 供依据。
参考内容
引言
引言
随着人类对自然资源的依赖程度不断加深，自然资源资产产权制度和自然资 源资产负债表编制变得越来越重要。本次演示将探讨这两方面的相关内容，旨在 为加强自然资源资产管理提供参考。
二、资源环境承载力评价
2、环境条件评价：评价区域内的环境容量、生态功能、环境质量等； 3、经济社会条件评价：评价区域内的经济实力、社会发展水平、人口规模等。
三、实例分析——以水资源资产 负债表编制与资源环境承载力评 价为例
三、实例分析——以水资源资产负债表编制与资源环境承载力评价 为例
水资源是人类生产生活中不可或缺的重要资源，因此水资源资产负债表的编 制和资源环境承载力评价对于水资源的保护和管理具有重要意义。下面以水资源 资产负债表编制与资源环境承载力评价为例进行分析。
四、结论
四、结论
自然资源资产负债表编制和资源环境承载力评价是资源管理的重要组成部分。 通过自然资源资产负债表的编制，我们可以了解自然资源的数量、质量和价值等 信息，为资源管理提供科学依据；通过资源环境承载力评价，我们可以分析区域 内资源环境条件对人类活动的承载能力，为制定区域发展规划提供支持。因此， 加强自然资源资产负债表编制和资源环境承载力评价对于实现可持续发展具有重 要意义。
自然资源资产产权制度
自然资源资产产权制度
自然资源资产产权制度是指规定自然资源资产的所有权、使用权的归属、流 转、保护和管理等方面的法律制度。其特点主要体现在以下几个方面：
自然资源资产负债表编制案例研究
2021年第7一、研究背景随着国民经济的迅速发展，资源浪费、环境污染等问题日益突出，制约了我国经济的可持续发展，影响了人们的生产和生活。
为解决经济发展与环境保护之间的问题，增强党政领导干部的生态环保意识，党中央、国务院颁布了一系列政策。
2013年11月，十八届三中全会首次提出探索编制自然资源资产负债表，在自然资源方面对领导干部实施离任审计制度。
2015年9月，国务院选择湖州、娄底等5个市对自然资源资产负债表编制进行试点工作。
自然资源资产负债表的编制，在摸清我国自然资源情况的同时，也为领导干部自然资源资产离任审计提供了量化依据，实现经济、环境、生态三者的协调统一。
2018年9月，江西省发布自然资源资产负债表编制通知，明确江西省自然资源资产负债表中应当包括的核算内容，并指出先编制实物量账户，暂不开展价值量核算。
文章基于前人文献研究和在厘清自然资源资产负债相关概念的基础上，从自然资源、环境污染、生态价值三方面构建赣州市自然资源资产负债表，以为赣州市领导干部自然资源资产离任审计提供参考，并对赣州市自然资源资产负债表的进一步改进奠定框架基础。
二、研究区域赣州市是江西省的“南大门”，地处东经113°54´～116°38´，北纬24°29´～27°09´，属亚热带季风气候，土壤以红壤为主，地形主要为山地、丘陵和盆地，森林覆盖率达76.2%。
赣州市水资源丰富，河流面积14.49万公顷，多年年均水资源量为335.7亿立方米，水资源人均占有量比全国人均占有量高出70%。
同时，赣州市矿产资源丰富，黑钨和离子型中重稀土储量保有率较高，居全国第一。
2018年赣州市的GDP 总值达到2807.24亿元，位列江西省第二，其在江西省经济发展中占据重要地位。
三、文献综述目前，国际认可的自然资源资产负债表编制核算体系为环境与经济综合核算体系（SEEA ）与国民核算经济体系（SNA ）。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析编制自然资源资产负债表探析自然资源是指那些在自然环境中存在的、具有一定价值的资源，如土地、水资源、矿产资源等。
在现代社会发展的过程中，自然资源的重要性逐渐凸显出来，已经成为国民经济中不可或缺的一部分。
然而，由于各种原因，自然资源的开发、利用、消耗和保护等方面存在很多问题，这也给对自然资源管理和保护提出了更高的要求。
因此，对自然资源资产负债表的编制变得十分关键。
以下是关于编制自然资源资产负债表的探析。
一、自然资源资产负债表的概念自然资源资产负债表是指在一定时间段内，为了科学地了解和把握自然资源的状况，对自然资源及其变化趋势进行详细记录和统计，通过对自然资源的计量和分析，构成反映自然资源流动状况和财务状况的一个综合性统计表。
财政部、国土资源部等相关部门对各类自然资源的监管和管理也能够较为科学地参考该负债表，以便更好地保障自然资源的合理利用。
二、编制自然资源资产负债表的必要性1. 对自然资源的全面了解自然资源具有较高的价值，而这种价值是不易计量和度量的。
因此，编制自然资源资产负债表可以详细了解自然资源的状况，从而更好地制定自然资源的保护和开发政策，保证自然资源的合理利用。
2. 保障生态环境的可持续发展自然资源的消耗对于生态环境大有影响，如果不能够及时地掌握自然资源的状况和变化趋势，就可能会给生态环境带来灾难性的影响。
而编制自然资源资产负债表，则能够让人们更好地了解自然资源的生态环境状况，更好地保障生态环境的可持续发展。
3. 促进经济发展自然资源的合理利用也是经济发展的基础，因此对于自然资源的统计和分析能够为各大企业、政府、社会团体等各个群体的决策制定、风险管理等方面提供重要参考。
三、编制自然资源资产负债表的方法1. 自然资源资产的核算自然资源资产的核算是编制自然资源负债表的重要基础。
自然资源和产品都是具有时间和空间的，因此在确定自然资源的价值时必须考虑其地域性和时间性，并将其价值与所处的地域和时间相互关联。
自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例 会计财务管理专业
1 绪论自然资源资产负债表编制研究——以西安市为例摘要当前国内在研究自然资源资产负债表方面存在不少问题，比如统计方式落后、统计制度不完善、没有很好的时效性以及未明确产权界定等等，且自然资源资产以及负债的确认、计量与核算方法仍没有统一的选择标准，这给自然资源资产负债表的研究造成了很大的困难。
而西安市最大的问题在于，对如何编制自然资源资产负债表没有一个较为系统和完整的编制方法,使得编制工作无法顺利开展，编制的结果不能进行横向比较，导致报表在如领导审计等实际的应用中无法有效进行。
在这样的前提下，本文深入探究自然资源资产负债表具体编制方法，希望能够提供科学合理的研究方法与体系，为编制负债表提供理论以及数据方面的参考借鉴。
本文首先对当前国外以及国内学者相关研究成果展开阐述，找到了西安市自然资源资产负债表编制方面出现的问题，然后对其展开深入探究，研究路径主要为编制内容、编制方式以及使用方法，对负债表基础要素以及编制对象加以明确，以此为基础对编制原则、主体以及计量方法进行详细介绍。
最后对西安市自然资源资产负债表编制存在的问题进行总结，对未来在这方面的研究提出中肯建议，以期能为今后自然资源资产负债表的编制研究提供基本研究思路。
关键词：自然资源；资产负债表；环境会计ABSTRACTStudy on the Preparation of Natural Resources Balance Sheet -- A Case Study of Xi’an CityABSTRACTAt present, the research on the balance sheets of natural resources mainly exist natural resources property right definition is not clear, statistical system is not sound, data, statistical methods, such as backward and poor timeliness, and natural resource assets and liabilities of the recognition, measurement method and the choice of accounting method still has no unified standard, it gives the balance sheets of natural resources research caused great difficulties.While, the biggest problem of Xi 'an city is that it does not have a relatively systematic and complete preparation method for how to prepare the balance sheet of natural resources, which makes the preparation work can not be carried out smoothly, and the results can not be compared horizontally, resulting in the statement can not be effectively carried out in the actual application such as leadership audit. Based on this research background, this paper will conduct an in-depth study on the compilation method of natural resources balance sheet, in order to provide a comprehensive and feasible method system, and provide reference and reference for the compilation of natural resources balance sheet by relevant departments.This article first to the domestic and foreign scholars have research conclusions were summarized, put forward the present xi 'an to the main problems of natural resources of the balance sheet; Second, to delve into the balance sheet of natural resources, in order to "what", "how to", "how to use" as the research path, has been clear about the basic elements, natural resource balance sheet to determine the compiled object, based on this, this paper expounds the natural resources, the main body, establishment principle of the balance sheet, the measuring method is determined.At the end of the paper, according to Xi 'an compilation work of the balance sheet, natural resources is insufficient, in the research is summarized and the balance sheets of natural resources for the future research puts forward some Suggestions, hoping to the balance sheet of natural resources in the future study provides basic research idea.Keywords：Natural Resources; Balance Sheet; Environmental Accounting;目录目录1 绪论 (1)1.1研究背景及意义 (1)1.1.1研究背景 (1)1.1.2研究意义 (2)1.2国内外研究现状 (3)1.2.1国外研究现状 (3)1.2.2国内研究现状 (3)1.3研究内容与研究方法 (4)1.3.1研究内容 (4)1.3.2研究方法 (5)2相关基础理论 (6)2.1自然资源资产负债表 (6)2.1.1自然资源资产 (6)2.1.2自然资源负债 (7)2.1.3自然资源净资产 (7)2.2相关理论依据 (7)2.2.1自然资源价值理论 (7)2.2.2产权理论 (8)3 西安市自然资源及资产负债表编制现状分析 (9)3.1西安市自然资源禀赋及资产负债表编制现状 (9)3.1.1西安市自然资源禀赋 (9)3.1.2西安市自然资源资产负债表编制现状 (9)3.2西安市自然资源资产负债表编制中存在问题分析 (10)3.2.1来源性 (10)3.2.2准确性 (10)3.2.3匹配性 (11)4西安市自然资源及资产负债表编制优化设计 (12)4.1资产负债表编制原则及方法 (12)4.1.1编制原则 (12)4.1.2编制方法 (13)4.2自然资源资产负债表编制设计 (13)4.2.1自然资源资产编制内容设计 (13)西安石油大学本科毕业设计（论文）4.2.2自然资源负债编制内容设计 (15)4.3编制样式设计 (15)4.4试编 (16)4.5西安市自然资源资产负债表的应用 (17)4.5.1以自然资源资产负债表为核心建立量化评价体系 (17)4.5.2以“政府主导，社会参与”为思路进行综合审计 (17)5 研究结论与建议 (18)5.1 研究结论与建议 (18)5.1.1研究结论 (18)5.1.2 研究建议 (18)5.2 研究不足 (19)参考文献 (20)致谢 (23)1 绪论1 绪论1.1研究背景及意义1.1.1研究背景改革开放以来，中国经济发展进入快车道，在地方官员政绩评估方面关键的一项参考指标为GDP增长率，以破坏生态环境及浪费自然环境为代价换取经济增长的行为经常出现。
基于“计量财富”的自然资源资产负债表编制分析
基于“计量财富”的自然资源资产负债表编制分析在我国，经济高速发展带来可观收益和国民生产总值迅速发展的好处之外，也带来的资源短缺、生态破坏以及环境污染等诸多问题，自然资源的可持续发展问题日益得到广大学者及社会各界的普遍关注。
中国政府首次提出编制国家层级的自然资源资产负债表，并在某些省率先成立试点编制，目前没有统一的可供参考的自然资源资产负债表完整版。
发达的西方国家也公布和编制了符合该国的报表，在世界范围内没有统一的样式和标准。
自然资源资产负债表不同于企业和个人所编制的资产、负债及权益静态表，但是其反应的是计算国家的财富模型。
因此，自然资源资产负债表的项目属性界定，无疑也就成为自然资源资产负债表学科理论体系建设中一个绕不开的论题。
标签：自然资源；资产负债表；可持续发展；环境成本doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.0511 我国自然资源资产负债表的编制现状与研究背景“自然资源资产负债表”是一种国家资产负债表，通过会计计量的方式反映国家拥有的自然资源财富。
自然资源总资产=自然资源负债+自然资源净资产。
按照制表的目的，可编织成价值量表，也可作为实物量表编制。
比如通过会计或统计方法，并采用货币或其他计量单位加以计量出自然资源的存量，同时又计算出自然资源的非合理消耗、环境治理成本、生态环境恶化损失等相关的投入产出。
2013年11月12日，中共十八届三中全会在《决定》中第一次明确提出在全国展开自然资源资产负债表的编制工作，目的扭转唯经济增长论英雄的考核方式，从而在学术界掀起了自然资源资产负债表学科归属及相关问题研究的高潮。
并且在2015年11月8日，国务院发布《编制自然资源资产负债表试点方案》，提出首先要摸清国家自然资源的存量、流量及其变动情况，然后逐步建立起科学、系统的自然资源核算体系和统计监测体系，为保护环境、推动中国社会可持续发展和生态文明建设、促进自然资源的永续利用提供决策支持。
自然资源资产负债表编制试点的实践和思考——以浙江安吉县为例
2018年第8期自然资源资产负债表编制是为了摸清国家自然资源的存量、流量及其变动情况，在此基础上建立系统科学的自然资源统计监测体系，为保护环境以及推动我国生态文明建设，促进我国自然资源的永续利用提供决策依据。
本文阐述了安吉县探索编制自然资源资产负债表的主要做法，指出试点工作中遇到的难点和问题，提出了试点工作的总体思路和意见建议，以期为推动全国自然资源资产负债表编制工作提供借鉴。
自然资源资产负债表编制试点的实践和思考□宋军花杨鹤云编制自然资源资产负债表是党中央、国务院部署的重大改革任务，是实行干部离任审计制度、倒逼生态文明建设的需要，事关我国今后发展战略选择和产业优化布局。
湖州安吉县作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理论诞生地、中国美丽乡村发源地，要努力扛起“两山”理念“样本地、模范生”的使命担当，根据国家文件要求，积极探索自然资源资产负债表的编制工作。
现将试点工作进展情况、主要做法、遇到问题和难点、试点工作的总体思路和意见建议梳理如下。
主要做法（一）提高认识，搭建班子国家统计局等部门决定将安吉县列为县级自然资源资产负债表编制全国试点地区后，县委书记多次听取了县统计局关于全国县级自然资源资产负债表编制试点工作专题汇报并作出重要指示。
2018年3月，县政府成立由常务副县长任组长，县财政局等9个部门主要负责人为成员的试点工作领导小组。
县政府发文明确各部门职责，县统计局负责试点日常工作，抽调各部门业务负责人到试点办公室，采取有分有合的办法开展编制工作。
（二）参加培训，精心准备组织相关部门积极参加国家、省、市统计局举办的自然资源资产负债表编制培训会；参加湖州市中国生态文明院主办的自然资源资产负债表主题研讨会，并听取了中国科学院地理科学与资源研究所专家的演讲报告，及时了解政策信息，对接国家、省市要求。
多次组织国土、环保、水利、农业和林业等部门召开座谈会，加强对调查制度、方案、指标等的理解，提高对编制工作的认识，确保编制工作顺利推进。
探索县级自然资源资产负债表编制方法--以安吉县试点为例
统计科学与实践STATISTICAL THEORY \\D PRACTICEm -以安吉县试点为例□安吉县统计局课题组摘要：本文基于安吉县自然资源资产负債表编制试点工作，介绍了编制自然资源资 产负债表的背景和意义，并说明编制工作的主要路径，提出存在的困难，给出加强顶层 设计、强化结果应用、优化部门职能等建议，为县级编制自然资源资产负债表提供借鉴。
关键词：自然资源资产负债表；编制；县级编制自然资源资产负债表是我 国生态文明建设的内在要求，也是 自然资源资产管理和保护的基础制 度。
自然资源资产负债表编制是为 了摸清国家自然资源的存量、流量 及其变动情况，在此基础上建立系 统科学的自然资源统计监测体系， 为保护环境以及推动我国生态文明 建设，促进我国自然资源的永续利 用提供决策依据。
丨县级探索编制自然资源资产负 债表的背景和意义十八大以前，以“环境资源换 增长”的消耗粗放型发展模式在我 国经济社会发展中普遍存在。
地方政府缺乏保护自然资源资产的意识， 单方面追求经济发展，忽视了对自 然资源资产的合理开发和保护，在一定程度上导致了生态系统的破坏， 环境质量的恶化和自然资源的无序 无度开发等问题。
面对这种严峻形 势，2013年党的十八届三中全会提出要探索编制自然资源资产负债表， 对领导干部实行自然资源资产审计,建立生态环境损害责任终身追究制。
编制自然资源资产负债表是党中央、 国务院部署的重大改革任务，是实 行干部离任审计制度、倒逼生态文 明建设的需要，事关我国今后发展 战略选择和产业优化布局。
自然资源资产负债表编制是为 了摸清国家自然资源的存量、流量 及其变动情况，在此基础上建立系 统科学的自然资源统计监测体系，为保护环境以及推动我国生态文明 建设，促进我国自然资源的永续利 用提供决策依据。
所谓自然资源资产负债表，是指通过记录和核算自 然资源资产的存量及变动情况，全 面反映一定时Wj 内自然资源的变动 情况，包括经济主体对于自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复以 及增值等情况，进而依据负债表对这一时期的自然资源资产实际数量 和价值量的变化进行评价。
从自然资源核算到自然资源资产负债表编制
目录
01 一、自然资源核算
03
三、
04 参考内容
内容摘要
自然资源是我们赖以生存和发展的重要基础。为了更好地管理和保护自然资 源，我们需要对自然资源进行科学的核算与资产负债表编制。本次演示将探讨自 然资源核算与资产负债表编制的相关概念、原则和实际应用。
自然资源的所有权是指对自然资源的占有、使用、处分和收益的权利。使用 权是指在不改变自然资源所有权的条件下，根据法律法规的规定对自然资源进行 使用的权利。支配权是指通过租借、承包、拍卖等方式获取对自然资源的临时或 永久性支配权。
2、自然资源的价值评估原则和 方法
2、自然资源的价值评估原则和方法
自然资源的价值评估原则主要包括可持续利用原则、市场价值原则和最优使 用原则。评估方法主要包括市场法、收益法和成本法等。这些方法的应用需根据 不同类型的自然资源进行选择和调整。
2、自然资源负债的确认和计量
自然资源负债是指由于人类活动导致自然资源减少或质量下降而形成的债务。 负债的确认和计量需要结合环境成本和修复成本进行估算，以反映人类对自然资 源的损害程度。
3、自然资源资产负债表的编制 基础
3、自然资源资产负债表的编制基础
自然资源资产负债表的编制基础主要包括资产账户、负债账户和资产负债表 三部分。资产账户记录各类自然资源的数量、质量和价值；负债账户记录人类活 动对自然资源的损害及修复成本；资产负债表则反映自然资源的整体状况和净资 产价值。
三、案例分析与对比说明
总之，从自然资源核算到自然资源资产负债表编制，我们需要自然资源的所 有权、使用权和支配权，合理评估自然资源的价值，实现自然资源的可持续利用。 通过科学编制自然资源资产负债表，我们可以更好地了解一个国家或地区的自然 资源状况，制定科学的管理措施，推动自然资源的可持续发展。
自然资源资产负债表编制与分析研究
自然资源资产负债表编制与分析研究在资源节约与生态文明建设的大背景下,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行生态责任审计”要求,如何编制及审计自然资源资产负债表已成为国内理论界和实务界的关注焦点。
编制自然资源资产负债表以及开展生态责任审计工作,对于摸清自然资源实际情况,考核领导干部生态绩效,促使环境优化经济发展具有重要意义。
但仍需正视的是,自然资源资产负债表编制和分析相对存在着难点和约束,尤需在理论基础、框架设计以及审计体系的构建等层面凝聚共识。
为此,在现有研究成果基础上,展开相关研究。
本研究通过规范分析法、指标分析法、PSR模型、环境优值模型等方法,尝试厘清基础理论,设计自然资源资产负债表理论框架。
并在构建原则基础上,构建领导干部生态责任审计体系。
同时,以河北省作为案例对象,尝试编制2010-2015年河北省自然资源资产负债表,审计领导干部生态绩效。
主要研究结果如下。
第一,明确了自然资源资产负债表关键内涵、编制假设、要素确认计量等理论问题,尝试设计包含自然资源资产、自然资源负债以及自然资源净资产三大基本要素的自然资源资产负债表理论框架。
第二,以PSR模型为指导,从报表项目以及经济规划两方面选取指标,从压力、状态和响应三方面构建包含自然资源增长率、自然资源质量改善率等指标在内的领导干部生态责任审计体系,并以环境优值模型确定最终评价结果。
第三,以河北省作为案例对象,试编河北省自然资源资产负债表并对领导干部生态绩效审计和评价,结果表明,在河北省自然资源资产负债结构中,能源资产价值量最大,矿产资源消耗量最多,废气治理成本最高。
同时,在领导干部生态责任有效履行下,环境状况较期初优化了18.58%。
编制和审计结果符合客观实际,验证了理论框架以及生态责任审计体系构建的可操作性和适用性,为我国其他省份编制和分析的理论和实践工作开展提供一定借鉴经验,以期推动我国生态文明制度的建设,完善领导干部生态职责的考核体制机制,促进自然资源监管制度的建立与执行。
如何编制自然资源资产负债表——以苏州市吴中区林木资源为例
图为自然资源资产负债表与生态文明绩效考评（吴中）高层座谈会42首先要编制自然资源的实物量表，通过实物量表反映生态责任主体在某一时点的自然资源静态存量情况，显示某一时间上自然资源资产的“家底”和结构，反映一定时间内的自然资产存量的变化。
根据国家林业局2005年和2009年的林业普查数据（表1），2005年吴中的国土面积为220100公顷（含太湖水域），林业用地面积为18778.6公顷。
占国土面积的8.53%；生态公益林的面积为15790公顷，占林地面积的84%，经济林的面积为5625公顷。
2009年吴中林业用地面积为17660公顷。
占国土面积的7.90%；生态公益林的面积为12830公顷，占林地面积的72.65%，经济林的面积为1263公顷，占林地面积的7.15%。
二、价值量表编制林木资源的价值主要包括实物价值和生态服务功能价值，生态系统服务功能（forestecosystem services）是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。
主要包括涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、生物多样性保护和森林游憩等方面提供的生态服务功能。
在林木资源价值核算中，用价格核算对实物资源进行核算，用费用核算对环境资源（生态服务功能）进行核算。
对于林木资源生态服务功能价值核算，本文采用国家林业局2008年发布的《森林生态系统服务功能评估规范》（LY/T 1721-2008）中的核算方法，对林木资源的涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、生物多样性保护等8个类别、14个评估指标对林木资源的生态服务功能进行核算（图1）。
1.涵养水源价值核算方法森林对降水的截留、吸收和贮存，将地表水转为地表径流或地下水的作用。
主要功能表现在增加可利用水资源、净化水质和调节径流三个方面。
森林的涵养水源价值包括森林防洪价值和森林增加水资源价值。
Q = J ˙R ˙R 1其中：Q 为森林涵养水源量，J 为区域年总降水量，R 为森林覆盖率，R 1为森林降水贮存量占有林地降水量的百分比，一般取30%。
编制自然资源资产负债表探析
编制自然资源资产负债表探析自然资源资产负债表是一种特殊的资产负债表，主要用于编制和显示自然资源的资产和负债情况。
自然资源是指存在于地球自然环境中，具有直接或间接经济价值的自然物质。
编制自然资源资产负债表可以帮助企业了解和管理自然资源资产和负债，有利于实现可持续发展和环境保护。
自然资源资产负债表主要分为资产和负债两部分。
资产部分包括：自然资源开采权和使用权、土地使用权、森林资源、水资源、矿产资源等。
这些资产具备经济价值，是企业的重要财富。
通过编制资产负债表，企业可以清晰地了解自身拥有的自然资源资产的数量、种类和价值，并进行合理的管理和规划。
同时，资产负债表也可以帮助企业对自然资源资产进行评估和核算，为企业交易、转让和保值增值提供参考依据。
负债部分包括：土地、水源和空气的污染和破坏、温室气体排放和能源消耗等。
这些负债是企业对自然环境造成的损害，负有一定的责任和义务。
通过编制负债表，企业可以了解自身对自然资源的损害程度和责任，可以制定相应的环保策略和措施，减少环境负债的增长。
此外，负债表还可以帮助企业了解自然资源损耗的情况，为企业进行可持续发展和环境保护提供参考依据。
编制自然资源资产负债表需要收集、整理和梳理相关数据，并进行核算和归类。
在编制过程中，需要参考和采用相关政府部门的统计数据和政策指导，还要结合企业自身情况进行调整和修订。
财务人员需要具备一定的会计学和财务管理知识，熟悉自然资源资产负债表的编制准则和方法，才能够有效地进行核算和报告。
编制自然资源资产负债表对企业来说是一项重要的管理和考核工作。
通过明确自然资源资产和负债的情况，企业可以更好地控制和管理自身的资源，并制定相应的环保和可持续发展策略。
同时，自然资源资产负债表还可以为企业与政府、投资者和公众交流和沟通提供依据，增加企业的透明度和可信度。
总之，自然资源资产负债表编制是一项必要的工作，有助于企业了解和管理自然资源资产和负债情况，实现可持续发展和环境保护的目标。
自然资源资产负债表目标实现途径探析
自然资源资产负债表目标实现途径探析【摘要】本文探讨了自然资源资产负债表目标的实现途径。
在作者提出了研究背景和研究意义。
接着在作者解释了自然资源资产负债表的概念及特点，讨论了设定目标的重要性，并提出了实现目标的途径和提高效果的对策。
作者还通过实践案例分析展示了实现目标的可行性。
在强调了自然资源资产负债表目标实现的重要性，并展望了未来的研究方向。
总结了文章的观点和研究成果，为进一步探讨自然资源资产负债表目标实现提供了重要参考。
通过本文的研究，将有助于更好地管理和保护自然资源，实现可持续发展的目标。
【关键词】自然资源资产负债表、目标、实现途径、对策、实践案例、重要性、展望、结论、研究背景、研究意义。
1. 引言1.1 研究背景自然资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础，而随着人口增长和经济发展，自然资源的供给面临着日益严峻的挑战。
在这样的背景下，如何有效管理和保护自然资源，成为当前亟待解决的重要议题。
目前关于自然资源资产负债表的研究还比较稀缺，大多局限于理论层面而缺乏实证研究。
有必要深入探讨自然资源资产负债表的概念和特点，明确设定自然资源资产负债表的目标，并寻找实现这一目标的途径和对策。
只有这样，才能更好地推动自然资源资产负债表理论的发展，为实现自然资源可持续利用和保护提供更为科学的参考和支撑。
1.2 研究意义自然资源是人类社会发展生存的基础，而自然资源的可持续利用和保护对于维护人类社会的发展至关重要。
自然资源资产负债表作为评估和监测自然资源利用状况的重要工具，具有重要的研究意义。
自然资源资产负债表可以帮助政府和企业全面了解和把握国家自然资源的总体状况，为相关政策的制定和执行提供依据。
通过自然资源资产负债表的建立和实施，可以促进资源的合理配置和有效利用，推动经济的可持续发展。
自然资源资产负债表可以为环境保护和生态文明建设提供科学依据，增强社会对自然资源的保护意识和能力。
深入研究自然资源资产负债表的目标实现途径，对于推动资源可持续利用和生态文明建设具有重要意义，也能为当前环境问题的解决提供有力支持。
自然资源资产负债表：梳理、定义与解析
自然资源资产负债表：梳理、定义与解析作者：孙冀萍来源：《商业会计》2016年第08期摘要：作为生态文明责任追究制度的重要载体——自然资源资产负债表日益受到社会各界的广泛关注，但学术界对该表尚无明确定义，莫衷一是。
本文在评述了现有自然资源资产负债表定义的基础上，进一步提出了新定义，并对其构成要素进行了分析，为下一步编制自然资源资产负债表提供了基础。
关键词：自然资源资产负债表定义解析自民众日益注意到自然资源环境与社会经济发展之间的关系以来，我国不断升级对自然资源环境保护的力度。
从党的十八大到十八届三中全会，均大力强调了生态文明建设的重要性。
2015年7月1日中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过四个与环境保护有关的文件，并指出建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。
作为环保督察工作机制的重要载体之一——自然资源资产负债表就显得尤为重要，但是自然资源资产负债表定义这一基础问题尚未达成一致，鉴于此，本文拟对自然资源资产负债表的定义及其解析做进一步阐明。
一、自然资源资产负债表定义的主要观点与评价“探索编制自然资源资产负债表”由我国首次提出，是个全新的领域。
目前，国内学者对其的定义及解释较多，详见表1。
综观国内学者的定义，大致在以下方面存在差异：（一）编制基础。
就自然资源资产负债表编制基础来说，主要有两种观点，即“企业资产负债表方法”与“国家资产负债表方法”。
“企业资产负债表方法”更多地借鉴“会计学”中的资产负债表工具，反映自然资源资产、负债与所有者权益之间的平衡关系。
国内学者胡文龙（2014）、黄溶冰等（2015）赞同自然资源资产负债表编制基础是会计学中的平衡原理，特别是体现了自然资源资产与自然资源负债、权益之间的恒等关系。
“国家资产负债表方法”则偏重于在统计和核算体系基础上编制自然资源资产负债表，反映“资产来源=资产占有”的恒等关系。
国内学者林忠华（2014）、马永欢等（2014）、李春瑜（2014）、耿建新（2015）等人支持该观点，并在定义中有所体现。
自然资源资产负债表研究现状评述与改进方向史丹
自然资源资产负债表研究现状评述与改进方向史丹自然资源资产负债表（Natural Resource Balance Sheet，NRBS）是一种系统的经济环境统计工具，可以用于评估国家的自然资源利用与保护状况。
NRBS将各种自然资源进行量化和价值化，并将其分为资产和负债两部分，从而实现对自然资源的有机分析，为制定环境政策提供有力支持。
目前，NRBS已成为国际上评价自然资源利用与保护状况的一种重要方法。
但是，在实践中，NRBS还存在一些问题和不足。
首先，NRBS中的自然资源价值评估方法不够完善，具有一定的主观性，容易受到社会价值观的影响；其次，NRBS在考虑自然资源的可持续利用方面还存在较大的缺陷，缺乏完整的生态系统服务价值的量化和评估体系。
为了解决以上问题，可以从以下方面进行改进：一、加强自然资源价值评估方法的精细化。
可以通过建立自然资产负债表数据集、加强生态系统服务的价值评估等方式，提高自然资源价值评估的科学性和客观性。
同时，应当结合国内国际市场价格，综合考虑资源的传承性和价值变化，更准确地反映资源的实际价格和价值。
二、构建可持续利用和保护自然资源的评估方法应加强自然资产负债表生态系统服务价值的量化和评估体系建设，达到更加符合可持续发展的实际需要。
注重考虑自然资源的剥夺与增加效应、自然资源的现金流量成本等因素，使NRBS更具实践指导性，更加合理地评估自然资源的可持续利用和保护。
三、完善资产负债表的制度建设应统一自然资产负债表的标准，建立起基于相关法律法规的数据体系，更好地保护及促进可持续发展。
建立保护和管理自然资源的法律体系，统一相关数据体系，加强社会各界的自然资源保护意识，从而推进NRBS体系的建设和发展。
总之，NRBS是一种有效的自然资源管理工具，但在实践中还存在着不完善和不足之处。
在此基础上，需要加强与完善自然资源价值评估、可持续利用和保护、制度建设等方面的工作，推动NRBS的定量化和精细化发展。
自然资源资产负债表核算系统构建——以森林资源为例
２０２０年６月第３期林业资源管理ＦＯＲＥＳＴＲＥＳＯＵＲＣＥＳＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＪｕｎｅ２０２０Ｎｏ ３自然资源资产负债表核算系统构建———以森林资源为例胡耀升，于丽瑶，武健伟（国家林业和草原局调查规划设计院，北京１００７１４）摘要：科学设计自然资源资产负债表是生态文明体制的支撑工作之一，也是促进自然资源合理开发利用的重要举措。
在目前自然资源资产负债表研究的基础上，借鉴会计学的理论方法与技术，提出了自然资源资产核算的理论框架，并以森林资源为例构建了森林资源资产负债表的核算系统，提出了从森林资源调查资料到资产负债表的核算程序，可为在编制自然资源资产负债表的过程中提供参考。
关键词：会计理论；自然资源资产负债表；森林资源；价值核算；理论框架Ｓ中图分类号：Ｆ２０５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－６６２２（２０２０）０３－００２２－０４ＤＯＩ：１０．１３４６６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｌｙｚｙｇｌ．２０２０．０３．００５ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓＢａｌａｎｃｅＳｈｅｅｔＡｃｃｏｕｎｔｉｎｇＳｙｓｔｅｍ—ＴａｋｉｎｇＦｏｒｅｓｔＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｓａｎＥｘａｍｐｌｅＨＵＹａｏｓｈｅｎｇ，ＹＵＬｉｙａｏ，ＷＵＪｉａｎｗｅｉ（ＡｃａｄｅｍｙｏｆＦｏｒｅｓｔａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，ＮＦＧＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００７１４）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｄｅｓｉｇｎｏｆｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔｐｌａｙｓａｋｅｙｒｏｌｅｉｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇａｎｅｃｏ ｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅａｐｐｒａｉｓａｌｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｉｔｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｓｕｒｅｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｔｕｄｉｅｓｏｆｃｕｒｒｅｎｔｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔ，ｕｓｉｎｇｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｍｅｔｈｏｄｓａｎｄｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓｏｆａｃｃｏｕｎｔｉｎｇａｓｒｅｆｅｒｅｎｃｅ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｐｏｓｅｓｔｈｅｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋｏｆｎａｔｕ ｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅａｓｓｅｔａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ Ｉｔｔａｋｅｓｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｓａｎｅｘａｍｐｌｅｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｔｈｅａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓｆｒｏｍｔｈｅｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｓｕｒｖｅｙｄａｔａｔｏｔｈｅｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ，ｗｈｉｃｈａｉｍｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅａｂａｓｉｓｆｏｒｔｈｅｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎｏｆｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔＫｅｙｗｏｒｄｓ：ａｃｃｏｕｎｔｉｎｇｔｈｅｏｒｙ，ｎａｔｕｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｂａｌａｎｃｅｓｈｅｅｔ，ｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｖａｌｕｅａｃｃｏｕｎｔｉｎｇ，ｔｈｅｏｒｅｔ ｉｃｆｒａｍｅｗｏｒｋ收稿日期：２０２０－０４－１５；修回日期：２０２０－０５－１９作者简介：胡耀升（１９９０－），男，山西长治人，工程师，主要从事森林资源资产评估方面的工作。
自然资源资产负债表探析
国务 院发 布了 《编制 自然资源资产负债表试点方案 》， 日期所 拥有或控制 的预期会给企业带来经济 利益的资
探索对具有 重要生态功能 的土地 、林 木和水先行进行 源 。其要 点在于 ：一是拥有或控制 ；二是能 以货 币计
核算 ，在内蒙古 自治 区呼伦 贝尔市 、浙江省湖州市 、 量 ；三是 能够给企业带来经济效益 。其 中货 币计量 是
权责明确 、监管有效 的 自然资源资产产权制 度。”从 责任 。 自然资源 的消耗 ，包括正 常的消耗 （符合 可持
中可 以看 出 ，水 流 、森 林 、山岭 、草原 、荒地 、滩 涂 续 发展 的消耗 ，如水资源 的正 常消耗 、矿产 资源合 理
等属于 自然资源 资产管 理范围 ，但 这些 自然生态空 间 开采 ）和非正常消耗 （损毁 、浪费 以及非正 常原因造
湖南省娄底 市 、贵州省赤水市 、陕西 省延安市五个地 其最重要 的基本假设 之一 【２］。
方开展试 点 ，随后北京市怀柔 区 、天津市蓟县 、河北
按照通常的理解 ，资源是人类生产生活的有用物 ，
省也列入 了试 点 。 自然资源资产 负债 表编制作为生态 资产是 可以用经济价值计量 的资源 。我们界定 自然资
自然 资 源 管 李 伟
（国土资源部 咨询研 究 中心 ，北京 １０００３５）
摘 要 ：在 自然资源管理的语境 中，对 自然资源资产 负债表 中涉及 的资产、 负债和所有者权益的 内涵要 符 合 自然资 源属性 的理 解和界 定 ，这是正确编制 自然资源资产 负债表 的基础 。从各地探 索编制 自然资源资产 负债 表的 实践看 ，还存在 着相关理论基础不 完善 、 自然资源资产核算工作繁杂 、 自然资源资产计价难度大 、统一 口 径全 面获得基础数据难 等 问题 。本文提 出了编制 自然资源资产 负债表要 坚持 简单 、实用的原则 ，进而提 出编制 资产 负债表应侧 重于 自然资源资产 实物量 的核 算 ，并设 计 了相应表式 ；对探 索编制 自然资源资产 负债表工作提 出了建议 。
浅析自然资源资产负债表的编制——以2015年湖州市自然资源资产负债表为例
现代经济信息468浅析自然资源资产负债表的编制——以2015年湖州市自然资源资产负债表为例尹静静 焦 栋 辽宁对外经贸学院会计学院摘要：我国首先于十八届三中全会提出探索编制自然资源资产负债表，更是在中共十八届五中全会将绿色发展生态文明建设首次写入五年计划，其后五省市的自然资产负债表的编制工作有条不紊的展开，试点工作从2015年11月开始到2016年12月底结束，时值试点工作即将完成之际，要牢固树立五大发展理念，编制自然资源资产负债表就显得尤为重要。
作为生态文明建设的重要载体，自然资源资产负债表的编制在被提上日程的同时更是受到了社会各界人士的关注。
本文将在解读自然资源资产负债表的相关定义的同时，对自然资源资产负债表的相关研究成果进行初步研究，探讨。
关键词：自然资源；资产负债表；生态文明；研究成果中图分类号：F234 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)033-000468-02引言改革开放以后，我国的经济经过三十余年的快速发展，成功跃升为世界第二大经济体，然而伴随着荣誉而来的资源浪费短缺，生态系统退化等问题，正在严重损耗着中国经济社会发展所依赖的的环境资源家底。
为了完善环境治理体制和加强生态修复，2013年在北京召开的党的十八届三中全会，提出了健全自然资源产权制度并且通过了探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源离任审计的决定。
资产负债表编制源起于自然资源资产评估与国家资产负债表编制，将自然资源价值尽可能编列在国家资产负债表上已成为学术界的共识。
一、自然资源资产负债表的定义及研究背景资产负债表是一个静态报表，是反应企业在一定时期财务状况的主要会计报表，并以资产=负债+所有者权益恒等式为理论根据，是将资产，负债，所有者权益按照一定的顺序进行排列编制而成的。
人类所依赖着的用以生产生活的自然资源，是国有资源不可或缺的一部分，它为社会经济的发展提供了必要的物质条件。
国有资源即是一个国家所拥有的物力、财力、人力等各物质要素的总称，既有自然界长期形成的自然资源，也有人类历史上长期积淀的人文资源。
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案例背景：
2015年11月15日，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
《决定》提出，探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。
什么是自然资源资产负债表？和会计学上的资产负债表做一个对比。
会计学上的资产负债表分为三个部分：资产，负债和所有人权益。
资产衡量的是一个企业拥有的并预期能够使未来经营受益的经济资源；负债衡量的是一个企业的财务义务，代表的是未来负的现金流量；所有者权益代表了所有者对企业资产的要求权。
在会计上，除去负债的资产就是所有者的权益。
编制资产负债表的目的是评价一个企业的盈利能力和负债偿还能力。
也就是所谓的赢利性和流动性。
把问题回归到我们的自然资源资产负债表。
自然资源负债表能将一个地区的所有自然资源资产进行分类加总，将自然资源的存量，流量核算清楚。
对领导干部的考核就主要体现在自然资源前后的变动情况。
案例焦点：
1.领导干部是否对自然资源资产的变动是否有责任？
2.这一项审计制度是否有利于生态文明建设？
案例分析：
1.自然资源的价值在于，人们可以通过自己的劳动，将其转化为满足人们物质和精神需要的财富。
讨论自然资源和生态环境的最终目的，应当是促进经济的发展，是人们的生活获得更大的幸福。
边沁的功利主义认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机，人类行为的唯一目的是求得幸福。
我赞同这个观点对人类所有行为动机的解释。
是不是只要将自然资源利用到经济生产中就是公平合理的呢？
我认为，有两种条件下，自然资源的利用是不够公平合理的。
一是低效率的使用。
有的人认为我们国家将西部的一些自然资源运到东部一些比较发达的城市是十分不公平。
但我认为这种自然资源分配是相当合理有效的。
在自然资源量有限的情况下，更高效的生产方式才是我们应该选择的。
不公平的不应该是自然资源的分配，而应该是自然资源产出的分配。
二是破坏资源再生性的使用。
和会计上的资产不同的是，自然资源资产本身是具有再生性的。
这种使用方式影响的可能不是我们这一代人的生活，但势必会影响下一代人的生存。
而实现这两点就一定离不开领导干部的作用了，也就是资源的宏观配置问题。
不仅是对不同地区不同人群的调配，还有对现在与未来的平衡。
因而我认为领导干部对自然资源资产的变动是有责任的。
2.《决定》提到要对领导干部实行生态环境损害责任终身追究制。
领导干部在对资源进行宏观配置的过程中，本身就要兼顾经济效益和生态效益。
这一制度实行之后，我认为确实能够防止领导干部过多将工作重心放在经济效益上而忽视了生态效益。
但是，这一制度仍存在不足。
它只是对生态“损害”进行了追责，没有对生态“建设”进行鼓励。
可能导致的结果就是，我们的生态环境不会恶化。
但是，它也无法变得越来越好。