环首都经济圈

一、政策相关动态信息：

2010年10月21，河北省政府日出台《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》中，明确提出：在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县（市、区）打造“环首都经济圈”。

（1）设想与范围

总体设想是，在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区)

打造环首都经济圈，简称“13县1圈4区6基地”：

13县(市、区)即：

保定市的涿州市、涞水县；

张家口市的涿鹿县、怀来县、赤城县；

承德市的丰宁满族自治县、滦平县；

廊坊市的三河市（包含燕郊镇）、大厂回族自治县、香河县、广阳

区、安次区、固安县。

1圈：即以新兴产业为主导的环首都经济圈(全长999．5公里，面积27060平方公里，人口485．65万人，2010年区域GDP1196亿元、全部财政收入200

亿元)。

4区：即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。

6基地：即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。

（2）目标与任务

坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合，推动传统优势产业升层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业提质效，将环首都经济圈建成京津冀一体化发展的先行区、对接首都的新兴产业带、环绕首都的明星城市带。

2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31％以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32 %；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12．7％，城镇化率由2010年的33％上升到60％、年均增长5．4个百分点。

2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70％。

（3）重点与举措

坚持吸纳承接、融合提升、重点突破，打造良好的人文环境、生活环境、政策环境，加快建设一批高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，培育发展一批养老、健身、休闲度假、观光农业：绿色有机蔬菜、宜居生活基地。

(一)加快建设“四区”。

1、高层次人才创业园区：以筑巢引凤为平台，在环首都13个县(市、区)

各规划建设一个高层次人才创业园区，每个园区规模不低于5平方公里，从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务；以人才家园为载体，每个县(市、区)建设一个以廉租房为主体的“人才家园”(总量不低于10000套、每套80平方米以上，总计13万套)，为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。

2、科技成果孵化园区：以完成科技成果中试阶段为主要目标'在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县(市、区)，各规划建设一个科技成果孵化园区，每个园区规模不低于10平方公里，构建多元化的科技创业孵化平台。

3、新兴产业示范园区：以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等为重点，在13个县(市、区)分别规划建设新兴产业示范园区，每个园区面积30至50平方公里。促进创新要素和产业项目向园区聚集，形成各具特色的新兴产业发展格局。

4、现代物流园区：以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县(市、区)规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区。积极发展城市配送、消费品供应、空港物

流和农产品等物流产业，建设一批物流公共信息平台和大型标准化物流设施，努力把物流业打造成环首都现代产业体系的支柱产业。

(二)培育发展“六大基地”。

1、养老基地：以服务首都老年群体养老为重点，在环首都周围分期分批建设养老基地，涿州、三河、香河、安次、固安5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于2万人。建立与北京人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系。

2、健身康复基地：围绕首都地区日益增长的保健康复服务需求，在首都周围分期分批建设健身康复基地，三河、香河、广阳、安次、涿州5个县(市、区)先行建设，每个基地容量不少于1万人，培育集保健、康复、锻炼于一体的综合性服务体系。

3、休闲度假基地：围绕首都地区日益增长的旅游消费需求，在首都周围分期分批建设休闲度假旅游基地，涿州、香河、滦平、丰宁、怀来、涿鹿、赤城、涞水8个县(市)先行建设，打造集休闲、度假、娱乐为一体的大型旅游综合体，开发建设一批特色鲜明、设施配套、品位较高的精品休闲旅游品牌。

4、观光农业基地：围绕首都地区日益增长的近郊生态旅游需求，在环首都的13个县(市、区)分别建设一批观光农业基地，第一批每个县 (市、区)先建设1个，面积不低于2000亩，建设集农家游、旅游观光、生活体验于一体的现代农业观光园。

5、绿色有机蔬菜基地：围绕首都地区日益增长的绿色有机蔬菜消费需求，在环首都13个县(市、区)分别建设一个高标准的蔬菜发展基地，每个县(市、区)先选择30至50个村，每个村建设不低于1000亩的蔬菜生产标准园。采取政策引导、科技推动、市场运作方式，建立网络，打造品牌，形成规模，占领市场，力争经过3至5年努力，河北蔬菜在首都市场的占有率达到60%以上，其中高档蔬菜占到30％以上。

6、宜居生活基地：针对北京生活成本高、住房紧-张的状况，瞄准首都住房需求，在13个县(市、区)建设以住房消费为主要内容的宜居生活基地，每个基地的容量不少于5万户，营造环境优美、舒适便利宜居的生活环境，吸引首都居民购房置业。I

（4）政策与措施

(一)实施有差别的土地政策。加强建设用地统筹，每年全省新增建设用地指标单列一部分用于环首都经济圈建设。实施有差别的地价政策，对入驻13个县(市、区)的新兴产业项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持，吸引首都产业转移和聚集。