公共管理学(第2版)_在线作业_2
张良《公共管理学》(第2版)配套题库【课后习题】第一章~第三章 【圣才出品】
第二部分课后习题第一章绪论一、重要概念1．公共事务答：公共事务是相对于私人事务而言的，是指涉及全体社会公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
公共事务有以下基本特征：①公益性，是指公共事务的受益对象是全体社会公众；②非营利性，是指提供与公共事务有关的管理和服务不能以营利为目的；③规模性；④阶级性。
2．公共物品答：（1）公共物品是与私人物品相对应的一个概念，是指消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
（2）公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。
非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。
3．公共行政答：公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。
具体来说就是即以正式的政府组织机构的活动过程作为主要的研究对象，以效率标准作为最高准则，探索公共行政管理的一般规律和普遍原则。
这一定义的含义包括：①公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。
②这一活动的客体是社会公共事务，与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构，而这一机构在现代社会中非政府莫属。
③作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。
有效包含两层含义，即有效性和效率。
4．公共管理答：公共管理是指社会公共组织以及其他组织推进社会整体协调发展、增进社会共同利益实现，通过制度创新和手段创新对社会公共事务进行调节和控制的活动。
公共管理的特征有：①公共管理的主体是多元的，包括社会公共组织和社会其他组织两大类。
公共管理学(第2版)_在线作业_2
公共管理学（第2版）_在线作业_2交卷时间：2016-04-12 10:26:06一、单选题1.(5分)政策评估依据的标准是事实标准和（）。
∙ A. 价值标准∙ B. 公平标准∙ C. 正义标准∙ D. 效率标准纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)2.(5分)公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪70年代的（）。
∙ A. 英国∙ B. 美国∙ C. 中国∙ D. 日本纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)3.(5分)公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）和效率。
∙ A. 社会公正∙ B. 效益∙ C. 社会正义∙ D. 司法公正纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)4.(5分)政策执行一般涉及政治层面、（）、沟通层面等三个层面。
∙ A. 制定层面∙ B. 管理层面∙ C. 行政层面∙ D. 评估层面纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)5.(5分)西方新公共管理的基本理念是（）。
∙ A. 重视公共管理的结果与产出∙ B. 强调政府的权力集中化∙ C. 强调政府的职能是“划桨”而不是“掌舵”∙ D. 强调公共服务要以“效率”为导向纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)6.(5分)政府角色的演变主要经历了自由放任主义、国家干预主义、（）等三个不同阶段。
∙ A. 古典主义∙ B. 新国家干预主义∙ C. 新自由放任主义∙ D. 新古典主义纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)7.(5分)对政策执行的本质的界定，学术界在长期的争论中形成了两大学派：（）和组织理论学派。
∙ A. 管理理论学派∙ B. 行动学派∙ C. 评估理论学派∙ D. 计划学派纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)8.(5分)公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于（）的美国。
∙ A. 20世纪80年代∙ B. 20世纪70年代∙ C. 19世纪70年代∙ D. 20世纪60年代纠错得分： 5知识点：公共管理学(第2版)9.(5分)作为一种新的管理模式，公共管理具有其特殊的伦理性质。
公共管理学(第二版)(黎明-主编)课后习题
公共管理学(第二版)(黎明-主编)课后习题公共管理学（第二版）（黎明主编）课后习题第一章绪论公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
公共物品：是指具有非竞争性和非排他性的产品。
非竞争性是指一个使用者对该物品的消费不减少它对其他使用者的供应。
非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。
1.公共管理与私部门管理有何区别？公共管理与私部门管理在性质上的差别集中表现在如下方面：（一）公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标可以定位于包括管理者在内的私人利益，公共管理组织和公共管理者不应以自身利益最大化作为自己活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚相关、私人活动又难以增进的公共利益作为自己义不容辞的责任。
（二）垄断强制性与自由竞争性。
处理公共利益与私人利益之关系的一个基本原则是确保公共利益的优先性，而优先性是通过公共权力或政治权威来体现的。
（三）制衡性与自主性。
公共管理受较多制衡有其必然性：由于维护和增进公共利益的需要，公共管理组织获得了合法的垄断性，拥有合法的强制力，同时公共管理过程产生的影响也是全社会的。
（四）多元理性与经济理性。
公共管理部门作为增进公共利益的立法者与执法者，处在基本社会资源分配的中心，公共决策通常是在多元的、甚至冲突的利益与价值之间进行平衡和做出抉择。
（五）政府机制与市场机制。
公共管理主要通过政府机制来实现，私部门管理则主要通过市场机制来完成。
政府与市场是现代社会的两个最重要的资源配置和控制体系。
2.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？用行政学的理论与方法处理当代公共领域的管理事宜时，主要存在着以下局限：（一）理论框架局限。
行政学的理论基础主要是由政治学和管理学两者构成的，行政学以政府管理作为研究内容，无法独立于政治学,而采取管理学的一般的工具取向又会抹杀公共领域特有的政治文化价值。
（二）管理主体局限。
张康之《公共管理学》(第2版)课后习题详解 第1章 导论
第1章导论1.简述公共管理的概念?答∶"公共管理"的概念具有三重含义∶其一，是公共部门中的管理;其二，是服务于公共事务的管理;其三，是具有公共性质的组织及其成员对社会的管理。
一般认为，公共管理是指政府等多元社会治理力量通过整合社会资源和战略性地运用治理手段而对与公共利益实现相关的广泛的社会事务的管理，其目标是促进社会发展和实现社会公平，保障全体社会成员共享社会发展的成就。
对公共管理的概念进行分析，可以看到∶（1）公共管理主体是一切从事和参与社会治理活动的组织和个人的总和，或者说，一切不以营利为目的而围绕着社会事务开展活动的组织都属于公共管理主体的范畴。
现代社会的治理活动都是以组织为载体或基本单位展开的，因此，从组织的意义上来审视公共管理活动，政府已经不再是唯一的社会治理主体，而是需要与多元化的社会治理力量一起开展合作治理的组织。
所以，公共管理主体是多元化和多样化的，公共管理是包括政府与非政府组织以及其他社会治理力量多元治理主体的合作治理。
（2）公共管理的目标是一个具有多层次结构的目标体系，表现为提高社会治理活动的效率、促进社会发展和保证全体社会成员共享社会发展的成就。
为了实现这些目标，一切公共管理主体都需要在注重社会公平的前提下提高效率，不断地改善提供公共服务的能力，注重绩效和服务品质。
对政府而言，要把重心放在基本公共服务均等化供给上;对非政府组织以及其他社会自治力量来说，应当在其所活动的区域（或领域）内积极开展治理活动，及时地把存在于社会中的各种利益诉求传递给政府。
无论是政府还是非政府组织以及其他社会治理力量，在公共管理过程中，都需要以积极的态度自觉地完善公共服务的合作关系。
（3）公共管理的手段或途径是多样的，概括地说，主要是由政治的、法律（政策）的和管理的三个方面构成。
近代以来的社会治理过程由于专业化追求，往往把政治的、法律（政策）的和管理的手段隔离开来，由不同的部门突出运用其中某一手段。
黎民《公共管理学》(第2版)配套题库(2-8章)【圣才出品】
第二章公共管理理论与实践的发展一、关键词1．公共选择理论（Public Choice Theory）答：公共选择理论产生时间20世纪40年代末，到60年代末。
代表人物是美国著名经济学家詹姆斯·布坎南。
公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。
公共选择理论的基本假设是，人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。
公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三个规定性：（1）集体性。
有人群的地方就有集体决策，因而就有公共选择，私人决策则不在公共选择的研究范围之内。
（2）规则性。
集体决策就是制定规则，在人与人之间存在偏好差异的情况下，必须通过规则使人们的行为协调起来，因此，必须进行决策以选择那些能够反映和满足公众偏好的规则。
（3）非市场性。
公共选择理论所指称的“集体”包括政府、社会团体、国际、教育、福利、环保等政治问题，在这些领域，市场不能对资源进行有效配置，只有通过非市场的集体决策来达到目的。
2．政府失灵（Government Failure）答：政府失灵也是公共选择理论的一个核心论题。
政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的这样一些情况。
政府失灵的主要原因有：公共决策失效，政府的低效率，政府的内部性与扩张，政府的寻租活动等。
二、复习思考题1．试析公共选择理论对公共管理学的意义。
答：公共选择理论产生时间20世纪40年代末，到60年代末。
代表人物是美国著名经济学家詹姆斯·布坎南。
公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。
公共选择理论的基本假设是，人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。
网上农大公共管理学作业答案全
网上农大公共管理学作业答案全Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.公共管理学（第2版）_在线作业_1交卷时间：2017-04-13 21:48:30一、单选题1.(5分)公共管理是以（）为核心的公共部门为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。
A.政府B.国企C.管理机关D.事业单位得分：5知识点：公共管理学(第2版)2.(5分)从1887年威尔逊发表论文发表（）之后，公共行政学便成为一门独立的学科。
A.《政治与行政》B.《行政学导论》C.《经济与社会》D.《行政之研究》得分：5知识点：公共管理学(第2版)3.(5分)（）为政策科学作为一门相对独立的学科领域奠定了基础。
A.《政治、经济与社会：美国的政策成果》B.《政策科学百科全书》C.《政治科学中的政策分析》D.《政治科学与公共政策》得分：5知识点：公共管理学(第2版)4.(5分)影响公共部门人力资源管理的内部因素有（）。
A.政府工作的目标B.文化因素C.人口因素D.教育因素得分：5知识点：公共管理学(第2版)5.(5分)政策评估的主要类型有政策效果评估、（）、政策效率评估。
A.政策执行评估B.政策过程评估C.政策制定评估D.政策检查评估得分：5知识点：公共管理学(第2版)6.(5分)公共政策的功能有导向性功能、调控性功能及（）功能。
A.分配性B.计划性C.战略性D.组织性得分：5知识点：公共管理学(第2版)7.(5分)1951年，美国政治学家（）主编出版了《政策科学：近来的范畴与方法上的进展》，第一次提出了政策科学的的概念。
A.哈罗德·D·拉斯韦尔（）B.特格韦尔（ well）C.托马斯·戴伊（Thamas Dye）D.艾拉·夏康斯基(Ira Shar kansky)得分：5知识点：公共管理学(第2版)8.(5分)非政府组织具有（）特征。
东财《公共管理学》在线作业二-0001
东财《公共管理学》在线作业二-0001
改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。
在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式，这种政府间关系模式称为（）。
A:市场模式
B:平等模式
C:等级控制模式
D:分权模式
答案：C
真正对第三部门进行大规模系统研究还是在20世纪（）年代。
A:60
B:70
C:80
D:90
答案：C
<div>公共组织的基本特征有：</div>
A:政治性
B:社会性
C:权威性
D:<p>营利性</p>
答案：C
私人管理的环境是
A:竞争环境
B:市场环境
C:政治环境
D:私人之间的关系
答案：B
下列属于准公共物品的有____。
A:法规政策
B:环境保护
C:基础研究
D:道路
答案：D
公债管理的内容主要有____。
18春东财《公共管理学》在线作业二
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (单选题) 1: 20世纪（）年代末，一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来，各国开始重新调整国家与社会、政府与市场的边界，“更少的政府，更多的治理”成为西方政府改革的共同特征。
A: 60B: 70C: 80D: 90正确答案:(单选题) 2: 公共组织和私人组织相比，（）效率意识强。
A: 公共组织B: 私人组织C: 公共组织和私人组织D: 无法比较正确答案:(单选题) 3: 公共行政关注：A: 结果和责任B: 过程、程序以及将政策转化为行动C: 目的和效果D: 方法和途径正确答案:(单选题) 4: 个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束用外，还受（）的约束。
A: 良知B: 法律C: 制度D: 强制正确答案:(单选题) 5: ____年8月14日《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。
A: 1988B: 1993C: 1998D: 2000正确答案:(多选题) 1: 下面属于公共组织构成要素的有____。
A: 组织目标B: 组织人员C: 职能范围D: 机构设置正确答案:(多选题) 2: 政府失灵的表现主要有____。
A: 公共政策失效B: 公共物品供给的低效率------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ C: 内部性与政府扩张D: 寻租及腐败正确答案:(多选题) 3: 改革开放以来，我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化，主要体现在____。
张康之《公共管理学》(第2版)章节题库(公共管理主体)【圣才出品】
第二章公共管理主体一、概念题1．公共管理主体答：公共管理主体是一切从事和参与社会治理活动的组织和个人的总和。
在组织的意义上，公共管理主体是包括政府组织与非政府组织、官僚制组织与任务型组织以及以合作网络的形式出现的其他社会自治力量在内的一个复杂的合作治理系统。
在这一系统中，政府扮演着引导者、服务者以及合作平台建构者等新的角色。
2．非政府组织[南昌大学2016年研]答：非政府组织主要是指以增进社会公共利益为目标、不以营利为目的与政府相对应的一种公共组织。
萨拉蒙认为非政府组织是具有如下共同特征的社会组织：①组织性，即有一定的制度和结构；②民间性，即独立于国家和政府体系之外；③非营利性，即不以营利为目的，不分红；④自治性，即能够自主决策和自主活动；⑤志愿性，即组织的成员并非受某种外在强制，而是秉持志愿精神自愿组成，其活动经费也来自志愿捐赠。
非政府组织所服务的受益人一般为个人，有的服务可以进行收费，有的服务还可以市场化。
非营利组织可以收费，但其水平应低于市场价格，不受竞争机制的调节。
非营利组织在开展活动中也可以产生利润，但不能用于分配，而必须用于组织发展和符合组织目标的服务项目。
3．官僚制[中山大学2005年研；复旦大学2003年研]答：官僚制是指一种理性化的管理组织结构，是执行决策者命令、经任命产生的官员所组成的大型组织。
它必须遵循一套特定的规则与程序，有明确的权威登记，权责自上而下传递。
“官僚制”是德国社会学家马克斯·韦伯提出的官僚制理论的核心概念。
“官僚制”具有分部—分层、集权—统一、指挥—服从等特征，是现代社会实施合法统治的行政组织。
韦伯认为，从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，它是一种高度理性化的组织机构的“理想类型”。
4．组织间网络答：组织间网络是指一些相关的组织在长期的互相联系和相互作用中形成的一种相对稳定的合作结构形态。
这种组织群可以通过集体决策、联合行动来生产产品或服务，以便更迅速地适应不断变化的技术和市场环境，并提高自身竞争力。
18春福师《公共管理学》在线作业二
(单选题) 1: 按协调作用性质可分为（）。
A: 主动协调和被动协调B: 内向性协调和外向性协调C: 工作关系协调和人际关系协调D: 政府机关与外部关系协调正确答案:(单选题) 2: （）原则是行政管理活动富于创造性活动的规律性反映。
A: 强制原则B: 准确原则C: 迅速原则D: 灵活原则正确答案:(单选题) 3: 目前我国行政监督法制化的重要任务在于：（）。
A: 组建监督机构B: 制定行政监督实体法C: 制定行政监督程序法D: 建立健全监督机制正确答案:(单选题) 4: 行政首长的领导方式有（）。
A: 集权型、分权型、放任型三种B: 强制命令、疏导教育、榜样示范三种C: 决策、组织、控制三种D: 听取汇报、发布命令、亲自指挥三种正确答案:(单选题) 5: 西方第一个实行职位分类制度的国家是（）。
A: 英国B: 美国C: 法国D: 意大利正确答案:(单选题) 6: 行政执行与行政决策制定有很大的不同，行政执行主要是（）。
A: 认识过程B: 分析过程C: 行动过程D: 咨询过程正确答案:(单选题) 7: 行政有效执行的首要条件是（）。
A: 社会各界对行政执行支持B: 高质量的行政决策C: 公务员素质D: 国内外政治、经济、文化环境变化正确答案:(单选题) 8: 西方国家公务员一词一般指（）。
A: 经选举程序而担任政府工作的人员B: 经过非选举程序而担任政府工作的人员C: 经过非选举程序而担任政府及企业单位负责人的工作人员D: 经过非选举程序而担任政府及事业单位的工作人员正确答案:(单选题) 9: 被称为“科学管理之父”的是（）。
A: 怀特B: 泰勒C: 魏罗毕D: 马斯洛正确答案:(单选题) 10: 行政信息是行政决策的（）。
A: 表现B: 结果C: 基础D: 载体正确答案:(单选题) 11: 城镇街道办事处属于（）。
A: 业务机关B: 直属机关C: 办公机关D: 派出机关正确答案:(单选题) 12: 美国学者（）提出了著名的需要层次理论。
吉大《公共管理学》在线作业二
吉大《公共管理学》在线作业二1：目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A、德鲁克B、西蒙C、伍德沃德D、菲德勒答案：A2：政府的预算必须包括政府的全部公共收支项目，以反映以政府为主体的全部财政活动，允许在政府预算规定范围之外以政府为主体的资金收支活动，我们将这称为（）。
A、可靠性原则B、统一性原则C、完整性原则D、公开性原则答案：C3：侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（）0A、内涵型的组织变革B、以组织结构为中心的变革C、外延型的组织变革D、以人为中心的变革答案：CA、社会人B、经济人C、自动人答案：B5：把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分别编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对照表形式，称为（）。
A、基数预算B、单位预算C、单式预算D、复式预算答案：D6：行政执行过程的第一阶段是（）。
A、实施阶段B、总结阶段C、协调阶段D、准备阶段答案：D7：所谓（）（简称DSS）就是利用电子计算机系统处理的信息，以支持决策者针对“非结构化〃问题制定决策与执行决策的一套体系。
A、战略开发系统B、决策支持系统C、参谋智囊系统D、战略管理系统答案：B8：批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个步骤。
A、事先C、事后D、全面答案：A9：从学术渊源上讲，公共管理学是在（）基础上，融合了与之相关的多学科理论发展成的。
A、现代经济学B、公共行政学C、管理学D、政治学答案：B10：保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）0A、政府上网B、政府信息公开C、政府信息化D、建立公共管理信息系统答案：B11：美国行政学家威尔逊在他著名的（）一文中，不仅为行政学确定了研究的范围提出理论，而且还为行政学提出了赖以成立的前提，那就是他的政治与行政二分原则的思想。
《公共管理学》在线作业二
一、单选题（共 10 道试题，共 40 分。
）V1. 公共管理学的来源（）。
A. 现代学管理-管理-公共管理学B. 管理-现代管理学-公共管理学C. 公共管理学-现代管理学-管理D. 管理-公共管理学-现代管理学满分：4 分2. 行政决策的最佳方案应当是（）。
A. 相对满意方案B. 理想方案C. 唯一方案D. 容易实行方案满分：4 分3. 保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（）。
A. 政府上网B. 政府信息的公开C. 政府信息化D. 建立公共管理信息系统满分：4 分4. （）是指由于政府机制存在的本质的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
A. 政府失灵B. 市场失灵C. 政府限制D. 市场限制满分：4 分5. （）理论以“经济人”的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的具体选择所起到的制约作用。
A. 交易成本B. 委托代理C. 公共选择D. 市场失灵满分：4 分6. 下列关于非政府公共部门的表述正确有（）。
A. 它可以以营利为目的B. 它可以是政党组织C. 它与政府之间是一种伙伴关系D. 它可以是宗教组织满分：4 分7. 根据（）经济学早期代表亚当·斯密的观点，公共管理部门所应承担的职能或说“统治者的责任”只包括国家安全、法律秩序及少量的社会基础设施供应等三个方面。
A. 自由主义B. 国家干预主义C. 新古典主义D. 前古典主义满分：4 分8. 公共支出中的利益转移现象，形成了公共支出的（）。
A. 挤出效应B. 收入效应C. 替代效应D. 分配效应满分：4 分9. （）体现公共管理的宗旨。
A. 长远目标B. 中期目标C. 短期目标D. 具体目标满分：4 分10. 政府失效论是用（）来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
A. 政治学的观点B. 管理学的观点C. 经济学的观点D. 社会学的观点满分：4 分二、多选题（共 5 道试题，共 30 分。
16春季福师《公共管理学》在线作业二
福师《公共管理学》在线作业二一、单选题（共 25 道试题，共 50 分。
）1. 下列监督类型属于政府机关内部自我监督的是：（）。
. 审计监督. 职能监督. 专门监督. 民主监督正确答案：2. 1887年，美国学者威尔逊发表（），主张建立一门独立的行政学。
威尔逊被誉为行政学的鼻祖。
. 《政治与行政》. 《行政之研究》. 《行政法》. 《行政学导论》正确答案：3. 行政组织结构以机关内部各单位的职务性质和工作范围为标准，可分为（）。
. 集权与分权型. 层级和职能制. 首长与委员制. 总统与内阁制正确答案：4. 下列四种职务属于行政职务的是（）。
. 检察院检察长. 法院院长. 公安局长. 工会主席正确答案：5. 广义的行政概念是指（）。
. 行政部门的工作. 国家政治目标的执行. 服务职能的活动. 管理职能的活动正确答案：6. 为行政首长或专业职能机关实现行政目标，在机关内部承担服务性工作任务的机构是：（）。
. 派出机关. 领导机关. 辅助机关. 职能机关正确答案：7. 在我国，政务类公务员是指（）。
. 通过非选举程序而被任命担任政府工作的人员. 指中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的在编人员. 指经过考试选拔出来的国家政府工作人员. 指中央和地方政府的组成人员正确答案：8. 西方第一个实行职位分类制度的国家是（）。
. 英国. 美国. 法国. 意大利正确答案：9. 以监督目的和方法为标准，可将行政监督分为：（）。
. 党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督. 内部监督和外部监督. 事先监督、事中监督和事后监督. 积极性监督和消极性监督正确答案：10. 政府依靠政权力量，以直接的行政干预而对经济与社会发展实施的纠正行为属于（）。
. 宏观控制. 微观控制. 直接控制. 间接控制正确答案：11. 行政首长的领导方式有（）。
. 集权型、分权型、放任型三种. 强制命令、疏导教育、榜样示范三种. 决策、组织、控制三种. 听取汇报、发布命令、亲自指挥三种正确答案：12. 西方第一个正式建立常任文官制度的国家是（）。
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务二参考答案
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务二1.所谓公共政策，实际是指（A ）的行为。
A.政府B.个人C.企业D.社会组织2.中国现行的政治体制是中国共产党领导的（B ）体制。
A.民主集中B.议行合一C.三权分立D.共和制3.在我国，行政法规常以（B ）的形式加以发布。
A.主席令B.总理令C.部长令D.省长令4.预测结果阶段所涉及的方法中，（A ）又称专家调查法。
A.德尔菲法B.趋势外推法C.马尔科夫模型D.贝叶斯方法5.在优化选择阶段，（C ）又称折衷法。
A.乐观决策法B.悲观决策法C.乐观系数决策法D.方面排除法6.政策执行系统的基础要素是（C ）。
A.政策资源B.执行手段C.执行主体D.执行客体7.（A ）资源是政策执行的基础性物质资源。
A.经费B.人力C.信息D.时间8.（B ）是政策分析最为突出的特征。
A.复杂的学科背景B.理论与实践的结合C.多架构的研究方法D.广阔的研究领域9.在政策分析中，分析原因阶段所用的鱼骨图法是由（A ）首先提出的。
A.石川馨B.贝叶斯C.穆勒D.德尔菲10.在政策分析中，问题是指（D ）之间的差距。
A.理论与实际B.过去与现在C.主观与客观D.期望状态与实际状态11.财政预算指在（C ）下，政府按照实际情况与需求制定的基本财政收支计划。
A.公共预算体系B.中央财政实际收入C.公共财政体系D.预算管理体系12.我国的公共预算编制程序可概括为（B ）。
A.“一上一下”B.“两上两下”C.“三上三下”D.“多上多下”13.（C ）指公共治理部门通过直接向市场购买指定社会服务，并提供给服务使用对象。
A.转移性支出B.公共支出C.购买性支出D.无偿性支出14.公共财政的分配应建立在（A ）的基础之上，将资源分配给利用效率更高的部门，促进高优先度目标的实现。
A.转移性支出B.公共支出C.购买性支出D.无偿性支出15.公共财政的分配应建立在（B ）的基础之上，将资源分配给利用效率更高的部门，促进高优先度目标的实现。
公共管理学(第二版)课后习题
公共管理学（第二版）课后习题第一章绪论公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
公共物品：是指具有非竞争性和非排他性的产品。
非竞争性是指一个使用者对该物品的消费不减少它对其他使用者的供应。
非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。
1.公共管理与私部门管理有何区别？公共管理与私部门管理在性质上的差别集中表现在如下方面：（一）公共利益目标与私人利益目标。
公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理的目标可以定位于包括管理者在内的私人利益，公共管理组织和公共管理者不应以自身利益最大化作为自己活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚相关、私人活动又难以增进的公共利益作为自己义不容辞的责任。
（二）垄断强制性与自由竞争性。
处理公共利益与私人利益之关系的一个基本原则是确保公共利益的优先性，而优先性是通过公共权力或政治权威来体现的。
（三）制衡性与自主性。
公共管理受较多制衡有其必然性：由于维护和增进公共利益的需要，公共管理组织获得了合法的垄断性，拥有合法的强制力，同时公共管理过程产生的影响也是全社会的。
（四）多元理性与经济理性。
公共管理部门作为增进公共利益的立法者与执法者，处在基本社会资源分配的中心，公共决策通常是在多元的、甚至冲突的利益与价值之间进行平衡和做出抉择。
（五）政府机制与市场机制。
公共管理主要通过政府机制来实现，私部门管理则主要通过市场机制来完成。
政府与市场是现代社会的两个最重要的资源配置和控制体系。
2.传统行政学在公共管理上存在哪些局限？用行政学的理论与方法处理当代公共领域的管理事宜时，主要存在着以下局限：（一）理论框架局限。
行政学的理论基础主要是由政治学和管理学两者构成的，行政学以政府管理作为研究内容，无法独立于政治学,而采取管理学的一般的工具取向又会抹杀公共领域特有的政治文化价值。
（二）管理主体局限。
政府或国家行政机构无疑是最重要的公共管理主体，各种非政府公共组织也是公共管理的重要组织形式。
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库(公共管理的理论发展)【圣才出品】
蔡立辉、王乐夫《公共管理学》第2版章节题库第2章公共管理的理论发展一、单项选择题韦伯根据权威合法化的方式区分了几种不同的组织形态，其中不包括（）。
A．神秘化组织B．传统组织C．合理化—合法化组织D．商业组织【答案】D【解析】韦伯认为，任何一种组织都是以某种形式的权威为基础的，在权威制度下，下级把上级发布的命令看作合法的。
正是根据这种权威合法化的方式并基于三种合法的权威，他区分了“神秘化组织”“传统组织”“合理化—合法化组织”三种不同的组织形态，其中每一种组织形态都意味着其独特的管理机构或管理体制。
二、多项选择题1．伦纳德·D．怀特被称为“公共行政学的奠基人”，是因为他（）。
A．第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究B．首次将公共行政学思想系统化、理论化C．使之成为一门比较完整的学科体系D．将公共行政理论从政治学中分离出来【答案】ABC【解析】作为公共行政学的奠基人，伦纳德·D．怀特坚信公共行政管理存在着一些具有普遍适用性的理论原则。
他第一次运用理论的研究方法对公共行政学问题进行了系统的研究，首次将公共行政学思想系统化、理论化，使之成为一门比较完整的学科体系。
D项是威尔逊的贡献。
2．帕金森定律揭示了政府机构不断膨胀的动力是（）。
A．官员想要增加的是下属而不是对手B．官员们相互之间制造工作C．官僚机构竞争激烈D．官僚机构的交易成本降低【答案】AB【解析】帕金森定律揭示了政府机构不断膨胀的两大动力：“一是官员想要增加的是下属而不是对手；二是官员们相互之间制造工作。
”从官僚体制来看，官僚机构具有高度的垄断性，缺乏竞争鼓励浪费与低效。
同时，官僚机构有高度分化与专业化趋势，一方面使组织更加庞大，另一方面协调组织内个人和分支部门的困难和代价加大，官僚机构的交易成本提高。
三、概念题1．政治与行政[暨南大学2015年研]答：政治是国家意志的表达，是政策的决定；行政是国家意志的执行，是政策的执行。
黎民《公共管理学》(第2版)配套题库课后习题公共管理理论与实践的发展【圣才出品】
第二章公共管理理论与实践的发展一、关键词1．公共选择理论（Public Choice Theory）答：公共选择理论产生时间20世纪40年代末，到60年代末。
代表人物是美国著名经济学家詹姆斯·布坎南。
公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。
公共选择理论的基本假设是，人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。
公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三个规定性：（1）集体性。
有人群的地方就有集体决策，因而就有公共选择，私人决策则不在公共选择的研究范围之内。
（2）规则性。
集体决策就是制定规则，在人与人之间存在偏好差异的情况下，必须通过规则使人们的行为协调起来，因此，必须进行决策以选择那些能够反映和满足公众偏好的规则。
（3）非市场性。
公共选择理论所指称的“集体”包括政府、社会团体、国际、教育、福利、环保等政治问题，在这些领域，市场不能对资源进行有效配置，只有通过非市场的集体决策来达到目的。
2．政府失灵（Government Failure）答：政府失灵也是公共选择理论的一个核心论题。
政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的这样一些情况。
政府失灵的主要原因有：公共决策失效，政府的低效率，政府的内部性与扩张，政府的寻租活动等。
二、复习思考题1．试析公共选择理论对公共管理学的意义。
答：公共选择理论产生时间20世纪40年代末，到60年代末。
代表人物是美国著名经济学家詹姆斯·布坎南。
公共选择，就是通过集体行动和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制。
公共选择理论的基本假设是，人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人。
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公共管理学（第2版）_在线作业_2
交卷时间：2016-09-08 15:42:00
一、单选题
1
(5分)
政策评估依据的标准是事实标准和（）。
A. 效率标准
B. 公平标准
C. 正义标准
D. 价值标准
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
2
(5分)
公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪70年代的（）。
A. 中国
B. 英国
C. 日本
D. 美国
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
3
(5分)
公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）和效率。
A. 司法公正
B. 效益
C. 社会正义
D. 社会公正
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
4
(5分)
政策执行一般涉及政治层面、（）、沟通层面等三个层面。
A. 行政层面
B. 评估层面
C. 制定层面
D. 管理层面
纠错
知识点：公共管理学(第2版)
5
(5分)
西方新公共管理的基本理念是（）。
A. 强调政府的权力集中化
B. 强调政府的职能是“划桨”而不是“掌舵”
C. 重视公共管理的结果与产出
D. 强调公共服务要以“效率”为导向
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
6
(5分)
政府角色的演变主要经历了自由放任主义、国家干预主义、（）等三个不同阶段。
A. 新古典主义
B. 新自由放任主义
C. 古典主义
D. 新国家干预主义
纠错
知识点：公共管理学(第2版)
7
(5分)
对政策执行的本质的界定，学术界在长期的争论中形成了两大学派：（）和组织理论学派。
A. 管理理论学派
B. 计划学派
C. 行动学派
D. 评估理论学派
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
8
(5分)
公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于（）的美国。
A. 19世纪70年代
B. 20世纪80年代
C. 20世纪60年代
D. 20世纪70年代
纠错
知识点：公共管理学(第2版)
9
(5分)
作为一种新的管理模式，公共管理具有其特殊的伦理性质。
主要包括（）和管理主体的服务精神两个方面。
A. 以效率为核心
B. 以社会正义为核心
C. 以公共利益为核心
D. 以社会价值为核心
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
10
(5分)
从1887年（）发表论文发表《行政之研究》之后，公共行政学便成为一门独立的学科。
A. 韦伯
B. 古德诺
C. 威尔逊
D. 怀特
纠错
知识点：公共管理学(第2版)
二、多选题
1
(5分)
转换政府角色的途径主要有（）。
A. 鼓励公民参与公共政策
B. 重塑政府形象
C. 转变政府职能
D. 明确政府权能的边界
E. 借鉴新公共管理的理念
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
2
(5分)
公共部门实施战略管理主要有（）等原因。
A. 私人部门的变化
B. 市场经济的要求
C. 全球化的发展
D. 科技发展的影响
E. 公共利益的要求。
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
3
(5分)
公共管理环境的理论依据主要有（）。
A. 开放式系统理论
B. 环境论
C. 进化论
D. 辩证唯物主义与历史唯物主义理论
E. 偶然性理论。
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
4
(5分)
政策评估依据的标准是（）。
A. 公平标准
B. 正义标准
C. 效率标准
D. 价值标准
E. 事实标准
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
5
(5分)
伦理作为一种特殊的社会管理方式，它内在的具有公共管理功能。
具体表现在（）。
A. 伦理的管理凝聚功能
B. 伦理的管理导向功能
C. 伦理的管理控制功能
D. 伦理的管理激励功能
E. 伦理的管理服务功能
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
6
(5分)
公共政策制定的主要价值标准和取向是追求（）。
A. 效益
B. 社会公正
C. 效率
D. 司法公正
E. 社会正义
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
7
(5分)
绩效评估的基本步骤主要包含（）。
A. 确定预期绩效目标
B. 实施评估并编制评估报告
C. 确定衡量标准或指标
D. 收集评估信息资料
E. 确定要评估的对象
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
8
(5分)
公共管理环境与公共管理之间的关系是（）。
A. 无相互关系
B. 公共部门职能对公共管理环境起决定和制约作用
C. 公共管理环境对公共部门的职能起决定和制约作用
D. 公共部门职能对公共管理环境的反作用
E. 公共管理环境对公共部门的职能的反作用
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
9
(5分)
公共政策是以政府为主的公共机构通过广泛参与以及在众多备选的计划和方案中作出选择，来解决社会公共问题，调整社会利益关系的政治和技术过程。
它具有（）等特点。
A. 民主性
B. 非政治性
C. 强制性
D. 公共性
E. 非层次性
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
10
(5分)
战略管理是指那些面向未来的、具有前瞻力的管理者，通过有意识的政策选择、制定计划评估方向和解释环境，以集中组织的努力，达成组织目标的行为或艺术。
其特征包括（）。
A. 未来导向性
B. 适应性
C. 阶段性
D. 全局性
E. 层次性
纠错
得分：5
知识点：公共管理学(第2版)
考试成绩
100分
用时: 5分12秒
正确
错误
不判断
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