关于加强农村基层党组织建设的思考

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加强新形势下农村基层党建工作的思考

加强新形势下农村基层党建工作的思考

社会文化探析加强新形势下农村基层党建工作的思考崔中葆【摘 要】党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。

一是当前基层党建工作存在的主要问题 ,二是抓好农村基层党建工作的主要途径。

【关键词】农村 基层 党建一、当前基层党建工作存在的主要问题 (一)部分村级班子组织不健全,班子内部不协调一是极少数村”两委"班子关系不够协调。

少数干部政治素质较差,在班子内部闹派性,搞对立,相互拆台,领导班子形不成核心。

二是对培养村级后备干部措施不力,村级干部后继乏人现象日益突出。

在农村税费改革后,村级收入明显减少,村级集体经济收入薄弱,村干部待遇低,直接影响村级干部队伍的稳定。

党员队伍年龄老化。

突出反映在一些落后村,农民大量外出打工,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出,村干部没有合适人选,干部队伍青黄不接。

(二)部分村干部素质不高,不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能 一是素质不高。

一些村干部认为"工作就是开会,管理就是收费,协调就是喝醉",工作被动,业绩平庸。

村"两委"班子整体素质不高,创新意识不强,在带领群众调整经济结构,发展农村经济,增加农民收入等方面思路不宽。

二是工作主动性较差。

面对当前农村工作出现的矛盾和困难,有的基层干部认为"回天无术",思想上产生动摇;有的犹豫观望,"做一天和尚撞一天钟”。

三是工作作风不够硬。

有少数干部脱离群众,官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重,有的办事不公,搞优亲厚友,个别人为自己牟私利,失去了群众的信任和支持。

(三)部分村级党组织对党建工作的创新不够,没有形成农村党建工作的有效载体 一是对党建工作认识不够。

经济相对落后的村,由于自身存在一些问题,党建工作滞后,不少人认为经济效益务实,党建工作务虚,在市场经济竞争下,生存发展困难,顾不上抓党建,导致个别村的党建工作始终走不出低迷状态。

转型时期加强农村基层党组织建设的思考

转型时期加强农村基层党组织建设的思考
有 着 强 大 的 影 响 。 因此 , 转 型 期 间 , 种 传 统 要 素 与 现 代 要 素 激 烈 碰 在 各 撞 。转 型 时 期 国 家权 力也 具 有 了一 个 显 著 特 征 : 个 社 会 呈 现 出 党 、 整 国 家 和 社 会 三 元 权 力 结 构 , 国 共 产 党 组 织 构 成 是 这 ~ 结 构 的 核 心 部 中 分。
口的 流 动 对 农 民 增 加 收 入 , 动地 方 经 济 的 发 展 起 了 很 大 的 推 动 作 用 。 拉
中 国 目 前 正处 在 社会 转 型 期 , 型 时 期 使 村 级 党 支 部 具 有 特 殊 的 转 地 位 和 作 用 。 社 会 转 型 是 指 中 国 社 会 从 传 统 社 会 向 现 代 社 会 、 农 业 从 社 会 向 工 业 社 会 、 封 闭 性 社 会 向 开 放 性 社 会 的 社 会 变 迁 和 发 展 。 社 从 会 转 型 期 具 有 流动 、 放 、 元 与 分 散 的 特 点 。从 二十 世 纪 九 十 年 代 到 开 多 现 在 , 国 的 经 济 形态 由计 划 经 济 向 市 场 经 济 的转 变 , 有 现 代 性 的 多 我 具 种 要 素 成 长 起 来 , 由 于 中 国 的 农 业 文 明 非 常 发 达 , 统 文 化 源 远 流 但 传 长 , 整 个 社 会 的 发展 有 着 深 远 的 影 响 , 人 们 的 思 想 观 念 、 活 方 式 对 对 生
后。
设 的 重 要 性 , 面 确 立 了 农村 基 层 党 组 织 建 设 的 原 则 和 方 法 , 其 是 从 模 式再 ~ 次 回 复 到 个 体 经 济 的 生 活模 式 , 织 观 念 淡 漠 , 组 织 长 期 没 全 尤 组 党 想 更 具 有 创 见 性 , 些 思 想 不 管 是 在 过 去 、 在 还 是 将 来 , 应 该 是 我 这 现 都 们 必 须 坚 持 的 基本 原 则 。邓 小 平 在 谈 及 农 村 基 层 党 组 织 也 要 成 为 农 村

关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考

关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考

关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考随着社会发展和党的事业发展,新时代下的基层党组织建设也需要进行创新。

在深入分析和思考的基础上,以下是几点关于新形势下基层党组织建设创新的思考:1. 加强党组织的主动性和创造性。

新时代下,党组织应该更加主动地与基层群众联系,深入了解他们的需求和问题。

通过勇于尝试创新的方式,为群众提供更加精准有效的服务和帮助。

通过建立创新的运作机制,激发党员干部的积极性和创造性,鼓励他们提出新的想法和做法,并支持他们在实践中不断探索和创新。

2. 推进党组织的信息化建设。

新时代下,信息技术的发展为党组织提供了更多可能性和机会。

应该充分利用现代化的信息技术手段,提升党组织的管理和服务水平。

通过建立党员信息数据库和群众需求信息数据库,实现全面信息共享和精准党建工作。

通过建设智能化党建平台,方便党员参与和互动,提高党组织的凝聚力和战斗力。

3. 加强党组织的社会化服务功能。

在新时代下,党组织应该更加注重解决群众的实际困难和问题,发挥更大的社会化服务功能。

可以通过建立社区党组织、企业党组织和学校党组织等多种形式的基层党组织,扩大党组织的服务范围和覆盖面。

同时,党组织还可以与社会组织、志愿者组织等其他力量合作,共同为群众提供更加全面和优质的服务。

4. 建立健全基层党组织评价机制。

新形势下,要加强对基层党组织建设的评估和监督工作。

可以建立科学、客观的评价指标体系,定期对基层党组织进行评估。

通过评估结果,发现存在的问题和不足,为党组织提供改进和发展的方向。

同时,要加强对党组织建设的监督和检查,确保各项工作的有效实施和落实。

5. 加强党组织的纪律建设。

新形势下,党组织纪律建设更加重要。

要严格执行党的各项纪律,提高党员干部的纪律意识和规矩意识。

加强对党员干部的教育和培训,提高他们的思想政治素质和纪律观念。

同时,要加强党组织的监督和惩处力度,对违纪违法行为进行严肃查处,维护党的形象和纪律权威。

综上所述,新形势下基层党组织建设需要进行创新。

关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议

关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议

关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议村级基层党组织是党的各项方针政策在农村的贯彻者和实施者,是带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。

十九大报告指出,从现在到二0二0年,是全面建成小康社会决胜期,各种深层次矛盾和问题日益凸显,基层工作的难度越来越大,基层干部的任务越来越艰巨。

当前,**市正处于转型提升、跨越发展的关键时期,如何进一步加强村级基层党员干部队伍建设,提升服务群众能力,更好地为加快建设美好**、宜居**服好务,已成为农村基层组织建设的一个重要课题。

近期笔者通过“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动,经全面摸排、调查和座谈讨论等方式,对**村党员干部队伍建设情况进行了专题调研与思考。

一、**村党组织基本情况**村党总支下设三个党支部,共有党员119名,其中第一党支部48人,第二党支部45人,第三党支部26人。

每个党支部设支部书记一名,无支委。

各支部党员年龄层次、学历情况等见下表:**村各党支部党员情况统计表二、存在的问题(一)综合素质偏低,结构不合理。

一是文化程度偏低。

从三个党支部党员知识结构看,初、高中文化程度较普遍,占总数的57%,大专以上文化程度仅占10%。

二是年龄趋于老化。

60岁以上党员占总数的49.5%,年轻干部相对较少,老中青比例失调,分布不合理,不利于村级党组织干部队伍建设良性发展。

三是女性党员偏少。

三个支部女性党员共7人,占总数的5.8%。

男女党员比例悬殊过大,在当前大部分年富力强的男性劳力长年外出务工,女性逐渐撑起新农村建设“半边天”的格局下,不利于更好地发挥女同志作用。

四是综合素质偏低。

由于年龄结构偏大、能力素质偏低,工作针对性差,思想观念转变难,对新事物、新知识接受慢,循规蹈矩,难以适应新形势的发展需要和应对农村复杂的工作局面。

(二)服务能力不强,工作无创新。

一是服务意识不强。

个别村党员干部主动服务意识不强,带头创业能力不强。

部分村干部带头创业无方,富裕农民无路,尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强,无力带领群众脱贫致富。

关于加强农村基层党组织建设的思考

关于加强农村基层党组织建设的思考

关于加 强农 村基层 党组织建设 的思考
郝博 文
( 河 北省石 家庄 市深泽 县桥 头 乡人 民政 府 , 河北 石 家庄 0 5 2 5 6 5 )
[ 摘要 ] 农村基层党组织是 党在农村全部 工作和战斗力的基础 , 是党密切联 系广大农民群 众的桥 梁和纽带 , 充分发
挥 农村基层 党组织的领 导核心作 用, 才能为全面建设 小康社会提 供坚强的政 治保证和组织保证 。 n 强农村基层党组织 建设就要 始终保持基层 党组 织的先进性 , 切 实增 强基层党组织的服务意识 , 加强基层 党组 织的民主建设 , 建立过硬 的
点加强对党员干部理想信念教育 , 坚持用马克思列
宁 主义 、 毛 泽东 思想 、 邓 小 平理 论 、 “ 三 个 代表 ” 重 要
思想和科学发展观武装头脑 , 建立学习型农村基层
党组织。当前 , 就要重点学习党的十八大精神 , 使十 八大精神入耳 、 人脑 、 人心 , 成为党员干部的 自觉行
致富 , 实 现 农 村 经 济社 会 全 面发 展 作 为尺 度 , 从科 技 能人 、 致富能手 、 复 员 军 人 中选 拔 出 优 秀 党 员进
在社会 主义市场经济条件下 , 农村基层党组织
主要 是 通 过 引导 、服 务 和示 范来 实 现 其 引领 作用 , 因此 , 在工作方式上 , 要 积 极 适 应 现 代 公 共 管 理 的 要求 , 着 重 搞好 变 “ 管理 ” 为“ 服务 ” 的转 化 工作 。要 想 群 众 之所 想 , 急群 众 之所 急 , 忧 群 众 之所 忧 , 多 做
入村支部班子 ; 大力推进大学生村官计划 , 改善其
待遇 , 为 农 村 培养 后 备 干 部 。完 善 选 举 办 法 , 推进 “ 两推 一选 ” 、 “ 公 推直 选 ” , 提 高村党 支部 的公 信度 。 加 大 培训 力 度 , 充 分发 挥 党校 、 行 政 学 院作 用 , 加 强对 村 支部 干 部 政治 素 质 和法 律知 识 的培 训 , 提

提高村级党组织能力建设的对策与思考

提高村级党组织能力建设的对策与思考

提高村级党组织能力建设的对策与思考村级党组织作为国家与农民之间的重要纽带和桥梁,一方面承担着党和国家的政策、方针在农村的贯彻落实,另一方面,还要领导与协调其他村级组织共同维护农村基础性秩序,以确保农村的和谐稳定。

我国的农业人口占全国人口比重大多数的情况下,村级党组织是否具有战斗力和行动力,关系到国家政权建设的成功与否、关系到社会主义事业的兴衰成败,更关系到我们党是否能够长期执政。

改革开放以来,中央就开始不断强调和加强党在农村的基层组织建设,并颁布了一系列的政策和措施,党的农村事业取得了一定的成绩。

但是,不容忽视的是,随着党员数量的增加和党组织覆盖面的扩大,党组织的战斗堡垒作用难以发挥、党员意识淡化等问题凸显,因此,必须持续的、更加重视村级党组织能力建设问题。

一、村级党组织能力建设现状(一)村级党组织能力建设取得的成就改革开放以来,中央和地方政府就不断强调农村基层党建工作,并颁布了一系列的政策和措施,全面系统的从组织、思想、制度、作风、执政能力和反腐倡廉等多方面来加强党在农村的基层组织建设。

在中央和地方政府的重视之下,作为党在农村的最低一级的基层组织——村级党组织的能力建设也确实取得一定的成就,一方面,村级党组织的规范化建设水平得到进一步提升。

各地加大对村部活动场所投入,进行标准化建设是近几年农村党建的较为突出的特征。

党建资料管理逐步规范化,实现党建档案整齐划一、分类科学的创建目标。

实行村干部坐班制,规范村干部的从政行为。

大力实施党务村务公开,规范村级组织的权力运行。

另一方面,领导村庄经济发展的动力进一步增强。

村级党组织积极学习和掌握社会主义市场经济的相关理论知识,并在实践中提升发展村庄经济的能力。

村级党组织通过广泛搜集市场供求信息,分析和预测市场前景,制定正确的经济决策,定期向农民群众发布的方式帮助农民群众正确把握市场动向,合理运用“看得见的手”和“看不见的手”相结合的办法,提高农村经济的发展。

新形势下加强农村基层党组织建设的思考

新形势下加强农村基层党组织建设的思考
展 趋 势的 必然要 求
题 的现 实需 要 。 二 新 形势 下农 村基 层 党组织 建设 存在 的 问题 亟待 解决 1 .农 村基层 党 员干部 的思想 观念 亟待 转 变
随着市 场经 济体 制 的逐步 发展 , 农业 与 二三 产业 相互 渗透 日 益 明显 , 系更 加 紧密 , 村经 济发 展呈 现 出多元 化趋 势 。农 民 联 农 也 由传 统的 种植 、 殖业 者 , 步转 变为 农产 品 的经销 、 工 等 养 逐 加
学 园 I C DE A MY A

21 0 0年 第 4期 Leabharlann 馥膏 ・ 社会 ●
新形势 下加强农村基层 党组织建设 的思 考
时红 燕 中共武城县委 党校
党 的基 层组 织是 党在 社会 基层组 织 中 的战斗 堡垒 , 党 的全 是 部 工作 和 战斗力 的基 础 。 村 基层 党组织 是农 村基 层各 种组 织 和 农 业 、 民T等行 列 , 员流 动量 增 大 , 村 的经济 结 构发生 了根 农 人 农 本性 的变化 ,出现 了个别 地方 、 别人 在利 益得失 和新 旧观 念等 个
各 项工作 的领导 核心 , 党的 细胞 , 是 是党 在农 村全 部工 作 的基础 , 是 党联 系农 民群众 的纽 带 。当前 ,加 强农村 基 层党组 织 建设 ,既 是 推进新 农 村建设 的 现实需 要 , 也是 我党 保持 和激 发党 的先 进性
的重要课 题 。进入 新世 纪 ,农村 基层 党组 织建 设进 入 了一个 新 的 发展 时期 , 是 随着农 村改 革 的深化 、 村经 济结 构 的调整 和农 但 农 村利 益主 体 多元化 进程 的加 快 , 也给农 村 基层 党组 织建 设带来 了

关于加强基层党建工作的几点思考

关于加强基层党建工作的几点思考
二、加强基层党建工作的总体思路 基层党组织建设工作不能一蹴而就,需 要科学合理的总体方法策略思路进行一定的 指导和引导。文章本部分将对加强基层党建工 作的总体思路进行探析。(1)统筹推进,提 升基层党组织建设带领引导能力。在进行基层 党组织建设时,需要从宏观上对整体基层党组 织有一个把握和了解,统筹推进基层党组织建 设,主要通过联动协作,以统一检查、统一落 实、统一考核、统一管理、统一谋划等方式对 工作重点进行把握,抓住要点,整合党建资源, 全面提高基层党组织建设工作的质量和水平。 同时根据当前时代要求,在社会新兴方面进行 引导,让党建工作深入到新兴领域中,提升基 层党组织建设的带领引导能力。(2)落实责 任,强化基层党组织建设向心力。加强基层党 组织建设工作,责任必须要进行落实,一是要 落实基层党建的工作体系,能够保证党的主张、 党的决定贯彻到每一个党支部、每一位党员, 让党支部能够牢记党的工作、党的使命。二是 要落实从严治党,保障基层党组织的纯洁性以 及先进性,让每一位党员能够主动积极投身 于党的事业和建设中国特色社会主义事业中, 真正意义上把握住每一条战线。三是要落实 监督管理,通过严格考核管理制度,对不良风 气及时进行改正和引导,对失职等问题进行严 抓严打,提高基层党建工作的质量、水平和效 果。(3)加强培训,提供基层党组织建设有 力支撑。加强基层党组织建设工作,最终要落 实在党员上,这就需要加强对基层党组织和党 员的培训工作,让学习和教育融入党组织工作 和党员的工作生活中。加强对基层党支部和基 层党员的培训教育,可以培育新思想,提升党 组织开展工作的能力,提高党员的整体素质和 修养,开拓党员的视野眼界,启迪启发党员工 作的思维,基层党组织和党员创新能力得以提
高,自然会促进基层党组织建设工作的开展。 (4)服务群众,提高基层党组织建设凝聚力。 党最大的力量是人民群众的力量,党代表着最 广大人民群众的根本利益。服务群众,是提高 基层党组织建设凝练力的途径,也是党建工作 的必然要求。注重服务群众,一是要创新服务 方式,通过多样方式将基层党组织的服务内容 标准进行告知,提升群众对基层党组织的认同 度,提高服务的效果效率。二是要完善服务平 台,让人民群众能够全方面无差别的最大程度 接受基层党组织的服务,党组织需要加强对线 上和线下两种形式的服务平台建设,通过开发 相关 APP 和开设相关微博微信公众号等完善 新时代的网络服务。三是要提升服务水平质量, 通过整合党建服务资源,统一规划部署,对党 组织服务进行考核评测,提升服务的质量水平, 打造让人民群众认同和赞誉的服务。

基层党组织建设的问题与思考

基层党组织建设的问题与思考

基层党组织建设的问题与思考引言:基层党组织是党的组织体系中的基础和战斗堡垒,对于党的事业具有举足轻重的作用。

然而,在当前的社会背景下,基层党组织建设面临着一些问题和挑战。

本文将从组织建设、干部队伍建设、制度建设和群众工作等方面对基层党组织建设的问题进行探讨,并提出一些思考和建议。

主体:一、组织建设:形式主义与实质深度脱节当前,部分基层党组织在组织建设中存在形式主义的问题。

一些党员以党组织的形式存在,而忽视了实质性的工作。

党员大会和支部委员会的召开成为了形式主义的工作过程,会议纪要的写作成为了简单机械的复制粘贴,严重影响了基层党组织的凝聚力和战斗力。

解决这个问题,需要强化组织建设的实质。

应当注重党员的思想建设,通过开展专题讨论、组织学习、讲座报告等活动,加强党员的思想教育和党性养成。

同时,要完善党员发展和考核机制,更加注重党员的能力素质,确保党员队伍的质量。

二、干部队伍建设:年龄结构失衡与队伍稳定性不足在基层党组织中,存在着干部队伍结构失衡的问题。

一方面,年轻干部的培养和选拔不足,导致党组织在青年力量的带领下不够充沛;另一方面,老干部的退休和离职引发了一些基层党组织的稳定性问题,很多组织难以长期稳定地发展下去。

要解决这个问题,需要加强干部队伍建设,注重培养年轻干部的同时,提升老干部的组织参与度和培训力度。

党组织可以通过定期开展干部轮训、组织内部交流研讨等措施,提升干部的素质和能力,以充实和稳定基层党组织的干部队伍。

三、制度建设:依法治党守则未落实当前,依法治党的守则在基层党组织中存在落实不到位的问题。

一些基层党组织对党的各项方针政策不够了解,对党章党规的执行力度不够,以及在干部选拔任用、组织活动管理等方面存在不规范的现象。

解决这个问题,需要加强制度建设,明确党的各项方针政策的宣传和落实责任,加强党章党规的教育和学习,建立规范的组织活动管理机制。

同时,要加强对干部选拔任用的监督和评价,确保干部队伍的公平和正规。

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出,要加强基层组织带头人队伍建设。

基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人,是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”,选好配强基层党组织带头人队伍,始终是基层党建工作的重中之重。

全面加强农村基层党组织带头人队伍建设,对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。

一、创新培养选拔方式,拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心,村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。

要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式,多渠道、多途径选拔村党组织书记,真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来,做到用好一个人,带活一方经济,富裕一方百姓。

一要严格选拔标准。

严格按照“一好双强”标准,大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。

二要拓宽用人渠道。

放宽选人视野,进一步拓宽村党组织书记来源,摒弃以往“瞄着本地人,盯着身边人,看着熟悉人”的选人视角,打破区域、身份、职业、资历等条件限制,把选拔视角延伸到社会各个角落。

坚持公推公选,实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记,确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。

三要加强人才储备。

丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。

加大后备干部培养使用力度,健全完善后备人才信息库,不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉,建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。

二、优化教育培训机制,提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要,要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务,优化村党组织书记的教育培训机制,狠抓教育培训工作,着力提升农村基层党组织带头人能力素质。

一是开展岗前培训。

村党组织书记上岗前,要统一进行培训,重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。

如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文

如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文

如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。

前一段时间,我们通过实地走访、党员座谈等形式,对我乡各村的党建工作进行了深入的调查研究,形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况全乡共有党支部15个,党员361名。

在推进社会主义新农村建设进程中,大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用,体现了党员的先进性。

此次调查显示,半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用,多数农民党员能积极参与村“两委”工作,绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题1.农村党员队伍结构不尽合理。

农村党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。

部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。

一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。

相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民主管理不到位。

部分村党务村务公开较少,特别是财务方面不够透明,财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。

按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

关于加强农村基层党组织建设的思考

关于加强农村基层党组织建设的思考
守 ,无所作 为 ,工作被动应付 ,得过且过 。面对新形 多村都建 立了比较规范 的村务公 开栏 ,但对村务公开 势发展 的要求 ,一 些村支部感到茫然和无所适从 ,不 栏 内应该公 开的内容却不能够及时更新 ,有 的村该公
开 的 内容 并没 有真 正公 开 ,致 使村 务公 开 制度 形式 和青黄不接的现象 。
( 二 )提高农村基层党组织党员干部的整体素质 第一 ,要加强党 员干部思想 教育。要继续巩 固和 扩 大先进 性教育活动成果 ,巩 固和扩大创先争优活动 成 果 ,开展有针对性 的学 习教 育 。农村基层党支部要 从政 治意识 、发展意识 、大局意识 、宗 旨意识 、形象 意 识几个方面加强对党 员的思想 教育 ,使党员干部争 做执行政 策的模范 、争做带头致 富的模 范 、争做和谐 二 、加强农村 基层 党组 织建设 的对 策 稳定 的模范 、争做服务群 众的模 范 、争做文明新风的 模 范。要引导广大党 员干部增强 群众观念 、法纪观念 ( 一) 加强支部班子建设和发展新党员 第一 ,加强 支部班 子建设 。班子强 不强 ,关键 看 和 廉 洁奉 公意 识 ,自觉做 到权 为 民所 用 ,情 为 民所 “ 班长 ” 。建设一个好 的领 导班子 ,最关键 的是有一 系 ,利为民所谋 ;树立廉政 为民 精神 ,努力营造以廉 个 好的带头人 ,即好 支书。按照政治素质高 、群 众威 为荣 、以贪为耻 的社会风 尚 ,培 养建设 新农村的主力 信 高 、经营能 力强 ,致富能力强 ,示范带动 作用好的 军 。 第二 ,要抓好党 员干 部的知识技能培训 。各级党 条件配 备好党 支部书记 。采取选拔大 学生村官到村支 部担 任 副书记 等 方式 ,补 充 村级 “ 两 委 ”班 子新 鲜 组织要下大力加强对农村基层干 部的教育培训 ,健全 “ 血液 ” ,优化村 “ 两委”班子 的年龄 、姓 别 、文化 农 村基层干部任职培训和 经常受教育机制 。要继续推 结构 。好支书 有五方 面要求 :一是在政 治上坚持社会 行 农村基层干部任职 资格培 训制度 ,在重点抓新进班 主义方 向 ,认真贯彻 执行党的路线方针政 策 ,勇于改 子成员培训 的同时 ,做好 对农村基层干部任职后 的轮 革创新 ,坚持求真 务实 ,努力勤奋工作 ,走 共同富裕 训工作 。要充分借助和发挥 县 、镇 二级 党校的作用 , 之路 。二是坚持全心 全意为人民服务 的宗旨 ,时刻想 对 农村基层干部普遍进行轮训 。轮 训的主要内容 :一 着群 众 ,为群 众 办 实事 。三 是坚 持党 的群 众路 线 , 是中国特色社会主义理论体 系学 习教育 ;二是全心全 有事同群众商量 ,真 正尊重群众 、相信群 众 、依靠群 意为人民服务 的宗 旨教 育 ;三 是全面 、正确贯彻执行 众 ,善于做群众 的思 想工作 ,能正确处理人 民内部矛 党 的路 线方针政策 的教 育 ;四是新 形势下农村工作的 盾 。四是依法办事 ,公道 正派 ,清正廉洁 ,有好的形 方 式方 法 教 育 ;五 是 实 用 科 技 知 识 、法 律 知 识 教 育 。 象和较高威信 ,说话 有人听 ,办事有 人应。五是有带 不断充实农村党 员的科技 知识 、法制知识 、市场经济 领群众发展经 济的能力 ,能不断提高农 民的物质文化 知识 ,增强他们带头致富 、带领群众致富 的本领 。 生 活水 平 。 ( 三) 处理好村党支部和村民委员会 的关系 第二 ,积极发展新 党员 。建设社会 主义新 农村 , 第一 ,要突出党支部 的领 导核 心地 位。党支部是 必须重视农村人 才队 伍建设 ,特别是发展党 员建设 。 领 导核 心 ,村委会是村民 自治的组织者 。要肯定村党 农村党支部要 重视发 展党员工作 ,要 着眼于保持党 的 组

关于加强农村基层党组织建设的几点思考

关于加强农村基层党组织建设的几点思考

关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素,既是建设农村小康社会的需要,也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。

随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,村干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强。

但是,在改革开放和发展市场经济的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题,积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子,有很重要的意义。

基本情况农村支部及党员情况:我乡辖8个村委会,共有人口30880人,共有8个党总支50个农村党支部,403名党员,其中女党员有36人。

在8名总支书记有7名实现“一肩挑”,有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。

大学本科文化1人,专科文化54人,中专文化54人,高中文化41人,初中文化105人,小学文化177人。

18至25岁的党员有11人,26至35岁92人,36至45岁97人,46至54岁69人,55至59岁22人,60岁以上122人。

中农村党员有153名,占全镇党员总数的20%,占全镇农民总数的22.6%。

在这153名农民。

班子队伍带村”工作,在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫,要求各支部书记带头谋发展,带头致富,带头学科技、用科技,通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式,总结别人的成功经验为我所用,使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰,方向正确,切合实际,同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。

建立支部+协会+农户的产业发展模式,由支部牵头找市场、抓培训,推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。

通过努力,我乡鱼塘村做得最好,全村46户实现收入150多万元,大部分子女都送往××就读初高中,现就读的大学生有10多名,这种发展模式值得借鉴。

关于加强基层党建工作的几点思考

关于加强基层党建工作的几点思考

摘要:基层党组织是保证党的领导的最基础的环节,是加强基层建设确保完成各项任务的战斗堡垒。

本文主要分析了当前基层党建工作中存在的问题,并提出了合理化解决策略。

关键词:基层党组织党建领导能力一直以来,基层党建工作就是我党现阶段的重要任务和中心环节。

近年来,我们各级党委均十分重视加强基层党组织建设工作,取得了一定成绩。

但从整体上看,当前还存在一些不容忽视和亟待解决的困难和问题。

①广大党员干部学习动力不足,宗旨意识下滑,实用主义法则盛行,看不到或不愿看到新矛盾和新问题。

②不少群众存在浮躁心态,片面追求个人利益,集体主义观念淡薄,信仰缺失。

③基层党组织综合素质亟待提升,凝聚力和战斗力削弱,引领经济发展的能力和做群众工作的方法不能完全适应新时期社会发展要求。

随着社会转型时期的到来,基层经济社会形势日益复杂,基层党员干部面临着巨大的考验和挑战。

全面加强和改进基层党的建设,切实提高基层党员干部驾驭复杂局面的能力和解决自身问题的能力,具有十分重要的意义,这就要求我们:1加强终身学习,坚定理想信念①树立科学的学习观。

积极学习和认识中国特色社会主义政治道路,增强对中国特色社会主义道路的政治认同、理想认同、感情认同,不为任何艰难所畏,不为任何风险所惧。

②加强党性修养。

自觉加强党性修养与锻炼,积极改造其世界观、人生观、价值观,增强其是非观念。

③汲取文化营养。

不断深化对执政规律、建设规律、发展规律的认识,在传统文化和现代文明中寻求养分,促进自身提升引领基层经济社会发展的领导能力和领导艺术。

2推进科学发展,提升领导能力①把握好追求发展速度与提高发展质量的关系(即好与快的关系)。

重视发展的均衡性协调性和可持续性,既不盲目追求速度和规模,也不能放弃必须的速度,以科学的发展观架构速度和质量的关系,处理眼前和长远利益。

②把握好良好发展动机与群众最终认可的关系。

现在不少地方出现干部满怀抱负,想做好地方经济建设,但部分群众不认可不支持,甚至站在对立立场上,直接影响了最终的建设成效。

关于加强农村基层党组织先进性建设的思考

关于加强农村基层党组织先进性建设的思考

各 自职能由村民代表会议或党员代表会议决定 , 村委会只能
决 定一 些 日常 事 务 。二 是 民 主监 督 机 制 。村 里 的 重 大 事项 要

是发展现代农业 。促进农村经 济发展是新农村建设的核心
所 在 ,农 村 基 层 党 组 织 要 带 领 广 大农 民 群众 大 力 发 展 高 产 、
优质 、 高效 、 生态 、 全的现代农业 , 而提高农业 效益 , 安 从 增加
农 民收 入 。二 是 培 育新 型农 民 。社 会 主 义 新农 村 建 设 的 的 主
靠农 村 党 支 部 来 完 成 这 一 l作 是不 行 的 , 一 工 作 必 须 由 乡 T 这
记能力强 , 则容易 出现“ 家长制 ” 作风 , 言堂 。究其原 因 , 一 主
要是没有形成科学规范的工作机制 。因此 , 我们必须建立如 下工作机制 : 是民主决策机制 。重大事项必须 由村 民大会 一
第 一 , 选 好 “ 头 人 ” 关 键 , 力 加 强 基 层 党 组 织 的 以 带 为 大 领 导 核心 作 用 。加强 农 村 基 层 党组 织 建 设 , 键 是 选 好 “ 头 关 带 人” 。一 个好 的“ 带头 人 ” 必须 符 合 以下标 准 : 是政 治 上 靠 得 一 住 。理 想 信 念 坚 定 , 党性 原则 较 强 , 真 贯 彻执 行 党 的路 线 方 认
础设施建设 的重点在农村。农村基层党组织要和村委一起科 学规划 , 重民意, 尊 量力而行 , 从而使农村基础设施有一个大
的改观。
党组织缺乏新鲜 血液 , 农村 干部后继乏人 , 先进性 得不 到体 现和发挥 。因此 , 我们必须 充分认识把农村能人 中的先进 分

当前农村基层组织建设存在的问题及对策

当前农村基层组织建设存在的问题及对策

当前农村基层组织建设存在的问题及对策当前农村党的基层组织建设现状与思考农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,近年来通过学习实践科学发展观,科学发展和协调发展已成为共识,形成了环保、生态、人与自然和谐共处的理念,在基层组织建设方面,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督已成为共识,认真落实贯彻村级组织法、选举法,民主管理、民主监督机制得到进一步完善。

但随着形势的变化,农村工作的内容,形势,重心都在不断发生变化,党的农村基层组织也面临着一些新问题。

在新形势下如何加强农村党的基层组织建设,提高党的执政能力,巩固领导核心,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

因此,我们很有必要对当前农村基层党组织现状作深入剖析,找准薄弱环节,调整工作思路,改进工作机制,采取适宜对策,全面加强和改进农村党的基层组织建设,为推动农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。

一、当前农村党的基层组织建设中存在的问题(一)、在村“两委”干部选举中,存在宗族宗派势力影响。

虽然按照村级组织选举法,依照合法程序选举干部,但由于宗族宗派势力影响,选举出来的人并不是最好的。

(二)党员教育、管理和发展存有一定问题。

一是青年党员发展对象后继乏人。

近年来,随着经济、文化、社会的转型,具有一定文化的农村青壮年都不愿留家务农守业,越来越多的农村青壮年都外流务工经商,致使发展农村党员工作中,不仅年轻优秀的入党积极分子队伍严重不足,而且发展结构合理、年轻有为的农村新党员实为困难。

二是流动党员缺乏有效管理,许多党员外出务工经商,长年不归,不学习,不过组织生活,地方党组织在管理上缺少有效措施;三是党员年龄老化,难以发挥先锋模范作用。

四是党员学习教育力度不深,有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育,平时开会出只是部署工作,导致一部分人思想政治素质不高,有的党员不仅不发挥作用,而且做群众的尾巴,鼓动村民与村“两委”班子作对,给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。

加强农村基层党组织建设的探索和思考

加强农村基层党组织建设的探索和思考

全面建成小康社会时期加强基层党组织建设的思考摘要: 农村基层党组织适应经济社会的发展变化,不断创新组织设置和管理方式,为新农村建设提供了强有力的政治保障和组织保障.党的领导是建设社会主义新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键.大力推进农村基层组织建设,为建设社会主义新农村提供坚强组织保证,对于建设社会主义新农村,推动村域经济社会发展具有重要意义和作用。

关键词:基层党组织;创新管理;建设;发展一、农村基层党组织建设的现状及存在的突出问题农村党支部是党的组织基础,是党在农村基层组织的战斗堡垒,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到村组的重要责任.村支部是农民群众认识和了解党的“窗口”,是上级领导倾听群众呼声的主渠道。

改革开放以来,特别是党的十七大以来,以“三强五好”基层领导班子为目标的农村基层组织建设取得了很大的成绩,对于加强党的建设和巩固党在农村的执政基础,推进农村改革、发展农村经济起到了不可替代的积极作用。

随着农村政治体制改革的不断深入,特别是农村社会主义市场经济的形成,民主政治的推进和社会多元文化的发展给农村基层组织带来了各方面和多层次的直接而深刻的影响.农村基层组织从工作主体到工作客体,从工作内容到工作方法都暴露出许多与新形势、新任务不相适应的新问题。

(一)党员干部结构失衡。

一是年龄性别结构失衡,老党员多,年轻党员少,男党员多,女党员少。

据统计我国目前党员干部结构存在严重失衡的现象,从年龄分析,目前35岁以下的党员占农业党员的16。

7%,55岁以上的占40.1%.二是素质能力结构失调。

据统计,在我镇农村党员中,初中文化以下的占总数的61.4%,高中、中专文化程度的占25。

8%,大专以上文化程度的占8。

1%.三是从新老结构上看,80年代以前入党的老党员多,新党员少;四是从分布结构上看,在家务农的党员多,外出务工的少。

(二)党员干部思想观念落后。

关于农村基层党建工作的措施与对策【三篇】

关于农村基层党建工作的措施与对策【三篇】

关于农村基层党建工作的措施与对策【三篇】【篇一】农村基层党建工作的措施与对策党的十八大以来,对农村基层党建工作多次作出重要指示,贯穿其中的核心思想就是:无论农村经济社会结构如何变化,无论经济社会组织如何发育成长,农村基层党组织的领导地位不能动摇,战斗堡垒作用不能削弱。

农村基层党组织是党在农村工作的基础。

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题,新的形势和任务要求农村基层党建工作必须与时俱进、改革创新。

一、现阶段农村基层党建工作存在的一些问题1.选优配强难首先在村书记的选择上,个人综合素质整体上达不到“能人治村”的要求。

一些干部往往在带领群众发展经济上思路不广、办法不多、争先进位意识不够,把矛盾和问题解决在基层一线的能力不足。

近年来,尽管村级负责人的工资待遇等近年来明显提高,但随着村级事务的逐年增多,加之现在群众工作难度大,容易得罪人,这些都使得一部分优秀人才对“村官”望而却步。

其次,配班子也难。

一是由于素质稍高的农村青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村,致使有的村选拔干部只能是“矬子里拔将军”。

二是选举出来的干部各方满意度不高。

村干部选举往往被家族势力、经济实力等影响,会导致选上不能用,管用的选不上。

2.党员先锋意识弱当前,农村党员队伍主流较好,但党员队伍个体素质不齐。

部分党员理想信念弱化,走上贪图享受、腐化堕落的道路;有的党员宗旨意识谈化,不讲奉献,利益至上;有的党员实用主义至上,为了金钱不讲原则,不择手段;部分党员荣誉感减弱,与党员标准和先进性要求不相适应。

农村党员先锋意识淡化的现象危害性很大,严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

3.基层活动开展少面对农村基层党建中出现的一些新问题、新情况,不少基层党组织活动开展不正常。

一是无人组织。

村干部的工作任务不断增多,村级集体经济薄弱,村级组织对农民、党员的管理约束力减弱,这些都在一定程度上削弱了村干部开展组织活动的工作积极性,甚至“在其位,不谋其政”。

乡村振兴背景下加强农村基层党组织带头人队伍建设思考与探索

乡村振兴背景下加强农村基层党组织带头人队伍建设思考与探索

乡村振兴背景下加强农村基层党组织带头人队伍建设思考与探索作者:黄玉琳来源:《河南农业·综合版》2024年第04期推进乡村振兴战略,实现农业农村现代化,核心在党,关键在人。

只有锻造出一批政治定力强、道德情操高、专业能力精的“一懂两爱”农村基层带头人队伍,才能不断筑牢基层党组织的战斗堡垒,为乡村振兴提供智力支撑和人才保障,实现我国农业农村现代化的宏伟蓝图。

一、乡村振兴战略背景下农村基层带头人队伍建设的重要性(一)能够发挥基层党组织的战斗堡垒作用中国是农业大国,“三农”问题是关系我国国计民生的根本问题。

中国共产党在党的十九大报告中第一次提出了关于乡村振兴战略的重要部署,党的二十大报告就全面推进乡村振兴进行了详尽的阐释,2023年中央一号文件吹响了全面推进乡村振兴的冲锋号,并且提出了“办好农村的事,实现乡村振兴,关键在党”。

强国必先强农,农强方能国强。

这一系列顶层设计的最终落实要靠中国共产党带领人民群众扎扎实实的辛勤劳动,而基层带头人队伍发挥着至关重要的作用。

(二)能够发挥自治、法治和德治的作用随着城乡一体化的推进,农村流失了大量青壮年劳动力,从而导致村落的衰败,村民基础不牢靠和人才存量不足使村民自治难以实行。

因此,少数人乘虚而入,参与村庄治理,在这样的情况下村庄治理很容易陷入无序混乱状态,严重影响农村发展。

为了能有一个良好的环境,使乡村治理有序进行,农村基层带头人在“自治、法治、德治”中要切实发挥关键作用。

(三)能够发挥自身优势农村基层带头人是群众民主选举出来的,经过群众投票,群众满意度、认可度较高。

而且,农村基层带头人大多是农村人,他们生于斯长于斯,对农村有着天然的感情,又加之他们熟悉农村的生产生活,对于家乡父老乡亲感情深厚,有着带领村民发家致富、实现乡村振兴的强大内驱力。

二、存在的短板与不足(一)农村基层带头人队伍的工作能力不强目前,部分农村基层带头人的工作水平无法和实施乡村振兴战略所需的“一懂两爱”目标相匹配。

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加强农村基层党组织建设构建和谐、富裕新农村——关于加强农村基层党组织建设的思考如何把农村党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍,如何发展壮大农村集体经济、带领群众早日致富,是各级党委政府,也是农村基层党组织的一项十分紧迫而又十分艰巨的任务。

在新形势下,村级党组织面临着建设社会主义新农村的重任能否完成这一个历史使命决定因素在村级组织建设。

要实现“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的工作目标,就必须大力加强农村基层党组织建设,不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,使党的基层组织真正成为推动新农村建设的组织者、推动者、实践者,为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。

一、农村基层党组织建设目前存在的问题(一)领导班子建设不够“强”。

当前,一些农村基层党组织凝聚力、战斗力不强,有的甚至软弱涣散、不起作用。

有的党组织生活由多到少,由少到无,出现了瘫痪半瘫痪状态,班子软、懒、散的状况比较严重。

有的长期不发展党员,党员年龄结构老化的问题也相当严重,基层组织普遍表现出班子老化、文化素质低、后继乏人的现象。

大部分农村非公有制企业党组织中,党的力量和工作基础还相当薄弱,有组织无活动的现象仍然存在。

特别是农村税费改革后,村级党组织对本村经济工作和其他事务的调控手段越来越少,但工作任务却有增无减,加之班子建设不够有力,工作方法、工作手段跟不上形势发展的要求,少数村领导班子甚至陷入“说话无人听、办事没人跟、困难无人帮”的困境,个别村甚至无法面对宗教势力、邪恶势力的挑战,严重影响了党的执政地位和执政根基。

(二)党员干部素质不够“高”。

目前,有一些农村党员干部素质还不够高,党的先进性还不能充分发挥和体现。

在思想政治上,有的党员干部理想信念不坚定,执政意识淡薄。

在组织纪律上,有的人组织纪律观念淡薄,长期不遵守党规党法,近年来,长期不参加党组织活动、不完成党组织交给的任务、不交纳党费的农村“三不”党员逐渐增多。

在作风建设上,有的农村党员干部作风飘浮,弄虚作假,以权谋私,贪图享乐,影响党群干群关系。

在能力素质上,有的农村党员干部虽有带领群众致富的愿望,但缺少带领群众致富的本领;有的党员干部只想着自己致富,没有想到带领群众一起致富,导致党组织和党员干部在群众中威信不高。

(三)集体经济发展不够“快”。

当前,有相当一部分村的集体经济发展比较缓慢,明显滞后于农村经济的发展,村集体经济的收入有的甚至要低于集体经济支出,从而导致了村级新债务的形成。

在一些经济薄弱村,甚至是“空壳村”,由于集体经济相对贫困,党组织缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件,修桥、铺路等社会公益事业无力去办,影响了农村各项事业的发展。

(四)民主政治推进不够“好”。

随着村民自治等基层民主政治的发展,现在村民民主意识不断增强,但一些村级党组织这方面关系处理不好,反会削弱党的核心领导。

如有一些村委会,特别是个别村主任认为自己是村民选的,因而与党组织争权力,不服从村组织的领导。

有的村级组织不完成乡镇党委分配的任务,认为村民自治,想干什么就干什么。

有的村级党组织,不敢大胆领导,有的甚至放弃领导。

有些村领导班子不团结不协调,直接对基层工作造成影响。

(五)配套保障机制不够“全”。

一方面,村干部待遇较低。

“上面千条线,下面一根针”,农村干部承担大量的工作,而所得的报酬却偏低,影响了村干部的积极性。

另一方面,后顾之忧没有解决。

村组干部退休后的待遇没有得到较好的保障,使他们觉得工作没奔头,导致村干部思想压力很大,甚至连一些优秀年轻的村干部也有“不愿再干”的想法。

二、对策与思路新形势新任务下,要着力从一个班子、一支队伍、一条路子、一套制度等“四个一”入手,切实加强村级党组织建设,为建设和谐、富裕新农村提供坚强有力的组织保证。

(一)要适应新形势,建设一个强班子。

新形势下,建强农村基层领导班子,是加强和改进农村基层党组织建设的首要环节,也是有力推进社会主义新农村建设的重要保障。

(1)要抓关键,选准配强。

创新村级领导班子选任办法,拓宽选人用渠道,是提高村级组织领导班子战斗力的关键。

要进一步改革和完善村级换届选举工作制度,探索试行直选村级党组织书记办法,进一步扩大基层民主,增强村级党组织书记的凝聚力和号召力。

要积极探索在离乡创业的成功人士、企业家中选人兼任村级领导班子成员,实现既引才、引智又引项目。

要着眼于增强村干部队伍领导发展经济能力,大力推进“村村大学生”工程,把项目开发和服务能力作为标尺之一,从应届大学毕业生中选派一批懂经济、善管理的优秀人才到农村工作,提高村干部整体文化水平和科技素养。

(2)要抓重点,理顺关系。

处理好村两委之间关系,是增强村级党组织工作合力,提高村级班子凝聚力、战斗力和创造力的重要途径。

要研究出台相关的补充性文件,进一步明确村党支部与村委会的职责任务,形成分工协作、积极互动的良好局面。

要探索建立月(季)例会、交流协商、定期汇报等工作制度,加强村两委之间的沟通交流,促进协调,增进团结,营造良好的村两委工作关系。

要探索建立联席会议工作制度,在协商发展项目、调解重大纠纷等牵涉面广的热点难点问题时,由乡镇党委、政府牵头引导,村两委共同议事决策,理顺关系,增强合力。

要建立矛盾疏导和处理机制,对存在分歧的村两委及时加以疏导,避免出现矛盾激化现象。

(3)要抓源头,建好后备。

建立一支活力迸发、数量充足的村级领导班子后备队伍是增强村级班子活力的源头因素。

要把认真解决后继乏人问题,作为保持村级班子充满活力的长久之计来抓,深入开展“三向培养”活动,有计划有步骤地把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,把党员干部致富能手培养成村级组织领导班子成员。

要扎实推进“一村一名大学生”计划,把一些学有专长特别是思维活跃、懂经济、善管理的优秀大学生引进村级干部队伍,并采取“一对一”结对培养方式,以老党员、老干部的丰富经验引导大学生村干部尽快适应农村工作,成为村级领导班子的重要后备力量。

要探索建立村级班子后备干部队伍管理机制,采取滚动式管理办法,不断增强后备干部的生机与活力。

(二)要注入新活力,打造一支好队伍。

建设一支作风过硬、群众拥护的村级干部队伍,是加强和改进农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设的基础力量源泉。

(1)要创新形式,强化教育。

加强教育培训是提高村级干部队伍素质的重要途径。

要以县、乡党校为阵地,丰富培训内容,延伸培训层次,拓宽培训渠道,大规模、系统地培训村级干部队伍,努力提高村级干部队伍执行政策的能力、依法办事的能力和兴农富民的能力。

要坚持“先培训、后上岗”,建立岗前培训制度,采取理论培训与业务培训、实用技术培训相结合办法,加强新任村干部的教育培训。

要广泛推行“传、帮、带”有效办法,抽调专业干部深入农村开展新时期农村工作普及性教育,使农村干部能力素质得到革新性提高。

(2)要创新制度,强化管理。

建立健全村级干部管理制度,是确保村级干部队伍始终保持旺盛生机与活力的重要条件。

要建立村级干部考核、考评和考察制度,进一步细化村干部实绩考核方案和考核实施细则,用工作实绩反映干部业绩,确定干部奖惩依据。

要建立村级组织干部惩处机制,明确农村不合理干部的认定标准和处理办法,疏通“出口”渠道。

要探索建立“定标选人、竞争上岗”工作制度办法,解决冗员过多、人浮于事的突出问题。

(3)要创新渠道,强化监督。

强化监督是确保村级干部队伍勤政廉政的有力保障。

要针对农村普遍存在账目混乱、理财水平不高的实际,通过建立健全监督机制,拓宽监督渠道,实现勤政廉政、取信于民。

要不断改进和完善村主干离任审计工作,形成有效监督力和约束力,有力杜绝贪污腐化现象。

要建立健全村级财务收支预决算制度、财务开支审批制度、民主理财制度、财务审计制度和集体资金、资产管理制度等,并积极探索推行财务管理审接制、村财镇理等有效办法,由乡镇职能部门派员定期进村,同民主理财小组共同审查和接管帐目,既可规范村级财务管理,又能实现乡镇政府对村级组织财政的监督管理。

要不断改进和完善村务公开民主管理工作,并积极推广“村务民主听证”工作制度、“一事一议”制度等,为群众监督提供良好平台,进一步拓宽监督渠道。

(三)要探索新方式,走出一条新路子。

选准一条切合实际、行之有效的发展经济路子,是加强和改进农村基层组织建设的中心任务,也是全力推进社会主义新农村建设的物质基础。

(1)要更新观念引好路。

要鼓励农村党员干部大胆突破传统观念的束缚,动新脑筋,想新办法,解放思想,更新观念,理清发展思路。

要采取定期举办业务培训班、建立农村党员干部科技培训基地和实施现代远程教育等有效办法,努力构建农业科技培训平台,促使村级干部掌握市场经济和科技文化知识,牢固树立科学发展观,创新观念,探索新路。

(2)要因地制宜选好路。

要立足实际,因地制宜,通过盘活村集体存量资产,挖掘资源优势,引资兴办股份制企业等方式,千方百计增加集体经济实力。

要挖掘本地资源,做大做强产业化的农村特色产业。

(四)要落实新要求,完善一套严制度。

适应形势任务新要求,不断建立健全工作制度,是推动农村工作规范化、科学化,扎实有序推进社会主义新农村建设的根本保障。

(1)要建立健全党务工作制度。

随着形势发展变化,农村基层党务工作内涵不断拓展、内在要求不断提高。

要不断改进和完善农村“三会一课”的内容和形式,切实增强农村基层党的活动的实效性。

要积极探索农村非公领域党的活动的新形式、新要求和新内涵,创新活动载体,推动农村非公党建工作上新水平。

(2)要建立健全激励保障制度。

农村干部工作环境恶劣、政治经济无保障是影响农村干部战斗力的重要因素。

因此,要立足农村实际,着力建立健全村级干部激励保障制度,进一步提高农村干部的政治、经济待遇,有效激发基层干部的工作积极性和主动性。

要提高各级人大代表、党代表中的村主干比例,给予一定政策倾斜,增强村主干的政治荣誉感。

要采取市财政拨一点、镇级出一点、村自筹一点办法,努力提高村干部经济待遇,确保留得住“能人”。

要进一步加大困难基层干部慰问帮扶力度,帮助解决生产生活困难,促使基层干部能够心无旁骛、专心致志地工作。

(3)要建立健全监督约束制度。

村级干部队伍良莠不齐、整体素质偏低,自我约束力不强,容易滋生腐败现象。

因此,要注重加强农村干部队伍的监督工作,形成约束力,确保依法执政。

要建立健全工作责任制,明确农村干部各自职责任务和承担责任,并通过细化奖优惩劣规则,强化监督管理。

要进一步改进和完善村主干离任审计工作制度,并积极探索建立村干部“离任审计”制度,对农村干部进行严格审计,形成有效监督力和约束力。

要建立定期考察制度,加强村级干部日常监督,并畅通村级干部“出口”,确保村级干部队伍的整体战斗力。

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