2020年合肥市城市总体规划.doc

合肥市城市总体规划（～）简本合肥市人民政府一、规划期限近期：年年远期：年年二、规划层次与规划范围、本次规划分为两个规划层次，即市域和中心城区。

（）市域：为合肥市市域行政区划范围，面积约平方公里；其中市区面积约平方公里(含巢湖水面平方公里)。

（）中心城区：范围总面积约平方公里，其中建设用地平方公里。

、规划区规划区：为合肥市域范围，总面积约平方公里。

三、经济发展目标年合肥市地区生产总值突破亿元，年均增长，三产结构比达到：：。

年，合肥市地区生产总值达到亿元，全市人均达到美元以上；城镇居民人均可支配收入万元，农民人均纯收入万元。

四、社会发展目标全面推进人口健康发展。

不断提高人口素质，加强人口管理和服务；完善社区服务体系，改善人居环境。

大力发展社会主义文化。

牢牢把握先进文化的前进方向，促进文化事业的全面繁荣，满足人们群众精神文化需求。

积极促进社会公平。

健全社会保障体系，完善社会事业体系，推动社会均衡发。

加快建设信息社会。

广泛应用信息技术，大力发展信息服务业。

切实保障城市安全。

构建城市综合防灾减灾体系，建设完善的防灾减灾和应急保障的设施系统，建立有效应对各种公共突发事件的预警和防范机制。

五、城市性质合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽，长江中下游重要的中心城市之一。

六、城市主要职能（）安徽省政治、经济、文化中心。

（）全国重要的科研教育基地。

（）现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。

（）区域性交通枢纽。

（）区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。

七、合肥市域总人口与城镇化水平近期年，合肥市域总人口为万人，城镇化水平为；远期年，合肥市域总人口为万人，城镇化水平为。

八、中心城区城市人口规模近期年，中心城区城市人口万人；远期年，中心城区城市人口万人。

九、中心城区城市建设用地规模近期年，中心城区建设用地平方公里，人均建设用地平方米；远期年，中心城区建设用地平方公里，人均建设用地平方米。

十、城镇规模等级结构：合肥市域城镇规模等级形成四级结构。

（）一级城镇：中心城区。

（）二级城镇个，包括巢湖市区、肥西县城、肥东县城、长丰县城、庐江县城、双墩。

（）三级城镇个，包括三十头、磨店、大兴、淝河、南岗、撮镇、长临河、梁园、桥头集、石塘、三河、桃花、高刘、严店、下塘、吴山、岗集、汤池、同大、矾山、龙桥、中庙、烔炀、黄麓、槐林、柘皋。

（）四级城镇个，包括三十岗、大圩、栏杆集、苏湾、庙岗、中垾、夏阁、银屏、散兵、坝镇、白龙、元瞳、众兴、牌坊、杨店、响导、八斗、陈集、古城、马湖、张集、包公、罗塘、庄墓、义井、杨庙、陶楼、左店、朱巷、杜集、造甲、高店、官亭、铭传、山南、柿树岗、花岗、丰乐、小庙、紫蓬、白山、盛桥、郭河、金牛、石头、万山、柯坦、乐桥、泥河、冶父山、白湖、罗河。

十一、市域空间发展分区规划在合肥市域范围内划分个发展引导分区并分别制订管制规则。

分别为都市区、西部综合发展区、南部综合发展区、东部综合发展区和北部综合发展区。

（）都市区：包括中心城区、三十头、上派、高刘、严店、三河、桃花、南岗、小庙、磨店、店埠、撮镇、桥头集、长临河、双墩、岗集、巢湖市区、中庙、黄麓、烔炀、中垾、银屏、散兵、槐林、盛桥、白山、同大等城镇，以及巢湖、蜀山两个风景名胜区。

（）西部综合发展区：都市区以西的市域部分。

（）东部综合发展区：都市区以东的市域部分。

（）北部综合发展区：都市区以北的市域部分。

（）南部综合发展区：都市区以南的市域部分。

十二、都市区空间结构：规划构建多中心城市空间体系，一个合肥市区、一个巢湖市区、多个城镇组团，周边形成多个特色小城镇，并由城市中的生态廊道分隔。

十三、市域铁路系统（）总体格局规划以合福线、沪汉蓉线、商杭客专、西合客运专线及宁西线、合九线、淮南线等铁路干线为骨架，衔接北京、上海、杭州、福州、西安、成都、九江、商丘等八个方向，形成合肥环状铁路枢纽。

（）客运系统建成合肥南站、巢湖高铁站，扩建合肥站、合肥西站、庐江站，以合肥南站、合肥站、合肥西站为主枢纽，以巢湖高铁站、巢湖站、巢湖北站、庐江站、肥东站、肥西站、水湖站等为辅助，规划至南京、芜湖、九江（安庆）、六安、淮南等方向城际铁路线，形成完善的市域客运系统。

（）解编、货运系统解编作业主要集中在合肥东编组站。

完善货运站布局，以合肥北站为主枢纽，以巢湖、肥东、肥西、长安、庐江货运站等为辅助，扩建大型综合性货场、新建集装箱办理站和现代化物流中心。

（）其它设施结合城市功能布局，建设循环经济园、派河港区、店埠河港区、新桥机场等铁路专用线，调整部分对城市干扰严重的铁路专用线。

消除平交道口对城市交通的干扰，逐步实现铁路与城市道路立体交叉。

十四、市域公路系统（）公路干线网络市域对外公路主要形成以“一环十射”的对外高速公路网为骨架，以快速通道为重点，以国、省道为基础的公路干线网络。

高速公路：环城高速、合宁、合巢马、合徐、合六叶、合淮阜、合铜黄、合巢芜、合安、济（宁）祁（门）、宁（南京）驻（马店）等。

快速通道：合六、合淮、合巢、合桐国、省道：国道、国道（合淮、合安）、合蚌、合马、合铜等。

（）市域一般公路网络加强市区与县城、县城与重点城镇、重点城镇与一般城镇之间的相互联系，形成市域小时通勤圈。

加强县域间联系，促进市域各经济区及各旅游区之间横向交通联系。

重点建设“双墩—元疃—桥头集—长临河，丰乐—柿树岗—山南—官亭—高刘—吴山”的市域公路环线。

肥东县以店埠镇为中心，形成“一环七射”的一、二级公路网络。

肥西县以上派镇为中心，形成“三纵三横”公路网。

长丰县依托合淮公路（国道）、合九公路构成“三纵四横”公路网。

巢湖市以市区为中心，形成“一环八射”公路网。

庐江依托合铜公路构成“五纵七横”公路网。

（）公路场站设施规划在中心城区、巢湖市区、店埠、上派、水湖、双墩、庐江等建设个汽车客运总站；在撮镇、梁园、八斗、白龙、古城、石塘、长临河、西山驿、桥头集、栏杆、柘皋、泥河等建设三级客运站；在紫蓬、三河、吴山、中庙、银屏等地设置旅游汽车站；在各建制镇和乡集镇分别设置相应的汽车站。

十五、民用机场建成合肥新桥国际机场，机场飞行区等级为。

建成机场高速路，连接机场至长江西路，向南延伸作为城市快速路，连接科技创新示范基地、经济技术开发区、滨湖新区等。

十六、水运及港口（）港口性质合肥港是全国内河主要港口之一。

（）航道规划提升合裕线航道、派河航道为二级航道，提升店埠河、西河、兆河、巢湖湖区航道为三级航道，形成江淮流域内河航运中心。

（）港口规划建设合肥港综合码头二期、派河中派作业区、店埠河循环经济园作业区、巢城新港作业区、缺口作业区，以及龟山、忠庙、滨湖新区旅游客运码头等。

扩建巢湖复线船闸、裕溪复线船闸工程。

依托和县郑浦港规划建设合肥长江深水港，在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。

配套完善疏港道路及货运专用通道。

十七、物流园区规划建设面向全国和国际市场的物流园区，加快把合肥建成全国性现代物流中心。

按照“物流园区、物流中心和货运站”三级体系分层次总体布局。

全力实施个物流园区（空港物流园区、派河物流园区、新站物流园区、高新物流园区、肥东物流园区、巢湖经济开发区物流园区、富煌商贸物流园区）、个物流中心（迎河集装箱物流中心、双凤物流中心、南岗物流中心、三十头物流中心、瑶海物流中心、柘皋商贸物流中心、栏杆商贸物流中心、槐林渔网物流中心、庐江城北物流中心、庐江城南物流中心），建设若干个为区域特定用户服务的城乡物流配送站。

十八、中心城区城市建设用地发展方向规划期内城市主要向南、向西发展，适当向北、向东方向发展。

十九、中心城区空间发展策略老城提升，三面整合，两向拓展，两带控制。

二十、中心城区规划布局（）空间形态城市以老城为中心，沿对外交通放射线向东、南、西南、西、北五个方向伸展，形成轴向组团式空间形态。

（）城市分区规划将中心城区划分为八个城市分区：老城区、瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区和滨湖新区。

二十一、城市公共中心规划中心城区规划个市级中心，分别位于老城区、滨湖新区和政务文化区、合肥南站地区；每个城市分区设若干个分区中心，构成中心网络。

二十二、中心城区骨架道路布局城市骨架路网由快速路和主干道组成，快速路网在整个城镇密集区内构建，规划为“六横六纵”网络；主干路布局结构为“环形、放射加方格网”，在二环内组成环网状，向外围组团及功能区呈网状放射形结构。

二十三、公共交通规划（）发展目标推行公共交通优先发展战略，加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位。

规划公交线网密度达到～公里平方公里，中心城区公共出行比例达到。

（）轨道交通总体布局为“七条市区线、五条市域线（四条延伸线、一条机场专用线）”，总长度约为公里。

远期规划六条轨道交通线，总长度约为公里，线网密度为里平方公里，万人拥有率为公里万人，设置个轨道交通换乘枢纽，其中两个为城市轨道与铁路换乘的综合枢纽。

近期建设轨道交通两条骨干线，即号线、号线，总长度约公里，共设置车站座。

（）快速公交规划设置快速公交线路条，总长度约为公里，线网密度为公里平方公里，形成格网式布局。

（）常规公交公交运营线网长度达到公里，公交配车标台。

（）公交枢纽结合对外交通设施，分别在城市东、西、南、北四个方向及铁路合肥站、合肥南站、合肥西站附近建设综合交通换乘中心，加强公交枢纽布局及用地控制。

二十四、绿地系统布局结构绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景，以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带，以大型公园为节点，形成点、线、面相结合的城乡一体化的生态绿地系统。

空间格局为“三环四脉四楔多园多廊道”。

二十五、城市景观风貌分区设计指引城市景观风貌分为八个分区，分别制定城市设计指引。

二十六、城市远景规划要点（）城市性质职能远景的城市职能宜偏重于以下几个方面：交通运输业有较大发展，成为区域的交通枢纽之一；高新技术产业形成规模，新服务产业初具规模；旅游业有长足的发展，会议会展、休闲运动产业均形成一定规模；带动全省经济发展的集行政、商业、文化、旅游功能的综合性服务中心；成为具有国际影响的区域性特大城市。

（）城市远景空间结构积极构筑合肥都市圈，形成合肥都市圈的三个空间层次：内部圈层——“”城市核心区，合肥中心城区及其拓展范围；中部圈层——外延拓展区，以半小时交通距离为划分依据，圈层半径为公里；外部圈层——协调发展区，以一小时交通距离为划分依据，圈层半径为公里。

在合肥都市圈基础上推进合肥经济圈发展，构筑以合肥为中心，淮南、巢湖、六安、桐城为次中心的“一主四副”区域城镇空间格局。

（）城市生态空间结构远景城市拓展将更加注重对城市生态绿色空间、自然山水空间、生态廊道等城市绿楔的保护，城市发展空间与自然山水空间融合，形成生态和谐、环境友好、景观优美、设施完善、集约高效的现代化城市。