三亚市凤凰温泉旅游度假区控制性详细规划

《三亚市凤凰温泉旅游度假区控制性详细规划》方案简介一、规划范围凤凰温泉旅游度假区位于三亚市的中北部，南面紧邻绕城高速公路，距离南面的凤凰国际机场约三公里，距离市区不到15分钟车程，是市区往南岛农场的必进之路。

整个规划面积320.12公顷。

现状区域内北部有德山水库，中部有一个50米的山峰，东面规划区范围外有一处河流，南面有一处已建成的温泉旅游用地。

其它区域现状为林地、草地，地势较平坦二、定位和功能1.总体定位：依托凤凰温泉和自然山水特色，以温泉旅游服务为先导，打造具有海南民族特色，生态型田园温泉旅游区。

2.核心功能：（1）温泉度假功能——温泉SPA、温泉疗养、温泉会所、温泉文化、度假别墅。

（2）商务会议功能——五星酒店、商务酒店、旅游接待、公共服务、商业街。

（3）民俗文化功能——民俗风情街、特色餐饮、凤凰公园。

（4）田园风光功能——田园农家乐、田园风光、特色农业。

（5）运动休闲功能——体育公园、9D高尔夫、极限运动、汽车营地。

三、规划布局1.规划结构“一山一水一林地、两脉双区共发展”一山、一水、一林地：“一山”指基地中部的自然山体，把基地自然的分成两部分。

“一水”指基地北部的德山水库，是基地重要的景观资源。

“一林地”指基地南面的林地，以展现田园风光为主要特征，是体现基地田园风格最重要的标志性景观。

两脉、双区、共发展：“双脉”指基地的两条水系，一条位于中部区域贯穿整个基地，成为基地内部重要的景观水系，另一条位于基地的东北部，是体现基地滨水性重要的景观水系。

“双区”分别指南片以温泉为主题发展的度假休闲区和北片以温泉的水体景观为主题发展的度假休闲区。

“共发展”指基地结合自然的景观资源，形成以温泉疗养、健康保健、休闲度假为依托；商务会议、民俗文化、田园观光、健康运动为特色；可持续发展和生态保护为目标的生态型田园温泉旅游区，并在此基础之上协调区域功能，合理组织交通，提高城市运作效率，美化城市形象，使之成为三亚市旅游接待的新窗口2.功能分区根据旅游区的总体功能结构，形成十四个功能片区。

田园观光区：位于规划区中心，是整个旅游度假区的核心景观区。

商业民俗文化综合服务区：位于基地的入口位置，提供商业服务，展现民俗文化。

拆迁安置区：位于基地的东南角，是原有居民的动迁安置区域，除了提供一配套服务设施，并提供一些就业的岗位。

温泉疗养保健区：凤凰温泉核心的区域，设置各种温泉服务设施，为游人提供优质的温泉保健服务。

酒店服务区：位于基地的核心位置，南面为基地的入口，北面为自然山体，地理位置巨佳。

为游人提供旅游度假、酒店服务，商务会议等服务。

户外休闲健康运动区：位于基地的中部区域，围绕自然的山体，形成以山为中心的高尔夫运动区和一些户外拓展训练的健康运动区。

度假休闲区：度假休闲区共分为五个区，分别是北部围绕德山水库布置的度假休闲区，西面围绕田园风光布置的度假休闲区，东面滨水的度假休闲区。

滨水休闲区：位于基地的北面，提供滨水活动的区域。

市政功能区：是服务市域范围的燃气储配站。

四、公共服务设施规划作为旅游度假区，规划区公共服务设施用地83.89公顷，占建设用地的比例为65.86%，分为度假公寓用地、商业金融业用地、旅馆业用地、温泉度假用地、商业文化综合用地和体育用地。

凤凰温泉旅游度假区的旅游服务设施分按照两级配套，分别为：为整个旅游区配套服务的旅游公共服务设施和为度假居住和动迁基地社区配套的社区服务设施。

其中旅游公共服务设施包括行政管理、旅游接待、商业、娱乐、体育、医疗卫生（结合温泉疗养共同设置）等，对社区服务设施有部分替代作用。

五、居住用地规划本次规划居住用地5.38公顷，主要为二类居住用地，占建设用地的比例为4.22%。

居住用地布置在基地的东南侧，紧邻基地的南面入口，用作区域内必须的生活服务和拆迁安置。

本次规划拆迁安置采取整体拆迁，异地集中安置的原则进行。

本次规划安置区布局位于基地的西南角，满足安置面积的需求。

另外在位于基地的出入口处，安置区的西面规划布局一处商业街区，为基地的居民提供一定的就业岗位。

六、道路交通系统规划规划范围内道路分为城市主干路、度假区主干路和度假区支路三级。

城市主干道：是城市中主要的常速交通道路，主要是联系城市各组团及与城市对外交通枢纽联系的主要通道。

主干道红线控制宽度为40米。

按6车道车道布置，断面形式都为两块板。

城市次干道：是城市各组团内的主要干道。

次干道联系主干道，并与主干道组成城市干道网，在交通上主要起交通集散的作用。

同时，由于基地的为旅游区，次干道有兼有旅游线路的功能。

红线控制宽度为12米，断面形式为一块板。

城市支路：是城市一般街坊道路，在交通上起汇集性作用，是直接为用地服务以生活服务功能为主要的道路。

城市支路一般宽度在10m，断面形式都为一块板。

规划范围内各级道路以强调通达性为主，车速要求不宜过高，强调道路的景观性，保持良好的视觉景观。

根据基地的山地特点，结合道路系统规划，依据交通量，合理确定道路断面形式，规划断面宽度从10米—40米不等，共分为三种断面形式。

规划道路广场用地20.28公顷，占总用地面积的15.92%。

其中，道路用地18.52公顷，占总用地面积的14.54%；广场用地1.76公顷，占总用地面积的1.38%。

七、绿地及景观系统规划1、绿化系统规划公共绿地5.34公顷，占总用地面积的9.26%。

其中，公园用地5.34公顷，占总用地面积的4.19%；街头绿地6.46公顷，占总用地面积的5.074.19%；规划范围内绿地系统由各类公共绿地和山体公园组成，绿地系统整体上突出生态自然的景观效果，呈“点、线、面”相结合的方式，通过滨水绿地和道路绿地等“线”性绿地与“点”状的公园绿地和“面”状的山体生态绿地结合，形成完整的绿地公共活动空间。

1）公园：结合地形和功能布局，规划绿化走廊和集中绿地。

其中：绿化走廊主要与山体和林地相呼应，集中绿地服务于各个组团。

2）街头绿地：沿部分旅游主干路控制10米的街头绿地。

沿水系控制5米的街头绿地。

2、景观系统规划景观绿地系统形成”三心双轴，多核星布，绿锲渗入，生态环绕”的整体格局。

1）三心两轴三心——分别是北面的德山水库。

中部的自然山体，南面的生态林地。

两轴——横跨基地的两条水系。

是基地重要的景观资源。

2）多核星布指基地内多个组团级的景观节点，分布在各个空间节点，形成基地的重要景观要素。

3）绿锲渗入打造几个绿化廊道，东西向形成连续的绿化空间，成为基地绿锲，使得田园风光渗入到基地中，形成田园式的景观特质。

4）生态环绕基地西面的山体、东北部的山体和东南部的田园风光环绕基地，形成一个生态环绕的空间态势。

八、城市设计1．总体城市设计引导规划根据土地利用规划，结合片区整体功能定位，对规划区的空间进行解读研究和设计引导，主要包括以下内容：地标性建筑：地标性建筑主要布局于主轴线或次轴线交点处。

基地地标性建筑位于基地中部的位置，为五星级酒店。

景观建筑/构筑物：景观建筑重要性仅次于地标建筑，主要分布重要的节点和道路界面上。

步行广场节点：以步行广场为核心的节点。

景观节点：为各个组团的绿化核心景观区，分布于各个组团的中心位置。

滨水景观界面：为两条水系两侧和德山水库四周的景观界面。

建筑景观界面：为重要的公共建筑的界面，位于基地道路入口两侧的位置。

道路路径：为基地内的城市道路，分别是城市主干道、城市次干道、城市支路。

景观主轴线：位于基地中部位置，是基地内最重要的一条轴线，轴线南面以入口广场为起点，中间为五星级酒店，北部为自然山体。

景观次轴线：联系山体和各个组团中心绿地，是各个组团重要的景观轴线。

2．城市设计重点要素管控1）酒店服务区依托小鱼温泉等旅游度假设施，利用交通优势和优越的景观资源条件，构建酒店服务区，在此区域内布局五星级酒店、商务会所、商务度假中心等设施，在形成特色标志性建筑群的同时，提供完善的度假休闲服务。

项目设置：五星级酒店、商务会所、商务度假中心。

2）温泉主题区温泉主题区位于规划范围的东南侧，依山就势，分布在水系的周边。

该区域内主要布局各种SPA馆及温泉文化展示馆等设施。

在提供温泉休闲服务的同时，着重彰显温泉旅游文化，提升地块商业价值。

项目设置：东南亚风情温泉SPA/美洲风情温泉SPA/欧式风情温泉SPA/日式风情温泉SPA/中式风情温泉SPA/温泉文化展示馆。

3）旅游配套服务区旅游服务区是支撑凤凰旅游度假区最重要区域，毗邻温泉主题区和酒店服务区布局，区域的主要功能为商业及旅游休闲，根据业态规划商业服务设施，文化休闲设施于此区域内。

项目设置：滨水休闲街、民族风情坊、旅游配套商业。

4）高尔夫运动区高尔夫运动区毗邻德山水库布局，利用优越的自然条件，建设9洞高尔夫球场，供游人使用。

项目设置：高尔夫球场/高尔夫会所/高尔夫灵泉别墅。

5）户外休闲运动区户外运动区位于规划范围的北部，该地段地势变化较大，适宜进行户外休闲和极限运动，打造户外休闲运动区，在提供温泉休闲养生的同时，提供户外活动场地，增加游客的户外活动乐趣。

项目设置：山地户外运动公园项目设置：山地户外运动区、登山步道、攀岩馆、拓展训练基地、青少年素质训练基地、穿越及定向越野运动区、露营区、野外生存技能训练中心、极限运动区.6）度假公寓区度假公寓是规划区域核心的功能，根据地形地貌及交通条件，将度假公寓布局与景观条件良好，交通便利的地段，共同构成度假公寓区，区域中的度假公寓供游人使用，享受别样的度假体验。

项目设置：度假公寓。

九、市政工程规划1、给水工程由此预测规划区最高日用水量约为6226.2立方米/日，日变化系数取1.3。

则平均日用水量为4789.38立方米/日。

居民生活、生产用水一律采用自来水，自来水由三亚市政给水管道供水，自来水水质符合国家现行饮用水卫生标准。

严格控制开采地下水。

2、污水工程本规划内的用地性质主要是旅游度假、游乐和旅馆业用地，污水组成为生活污水，污水量计算按平均日用水量的85%计算，日变化系数取1.2-1.3，规划区最高日污水量约为5292立方米。

由于本次规划区距离市中心污水处理厂较远，区域内以生活污水为主，且污水量不大，沿路敷设污水管网至市区污水处理厂不仅管道费用较高，且受地形地势影响中途需设置污水提升泵站。

综合以上因素，本次规划在区内设置一处集中生活污水处理设施，建议采用目前国内较成熟的生活污水处理设施——地埋式生活污水处理设施。

规划生活污水处理设施位于凤凰路、凤凰一路交汇处西侧绿地内，采用完全地埋式，地面附建有垃圾转运站和公厕，周边用绿化与其他区域隔离。

规划区内沿路敷设污水管网，污水经污水管网汇集后送入污水处理设施内，经处理后排入东侧水蛟溪内。

3、雨水工程本规划区地形起伏较大，总体呈现西高东低的态势，基地中部有一自然山体，北侧有一水库——德天水库。