抓安全生产,促经济效益

抓安全生产，促经济效益

安全生产与实现经济增长是人类生存和发展的两大根本性问题。实现安全是人类最大的永恒命题。人人渴望安全，国家治理安全，人类呼唤安全，世界共需安全，安全重视程度之高，安全谈论之多，安全投入之大可能是前所未有的。

在当今以“厂网分开、竞价上网”为主要内容的电力体制改革和转变经营机制过程中，考虑电力企业如何取得最大的效益，是完全应该的。随着社会主义市场经济在理论上的进一步确立和实践中的长足发展，电力企业经营机制、管理机制正发生着深刻的变革，安全同样毫无例外地面临着许多新情况及其迫切需解决的重大课题。从一些现状调查研究和预测分析来看，电力体制改革，既为加强安全工作提供了良好的机遇，同时又给安全生产带来了一些不稳定因素。所以，安全生产与经济效益到底是一个什么样的关系呢？如何才能用安全生产促进企业经济效益的提高呢？是在电力体制改革、转变经营机制过程中的一个重要问题。

对企业而言，安全生产与经济效益是对立统一的关系。以电力生产为例，随着电力体制改革的深入进行和近几年来煤炭市场变化带来的冲击，电力行业竞争日趋激烈，多重因素使得行业整体利润率大幅下降，赢利空间越来越小，企业发展进入微利经营时代。在这种局势下，一方面，电力工业是国家国民经济的支柱产业,其安全问题直接关系到各行各业的发展和人民的生活水平。企业必须更加重视安全生产，将其视为企业生存与竞争中决定成败的主要因素之一；另一方面，竞争又迫使企业在成本压力下不得不千方百计地降低安全成本，这意味着企业有为实现经济效益而减少安全方面的人力、物力投入的可能。二者既相互矛盾，又辩证统一，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间的平衡点。安全是效益的首要前提，效益是安全的坚实保障。作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，这是任何一个企业的责任；我们也不能不要效益，我们要确保国有资产的保值增值和员工的切身利益，这既是责任的体现，也是每一个企业的根本目的。没有安全，企业很难维持正常运转，但是，世界上没有一个企业会不为提高经济效益而努力。实践中，安全生产与经济效益的矛盾始终存在。所以，安全管理与企业经济效益的理想状态是“双赢”，即随着安全管理水平的提高，企业经济效益也会随之增长。

一、生产必须安全

电力安全生产每时每刻牵动着整个国民经济的正常运转和发展，关系着人民生活用电和安全用电。《电力法》中明确要求“电网要保证安全、稳定、可靠地供电”。因此，无论任何人在电力系统从事任何工作，都有保证电力安全生产的责任，都必须自觉地执行“安全第－，预防为主”的方针。不仅是在处理安全与效益、安全与进度的关系时要坚持安全第一，在电力企业深化改革，以经济效益为中心，减人增效，创一流企业，向社会主义市场经济过渡的过程中，处理安全与各项工作的关系时，仍然必须服从“安全第一”的原则。安全生产是电力企业的头等大事，因为搞好安全生产是保证电力企业生产经营活动正常进行，提高经济效益的必要条件。安全生产是针对生产活动而言的，有生产活动就需要安全生产，它既来源于生产，服务于生产，又保证和推动生产的发展。搞好安全是保护生产力，也是社会主义优越性的具体体现，社会主义生产的根本目的是满足人们日益增长

的物质文化生活需要，而安全是人的最基本需要。所以，搞好安全生产是电力企业稳定和发展，社会安定的客

观需要。在安全问题突出时要强调安全第一，在一个时期安全生产趋于稳定时，也要强调安全第一。人类的生

产只能是安全生产，不可能是没有安全的盲目生产。安全与生产有内在的联系，生产必须安全，安全促进生产，这就是客观的规律性。

二、安全就是效益

由于安全劳动在生产过程中所处的特殊地位和所起的特殊作用，以及它和经济效益的关系，揭示了安全经济效

益的规律，提出了安全劳动创造经济效益的论点。承认安全是创造效益的基础和条件，这还不够，安全本身就

是效益，这才是全面地看待电力企业安全与效益的关系。安全就等于不出事故，出事故必然导致损失。人身伤

亡和损坏设备，都是破坏生产力，使企业效益降低，劳动生产率降低，社会效益也随之下降。至于说安全生产

是不是最大的经济效益，这要具体分析。比如说，1997年3月甘肃泰安变停电事故和1997年8月龙羊峡电厂

停电事故等，都对社会造成了较大的影响，要花大量的修复费用，政治影响极大，事故就是灾难，严重事故就

会酿成震惊全国、震惊世界的大祸，给人民群众的生命财产和国家财产造成难以弥补的损失。安全就是防止灾害、预知危险，消除最终导致发生伤害和损失的事件。安全工作是造福职工、造福企业、造福社会的系统工程。事实一再证明，安全创效益，事故毁灭生灵，安全是最大的节约，事故是最大的浪费。安全生产对企业来说是

正效果，它体现了经济效益、社会效益、生态效益的一致性。所以说安全生产是最大的经济效益是不过分的。

实际上，世界各国电力工业都奉行“安全第一”的方针，多少年来一直执行的很好，并取得了安全生产的好成绩

和效益。在市场经济下，电力企业追求利润，仍然要首先追求发电量、供电、售电量，这些仍然是安全生产下

的产物，安全生产仍然要靠规划、设计、施工、安装调试、生产运行各方面来共同保证，要靠全过程的经营管

理的各项工作来保证。反过来说，安全生产仍然是检验各项工作成效的一项标准，这一规律是不会改变的。

三、抓安全生产，促经济效益

安全是实现经济效益的前提条件，安全和效益是密不可分的统一体,只有将安全和生产紧密地结合起来,才能创

造经济效益。“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全

第一”，关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律，要做好安全生产工作，首先应当

在从思想上、从法规上、从纪律上、从安全技术上重视它。安全工作常抓不懈，决不能一曝十寒，应当时时刻

刻把它和我们的生命、企业的效益和社会的责任联系在一起。其次要抓好安全责任制的落实，切实把安全管理

放在各项工作的首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，层层落实各级安全生产责任制，严格执行安全

规章制度，切实加强危险源、危险点的管理，努力抓好安全生产目标与责任的过程控制和结果管理，以减少事

故的发生，减少人员伤亡和财产损失，减少生产过程中出现的负经济效益。再次，找到经济效益与安全投入的

最佳投入点，进行合理的安全生产投入，增加安全设施设备，改善工作环境，营造健康的安全文化氛围，提高

员工的生产积极性，从而提高生产效率，从而间接地增加企业经济效益。

总之，企业的安全工作来不得半点侥幸心理。生产安全，就是企业最大的效益，是企业生存的保障。“安全第一”的方针在电力企业决不只是手段，乃是电力企业必须追求的目标。当生产经营与安全发生矛盾时，必须服

从安全，电力企业只有在这样的基础上，把安全生产与经营活动结合起来，以完善在市场经济下的生产经营管