我国农村社会保障制度的现状与完善【文献综述】
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的调整，农村社会保障制度已经成为社会关注的重点之一。
目前我国农村社会保障制度依然存在着诸多问题，比如覆盖面不广、待遇偏低、管理体制不完善等，这些问题严重影响着农村居民的生活质量和社会稳定。
我们有必要深入分析当前农村社会保障制度存在的问题，并提出相应的对策，以期能够改善农村居民的社会保障状况。
一、现状问题分析1. 覆盖面不广目前我国农村社会保障制度的覆盖面相对较窄，大部分农村居民依然处于社会保障的真空状态。
据统计数据显示，目前我国农村仅有不到30%的居民参与了社会保障体系，而且参保人员中大部分是城镇居民，农村居民的社会保障覆盖面非常有限。
2. 待遇偏低与城镇居民相比，农村居民的社会保障待遇普遍偏低。
农村居民的退休金、医疗保障、失业保障等各项待遇都远远低于城镇居民，这导致了农村居民的生活质量较差，也加剧了城乡之间的差距。
3. 管理体制不完善目前我国农村社会保障制度的管理体制仍然不够完善，存在着权责不清、监管不力等问题。
由于管理体制不健全，一些村级社会保障基金的管理存在滥用、挪用等问题，给农村居民的社会保障带来了诸多不便。
以上种种问题都严重制约了我国农村社会保障制度的发展，影响了农村居民的社会保障水平，因此有必要采取相应的对策来解决这些问题。
二、对策建议为了解决农村社会保障制度覆盖面不广的问题，应该加大政府投入，扩大社会保障制度的覆盖面。
对于那些尚未参与社会保障制度的农村居民，可以采取补贴政策，鼓励其参与社会保障体系，同时积极推进农村居民养老保险、医疗保险等社会保障项目的实施，以确保更多的农村居民能够获得社会保障。
农村居民的社会保障待遇应该与城镇居民持平，政府应该出台相应政策，提高农村居民的社会保障待遇水平。
尤其是要加大对农村居民的养老保险、医疗保险等项目的经济补贴力度，保障农村居民的基本生活需求，缩小城乡差距。
为了解决农村社会保障制度管理体制不完善的问题，应当加强对农村社会保障基金的监管，确保基金的安全、有效使用。
XX农村社会保障情况调查分析文献综述
农村社会保障情况调查分析文献综述一、建立农村社会保障的意义农村社会保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,是指在农村这一特定区域范围内所施行的社会保障和福利事业。
长期以来,由于历史的原因,占我国人口70% 的农村居民大多游离于社会保障之外,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘。
郭玲霞（2003），社会主义保障制度的建立是人类社会的进步。
它表明人类对自身认识水平的提高,对社会发展的认识达到新的高度。
农村建立社会保障制度对社会发展具有重要意义。
她认为建立农村社会保障制度可以体现社会主义制度优越性，有利于维护社会稳定，可以体现中华民族互助互济的优良道德传统，还可以促进社会发展，能够促进农村经济的发展乃至国民经济的发展。
李葳（2005）认为随着农村改革的深入和经济的发展，建立与完善农村社会保障制度，对构建和谐社会，加快我国社会保障制度建设，完善社会主义市场经济体制，促进农村经济可持续发展，具有十分重要的意义。
二、存在的问题我国是一个农业大国, 农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。
但受传统城乡二元结构模式的影响, 造成现在我国城乡发展极不平衡, 在城市社会保障体系荃本建立的同时, 农村社会保障却存在着诸多问题。
农村社会保障体系搜盖范圈窄、层次低，土地保降功能日益下降，缺乏法律保障，管理体制分散，农村社会保障政出多门（钟振强、宋丹兵、吴丽莉，2008）。
具体来讲，在农村社会救助方面，尤其是最低生活保障方面，存在的问题主要有救助理念落后，对造成农民贫困的原因缺乏科学的认识，对农民的救助存在着严重的恩赐色彩；救助对象的界定程序不科学，导致该救助的没有得到救助，不该救助的又得到了救助；救助方式单一，救助资源缺乏，以现金救助为主，实物救助为辅，而服务救助和能力救助严重不足；农村社会救助政策依据粗糙，农村社会保障立法整体滞后，与当前社会主义市场经济条件极不适应（张云英，2007）。
在农村社会养老保险方面，制度供给短缺,政府尚未计划在短期内给农村提供一个可操作的社保制度安排。
农村社会保障体系的现状与问题
农村社会保障体系的现状与问题中国是农业大国，农村是国家的基础。
然而，由于历史原因和经济发展不平衡，农村社会保障体系存在一系列问题，给农民的生活带来困难和不安全感。
本文将就农村社会保障体系的现状和问题展开回答，分析其原因，并提出相应的解决方法。
一、农村社会保障体系的现状当前中国农村社会保障体系存在诸多问题。
首先，农村社会保障覆盖面窄。
多数农村地区没有建立健全的社会保险制度，农民的社会保障水平较低。
其次，农村社会保障资金不足。
由于财政投入不够，农村社会保障资金无法满足广大农民的需求。
再者，农村社会保障服务不足。
农村地区医疗、教育等公共服务设施薄弱，农民享受的社会保障服务远不及城市居民。
二、农村社会保障问题的原因农村社会保障问题的形成原因较为复杂。
一方面，农村地区经济水平相对较低，人口密度较小，社会保障需要的资金投入相对有限，很难实现全面覆盖。
另一方面，由于农村地区劳动力流失，农民难以连续缴纳社会保险，导致保障制度难以落地。
此外，农村地区基础设施和公共服务设施薄弱，也制约了农村社会保障的发展。
三、农村社会保障问题带来的影响农村社会保障问题给广大农民的生活带来了多方面的影响。
首先，农民在养老、医疗和失业等方面的风险得不到有效的转移和保障，增加了农民的经济负担和生活压力。
其次，农民的入户政策面临一系列限制，使得农民在移动和谋求更好的生活方面面临困难。
再者，农村的人力资源得不到合理的配置和利用，制约了农村地区经济社会的发展。
四、农村社会保障问题的解决思路为了解决农村社会保障问题，我们应该采取一系列措施。
首先，加大财政投入，增加农村社会保障资金。
政府应该增加对农村社会保障的经费投入，确保资金供给充足。
其次，建立健全的农村社会保障制度。
政府应该完善相关法律法规，建立全面覆盖的农村社会保障制度，包括养老保险、医疗保障、失业保险等。
再者，加强农村公共服务设施建设。
政府应该加大对农村基础设施的投资力度，提高农村医疗、教育等公共服务设施的质量和数量。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策【摘要】我国农村社会保障制度存在着诸多问题，包括缺乏全面覆盖、财政支持不足以及管理机制不健全等。
为了解决这些问题，本文提出了加强政府支持和投入、建立健全的管理机制以及促进多元化社会保障体系建立的对策建议。
通过这些对策，我们可以有效地完善我国农村社会保障制度，提高农村居民的生活福祉。
加强政府支持和投入，是确保农村社会保障制度可持续发展的关键。
建立健全的管理机制，能够提高社会保障制度的运行效率和公平性。
促进多元化社会保障体系的建立，则可以更好地满足不同群体的保障需求，从而实现全面覆盖。
在未来的发展中，需要不断探索创新，不断完善我国农村社会保障制度，以实现全面、平等、可持续的社会保障目标。
【关键词】农村社会保障制度、问题、对策、政府支持、财政支持、管理机制、多元化、投入、建立、社会保障体系、健全、全面覆盖、农村、促进1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供基本生活保障和社会保障服务的体系，是保障农村居民基本生活权益、促进农村经济社会发展的重要组成部分。
我国农村社会保障制度的建立是我国改革开放以来的重要成果，但在实践中也暴露出了一些问题和困难。
随着农村经济社会的不断发展和个体经济的逐渐衰退，农村居民的社会保障需求日益增长，农村社会保障制度也面临着诸多挑战。
如何改善我国农村社会保障制度，加强保障农村居民的基本生活权益，成为当前亟待解决的问题之一。
本文旨在分析我国农村社会保障制度存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为完善我国农村社会保障制度提供参考和借鉴。
1.2 问题意识在我国农村社会保障制度中，存在着一系列问题，这些问题使得农村居民在面对疾病、失业、养老等风险时面临着较大的风险和困难。
农村社会保障制度缺乏全面覆盖，许多农村居民无法享受到基本的社会保障待遇，导致了他们在面对风险时缺乏有效的保障。
我国农村社会保障制度的财政支持不足，导致了社会保障待遇的水平偏低，无法满足农村居民基本的生活需求。
我国社会保障制度研究文献综述
我国社会保障制度研究文献综述社会保障制度是关系着全体人民民生问题的大事，受到广泛关注。
继2008年新农合被写入社会保险法(草案)医保专章，新农合在我国社保体系中真正确立了合法地位之后，在北京闭幕的全国新型农村社会养老保险试点工作会议决定在2009年的10月1日以后正式试点推行新农保，建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤，也是中央又一项重大惠农政策。
响应中央会议精神，我国各个省市也都相继推行新农保改革新举措。
如广东省计划3年实现农村社会养老保险“全覆盖”，山西发布开展新型农村社会养老保险试点指导意见。
山东省首批新型农村养老保险养老金在寿光发放。
广东首个城乡养老保险一体化试点在惠州启动，参保补贴一视同仁。
回顾自市场化改革以来引发的社会保障制度的理论上的太多探讨与研究，今天终于在实践中得到了尝试，也很值得理论界追溯和总结。
我国学者对于社会保障问题的研究是随着市场化进程的不断深入而展开的，笔者在中国期刊网上对有关社会保障问题的文献进行梳理发现(见下表)，在中国期刊网上以社会保障为篇名的文章在模糊查询的条件下，研究数量在逐年增加。
从内容上看，2000年以前对社会保障问题的研究比较少，相对也很零散，没有形成系统。
2000年以后，尤其是2003年开始了大规模系统的研究，文献数量直线上升，2005-2006年间增幅最大。
党的十六大又进一步提出“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”，确立了“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”的方针。
在城镇化过程中引发了大量的征地问题、失地农民问题、进城农民工问题以及改革过程中的收入分配差距问题。
围绕着这些问题，学者们展开了大量的研究，在2003年研究成果较前一年增长了78.5%。
2005年，随着党的十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”，围绕着新农村建设、城乡统筹等研究农村社会保障问题的研究越来越多。
我国农村社会保障制度的现状与完善【文献综述】
我国农村社会保障制度的现状与完善【文献综述】毕业论文文献综述法学我国农村社会保障制度的现状与完善我的课题是是我国农村社会保障体系的现状与完善，为了做好毕业论文，我通过查阅与分析相关文献资料，对撰写论文起到了一定的作用，现对相关文献的有关内容作如下分析：一、我国农村社会保障体系的现状吴小武在《当前我国农村社会保障体系的现状分析与对策构想》一文中指出：我国农村社会保障体系存在的问题主要有：（一）.农村社会保障水平低，覆盖面小；（二）资金投入过少；（三）.地区发展不平衡。
柏素敏在《我国农村社会保障法律制度存在问题及对策分析》一文中叶住处了同样的问题。
在参阅了其他的文献之后，在我国农村社会保障体系的现状的问题研究上学界几乎都指出了同样的问题。
1．1层次低，范围小，覆盖面窄在我国广大农村地区除对缺乏或者丧失劳动能力、生活无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾等实行“五保”制度外，绝大多数农民没有纳入社会保障范围，其养老、医疗、工伤主要靠自我保障、家庭保障。
1．2社会化程度低，保障功能差，目前，农村保障制度是乡、村两级统筹，造成的主要问题一是苦乐不均，二是保障程度普遍偏低。
有些地方，保障对象的保障金几十年不变，经过几次通货膨胀后，原有保障基本生活的目的也难以达到。
这种状况不仅削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用，而且成为集体经济和乡镇企叶进一步发展和参与市场竞争的障碍。
1．3保障制度的可操作性差主要表现在以下三个方面：第一，救灾体系没有形成科学的等级评价制度；第二，没有一个具体的贫困标准和救济标准，因而评价一个家庭是否贫困时，就只能凭直觉，标准一降再降，受救济的人数逐步减少；第三，确定收入没有一个统一的方法，这是由于农村的特点造成的。
1．4社会保障基金管理缺乏法律保障，资金筹措不足，同时难以保证保值增值。
二、社会保障体系发达国家的经验徐嘉辉郭翔宇在《德国农村社会保障制度及其借鉴》中指出：现代意义上的社会保障制度最早形成于德国，作为现在世界范围内社会保障制度最发达的国家，它的社会保障制度属于一元保障型，是最早以法律形式实施的现代社会保障制度。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策社会保障是一个国家的基本公共服务，其核心目标是保障人民的基本生活需求和基本权益。
我国农村社会保障制度存在一些问题，如不完善的保障范围、不足的待遇水平和不够公平的制度设计等。
本文将分析我国农村社会保障制度的现状问题并提出相关对策。
我国农村社会保障制度的保障范围不够全面。
目前，我国农村社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险和最低生活保障等方面，这些制度仍然存在一定程度的缺陷。
养老保险覆盖范围有限，大部分农民没有正式工作单位，无法参加养老保险；医疗保险对于重大疾病的报销比例较低，不能有效保障农民的医疗需求；最低生活保障制度的标准过低，无法满足农民的基本生活需求。
应加大保障范围的扩大力度，确保更多农民能够享受到社会保障的福利。
我国农村社会保障制度的待遇水平不足。
由于农民收入水平相对较低，所以很难为其提供足够的社会保障待遇。
养老金水平普遍偏低，无法满足老年农民的生活需求。
应提高农民的社会保障待遇水平，确保其在老年能够有一个相对宽裕的生活。
我国农村社会保障制度的制度设计不够公平。
农民和城市居民之间存在着社会保障待遇的差异，这在一定程度上加剧了城乡二元结构的存在。
农民在享受医疗保险和养老保险时，所能得到的待遇水平往往较低，甚至相比城市居民还要低很多。
应加强农村社会保障制度的公平性，确保农民能够享受到与城市居民相当的社会保障待遇。
针对以上问题，我们可以提出以下对策：应加大农村社会保障制度的投入力度，增加养老金、医疗保险和最低生活保障的标准。
政府可以通过提高财政投入，增加普惠性农村社会保障制度的资金来源，以提高农民的待遇水平。
应扩大农村社会保障制度的保障范围，确保更多农民能够享受到社会保障的福利。
政府可以通过建立农民养老保障制度、改进农村医疗保障制度等方式，扩大社会保障的覆盖面。
我国农村社会保障制度存在一些问题，如不完善的保障范围、不足的待遇水平和不够公平的制度设计等。
为了解决这些问题，我们应加大保障范围的扩大力度，提高农民的社会保障待遇水平，加强农村社会保障制度的公平性，以确保农民能够享受到更好的社会保障福利。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 小农经济结构：我国农村经济以小农经济为主，生产规模小、科技含量低、劳动力投入大，农业收入较低。
由于农民缺乏稳定的收入来源，导致他们的社会保障问题突出。
2. 农村人口老龄化：随着农业发展和城市化进程的推进，农村的老年人口比例逐渐增加。
由于缺乏有效的社会保障制度，农村老年人的养老问题日益突出。
3. 农村劳动力流失：农村人口的大规模外出务工使农村地区劳动力严重不足。
这些外出务工者面临社会保障问题，如医疗、养老、失业等难以得到有效解决。
4. 农民工社会保障问题：农民工在城市从事非正规、低收入、危险性较大的工作，他们的社会保障问题亟待解决。
目前，大部分农民工无法享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
1. 完善农村社会保障法律制度：加强对农村社会保障法律制度的立法和完善，确保农民的基本权益得到法律保障。
制定农村社会养老保险和医疗保险相关法规，明确政府和农民的责任和义务。
2. 加强农村社会保障基金的建设：逐步建立健全农村社会保障基金，为农村居民提供养老、医疗、失业等方面的保障。
政府应加大对农村社会保障基金的投入，并建立专门的监管机构，确保基金的正常运作。
3. 推进农村社会保障制度与城市制度的融合：逐步消除城乡居民社会保障待遇的差异，使农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
在城乡融合发展的过程中，应尽量减少城乡居民社会保障制度的差异，提高农民的社会保障水平。
4. 加强农村社会保障信息化建设：推动农村社会保障信息化建设，加强对农民的信息管理和服务能力。
通过建立农村社会保障信息平台，提高农民的社会保障水平和服务效率。
5. 引导和支持农民多渠道增收：通过扶持农村产业发展、引导农民多渠道增收，增加农民的收入来源，从而改善农民的社会保障状况。
改善我国农村社会保障制度的现状是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界和农民的共同努力。
只有通过全面深化改革，逐步完善农村社会保障制度，才能确保农民的基本权益得到保障，实现农村社会的和谐稳定发展。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济发展和农民素质的提高，农村社会保障制度越来越受到关注。
现行农村社会保障制度存在许多问题。
本文将探讨我国农村社会保障制度的现状问题，并提出相应对策。
我国农村社会保障制度的覆盖面不广。
当前，农村社会保障制度主要包括农村居民养老保险、农村居民医疗保险和农村居民基础养老保障三大方面，但由于制度覆盖范围较窄，许多农村人口依然无法享受到相应的社会保障待遇。
农村社会保障制度的资金来源不足。
相比于城市社会保障制度，农村社会保障制度的资金来源主要依靠财政和农民缴费，但由于农民收入相对较低，很多农民难以支付高额的社会保险费用，导致农村社会保障制度的资金缺口较大。
农村社会保障制度的待遇水平较低。
由于农村社会保障制度的发展较晚，与城市相比，农村社会保障制度的待遇水平相对较低。
尤其是农村居民养老保险和医疗保险待遇的差距较大，很多农民在生老病死等关键时刻无法得到适当的保障。
扩大农村社会保障制度的覆盖范围。
应加快推进农村社会保障制度的整合和改革，将更多的农村人口纳入到社会保障的范围内，确保每个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。
增加农村社会保障制度的资金来源。
可以采取多种措施，如加大财政投入、增加农民缴费补贴等，来保证农村社会保障制度的资金供给。
可以鼓励发展农村经济，提高农民收入水平，从而增加农民缴费的能力。
提高农村社会保障制度的待遇水平。
可以通过加大财政支持、改善医疗保障服务等方式，提高农村社会保障制度的待遇水平，确保农村居民在关键时刻能够得到适当的保障。
加强农村社会保障制度的管理与监督。
应建立健全的农村社会保障制度管理机构，加强对农村社会保障制度的监督和评估，确保农村社会保障制度的有效运行和落实。
我国农村社会保障制度在覆盖面、资金来源和待遇水平方面存在问题，需要通过扩大覆盖范围、增加资金来源、提高待遇水平以及加强管理和监督等对策来解决。
只有这样，才能实现农村社会保障制度的全面发展和完善。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。
我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就，但仍存在不少问题和挑战。
随着经济的快速发展和城乡差距的加大，农村社会保障制度的不足日益凸显。
农村居民的社会保障水平普遍偏低，基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高，部分农村居民面临养老时的保障难题。
农村社会保障制度缺乏统一规划，各地政策不一，导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。
如何完善我国农村社会保障制度，提高农村居民的社会保障水平，成为摆在我们面前的重要课题。
1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分，但目前存在着一些问题亟待解决。
农村地区的城乡差距相对较大，农村居民的社会保障水平普遍较低，无法满足基本需求；农村社会保障制度缺乏统一规划，导致政策执行不到位、保障难度大；农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持，以及加强法律法规建设和推动机制创新等，以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。
针对这些问题，我们需要及时制定相关政策和措施，促进农村社会保障制度的健康发展，以更好地服务广大农村居民，促进农村经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。
一方面，在城市，社会保障制度相对完善，覆盖范围广，保障水平高，而在农村地区，社会保障制度不健全，覆盖面较窄，保障水平较低。
这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。
城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面：城市居民参加社会保障的意识和能力更强，而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因，参保意愿和能力较弱；城市社会保障制度更加完善，包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式，而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况；城市社会保障待遇相对较高，农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度方面存在着许多问题，其中最突出的是“三农”问题：农民的
社会保障水平相对低，医疗、养老、教育等问题长期困扰着农村地区。
保障农村居民的社
会保障水平，是现代化建设和乡村振兴的重要支撑。
一、现状问题
1.社保制度不健全：与城市相比，农村社保体系相对落后，制度不全面，福利待遇低，无法满足农村居民持续性需求。
2.养老保障不足：目前养老社保覆盖面不高，缺乏可靠的退休金支持，导致农村老年
人养老问题突出。
3.医疗保障有限：农村地区医疗资源缺乏，医疗服务不到位，医疗保障待遇不高，导
致农村居民就医费用过高，难以承受。
4.教育保障薄弱：教育条件相对拮据，教育水平普遍偏低，农村学生接受高等教育的
机会不足。
二、对策建议
1.建立健全农村社会保障制度：农村来自不同领域，应根据不同的情况采取分类措施，确保社会保障措施的全面性和普及性。
2.大力推进农村养老保障：通过完善养老保险体系、提高老年人养老金水平，加强家
庭和社区养老服务，保障农村老年人的基本生活。
3.开展医疗保障政策：扩大农村医保覆盖面，加强农村医疗资源的建设和医疗技术交流，改善农村医疗服务质量。
4.加强农村教育保障：通过加强政府投资、优先落实贫困地区教育资源、面向农村开
展教育扶贫等政策，促进农村学生受教育机会的增加。
总之，农村社会保障制度的建立是保证乡村振兴和农民生活幸福、可持续发展的重要
一环。
要在全面深入调研的基础上，积极为农村居民提供更好的社会保障，推动农村社区
更好地发展和融入城市化进程。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的飞速发展，农村社会保障制度的重要性日益凸显。
我国农村社会保障制度在建设过程中面临着诸多问题，如制度不完善、资金来源不足、服务水平不高等。
我们需要认真分析现有的问题，并提出针对性的对策，以进一步完善我国农村社会保障制度。
一、现状问题1. 制度不完善我国农村社会保障制度尚未形成完善的体系，缺乏整体规划和统一管理。
目前涉农相关政策和法规存在交叉重叠、职责不清晰等问题，导致农村社会保障制度工作部门之间协作不力，难以形成合力。
2. 资金来源不足农村社会保障制度的资金来源主要依赖于政府财政拨款和个人缴费，而这两方面的资金远远不能满足农村社会保障制度的需求。
尤其是农村居民收入水平相对较低，个人缴费意愿和能力较弱，政府财政拨款也难以满足全国各地不同程度的需求。
3. 服务水平不高我国农村社会保障制度的服务涉及范围广泛，但是服务水平不高。
在医疗、养老、失业等方面，农村居民面临着服务供给不足、医疗机构简陋、养老设施单一等问题，导致真正需要帮助的农村居民无法得到应有的保障。
4. 缺乏普遍性和公平性农村社会保障制度覆盖面不广，公平性不强。
某些地区和群体的农村社会保障制度建设滞后，导致部分农村居民难以享受到应有的社会保障权益，使农村社会保障制度建设对接地方实际需求不足。
二、对策建议应当建立完善的法律法规和政策体系，明确相关部门的职责和权利，并加强部门间的协作，形成农村社会保障制度的整体规划和统一管理体系，确保各项政策和制度有效衔接。
需要创新农村社会保障制度的资金来源，通过社会保障基金、社会投资、社会保障税收等多种渠道来筹集资金，确保农村社会保障制度的长期稳定运行。
应当加大对农村社会保障制度的投入，完善农村医疗、养老和失业等服务设施，提升服务水平。
同时加强对服务人员的培训和管理，提高服务效率和质量，确保农村居民享受到高水平的社会保障服务。
三、结语农村社会保障制度的现状问题需要引起我们的重视和关注。
农村社会保障制度的现状分析及发展思路
农村社会保障制度的现状分析及发展思路一,我国农村社会保障制度的现状分析1.社会保障资金严重不足.首先,近年来,国家增加了农村民政社会保障的投入,但其增加的速度远远低于物价上涨的速度.其次,烈军属优待,五保供养采取农村负担的方式与优待金,五保供养经费调整的需求不相适应,农村经营方式和分配方式的变革,使烈军属优待,五保供养由原来生产队集体经济负担变为一家一户农民负担.各地普遍执行了优待金,五保供养金的乡镇统筹办法.这种做法对于烈军属优待,五保供养政策的落实,起到了积极的作用.但单纯实行农民负担,不利于增加统筹金额,难以提高优抚和五保供养标准.2.层次低,范围小,覆盖面窄.建立社会保障网络的乡镇1998年虽达18745个,却仅占全国乡镇位数的31%,建立社会保障基金会的村委会仅占24%.没有建立社会保障机构的地区,尽管集体也以公益金和合作医疗基金的形式向农民收取社会保障费用,但由于个人缴纳的公益金只是赡养无儿无女的孤寡老人,社会供给性差,而且使用缺乏有效的监督和约束,农民没有积极性.大部分乡镇企业和114经济论坛2004?24私有企业以及农村劳动力就业的国有企业,城镇集体企业,三资企业对农村劳动者的社会保障基本是空白的,这种情况使国家无法对农村劳动者提供基本的生活保障,极不适应多种所有制并存的格局.3.社会化程度低,保障功能差.全国虽有1100个县开办养老保险,但参加人口只占总人口的10%.积极推行的农村合作医疗制度虽然解决了部分群众”病有所医”的问题,但是没有从根本上解决农村人口与集体在保健医疗上的依附关系,医疗保障只是社区化,没有在全国范围内大面积推广.这种状况不仅削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用,而且成为集体经济和乡镇企业进一步发展和参与市场竞争的障碍.4.社会保障基金管理缺乏法律保障,难以保证保值增值.就全国而言,目前尚未形成具有普遍意义的农村社会保障体系政策的法律框架,使农村社会保障工作无法可依,无章可循,致使农村社会保障基金管理缺乏约束,资金使用存在较大风险,无法解决保值增值的问题.5.社会保障管理分散.我国农村社会保障的现状是城乡分割,条块分割,多头管理,各自为政.条块之间既无统一的管理机构,也无统一的管理办法.从管理机构上看,在乡镇企业工作的农村职工的社会保障统筹和农村养老归劳动部门管理,医疗保障归卫生部门和劳动者所在单位或乡村集体共同管理,最低生活保障和优抚救济归民政部门管理.一些部门,乡村也制定了社会保障办法和规定,对义务兵,独生子女,村组干部,民办教师和残疾人参加社会养老保险都有相应的指导意见,管理也各自为政,造成了条块分割.由于这些部门所处地位和利益关系不同,在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾,给农村社会养老保险工作带来一定的困难和问题,使目前的参保率呈下滑趋势,有些地方的农村社会养老保险工作已处于停顿与半停顿状态.二,健全和完善我国农村社会保障制度的发展思路1.增强社会保障意识.要通过宣传教育,使广大农村居民认识到发展社会保障事业既是社会主义优越性的体现,又是社会主义市场经济的必然要求;认识到由低层次的家庭自我保障进而转变为社会保障,是社会发展的历史必然;认识到随着社会的发展,农村社会保障资金在今后将主要不是靠国家财政拨款,而是按权利与义务对等,效益与公平兼顾的原则,由社区积累和个人投保为主来筹集社会保障资金,克服”等,靠,要”的依赖思想,增强自我保障意识.2.多渠道筹措农村社会保障资金.国家投入资金,用于救灾,特困户生活救济和优抚补助;为了弥补国家投入的不足必须开辟新税源,征收社会保障税;要建立个人账户;要鼓励农民积极参加各种商业保险,如商业性养老保险;要通过有关政策和大力发展集体经济,强化农村集体对保障资金的投入;要采取政府积极引导和自愿相结合的原则,在一定范围内推行强制性养老保险和养老储蓄.3.建立和健全三项制度.在农村社会保障制度中,农村最低生活保障,农村养老保险和农村保险三项制度是重点.4.加强社会保障立法工作.一是要抓好单项法规的建设,如农民社会养老保险法,农民医疗社会保险法,农村工伤社会保险法,农村扶贫法与灾害救济社会保险法和农村残疾人保险法等等.二是要抓好地方性法规的建设,鼓励与提倡各地方政府根据本地实际制定具体的保障办法.5.建立全国统一的社会保险管理机构.应尽快建立全国统一的社会保险管理机构,以便统一政策标准,降低管理成本.同时要实行社会保险行政管理与基金管理分开,行政管理部门负责政策的制定和实施,基金管理部门负责基金的收付和基金的操作.要建立保险监督机构,以保证政策的实施和基金的合理运用,确保基金的保值和增值.6.完善农村社会保障服务网络建设.当前,应尽快建立以县为龙头作指导,以乡为主体搞服务,以村为基础抓落实的救灾扶贫,医疗预防保健,优抚安置,老年保障,残疾人保障和婚丧改革等6个保障服务网络.要发动社会力量,广辟筹资渠道,发展和兴建一批新的社会保障服务实体和设施.在充分利用现有服务设施的基础上,通过挖潜,更新和改造,在保障项目上,内容,标准及经营管理水平等方面进一步完善与提高,逐步实现农村社会保障服务网络化,实体化,规范化,制度化,使其真正发挥保障服务作用.(作者单位:河北医科大学社科部,河北广播电视大学)口庞引巧张京农村社会保障制度的现状分析及发展思路。
社会保障制度研究文献综述
社会保障制度研究文献综述摘要：农村社会保障制度作为中国特色社会主义保障体系的重要组成部分，它的建立和完善对构建和谐社会、建设社会主义新农村、维持社会稳定具有重要意义。
近十几年以来，学术界对农村社会保障制度建立的必要性和可行性，农村社会保障制度中存在的问题及改革和完善的思路等理论方面进行了有益的探讨，并取得了不少的研究成果。
但在反映农村社会保障制度的实证研究以及绩效评价研究等方面，还有待进一步关注和加强。
关键词：农村社会保障制度，政府责任，发展定位一、建立和完善农村社会保障制度的必要性和可行性1．建立健全农村社会保障制度的必要性。
在这一问题上研究界基本达成了共识，认为建立健全农村社会保障制度势在必行。
社会公平是中国社会保障制度改革必须坚持的首要价值取向。
当前中国社会保障制度存在农村社会保障制度建设滞后，城乡差别较大；农民工群体缺乏社会保障；区域间社会保障水平差异过大等不公平现象。
因此，必须加快中国社会保障制度改革步伐。
学者杨中柱[1]认为，推进农村社会保障制度建设，既能促进农民增收、推动农业可持续发展，又能缩小城乡差别、缓解社会矛盾、维护社会稳定，是新农村建设中一个不容回避的紧迫问题。
2．建立和完善农村社会保障制度的可行性。
在这一问题上有两种截然相反的观点：（1）第一种观点：建立农村社会保障制度的条件尚不具备。
梁鸿[2]指出，在社会主义市场经济体制改革的过程中应讲求“发展优先和效率优先”，而且政府财力有限，再加上北欧国家“福利病”的警示，我们已经获得了社保水平的上限，但却不知道其下限如何。
政府不得已只能采取一种小心谨慎的最低社会保障政策。
因此，现阶段中国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度，只能以局部地区的社区保障作为替代。
（2）第二种观点：建立新型农村社会保障制度的条件已经成熟。
杨立雄[3]认为，中国的财政有能力负担起农村社会保障制度建设的支出。
他指出，目前中国存在的财政困难在一定程度上是政府财政支出失误造成的，财政问题不是总量问题，而是分配问题（重城市轻农村）。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
随着我国经济的快速发展，城市和乡村的差距不断缩小，但农村社会保障制度仍存在许多问题。
本文将探讨我国农村社会保障制度的现状问题及对策。
一、现状问题
1.低保标准低：我国农村低保标准低，无法满足农村困难家庭的生活需求。
2.养老保障待遇低：农村居民的退休金普遍较低，难以满足他们的日常生活需求。
3.健康保障不足：农村居民的医疗保障水平较低，很多人没有任何医疗保障，只能通过自费或借债来支付医疗费用。
4.缺乏失业保障：农村居民的失业保障水平较低，很多人如果丢了工作，就很难再找到新的工作。
5.教育保障不足：农村居民的教育保障水平较低，很多人无法为自己的孩子提供良好的教育资源。
二、对策
1.提高低保标准：政府可以提高农村低保标准，让更多的人从中受益。
2.加强养老保障：政府可以鼓励农民参加养老保险，提高退休金水平。
3.推进健康保障：政府可以加大医疗卫生投入，建立健全农村医疗保障体系，提高农民的医疗保障水平。
4.建立完善失业保障制度：政府可以建立失业保险制度，让失业者能够获得一定的生活保障。
总之，我国农村社会保障制度存在许多问题，需要政府加大投入，建立健全各项保障制度，让农民能够享受到更好的社会保障服务。
社会福利政策研究文献综述社会保障体系的优化
社会福利政策研究文献综述社会保障体系的优化社会保障体系是国家为了保障人民基本生活权益而建立的一种制度安排，是社会福利政策的重要组成部分。
随着社会的发展和变革，社会保障体系也需要不断优化和完善，以适应新的挑战和需求。
本文将通过对相关文献的综述，探讨当前社会保障体系存在的问题，分析优化社会保障体系的路径和措施，为我国社会保障制度的改革提供参考和借鉴。
一、社会保障体系的现状当前我国的社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面，覆盖了广大劳动者和特定群体。
然而，现实中仍然存在一些问题：1. 覆盖面不足：部分特定群体的社会保障待遇较低，覆盖面不够广泛，无法满足基本生活需求。
2. 征缴标准不一：不同地区、不同行业的社会保障征缴标准存在差异，导致待遇不均等的情况。
3. 资金缺口：社会保障基金面临着缺口问题，部分地区和部门的社会保障基金难以维持平衡。
4. 服务水平不高：部分地区的社会保障服务水平有待提高，服务质量和效率有待提升。
以上问题制约了社会保障体系的健康发展，需要通过优化措施来加以解决。
二、优化社会保障体系的路径和措施1. 完善制度建设：加强社会保障法律法规的制定和完善，建立健全的社会保障制度体系，明确各项社会保障政策的具体内容和执行标准。
2. 提高覆盖面：扩大社会保障的覆盖面，包括逐步将农民工纳入城镇职工基本养老保险制度，建立全民参保的医疗保险制度等。
3. 统一征缴标准：逐步统一各地区、各行业的社会保障征缴标准，确保各类劳动者享有公平的社会保障待遇。
4. 加强基金管理：建立健全的社会保障基金管理制度，加强基金监管和投资运营，确保基金的安全运行和稳健增值。
5. 提升服务水平：加大对社会保障服务的投入，提升服务水平和服务质量，提高服务效率和便利性，满足广大群众的需求。
6. 强化监督和评估：建立健全的社会保障监督和评估机制，加强对社会保障政策执行情况的监督和评估，及时发现问题并加以解决。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国农村经济的发展，农民的生活水平得到了显著提高，但是农村社会保障制度的建设却滞后于农村经济的发展。
农村社会保障制度建设存在一系列问题，导致农民难以享受到与城市居民同等的社会保障待遇。
本文将探讨我国农村社会保障制度现状的问题，并提出相应的对策和建议。
一、现状问题1、保障范围小目前，农村社会保障覆盖面较小，保障范围有限。
农村居民多以自谋职业为主，无法享受单位给予的社会保障待遇。
农村社会保障制度建设主要以农村合作医疗为主，其他社会保障领域覆盖面不足。
2、保障金额低农村居民的社会保障待遇普遍低于城市居民。
例如，农村养老保险标准低，覆盖面窄，政府的补贴资金也极为有限。
这导致了农村居民的基本生活费用和医疗费用难以得到充分保障。
3、信息渠道狭窄农村居民普遍信息渠道狭窄，缺乏了解社会保障政策的有效渠道，使得农民的权益难以得到保障。
此外，农民的保险认知也相对较低，缺乏对保险的认知和了解。
4、管理不规范农村社会保障管理机制不健全，管理不规范。
许多地方的社会保障机构人员素质较低，工作不负责任，甚至存在透支和侵占社保基金的现象。
二、对策建议1、提高保障水平应加大政府投入，提高农村社会保障保障水平。
例如，应设立农村社会福利基金，重点关注困难户、老年人、妇女儿童等弱势群体。
2、提升信息化推广水平政府应该利用互联网和新媒体等渠道，加大宣传力度，提升农村居民的信息化认知水平，提高农民的社会保障保险认知度。
3、完善管理机制建立健全的农村社会保障管理机制，规范管理业务。
政府应采取措施，加强对社保机构的监管，严格维护社保基金安全，更好地服务农民。
4、对农村居民进行教育应加强对农村居民的保险教育，提升农村居民保险意识。
农村居民应重新认识保险的重要性，了解保险的原理和内容，避免信息不对称的情况。
三、结论综上所述，我国农村社会保障制度建设存在着保障范围小、保障金额低、信息渠道狭窄、管理不规范等许多问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的不断发展，农村社会保障制度也得到了不断完善和发展，但是依然存在许多问题和挑战。
农村居民的社会保障水平远远低于城市居民，这也使得农村社会保障问题愈发突出。
本文将就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、现状问题1.基本养老保险覆盖率不高我国农村地区基本养老保险覆盖率不高，尤其是一些边远地区和贫困地区的覆盖率更低。
许多农村老年人没有任何养老保障，一旦年老或生病无法工作就会陷入困境。
2.医疗保障制度不健全农村地区的医疗保障制度存在着许多问题，例如医疗保障范围狭窄、报销比例低、报销程序繁琐等。
这些问题导致了不少农村居民在生病时无法得到及时的治疗，医疗费用也成了他们的重大负担。
3.社会救助水平偏低我国农村地区的社会救助水平相对较低，尤其是对于孤寡老人、残疾人和贫困户的帮助不足。
这些弱势群体的生活困难，需要得到更多的社会关怀和支持。
4.制度运行效率低下农村社会保障制度的运行效率相对较低，存在着审核不严格、管理不规范等问题。
这导致了一些人员虚报冒领、资金浪费等问题。
二、对策建议1.加强基本养老保险覆盖力度为了提高农村居民的养老保障水平，可以通过加大政府财政投入、扩大社会保险基金覆盖范围、提高城乡居民养老保险待遇等途径来加强基本养老保险的覆盖力度。
2.完善医疗保障制度为了提高农村地区的医疗保障水平，可以适当增加医疗保障报销比例、扩大医疗保障范围、简化报销程序等措施，提高农村居民的医疗保障水平。
3.加大社会救助力度为了改善农村弱势群体的生活水平，可以加大对于孤寡老人、残疾人和贫困户的社会救助力度，提高他们的生活保障水平。
4.提高制度运行效率为了提高农村社会保障制度的运行效率，可以加强对社会保障资金的监管和管理，严格审核社会保障人员的资格，提高社会保障资金的使用效率。
在加强农村社会保障制度建设的过程中，还需要充分考虑农村居民的实际情况和需求，通过综合性的措施来解决农村社会保障的问题。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策我国农村社会保障制度建设始于上世纪八十年代，经过多年的发展，取得了一定的成绩，但与城市相比，农村社会保障制度依然存在着不少问题和瓶颈。
面对这些问题，需要全社会的关注和努力，才能够建立起完善的农村社会保障制度，真正实现农村居民的全面保障。
下面就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、问题现状1. 保障范围狭窄目前，我国农村社会保障制度主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村低保，但覆盖范围狭窄。
很多农村居民没有得到有效保障，特别是一些特殊群体，如农民工、残疾人等面临较大的保障困难。
2. 保障水平低农村居民参保率较低，参保人群中也存在着水平不齐的状况，一些地区和群体的社会保障水平非常低，无法满足基本的生活需求。
3. 管理体系不健全农村社会保障管理主体单一，缺乏相应的监管和制约机制。
一些地方政府对农村社会保障工作重视不够，管理机构和人员不到位、资金管理不规范等现象比较突出。
4. 资金缺乏由于农村地区经济发展水平相对较低，财政收入有限，导致农村社会保障基金缺乏，财政支持不到位。
很多地方的农村社会保障工作都是“围着钱转”，资金缺乏成为了制约农村社会保障制度建设的主要问题之一。
二、对策建议1. 扩大保障范围，实现全民覆盖要建立健全的农村社会保障制度，首先要扩大保障范围，实现全民覆盖。
这就需要加大政府投入，提高财政支持力度，为农村居民提供更广泛、更有效的保障。
要建立健全农村社会保障信息系统，实现各项社会保障政策的全面覆盖和动态管理，确保每一个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。
2. 提高保障水平，保障待遇合理提高农村社会保障水平是关键，要逐步提高农村居民的养老金、医疗保障金额，确保其基本生活质量。
要建立健全医保、养老保险等制度，建立相应的调节机制，保障待遇能够随着时代和经济发展水平的提高而不断调整和提升。
3. 健全管理体系，强化监督制约要加大对农村社会保障制度建设的管理和监督力度，建立健全相关管理体系。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策农村社会保障是指为农村居民提供基本生活保障和保障其基本权益的一种制度安排。
目前，我国农村社会保障制度存在诸多问题，主要体现在以下几个方面：制度建设不完善。
我国农村社会保障制度起步较晚，相比于城市社会保障制度的完善和健全，农村的社会保障制度还相对薄弱。
农村居民社会保障的对象、范围、标准和方式等方面仍存在一定的缺陷，无法满足农村居民的保障需求。
居民参保率低。
相比于城市居民，农村居民的社会保障参保率普遍较低。
一方面是农村居民对社会保障制度的认识不足，缺乏对社会保障的认同感；另一方面是部分农村居民因经济困难等原因无法承担社会保障费用，使得参保率较低。
保障水平不高。
农村社会保障制度中的基础养老金、医疗保障等待遇较低，无法满足农村居民的基本生活需求。
由于缺乏相应的职业培训和再就业机会，农村居民的失业保障水平也不高，导致农村居民在面临风险时难以得到有效的保障。
管理体制不完善。
农村社会保障制度的管理体制相对较为复杂，涉及多个部门的协同合作。
目前，农村社会保障制度的管理工作分散、缺乏统一的管理标准和制度，导致社会保障基金使用效率不高，管理成本较高。
提高居民参保率。
加强农村居民对社会保障制度的宣传和教育，提高农村居民对社会保障的认知和参与意愿。
可以适当减轻农村居民的缴费负担，提高参保的经济可行性。
完善管理体制。
建立健全农村社会保障制度的管理体制，明确管理职责和权限，加强各部门的协同合作，提高社会保障基金的使用效率和管理水平。
加强监督和审计，防止资金滥用和浪费。
我国农村社会保障制度存在着诸多问题，需要通过加强制度建设，提高参保率，提高保障水平和完善管理体制等多方面的措施来解决。
只有在全社会的共同努力下，才能建立起完善的农村社会保障体系，为农村居民提供更好的保障和福利。
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毕业论文文献综述
法学
我国农村社会保障制度的现状与完善
我的课题是是我国农村社会保障体系的现状与完善，为了做好毕业论文，我通过查阅与分析相关文献资料，对撰写论文起到了一定的作用，现对相关文献的有关内容作如下分析：
一、我国农村社会保障体系的现状
吴小武在《当前我国农村社会保障体系的现状分析与对策构想》一文中指出：我国农村社会保障体系存在的问题主要有：（一）.农村社会保障水平低，覆盖面小；（二）资金投入过少；（三）.地区发展不平衡。
柏素敏在《我国农村社会保障法律制度存在问题及对策分析》一文中叶住处了同样的问题。
在参阅了其他的文献之后，在我国农村社会保障体系的现状的问题研究上学界几乎都指出了同样的问题。
1．1层次低，范围小，覆盖面窄在我国广大农村地区除对缺乏或者丧失劳动能力、生活无依无靠的老、弱、孤、寡、残疾等实行“五保”制度外，绝大多数农民没有纳入社会保障范围，其养老、医疗、工伤主要靠自我保障、家庭保障。
1．2社会化程度低，保障功能差，目前，农村保障制度是乡、村两级统筹，造成的主要问题一是苦乐不均，二是保障程度普遍偏低。
有些地方，保障对象的保障金几十年不变，经过几次通货膨胀后，原有保障基本生活的目的也难以达到。
这种状况不仅削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用，而且成为集体经济和乡镇企叶进一步发展和参与市场竞争的障碍。
1．3保障制度的可操作性差主要表现在以下三个方面：第一，救灾体系没有形成科学的等级评价制度；第二，没有一个具体的贫困标准和救济标准，因而评价一个家庭是否贫困时，就只能凭直觉，标准一降再降，受救济的人数逐步减少；第三，确定收入没有一个统一的方法，这是由于农村的特点造成的。
1．4社会保障基金管理缺乏法律保障，资金筹措不足，同时难以保证保值增值。
二、社会保障体系发达国家的经验
徐嘉辉郭翔宇在《德国农村社会保障制度及其借鉴》中指出：现代意义上的社会保障制度最早形成于德国，作为现在世界范围内社会保障制度最发达的国家，它的社会保障制度属于一元保障型，是最早以法律形式实施的现代社会保障制度。
德国的社会保障制度和大多数国家一样，其发展明显滞后于城市的社会保障，但总体上来说，适用范围广泛、立法内容健全，相对比较完善。
我国可以
借鉴于他们的经验建立与完善我国农村的社会保障体系。
吴佩芬在《日本建立健全农村社会保障体系的经验及其对我国的经验》一文中指出社会保障制度是一项复杂的社会系统工程，要使其在我国顺利时候是并发挥积极作用，就必须保证它的规范性，而只有法制化才能让做到这一点。
在这些文献中，发达国家对我国农村的经验都提到了很重要的一点，就是社会保障制度都必须建立在法律基础之上的。
我国农村的社会保障制度都建设主要是依靠行政条文和政策规定办事，几乎处于法律的真空地带，为此我们要抓紧制定社会保障制度的基本法律，是我国的农村社会保障体系真正走上法制化轨道。
三、我国农村社会保障体系的完善的措施
彭傲天在《论农村社会保障体系建设研究初探》一文中中指出．1建立健全农村社会保障体系的政策建议①把农业保险纳入农村社会保障体系：目前，在我国工农差别、城乡差别客观存在的情况下，把传统的社会保障项目延伸到农村中的做法，受国家财力、农民收入水平等诸多因素的限制，不可能建立较为公平、完善的农村社会保障体系。
而农业保险的纳入，则可以较好地保证广大农民的基本生活条件，使农村、农业稳定发展壮大，从而保障整个社会稳定。
②加快立法，从科学管理的角度出发，农村社会保障制度必须以法律的形式出现，而不能以政策的形式出现。
必须确立农村社会保障体系的法律地位，依法建立包括社会保险法律制度、社会救济法律制度、社会福利法律制度、社会互助法律制度、社会优抚法律制度在内的社会保障制度，筹集社会保障基金，确保基金使用安全、高效。
周晓平在《浅谈我国社会保障体系的完善与发展》一文中农村和城市的社会保障同等重要，都需发展，但由于城乡之间、工农之间在生产社会化程度、就业结构社会分配结构、收入消费结构等方面存在明显的差别。
因而城市和农村的社会保障不可采取一个统一的模式，弄封存不能照搬城市的办法。
张秉福在《我国农村社会保障体系的现状、问题及完善对策》一文中努力建立健全农村社会保障体系，逐步使农民享受与城市居民同等的社会保障待遇，既是实现国家整体社会公平的必然要求，也是促进国家整体协调发展的合理选择。
极端化的经济发展决定论存在一个假定的逻辑前提：为优先确保城市的效率与公平而不得不牺牲农村的效率与公平。
但这一假定在历史与现实、理论与实践上都不具有必然性。
在农村与城市的社会保障存在巨大差距的前提下，有关文献对于农村与城市社会保障建设是否应该在同一程度上进行有所分歧。
本人认为应当统筹农村与城市的社会保障而不是统一农村与城市的社会保障。
四.存在问题：
在我国农村社会保障体制现状的方面之前的文献已经有了深刻的研究，但在解决方案和发展方向并无十分明确的描述。
所以在完善方向上本文进一步仔细研究，特别在借鉴发达国家的先进经验方面有详细的阐述。
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