(完整版)当前村干部违纪问题的类型及对策
对村干部违纪违法案件特点、原因及治理对策的浅析
对村干部违纪违法案件特点、原因及治理对策的浅析村干部是是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者,村干部的行为直接关系到农村的稳定和发展。
近年来,广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献,为维护农村稳定,推动农村发展作出了重要贡献,但少数村干部作风不实,为政不廉等问题严重影响了党和政府的形象和威信,影响了党群干群关系。
为此,江西省新建县在加强基层党风廉政建设的同时,加大查处村干部违纪违法行为的力度。
近年来,该县共查处违纪违法案件246件,252人受到党纪政纪处分,其中村干部违纪违法案件98件,102名村干部受到纪律处分,占受处分总人数40.5%。
一、村干部违纪违法案件的主要特点近年来,该县查处的村干部违纪违法案件呈现出以下特点:一是从涉案人员职级来看,被查处人员绝大多数是村级组织主要负责人。
2003年至2009年6月,我们共查处村干部102人,其中村支书81人,村主任15人,村小组长6人,分别占被查处村干部总数的79.4%、14.7%、5.9%。
二是从案件错误性质来看,失职渎职类、违反社会管理秩序类、贪污贿赂类错误最多,分别为56件,21件,19件,共占村干部违纪案件总数94.1%。
违反社会管理秩序类案件中又以违纪生育或包庇计划生育案件居多,失职渎职类案件主要是森林防火工作失职案件。
三是涉案金额较大。
如望城镇青山村原支书程某、主任程某违纪案涉案金额13万元,长凌镇礼步村原支书熊某收受开发商赠送的小轿车一辆,价值20余万元。
四是村干部违纪案涉及救济款、扶贫款、专项资金、灾借粮等“高压”领域。
如,生米镇南路村原主任周某贪污退耕还林款2880元,原大塘坪乡长胜村副主任饶某倒卖灾借粮4000斤等。
二、村干部违纪违法案件发生的原因村干部作出违法违纪案件行为,原因是多方面的,既有客观方面的因素,也有主观方面的原因。
客观因素主要有以下几方面:一是对村干部教育管理不严。
一些基层党政组织片面强调农村工作繁忙,加上村干部居住分散,集中不便,从而对村干部教育培训抓得不够,虽然每年也举办村干部培训班,但往往是业务学习多,政治学习、廉政教育内容少,致使村干部廉政意识不强;少数乡镇党委、政府对村干部要求不高,认为只要能完成经济发展指标,吃点拿点无关紧要;由于村干部述职述廉、民主生活会、村民代表大会、党小组会议等制度不健全、执行不到位,致使对村干部的监督苍白乏力;个别乡镇党委政府不重视村级后备干部队伍建设,当发现一些村干部特别是“一把手”存在违纪问题时,往往考虑到“后继无人”,“村干部能力强”等因素,总是捂着、盖着,不愿查处,不及时查处,从某种意义上说,纵容了村干部违纪违法行为。
村干部存在的问题清单汇总
村干部存在的问题清单汇总近年来,我国农村发展取得了长足的进步。
然而,在农村治理过程中,仍然存在一些村干部存在的问题。
这些问题严重影响了农村的良性发展和居民的幸福感。
本文将就这些问题进行一一梳理,并提出解决方案。
一、权力寻租现象严重1. 贪污腐败:一些村干部利用职务之便,为自己谋取非法私利,涉及到虚报农业补贴、房地产开发等方面。
这种行为不只损害了群众的利益,也破坏了政府形象。
2. 持有资源独占:有些村干部在土地流转、项目招商等环节中滥用职权,将本应公开透明的资金与资源牢牢掌握在手中,使得其他人无法分享到其中好处。
解决方案:强化纪律约束机制,并建立相应的监督体系。
加大对贪腐行为的打击力度,并完善相关法律法规,确保权力始终服务于人民群众。
二、能力匮乏、责任心缺失1. 缺乏专业知识:有一部分村干部由于教育水平低或不具备相关专业背景,导致在工作中缺乏应有的专业知识。
这使得他们不能有效地解决农村发展过程中遇到的实际问题。
2. 辜负公职:少数村干部对待自己担任的职位没有正确的认识,无法履行起真正的责任。
同时,也存在着忽视群众需求、懈怠工作等现象。
解决方案:加强培训和选拔机制,提高村干部的综合素质与能力。
通过提供必要的培训资源、开展学习活动等途径,帮助村干部更好地履行职责并改进工作方法。
三、选举民主程序不规范1. 非法干预选举:在一些地方,仍然存在一些村干部利用权力干预选举程序,在候选人资格审查以及投票环节上进行暗箱操作。
这种情况严重破坏了基层民主建设。
2. 选民权益受损害:由于缺乏合理的选举程序和宣传渠道,一些选民对候选人所了解的信息有限,容易被误导或操控。
这使得选民无法真正行使投票权。
解决方案:加强乡村治理机构建设,确保大多数农民能够有效参与到村镇选举中。
同时,改进相关法律条文和监督制度,加大对违规行为的处罚力度,并通过舆论引导、教育宣传等方式提升选民的法律素质。
四、服务群众意识不足1. 过于务虚:部分村干部重视形式而忽视实际工作内容,在会议上发表演讲、写报告成为了他们主要的工作内容,而忽略了居民需求的直接反映。
村干部个人存在的问题及整改措施
村干部个人存在的问题及整改措施一、村干部存在的问题及其危害1.1 村干部权力滥用问题村干部作为基层权力运行的代表,经常出现群众反映的权力滥用、腐败问题,这种行为一定程度上打击了干部的形象,影响了党和政府的形象,破坏了公正、公平的治理格局。
1.2 村干部工作不力问题一些村干部工作勤奋,为民务实,但还有一部分村干部虚度日子;不思进取,没有切实解决好村里存在的一些问题,对于村庄的发展贡献不了多少力量。
1.3 村干部地方意识淡薄问题一些村干部对自己的村庄缺乏感情,缺乏对本地区经济、文化和历史的认识。
在村庄的生产、生活、环境等问题的处理上没有积极性,对于村庄的发展也缺乏长远的规划。
二、村干部整改措施2.1 强化思想性村干部通过学习先进经验、缩小贫富差距等形式来增强单纯村干部工作的思想性,定义权力的边界,提高群众的参与度。
2.2 促进干部参政议政意识提高村干部的组织能力和领导水平,开展举办民主选举、组织评议、公开考核等活动,让群众对村干部的工作有发言权。
2.3 加强监督与约束建立起有效的监督机制,强化群众监督,对公款违规行为严厉处理,从制度上、法律上对村干部开展全面监督和管理。
2.4 提升村干部培训整个培训环境形势,大力开展干部理论学习、技能提升等各类课程,创建培训基地,从而通过各种渠道提升村干部的理论和操作水平。
2.5 注重村干部沟通与互动开展一系列沟通交流活动,提高村干部对本地区环境、文化和历史的认识,让其针对性地开展工作,对问题的处理更加得心应手。
2.6 加强专业技术培训从专业角度出发,加强村干部的专业技术培训,让其更加知晓村庄的发展模式,从而在实践中做出更好的决策。
三、结语通过以上关于村干部存在问题及整改措施的一些描述可以看出,村干部作为基层的组织清扫者和决策者,推动村庄的发展须要与群众沟通、加强培训,规范权力、注重监督。
从而实现村庄在社会、文化和经济上的全面发展。
在这个全面发展的过程中,村干部的角色引领和监督能力显得尤为重要。
村干部存在的问题及原因剖析
村干部存在的问题及原因剖析一、引言近年来,随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村社会治理面临诸多挑战。
其中,村干部作为农村基层治理的重要力量,承担着促进农村发展、维护农民权益的重要职责。
然而,仍然存在一些村干部存在问题的现象。
本文将从多个方面剖析这些问题,并探讨其原因。
二、腐败问题1.形式主义和官僚主义在基层蔓延。
由于个别村干部缺乏服务意识和工作方法不当,他们往往过于强调形式,喜欢以会议文件和报告等形式代替真正解决群众需求的行动。
这种形式主义和官僚主义严重制约了基层工作质量和效率。
2.权力滥用与贪污腐败有关。
一些村干部由于拥有相对集中的权力资源,在资源分配过程中滥用职权,并通过受贿、挪用资金等手段牟取私利。
这种行为不仅损害了广大农民的利益,也破坏了农村社会的公平正义。
三、问题根源分析1.教育水平不高导致能力不足。
一些村干部由于缺乏良好的教育背景,无法掌握科学管理方法,并且缺乏基本的法律法规意识。
这使得他们在处理问题时往往思路狭窄、方法简单,容易误判和做出错误决策。
2.选调机制存在问题。
在村干部选调过程中,存在着权力寻租和腐败现象。
有些地方政府将充当村干部的职位作为政治资源用于权谋,从而使一些推动领导上位和个人关系密切的人士占据重要职位。
这种行为削弱了选调程序的公正性和透明度。
3.监督机制不完善。
当前对于村干部工作监督机制尚未得到有效建立和运行。
一方面,由于信息通道不畅、举报渠道不畅等原因,很多违纪违法行为无法及时发现;另一方面,由于监管责任分散、执法力量薄弱等原因,对村干部的管理和制约不够有力。
四、解决问题的对策1.加强村干部的教育培训。
应高度重视提升村干部的理论水平和实践能力,在岗位上为他们提供更多机会参加培训班、研修班等职业技能培训,加强他们的综合素质。
2.改进选调机制。
建立公开、公正、透明的选调机制,依法依规选调村干部,并加强程序监督和舆论监督。
通过公正选拔人才,使得优秀人才具备条件成为村干部,从而提高了基层治理的效果。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)第一篇:农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作,要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,使农民安居乐业,必须加强农村基层干部腐败的防控,本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度,突出强调了党风廉政建设和反腐败工作,农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢,地动山摇,加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设,直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,关系从整体上构建惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神,推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村,农业又是国民经济的基础;因此,农村社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展,就没有整个国民经济的发展;没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,农民安居乐业,应切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设,切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败:个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败:经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败:隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假账,挪用资金。
村干部廉洁自律方面存在的问题
村干部廉洁自律方面存在的问题村负责人廉洁自律问题的存在近年来,中国在反腐败斗争方面取得了显著的成就,但是在基层村级组织中,仍然存在着一些村负责人廉洁自律方面的问题。
这些问题包括贪污腐化、滥用职权、违反工作纪律等,严重影响了村级组织的正常运转和农民群众的利益。
本文将从深度和广度两个方面对村负责人廉洁自律问题进行全面评估,并对其进行深入探讨和分析,以期为解决这一问题提供有价值的参考意见。
一、贪污腐化现象严重(1) 村级财政管理不规范村级组织由于财政管理制度不健全,存在着财政资金使用不透明、账目不清晰等问题,导致一些村负责人有机可乘,恶意挪用公款。
(2) 村负责人利用职权谋取私利一些村负责人滥用职权,将集体资金用于个人消费或投资,甚至涉及土地征收、房屋征用等方面的腐败行为,损害了农民群众的利益。
二、违反工作纪律问题突出(1) 村负责人不履行职责一些村负责人工作懈怠,不按照规定参加会议、不出席义务教育工作、不配合民主决策等,严重影响了村级组织的工作效率。
(2) 村负责人违规选举行为在村级选举中存在一些负责人利用职权或财力进行拉票贿选的现象,扭曲了选举结果,严重损害了农民的民主权益。
三、对村负责人廉洁自律问题的解决思路和建议(1) 完善监督机制应建立健全的村级财务管理制度,加强财务监督,公开村级财务信息,保障财务资金使用的透明和规范。
(2) 强化教育培训通过加强村负责人廉洁自律教育培训,提高村负责人的法制意识和廉洁自律意识,使其自觉遵守工作纪律,不侵占集体财产和违法从事各种经营活动。
(3) 健全问责机制应建立健全的村级负责人问责制度,对于违纪违法的村负责人要严肃处理,依法依纪追究责任,形成震慑。
总结回顾村负责人廉洁自律问题是当前基层治理中面临的一个严峻挑战,解决这一问题对于保障农民群众的合法权益、维护村级组织的良好形象至关重要。
我们要以“零容忍”态度对待贪污腐败现象,加强监督管理,建立健全的问责机制,引导广大村负责人自觉遵守廉洁自律,努力营造风清气正的村级治理环境。
村干部存在的问题及原因分析
村干部存在的问题及原因分析一、问题的背景与概述村干部是我国农村基层组织中的关键角色,负责协调农村事务、推动经济发展和社会稳定。
然而,近年来一些地方出现了一些村干部存在的问题,严重影响了农村治理和群众的获得感。
二、问题一:权力滥用首先,一些村干部滥用职权,以个人意志替代民意,甚至利用职务之便谋取私利。
他们在土地流转、扶贫政策实施等环节上往往违规违纪,导致资源分配不公平、社会矛盾加剧。
问题原因:权力集中和监管不到位是权力滥用的主要原因。
当前,一些地方对于村干部权力行使缺乏有效制约和监督机制;同时,受限于条件和能力等方面问题,公众参与程度不高,无法及时发现和制止这种滥用行为。
三、问题二:腐败现象普遍其次,在一些地区存在少数村干部涉嫌贪污贿赂等腐败问题。
他们徇私舞弊、侵吞公款、盗窃农户资产等行为,损害了农民切身利益并严重破坏了群众对村干部的信任。
问题原因:腐败问题的根源是监督体制不完善和道德约束缺失。
一方面,在一些地区相关监管机构职责不清、信息不畅,导致监督缺位;另一方面,一些村干部未形成良好的道德底线和职业操守,法纪观念淡薄。
四、问题三:能力素质不高同时,一些村干部在专业知识、管理能力以及服务水平等方面存在欠缺。
他们对于新政策理解程度有限,无法熟练运用工作方法和手段;同时,在落实党支部建设、基层治理等任务上没有形成有效机制。
问题原因:能力素质不高主要与培训机制和选拔机制有关。
由于相关培训资源紧张和经费有限,导致基层干部的培训机会有限;同时,在一些地区,选人用人积弊仍然存在,政绩考核标准单一化也影响了村干部能力的提升。
五、原因分析与解决措施为了解决村干部存在的问题,有必要从根源上加以改革和完善。
一方面,要深化权力下放,在法治轨道上行使权力,将村民参与农村治理纳入制度之中。
另一方面,要加强对村干部的监督与约束,建立健全的考核评价机制,并依法追究滥用职权和腐败现象的责任。
在培养高素质村干部方面,应加大财政投入,完善培训渠道和内容,提供良好的学习学习平台。
查办农村基层党员干部违纪违法案件的主要做法和存在问题及对策
查办农村基层党员干部违纪违法案件的主要做法和存在问题及对策xxx查办农村基层党员干部违纪违法案件的主要做法和存在问题及对策xxx纪委、监察局一、近年来我县查办农村党员干部违纪违法案件的主要做法我县始终把农村基层党风廉政建设作为巩固党在农村的执政基础和反腐倡廉工作的重要组成部分,把加强查办农村党员干部违纪违法案件作为一项重要任务抓实抓好。
2003年以来,全县共有242名农村党员被纪检监察机关立案查处,占全县违纪党员总数的56%,其中有村干部76人,占全县农村违纪党员总数的31%。
农村基层党员干部违纪违法现象得到了有效遏制,群众满意度进一步增强。
(一)畅通渠道,拓宽案源。
一是拓展信息渠道。
建立了领导下访约访、信访接待日、署实名举报承诺办理等制度,拓宽信息收集渠道。
注重从执法监察、效能监察、专项检查以及从公安、检察、法院等司法部门和审计、国土等行政执法部门的工作中收集线索,发现问题。
2003年以来所立的400余件案件中,有230多件就是通过多渠道信息共享发现问题后被查处的。
二是激发群众举报热情。
严格执行保密制度,严厉打击报复举报人行为,健全安全保障机制;及时对举报线索进行分流、初查,及时立案、及时采取强制措施,及时反馈答复;建立切实可行的物质保障制度,奖励举报有功人员,2003年以来,共兑现举报奖金5万余元;根据案件调查需要,深入发案一线抓好“宣传”,提高群众举报控告的积极性。
三是提高执法执纪能力。
在基层纪检干部自学的基础上,以会代训、以案代训、分片举办案件检查工作培训班,安排基层纪检干部到省、市纪委培训中心学习,有意识地抽调各乡镇部门纪委书记参加办案,从初核、调查、立案、取证等环节全程参与,手把手地传教办案方法和技巧,增强基层纪委执纪办案能力和水平。
2003年以来,共有350多人次参加了具有较强操作性和针对性的培训活动。
深挖窝案串案,扩大战果,不断发现新问题。
建立投诉举报管理制度,防止线索流失和隐案不报。
当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策
当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策近年来,一些村财务管理混乱,少数村干部法制观念淡薄,经济违纪违法现象时有发生,造成党群干群关系紧张,村级集体资产流失,严重影响农村经济发展和社会稳定。
一、村干部经济违纪违法行为主要表现(一)侵占群众利益。
如:**乡新塘村主任**,2011年至2012年期间,**在代收村民的新农保和新农合个人参保资金时,截留了村民徐金成等九户26人上交的新农保资金,合计3400元,占为己有,没有上缴到乡新农保办,造成村民徐金成等26人断续参保的后果。
在群众中造成极坏的影响。
(二)村建工程和处置资源过程中不公开招标,搞“暗箱操作”,收受贿赂。
根据信州区村建工程村级工程和水利工程招投标的有关规定,50万经下的水利工程项目,由乡(镇)、街道自行招投标,因此有些村建工程项目没有按照上级要求进行招投标,有些村干部为了个人的利益,同私人老板一起搞“暗箱操作”。
如**街道解放居委会,组织实施三江水系平衡用地围墙工程项目,没有工程承包合同,未按规定进入公共交易中心进行招投标。
(三)公款私存或转借他人以获取利息。
今年年初,信州区第一纪工委在调查**街道解放村信访问题时,在调取村级账目时发现,解放村征地拆迁款直接打入村民小组长的个人账户,同时还发现大笔现金借款支出。
(四)滥用职权,以权谋私,为自己和亲友谋取利益,为亲友办理“低保”、“特困户”,搞特殊化。
2010年,**乡某村副书记张某,利用职务之便,为其母亲办理“低保”事情,在村民中引起强烈反响。
(五)在集体资产处置、资产转让等过程中非法占有集体资产。
如**乡某村原村主任至今占用村办公楼。
(六)财务管理混乱,胡支乱用,随意开支等。
近年来,虽然推行了村财乡管制度,但乡里只统管了村级转移支付资金,村里的其他收入没有纳入村财乡管范畴。
所以,各村都还有自己的帐,而村级帐目由于缺乏监管,管理非常混乱。
一是开支签批手续不规范。
农村干部违纪违法的表现原因及对策
农村干部违纪违法的表现原因及对策农村党员干部是贯彻落实党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者。
他们的行为事关党和政府在农村的形象,事关农村改革、发展和稳定。
结合我区近年来查处农村村级党员干部违纪违法案件,认真分析村级党员干部违纪违法的特点和原因,从实际出发,对农村党员干部违纪违法问题进行理性思考,并提出预防对策。
一、农村党员干部违纪违法现象应引起重视建区以来,在各级党委的正确领导下,全区农村基层党组织和党员干部总体上是好的,农村村级党员干部逐渐成为群众的主心骨、党员的排头兵、致富的领路人。
然而,也有少数村级党员干部无视党纪国法,腐化堕落,在带领广大农民奔小康的致富路上折翅落地,走向违法乱纪的深渊,问题严重,影响深远,应当引起各级党的组织高度重视。
建区以来,全区共查办违纪案件51件,其中村级党员干部违纪案件22件,占43%。
其中,受开除党籍处分8人,受撤销党内职务处分3人,被依法判刑6人。
从案件中暴露出来的问题看,主要有五个特点:(一)从违纪人员担任的职务上看,“一把手”违纪人数多,情节重。
在22名违纪违法的村级党员干部中,“一把手”14人,占43.6%。
其中,党支部书记9人,村委会主任5人。
目前从我区村级组织的现状看,村党支部书记、村委会主任作为支部和村委的“一把手”,由于权力过大,监督不到位,致使个别人胆大妄为,公然违犯党纪国法,在政治上严重损害了党和政府的形象,在经济上严重侵犯了集体利益,在组织上造成了严重的干群对立。
有的党支部书记、村委会主任自认为财力雄厚,与上级领导关系密切,党组织和群众拿他们没办法,由于违纪违法,往往引起干群矛盾激化,群众频频上访。
“一把手”不仅违纪违法比例高,而且错误的性质也比其他村干部恶劣,侵害党和国家、集体、群众的利益的情节也比其他村干部严重。
(二)从违纪人员所处的地域上看,经济较发达村违纪人数多,情节重。
村级党员干部违纪违法有着明显的区域性,违纪违法人数与各村的经济富裕程度成正比。
村干部违法违规的问题
村干部违法违规的问题一、引言作为基层组织的重要组成部分,村干部在推进农村经济、文化、社会等方面发挥着重要作用。
然而,在实践中,一些村干部存在违法违规行为,给农村治理和发展带来了不良影响。
本文将从多个角度探讨村干部违法违规问题,并提出相应的对策和建议。
二、村干部违法违规的表现形式1. 滥用职权:一些村干部利用职权谋取私利,以权谋私,甚至涉及到贪污腐败等严重问题。
2. 违反纪律:一些村干部没有严格遵守党纪国法和相关制度规定,擅自决定事项,不执行上级决定等。
3. 不作为乱作为:一些村干部不积极履行工作职责,不认真处理群众诉求和投诉举报问题,乱收费、乱摊派等。
4. 侵犯群众合法权益:一些村干部以各种方式侵犯群众合法权益,如强制征地、非法拆迁等。
5. 违反民主集中制原则:一些村干部不尊重群众意见,不按照民主程序决策,甚至擅自改变决策结果。
三、村干部违法违规问题的原因1. 村干部素质不高:一些村干部缺乏专业知识和实践经验,对工作职责认识不清,无法胜任工作。
2. 制度缺陷:当前农村基层治理体系和工作机制存在一定缺陷,导致村干部权力过大、监管不足等问题。
3. 群众参与度不高:一些群众对基层组织和村干部的工作存在怀疑和不信任,导致村干部容易滥用职权。
4. 个人利益驱动:一些村干部为了谋取个人利益而违规行为,或者受到其他有关方面的影响而做出错误决策。
四、应对措施1. 加强教育培训:针对村干部素质问题,加强教育培训力度,提高其专业素养和实践能力,增强其工作责任感和使命感。
2. 完善制度建设:完善村干部管理制度,规范村务公开、民主决策、监督制约等机制,加强对村干部的考核评价和监督管理。
3. 加强群众参与:积极引导群众参与基层组织建设和决策实施,听取群众意见和建议,增加村干部的民意基础。
4. 严格问责追责:对于违法违规行为,要坚决依法惩处,并加大问责力度,形成震慑效应。
五、结语村干部是推进农村治理和发展的重要力量。
但是,在实践中存在一些违法违规行为。
乡村违法违纪案件的类型及产生的原因和对策
乡村违法违纪案件的类型及产生的原因和对策首先,人为因素。
乡村违法违纪案件的产生与一些干部在思想、作风和道德修养上存在问题有关。
一些干部意识形态混乱,忘记了党员干部的宗旨,追求个人利益而不顾公共利益,陷入腐败泥潭。
另一方面,一些干部缺乏法律意识和纪律观念,对法纪法规缺乏了解,心存侥幸心理,故意违法。
其次,监督不力。
乡村违法违纪案件的产生与一些地方监管部门的监督不力有关。
一些地方干部对违法违纪行为视而不见,官官相护,有的还参与其中。
监督机制不完善,导致一些干部违法行为屡次得逞。
还有,利益诱惑。
乡村违法违纪案件的产生与乡村资源利益的争夺有关。
在乡村发展过程中,土地、资源等利益分配问题成为一些干部的追求目标。
一些干部借职务之便,以各种方式利用职权,不择手段地获取利益,从而导致违法违纪行为的产生。
针对乡村违法违纪案件,我们可以采取以下对策:首先,加强教育培训。
加强对乡村干部的思想教育和道德修养培训,提高他们的法律意识和纪律观念。
引导他们正确处理个人利益与公共利益的关系,树立正确的权力观。
其次,完善监督机制。
建立健全公正、严格的监督体系,加强对乡村干部的监督力度。
探索建立包括党内监督、群众监督、司法监督在内的多元化的监督机制,将监督权力下放到基层,增加监督的有效性。
另外,加大惩处力度。
对涉及乡村违法违纪案件的干部,要依法依纪予以严厉处罚,树立打击腐败的震慑力和威慑力。
同时,要加大追责力度,对监管不力的地方干部也要严肃处理,倒逼地方监管工作的改进和完善。
此外,要加强公开透明。
加强政务公开,建立乡村干部工作的透明度和公开度。
通过信息公开、财务公开等举措,提高社会监督的力度,加强对乡村利益分配和资源管理的监督程度,减少潜在的腐败风险。
最后,加强道德建设。
加强乡村干部的党性教育,强化基层党组织的作用,倡导廉洁正气和廉政文化,形成风清气正的乡村风尚。
通过道德教育和道德引领,增强乡村干部的道德责任感和廉洁自律意识,提高他们的道德素质和行为水平。
浅谈加强农村党员干部违纪行为预防的对策和建议
浅谈加强农村党员干部违纪行为预防的对策和建议抚顺市清原县枸乃甸乡纪检委员、综治办主任高峰近几年来,随着国家强农惠农政策力度的不断加大,各级财政和各级部门投入村级各类建设资金不断增加,农村经济蓬勃发展,农民生活水平日益提高,农村基层民主政治建设也不断向前推进。
村干部作为农村改革与发展最基层的“领头雁”,是党的方针政策和国家各项法律在农村的最终贯彻者、宣传者和执行者,关系着党和政府的形象。
农村干部的一举一动,直接影响着农村各项改革发展措施的实施。
村干部违纪违法行为的发生,各种矛盾引发的群众上访等问题,严重影响了本地区经济发展和社会稳定。
拿枸乃甸乡来讲,村干部整体素质是好的,但从查处的农村党员干部违纪案件中不难发现,部分村干部身上的确存在这样或那样的问题,一定程度上败坏了党的形象,损害了群众利益,疏远了党群关系,影响了当地政治稳定和经济发展。
因此,要通过加强教育、建立机制等措施,预防农村党员村干部违法违纪发生。
一、2006年以来查办案件基本情况和特点2006年以来,我乡纪检监察机关受理农村干部违纪的信访反映20件,立案8件,涉及人数11人,党纪处分11人。
违纪案件主体相对集中,村党支部书记和村委会主任成了村干部职务违法犯罪的最主要主体。
主要有以下特点:1、以权谋私,贪污受贿,非法占有集体资产。
个别村干部上任不是积极发展集体经济,带领村民致富,而是利用手中的权力,贪污受贿,侵吞集体资财。
2、挪用、外借公款。
这类违纪行为多发生在一些经济较富裕的村,违纪人员一般是村里的“一把手”,他们有的挪用公款用于个人经营活动或建私房,有的挪用公款给亲戚朋友做生意。
有的村干部因涉案金额较大,至案发后仍未全部追回。
3、铺张浪费,挥霍公款。
个别村干部脑海中存在法不责众思想,认为基层干部或多或少存在吃喝现象,在追究责任时,不可能都给予处理,在此心理驱使下,见缝插针,见物捞物,见钱捞钱。
特别是村“两委”到届时,突击花钱,挥霍公款,给村集体造成严重浪费。
当前村干部利用职务之便违法犯罪的新动向及对策
当前村干部利用职务之便违法犯罪的新动向及对策宜宾市检察院课题组近年来,村干部的履职行为受到群众的普遍关注,村干部利用职务之便乱作为,严重地影响了农村的和谐与稳定。
针对这一现象,为寻找规律,有效预防和打击犯罪,我们对近年来办理的这类线索加以系统分析并开展调研,发现当前村干部利用职务之便违法犯罪的新动向,并提出应对之策。
一、当前村干部利用职务之便违法犯罪的新动向(一)利用生产项目向对象户乱收费。
有的村干部在生产项目上营私,以前是发生在项目实施过程中,将上级主管部门下拨到村的项目资金予以截留或虚报冒领。
现在发展为在项目实施过程中或者项目实施完毕后,以“村里面帮了忙”为由,向实施项目的农户凭空索取费用,收取的服务费部分公用,部分中饱私囊。
例如,畜牧部门在部分村实施养殖肉牛项目后,有的村干部违规按每头牛300元的标准向实施养殖项目的对象户收取服务费共计6万余元。
此外,还有部分村干部在实施水窖项目后,违规按每口水窖100元的标准向实施了该项目的对象户收取服务费。
(二)利用村规民约收款不入帐。
《中华人民共和国村民委员会组织法》实施后,部分村干部利用村规民约营私。
主要手段是收入不入帐或多收少报。
收取的费用主要有:向建房农户收取村级公路修建资金;向在本村村级公路上的过境车辆(主要是非本村人员的货车和客车)收取过路费;向在本村土地上安葬死者、倾倒各种垃圾的非本村人员收取土地占用费;向违章建房的农户收取违章建房管理费等。
(三)利用中转环节克扣、索取农民款物。
上级主管部门下拨赈灾、扶贫资金前,需要村一级干部协助灾害评估工作,上报相关数据、情况等。
下拨赈灾、扶贫资金后,也需要村一级干部协助将资金兑现到受灾户、贫困户手里。
有的村干部在为贫困户代签代收扶贫资金的过程中,将领取的款物不如数交到贫困户手里,克扣肥私。
有的村干部在国土管理部门下拨“地质灾害(如:可能出现的山体滑坡)补偿金”发放到搬迁户手中后,以帮助搬迁户出了力为由,向搬迁户索要回扣。
村干部违法违纪如何处理
村干部违法违纪如何处理近年来,针对村干部违法违纪问题不断增加,给农村的发展带来严重的负面影响。
村干部作为农村基层社会治理的重要力量,如何处理他们的违法违纪问题,需要探讨和解决。
一、如何认定村干部的违法违纪问题村干部的违法违纪问题并不单一,主要表现为以下几个方面:1.经济方面:包括村级经济组织资金的滥用、挪用、侵吞,以及对村民合法权益的侵害等。
2.破坏生态环境:包括非法采矿、砍伐林木,以及非法占用耕地等。
3.侵犯群众合法权益:包括违法扣留、拘禁,以及敲诈勒索等。
二、处理村干部违法违纪问题的方法1.政治思想教育:对于少数违法违纪的村干部,可以通过政治思想教育的方式,对其进行纪律教育和警示教育,让其认识到自己的错误,改变错误思想,养成正确的思想观念。
2.组织处理:对于存在严重违法违纪问题的村干部,可以通过组织处理的方式进行严肃问责。
具体包括纪律处分、行政撤职、政务撤职、开除党籍等处理方式。
3.司法惩处:对于违法犯罪的村干部,应当依法追究刑事责任,可以采取逮捕、羁押、起诉等方式进行司法处置。
三、如何规范村干部行为为了避免村干部违法违纪问题的发生,需要采取一些措施来规范村干部的行为,最主要的是加强监管。
具体采取以下几个方面:1.加强考核:对于村干部的行为表现,应该进行定期考核,对考核结果进行公示,实行奖励和惩罚并举。
2.制定规章:针对村干部的职责范围、权利、义务等内容,可以制定相关的规章制度,规范他们的行为。
3.监督管理:成立村委会监察委员会,对村干部的工作进行监督管理,发现问题及时纠正,保证村干部的言行举止符合合法合规要求。
四、结语优秀的村干部是村庄发展的重要力量,而违法违纪的村干部则会给农村的发展带来严重的负面影响。
因此,在处理村干部违法违纪问题的同时,更需要加强管理,规范村干部的行为。
只要各项制度和管理做得更加到位,才能够防止和减少村干部违法违纪案件的发生,为村庄的发展营造良好的社会环境。
当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策
当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策近年来,一些村财务管理混乱,少数村干部法制观念淡薄,经济违纪违法现象时有发生,造成党群干群关系紧张,村级集体资产流失,严重影响农村经济发展和社会稳定。
一、村干部经济违纪违法行为主要表现(一)侵占群众利益。
如:**乡新塘村主任**,2011年至2012年期间,**在代收村民的新农保和新农合个人参保资金时,截留了村民徐金成等九户26人上交的新农保资金,合计3400元,占为己有,没有上缴到乡新农保办,造成村民徐金成等26人断续参保的后果。
在群众中造成极坏的影响。
(二)村建工程和处置资源过程中不公开招标,搞“暗箱操作”,收受贿赂。
根据信州区村建工程村级工程和水利工程招投标的有关规定,50万经下的水利工程项目,由乡(镇)、街道自行招投标,因此有些村建工程项目没有按照上级要求进行招投标,有些村干部为了个人的利益,同私人老板一起搞“暗箱操作”。
如**街道解放居委会,组织实施三江水系平衡用地围墙工程项目,没有工程承包合同,未按规定进入公共交易中心进行招投标。
(三)公款私存或转借他人以获取利息。
今年年初,信州区第一纪工委在调查**街道解放村信访问题时,在调取村级账目时发现,解放村征地拆迁款直接打入村民小组长的个人账户,同时还发现大笔现金借款支出。
(四)滥用职权,以权谋私,为自己和亲友谋取利益,为亲友办理“低保”、“特困户”,搞特殊化。
2010年,**乡某村副书记张某,利用职务之便,为其母亲办理“低保”事情,在村民中引起强烈反响。
(五)在集体资产处置、资产转让等过程中非法占有集体资产。
如**乡某村原村主任至今占用村办公楼。
(六)财务管理混乱,胡支乱用,随意开支等。
近年来,虽然推行了村财乡管制度,但乡里只统管了村级转移支付资金,村里的其他收入没有纳入村财乡管范畴。
所以,各村都还有自己的帐,而村级帐目由于缺乏监管,管理非常混乱。
一是开支签批手续不规范。
[纪检监察]村干部违法违纪问题的成因及对策
[纪检监察]村干部违法违纪问题的成因及对策村干部违法违纪问题的成因及对策近年来,村干部贪污腐败等违法违纪问题屡见不鲜,严重影响了党的形象,损害了农民利益,成为影响农村和谐稳定的一个重要因素。
采取有效措施预防村干部贪污腐败问题,对确保中央惠农政策的全面落实、推动农村工作健康发展、维护党和政府形象具有十分重要的意义。
一、村干部违法违纪问题的成因(一)思想教育工作滞后。
随着农村经济发展和城市化进程步伐的加快,利益多元化和分配不均衡日益突出,拜金主义思想泛滥,个别村干部经受不住各种腐朽思想的侵蚀,理想信念发生动摇。
农民党员教育、农村党组织生活、”三会一课”等制度形同虚设,村干部自我教育、自我监督、自我约束能力缺失。
绝大多数村集体经济薄弱,村干部待遇偏低,与日益提高的农民生活水平不相适应,每年1万多元的工资收入与当地从事个体经营和打工的农民相比,差距悬殊;同时,村干部三年一选,不能保证连续长期任职,加之离任后基本没有经济保障,导致一些干部心理失衡,产生”有权不用过期作废”的思想。
(二)村干部整体素质偏低。
村干部文化程度普遍不高,大多数为中、小学文化程度,一些有文化、有能力的农民热衷给自己干事业,不愿当村干部。
虽然近年来下派了一批大学生村官,但其实践经验不足,没有进入村班子的核心。
个别素质较低的村干部较长时间在村领导岗位任职,安插亲信,排除异己,搞”一言堂”,贱卖集体资产,收取”回扣”,为犯罪埋下伏笔。
(三)村级财务管理存在漏洞。
从查处的情况看,发案的村无一例外存在财务监管失控的问题。
县农经局和镇对农村财务一般实行抽审或离任审计,无法做到全程监督。
”村财镇管”未能真正发挥作用,尽管各种开支账目必须经过乡(镇)会计中心审核,但对具体支付项目、支付渠道和用途,未能做到跟踪监督。
村民理财小组有名无实,对票据的真伪、支付是否合理不审核或根本不懂如何审核,只是被动盖章。
有的村会计身兼数职,既管钱又管账,白条支出,票据长期积压,给违法犯罪创造了可乘之机。
(完整版)当前村干部违纪问题的类型及对策
(完整版)当前村干部违纪问题的类型及对策当前村干部违纪问题的类型及对策——反思农村干部违纪心理构建和谐农村,基层干部是关键。
通过对2011年大通湖区纪律检查委员会查办的村干部违纪违法案件进行汇总分析,探究当前村干部违纪违法的特点、心理和原因,力求提出对策措施,供决策参考。
一、村干部违纪违法特点2011年,大通湖区纪律检查委员会立案查办村干部违纪违法案件6件,涉及10人,分别占立案总数的75%和76.9%。
结案4件,给予党纪处分7人。
主要有以下特点:一是违纪主体集中。
涉案村基层组织人员多为村支部书记、村会计、出纳等。
二是违纪手段简单。
所发生的村干部违纪行为,以利用手中权力乱收费、贿选等占多数。
三是窝案串案多。
土生土长的村干部,长期一起生活和工作,“单干”风险较大,往往容易形成利益共同体,“大家都湿鞋”相互制衡,“谁也不会说出去”。
今年查处的村干部违纪违法案件,多为村干部两人以上互相勾结。
二、村干部违纪违法心理分析村干部违法违纪案件层出不穷,上升势头明显,特别村两委的负责人违法违纪案件较多,遏制农村党员干部违法违纪成为乡镇纪检工作和农村党风廉政建设的一个重要内容。
有必要对村干部违法违纪时的心理进行深入的剖析。
一是特权心理。
一些村干部认为手中握有人、财、物等实权,就高人一等,忘记了人民公仆的责任,把党和人民赋予的权力变为致富的筹码、捞钱的工具。
二是眼红心理。
在城市化建设中有些农民拆迁获益或者有些人铤而走险暴富等,一部分村干部看到其过着“花天酒地”的生活便心理失衡,眼球变红,认为自己能力强、资历深,更有资格享受,于是在工作中依据自身“优势”以权谋私。
三是侥幸心理。
乱收费、贿选等行为是犯罪却铤而走险。
这其中除了金钱的诱惑力外,就是他们大多心存“不一定就抓住我吧”的侥幸心理,最终侥幸战胜了理智。
四是失落心理。
随着市场经济大潮的冲击,社会分配制度的改变,一部分人先富起来,他们看到的是别人的口袋鼓了起来,住别墅、开名车,而自己每月薪水还请不了一次客,在这种失落心理的作祟下,很容易使他们滋生受贿的念头。
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当前村干部违纪问题的类型及对策——反思农村干部违纪心理
构建和谐农村,基层干部是关键。
通过对2011年大通湖区纪律检查委员会查办的村干部违纪违法案件进行汇总分析,探究当前村干部违纪违法的特点、心理和原因,力求提出对策措施,供决策参考。
一、村干部违纪违法特点
2011年,大通湖区纪律检查委员会立案查办村干部违纪违法案件6件,涉及10人,分别占立案总数的75%和76.9%。
结案4件,给予党纪处分7人。
主要有以下特点:
一是违纪主体集中。
涉案村基层组织人员多为村支部书记、村会计、出纳等。
二是违纪手段简单。
所发生的村干部违纪行为,以利用手中权力乱收费、贿选等占多数。
三是窝案串案多。
土生土长的村干部,长期一起生活和工作,“单干”风险较大,往往容易形成利益共同体,“大家都湿鞋”相互制衡,“谁也不会说出去”。
今年查处的村干部违纪违法案件,多为村干部两人以上互相勾结。
二、村干部违纪违法心理分析
村干部违法违纪案件层出不穷,上升势头明显,特别村两委的负责人违法违纪案件较多,遏制农村党员干部违法违纪成为乡镇纪检工作和农村党风廉政建设的一个重要内容。
有必要对村干部违法违纪时的心理进行深入的剖析。
一是特权心理。
一些村干部认为手中握有人、财、物等实权,就高人一等,忘记了人民公仆的责任,把党和人民赋予的权力变为致富的筹码、捞钱的工具。
二是眼红心理。
在城市化建设中有些农民拆迁获益或者有些人铤而走险暴富等,一部分村干部看到其过着“花天酒地”的生活便心理失衡,眼球变红,认为自己能力强、资历深,更有资格享受,于是在工作中依据自身“优势”以权谋私。
三是侥幸心理。
乱收费、贿选等行为是犯罪却铤而走险。
这其中除了金钱的诱惑力外,就是他们大多心存“不一定就抓住我吧”的侥幸心理,最终侥幸战胜了理智。
四是失落心理。
随着市场经济大潮的冲击,社会分配制度的改变,一部分人先富起来,他们看到的是别人的口袋鼓了起来,住别墅、开名车,而自己每月薪水还请不了一次客,在这种失落心理的作祟下,很容易使他们滋生受贿的念头。
五是吃亏心理。
虽村干部是芝麻官,但充分发挥作用,为子女和自己的生活“积累”发展基础。
在一些他们看来,自己收的那点钱物,与已查处的那些巨贪、大贪相比,自己只不过是“小打小闹”,在这种心理的驱使下,自我开脱。
作为村干部他们的工作直接面对群众,工作强度大,但在薪资待遇方面低,由此心理失衡,吃亏心理使他们迫不及待的滥用手中的权力,最终富贵与清白尽失。
三、探析村干部违纪违法原因
(一)村干部思想文化素质偏低
村干部多为从农村直接选拔,思想文化素质偏低,任职前一般不具备开展岗前培训的条件,任职期间对其教育和培训也未制度化、经常化,思想教育和法制教育流于形式,典型案例警示教育力度不够,致使一些村干部思想政治素质低、法制观念淡漠,依法办事意识差。
如今年6起村官违纪案件中有3件是由于乱收费,有1件是由于贿选。
(二)制度不够健全、违纪成本低
一是村务公开不规范。
按照有关制度规定,村委会应定期将重大村务活动、财产收支情况等
向村民公开,接受村民监督。
但在实际操作中,正是由于存在对老百姓最直接最关心的利益问题不予理睬的现象,导致公布财务问题笼统模糊,具体收支情况秘而不宣,公开栏长期不更新,更新了也是敷衍群众,让其看不出“门道”,村务公开在某些地方没有发挥应有的监督作用。
二是村级财务制度不完善。
主要表现在帐目设置、会计凭证和帐单使用不规范,“材料纸撕一半当发票用,连公章都没有。
”白条子入账普遍,民主理财运作不规范,财务审批不严格,给村干部的自主性太大,且一旦违纪,根本无法追究。
利欲熏心的小村官,整出大腐败不足为奇。
很多的村民对这样的情况司空见惯,甚至对村干部丧失信心。
三是对村干部的激励约束制度不健全。
村干部不是公务员,一旦从村干部岗位退下来就无人过问,连养老保险、医疗保险等鲜有保障。
因此,有的村干部在位时为了谋退路而不惜铤而走险,最终走向违纪违法道路。
(三)监督不得力
一是对村干部监督制度建设滞后。
一些村干部既不是党员,又不是行政监察对象,对这些人的纪律约束存在“空档”。
一些村干部是党员,但村民委员会是自治组织,一些村干部对乡镇和村党组织的管理置若罔闻,或者由于乡镇过分重视经济发展,而轻视了村干部管理,对村干部不好监管,软办法不管用,硬办法不敢用。
对村干部的教育和管理甚至于口头批评了事,捂着盖着,变相助长了一些村干部的违纪气焰。
二是内部监督机制不健全。
村支两委干部普遍对村支书、村主任言听计从,只要村支书授意,白条、收据都可作为报销凭证。
有的村负责人集党、政、企大权于一身,村班子成员没有监督能力,财务监督管理不堪一击。
三是村民自治意识差,农村普遍缺乏对村干部的监督氛围。
村民大都不知晓拥有什么权利,如何行使权利,如何依法维护自己的合法权益。
“他们高高在上,村里没人敢治他们,去乡镇报告的话,没准以后还会给穿小鞋。
”
正是在这些因素的诱导下,一些村干部实施腐败和违法违纪的时候心安理得,且越走越远,越陷越深,如同走下坡路的车子,刹不住。
三、对策建议
(一)提高村干部政治素质
一是建立健全村干部教育、培训制度。
严格选拔品德好、思想正、能为群众干实事的人当“村官”。
要加强农村党员队伍建设,从文化程度高、政治素质好、年富力强的党员中选拔农村干部。
强化对村干部进行岗前培训,每年由区县(市)统筹安排,利用农闲时间分期对村两委主要干部进行轮训。
二是认真在农村开展保持共产党员先进性教育活动。
紧密结合村干部的特点,重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、遵纪守法教育,不断增强基层干部的宗旨意识、遵纪守法意识,切实转变工作作风,扎实为老百姓办实事、办好事。
三是大力开展“廉明荣誉感”进村活动。
用先进思想文化占领农村基层思想文化阵地,树立“以廉为荣”的社会风尚,重树村干部“廉明荣誉感”,促进基层干部廉洁自律。
(二)大力加强制度建设
一是大力加强基层民主政治建设。
大力推进村社党支部书记公开民主测评、差额直选、公推直选办法,把对村干部的监督权和裁判权交给群众,使基层群众参与干部考核、选拔、任免的各个环节,真正把思想好、素质高的人选拔到领导岗位上来。
二是进一步规范“晒村务”工作。
切实纠正当前在推行村务公开上存在的重形式、轻实效,制度不健全,决策不民主等问题。
积极推行村务公开、民主管理。
进一步规范村务公开特别是财务公开形式,凡是与群众利益相关的事情,都要按制度规定,做到公开内容、公开时间、公开程序、公开形式、公开管理监督等五个方面的统一。
加强督促和反馈,对不按时公开或公开不规范的,应弄清情况,采取得力措施加以解决。
建立和完善村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,加强民主监督,保障村民当家做主的权利。
三是建立健全村社干部的保障制度。
在撤村并社、大幅度减少村社干部数量的基础上,适当提高村社干部待遇,逐步实现乡村干
部的岗位职业化、报酬工薪化、养老保险制度化,切实解决村干部的后顾之忧,增强廉洁自律工作的效果。
四是建立村干部心理引导机制。
村干部是村民群众中的积极分子,更是党委政府依赖的。
他们承担了党委政府工作,履行了党员干部的责任和义务,但他们工作中仍需有人帮扶,思想和心理上需要人引导。
为此,须建立乡镇干部联系村干部制度,每个村干部都可设置一个乡镇领导或干部联系工作,适时引导和联系村干部,防止村干部产生松懈心理,从而使村干部的心理得以疏导,有效减少违纪和犯罪行为。