井冈山景区管理问题及对策

井冈山红色旅游简析

1、自然风光 井冈山的景观主要分为 峰峦、山石、温泉、瀑 布、气象、溶洞、奇珍 生物及高山田园八大类。 井冈山山高林密、万壑 争流、峰峦叠嶂、逶迤 雄伟，气候宜人，四季 如画。春天百花争艳， 美丽如画，杜鹃花盛开 时更是人间仙境。夏季 气温凉爽，鸟语花香， 飞瀑流泉。秋季红叶映 日，层林尽染，风景迷 人。冬季井冈山银装素 裹，冰晶似玉。

井冈山现行管理体制总体介绍


井冈山位于湘赣边界、罗霄山脉中段，山势雄伟险峻，地形 复杂。井冈山市面积665平方公里，人口5万余人，辖五乡一 镇，一个省属综合垦殖场和一个自然保护区。山地面积为总 面积的89%，森林覆盖率高达64% 植物种类有3800多种。井冈山又是天然动物园，动物资源丰 富，设立了16.6平方公里的自然保护区。井冈山风景名胜区 面积达213.5平方公里，分为茨坪、龙潭、黄洋界、五指峰、 笔架山、仙口、桐木岭、湘洲八大景区，有60多处景点， 320多处景物景观。 江西省委、省政府为了加强对井冈山工作的领导，更好地发 展井冈山的旅游事业，提高接待服务工作水平和质量，促进 井冈山经济社会快速协调发展，成立了中共井冈山管理局工 作委员会、井冈山管理局，机关设在井冈山茨坪。井冈山市 为隶属于吉安市的县级市。井冈山党工委书记兼任井冈山市 委书记，井冈山管理局局长兼任井冈山市市长。
文化是旅游的核心竞争力。近年 来，井冈山推出了“井冈山”大 型红色主题实景演出和“红色歌 曲——唱响井冈山”大型红歌会。 “井冈山”实景演出和红歌会实 质上是一种文化形式。她之所以 能给井冈山吸引更多的注意力， 更多的人气、财气，主要的原因 就是这种文化形式符合了人们的 文化需求。从中我们可看出，在 发展旅游的过程中，挖掘文化内 涵，提升品味是打造适应市场需 要的旅游产品的关键。文化在一 定程度上体现了旅游的核心竞争 力。因此，利用文化要素，不断 丰富旅游产品，提升旅游产品的 表现力和吸引力是保持旅游活力 的着力点。
（二）、资金管理乏力

我国红色旅游资金大多数 是由政府拨款扶持的，商 业投资较少。井冈山旅游 景区亦是如此，尽管井冈 山人民政府设立了红色旅 游专项基金，景点也有上 级主管部门的拨款，但由 于资金管理不力，一些景 点的改扩建工程往往都因 受资金数量、使用方式和 资金到位时间等方面的限 制而搁浅。由此导致很多 景点基础设施建设滞后、 开发利用不足、建设档次 低、陈列馆陈旧甚至破烂 等一系列问题。资金管理 乏力成为制约井冈山旅游 发展的瓶颈，使红色旅游 资源优势得不到应有的发 挥。
井冈山管理局机构设置



1、井冈山管理局现辖4个行政机构 接待办公室 旅游管理处 办公室 政治处 2、辖4个事业单位 井冈山国家级自然保护区管理局 井冈山革命博物馆 井冈山风景名胜区管理局 门票管理处 3、下辖2家企业 井冈山旅游发展总公司 井冈山旅游发展股份有限公司 1、承办重大的接待任务 2 3 4
井冈山管理局职能


井冈山旅游景区管理中存在的问题


（一）、管理体制不合理 我国红色旅游景点都由文化部门 与旅游部门一起管理，由于各自 职责的不同往往产生冲突。旅游 部门有开发景点的积极性，却要 受到文化部门的限制。而文化部 门为事业单位，缺乏发展红色旅 游的内动力，即便有开发的想法， 但经验和能力又有限。同时，文 化部门出于对文物资源保护的考 虑，也不愿放手让旅游部门来开 发。这种管理体制造成了部门间 的利益冲突，使其难以形成合力， 对井冈山旅游景区的发展极为不 利。
做 好 井 冈 的山 对红 策色 及旅 建游 议风 景 区 管 理
（一）、健全法律体系

制定正确的旅游产业 政策是完善法律体系 的重要环节：旅游景 区发展中存在的主要 问题就是旅游经济开 发粗放式和旅游活动 不合理造成的。这种 问题的解决是一个涉 及方方面面的系统工 程。其中最有效的就 是制定适当的产业政 策，将问题防患于未 然。

2、革命圣地 井冈山不仅具有优美的自然风光，还拥有丰厚的革命传统文化。井冈山 被称为“中国革命的星火燎原地”和“中国革命的摇篮”。马克思主义 路线与中国革命实际相结合在中国土地上得到实现，替中国特色革命开 辟了道路，为新中国的成立作出贡献。井冈山具有许多革命时期留下来 的遗迹和现代建造的革命纪念场馆。这些自身就属于一种文化现象，它 向游览者诉说革命斗争的史实。井冈山革命斗争为我们留下了宝贵的 “井冈山精神”。井冈山文化是现在我国研究历史、军事和革命传统极 好的素材，而且还是现当代一本很完美的社会思想政治教育书，随着时 代不停的进步和发展井冈山文化将显示它的深邃历史文化价值。

（七）、门票经济现象突出 公共资源类的旅游景区存在一定的经营垄断性，因而旅游景区产品价格 具有刚性，只升不降。加上我国的旅游景区主要依靠两票收入（门票和 厕所票），所以作为旅游景区产品价格的主要表现－景区门票一直虚高 不下。与欧洲和美国的旅游景区门票免费或低收费相比，旅游景区产品 的消费对于中外游客来说都算是奢侈品。
景区经营与管理 作业三
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井冈山景区经营管理方面的问题及对策

井冈山是一块红色的土地，近些年在大力发 展红色旅游中取得了显著的成绩，红色旅游 作为我国旅游业中的一个新兴分支，近年来 得到快速发展，但也存在着旅游项目盲目发 展及低水平重复建设、硬件基础薄弱、服务 理念不强、管理体制不顺畅等问题。解决上 述问题的策略在于，从项目的合理规划、投 资渠道的拓宽、管理体制改革等方面入手， 从而使井冈山红色旅游持续、健康地发展。

结语

随着现代经济社会不断发展，人们的旅游需 求正在持续快速增长，红色旅游景区作为旅 游资源的重要聚集地和集中展示地，在整个 旅游经济中的作用和地位也更加重要和突出。 因此，对红色旅游景区的管理也日益占据重 要地位。解决好红色旅游景区管理中的问题， 可以促进整个旅游景区的发展，从而推动我 国旅游业的发展。
（四）、加大资金投入，完善各个旅游配套设施 井冈山各个红色旅游景点都要进一步改善景区的公 路状况和相关配套设施，不断提高参观游览的安全 性和舒适度。另外，在设施建设过程中，要大力引 进现代科学技术，如利用声、光、电等把单调的资 源陈列变得活灵活现，使人如临其境，印象深刻。 （五）、加强各个红色旅游区域间的合作，整合 红色旅游资源 井冈山各个景区要积极主动地搞好景区区域之间 的协调、配合工作，在项目选择上统筹兼顾，形 成合理分工和相互促进的格局，防止各自为政、 争抢项目、自成体系和低水平重复建设。
（二）.强化品牌意识，打造红色旅游品牌

目前，包括北京、上海、陕西、贵州在内的全国 许多省市都在开发红色旅游资源。在这种激烈竞 争的环境中，我们井冈山红色旅游市场一定要在 全国叫响“红色摇篮”这一品牌，并使之成为红 色旅游中最具震撼力和核心竞争力的品牌。
（三）、提升旅游品位，打造红色旅游新亮点



（六）、生态环境管理不善，资源恶化，环境破坏
旅游者保护景区环境、文物、基础设施的意识薄弱。在旅游景点名胜古迹上乱刻 乱画的现象屡见不鲜，这些都使其固有风貌和寿命收到严重威胁。一些游客还在 景区进行宿营、野炊等活动，这既加重了旅游景区区的生态负担，又可能造对生 物链的破坏，使旅游区的生态平衡受到严重影响。
（三）、质量管理老套

红色旅游质量管理主要指红色旅游资源的开发方式。井冈山景区景点目 前仍以传统的参观、观光等游览方式为主，缺乏参与性项目。此外，景 点强调教化功能，开发的内容形式、展示方法和导游词的设置都只基于 让游客了解历史。然而，红色旅游作为一项旅游活动，亦是以休闲为目 的的。井冈山红色旅游质量管理的这些方式不能为旅游地招来更多游客， 更不能带来很好的经济效益。
（六）、加强对井冈山导游员和解说员的培训，进一 步提高其综合素质

相对于山水风光游，红 色导游员和解说员的要 求更高。他们不仅要通 晓当地的革命史，还要 了解整个区域乃至全国 的革命发展脉络。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ此， 对他们要严格要求，定 期培训，不断提高其服 务质量。
（七）、加强宣传教育

对从业人员的培训与管理也要加强，要不断提高基层管理人 员素质。同时通过现代化的新闻媒介和其他形式，向公众传 播有关资源管理和环境保护的法律知识。使人们作为游客的 时候能够正确认识资源问题，树立良好的环保意识，提高自 身素质，养成文明消费的习惯。
（四）人力资源管理不到位
随着旅游业的发展，我国红色旅游从业人数不断增加，但整体素质偏低。虽有调 查显示这种现象是由高校旅游管理专业毕业生不愿从事旅游行业而致，但是人力 资源管理不到位，对在业人员培训意识不强，对人员招聘重视程度不够也是造成 红色旅游人才缺乏的一个重要原因。当前井冈山红色旅游从业人员素质不一，良 莠不齐。例如井冈山革命博物馆里面的有些红色导游员和解说员所编解说词很多 都不能充分反映景区的红色文化内涵，泛泛而谈，缺少针对性，令人感到枯燥乏 味。