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2020年中央一号文件总体解读文档
2020中央一号文件总体解读文档Document Writing中央一号文件总体解读文档前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这份20xx年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。
主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。
矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。
深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。
主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块农业供给侧结构要推进“三大调整”调优产品结构，突出“优”字。
中央一号文件解读
“水是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
”中央一号文件第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位；文件明确提出要注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。
关键字中央一号文件水水利可持续发展水是人类发展不可缺少的自然资源, 是人类和一切生物赖以生存的物质基础。
仅就总的水储量和循环量来看, 目前我国平均年水资源总量为28124亿m3, 居世界前列。
但是由于我国人口众多, 人均淡水资源仅为世界人均量的1 /4, 仅位居世界第109位。
同时伴随着我国经济迅速发展, 用水量急增, 再加上可利用水资源南北分布极不均衡, 长期开发利用不当而导致的水资源污染, 使得可利用水资源短缺的危机日益严重。
因此保护好现有水资源, 解决好经济发展与水资源环境的有机统一, 确保我国水资源的永续利用,是我国水利建设的重要任务。
我国地理气候条件复杂，水旱灾害频繁，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。
水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。
总体上看，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，用水方式粗放仍然是加快转变经济发展方式的突出软肋，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，水利体制机制改革滞后仍然是推动水利又好又快发展的深层制约。
还要看到，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
权威解读2020年中央一号文件
权威解读2020年中央一号文件作者：暂无来源：《农家科技·乡村振兴》 2020年第1期近日，中共中央、国务院印发《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，也就是2020年中央一号文件。
文件公开发布之际，中央农办主任、农业农村部部长韩长赋就文件制定印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：文件出台有什么背景和意义？答：以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作。
习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。
脱贫质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看今年“三农”工作成效。
总书记的重要指示，为做好2020年“三农”工作指明了方向、提供了根本遵循。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
完成这两大目标任务，脱贫攻坚还有一些最后的堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域还有一些突出的短板必须补上。
面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，稳住农业基本盘、发挥“三农”压舱石作用至关重要。
做好2020年“三农”工作具有特殊重要性，必须毫不松懈，持续加力，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
今年中央一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，对“三农”工作作出了全面部署。
一是明确了工作重点。
对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务。
二是强化了政策举措。
针对基层干部群众反映强烈的问题和工作落实中存在的薄弱环节，有的放矢、精准施策，提出了一些含金量高、可操作性强的政策举措，进一步强化了补短板的政策支撑保障。
三是强调了抓好落实。
围绕补上影响脱贫攻坚质量和全面小康成色、到2020年必须补上的突出短板，逐项抓好落实，确保如期完成。
2020年党的强农惠农富农政策继续响鼓重锤，我们要坚决贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，切实加强党对农村工作的领导，坚持农业农村优先发展，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，切实完成好“三农”各项重点任务，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献。
【课件】2020中央一号文件解读pptppt
管护责任，应由政府承担的管护费用纳入政府预算。做好村庄规划工作。
2020年中央一号文件全文
7 提高农村供水保障水平
➢ 全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。 ➢ 统筹布局农村饮水基础设施建设，在人口相对集中的地区推进规模化供水工程建设。 ➢ 有条件的地区将城市管网向农村延伸，推进城乡供水一体化。中央财政加大支持力度，补助中西部地区、
➢ 推动“四好农村路”示范创建提质扩面，启动省域、市域范围内示范创建。 ➢ 在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自
然村（组）等通硬化路建设。 ➢ 支持村内道路建设和改造。加大成品油税费改革转移支付对农村公路养护的支持力
度。 ➢ 加快农村公路条例立法进程。加强农村道路交通安全管理。完成“三区三州”和抵
子想到了一个好办法，我用第手一部分
ONTENT
第二部分
第三部分
>>>第一章节<<<
中共中央 国务院
做好2020年“三农 ”工作总的要求是
总体 要求
1
2020年中央一号文件全文
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2020年中央一号文件全文
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全文解读
2020年 中央一号文件
PART 02
对标全面建成小康社会 加快补上农村基础设施
2020年中央一号文件全文
10 改善乡村公共文化服务
➢ 推动基本公共文化服务向乡村延伸，扩大乡村文化惠民工程覆盖面。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定 期送文化下乡。实施乡村文化人才培养工程，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人 收徒传艺，发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化。
2篇农业技术人员学习2020年中央一号文件精神心得体会及贯彻落实情况汇报
2篇农业技术人员学习2020年中央一号文件精神心得体会及贯彻落实情况汇报学习2020年中央一号文精神心得体会（篇一）在2020年春节前夕，中央中央、国务院出台了2020年中央一号文，这是国家自20xx年起中央又连续11年发布关注三农的一号文，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文。
2020年中央一号文作出了加快农业、农村、城乡、乡村改革发展的决定，充分彰显三农工作在全局中的战略地位，充分表明中央对三农工作的高度重视，向全党全社会发出了发展三农的明确信号，预示我国三农工作改革发展必将迎来新的春天。
最近通过阅读2020年中央一号文全文，听取有关宣讲团的解读，使我进一步凝聚了力量，鼓舞了士气，以下是我学习2020年中央一号文精神心得体会：第一、要认真学习2020年中央一号文的主要内容，并理念其精神内涵2020年中央一号文题为《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，主题是进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化，全文约9655个字，内容涵盖了“一、完善国家粮食安全保障体系，二、强化农业支持保护制度，三、建立农业可持续发展长效机制，四、深化农村土地制度改革，五、构建新型农业经营体系，六、加快农村金融制度创新，七、健全城乡发展一体化体制机制，八、改善乡村治理机制”八个以“三农”为工作重点方面。
2020年中央一号文在我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多的前景下出台，具有举足轻重的意义2020年中央一号文指出，深化农村改革不搞“一刀切”，中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。
2020年中央一号文指出，中国特色新型农业现代化道路要坚持“三个导向”，文提出，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。
最新中央一号文件精神学习解读、农村工作最新要求学习宣贯PPT模板
大力培育新型职业农民
加强农村专业人才队伍 建设
发挥科技人才支撑作用
加强农村基层党组织建设 深化村民自治实践 建设法治乡村
鼓励社会各界投身乡村 建设
提升乡村德治水平
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加强农村基层党组织建设 深化村民自治实践 建设法治乡村
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大力培育新型职业农民
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发挥科技人才支撑作用
加强农村基层党组织建设 深化村民自治实践 建设法治乡村
鼓励社会各界投身乡村 建设
文件中提出，要培育一批家庭 工场、手工作坊、乡村车间，鼓 励在乡村地区兴办环境友好型企 业，实现乡村经济多元化，提供 更多就业岗位。
文件明确提出，维护进城落户 农民土地承包权、宅基地使用 权、集体收益分配权，引导进 城落户农民依法自愿有偿转让 上述权益。
文件提出适度放活宅基地和农 民房屋使用权，同时也指出， 严格禁止下乡利用农村宅基地 建设别墅大院和私人会馆。
2 实施质量兴农战略
5 促进小农户和现代农业发 展有机衔接
3 构建农村一二三产业融合发展体系
推进乡村绿色 发展
统筹山水林田湖草系统治理
+
单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸 文本框大小
加强农村突出环境问题综合治理
+ 单击此处可编辑内容，根据您的需要自由拉伸 文本框大小
建立市场化多元化生态补偿机制
加强农村公共文化建设
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民
专家点评中央一号文件中央一号文件锁定农业、农村、农民权威解读、唐：温暖农民心。
就在农民欢庆丰收、迎接xx春天的时候，连续第七个‘一号文件’—《中共xx国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在xx世纪出版(37.78，-1.97，-4.96%)。
好消息传遍了整个国家和村庄。
冬天的脚步渐渐远去，一号文件像春风一样温暖着亿万农民的心。
连续六个一号文件之后，每年都有xx政策，每年都送一个‘大礼包’。
支农力度不断加大，惠农效益不断扩大，创造了多年来农业农村经济社会发展难得的良好局面。
今年一号文件有哪些xx亮点？“三农”工作有哪些xx举措？9亿农民将获得哪些xx利益？日前，记者采访了xx农村工作小组和中国农办负责同志。
连续7个“一号文件”锁定“三农”，传达了什么政策信息？2004年至2009年，xx先后出台六个一号文件，指导“三农”工作。
强农惠农政策的力度、力度和突破都是前所未有的。
近年来，“御粮税”免除，补贴连年增加，农业连年增产，农民收入连年增加，农村形势持续好转。
在这种情况下，七号文件继续锁定‘三农’的是什么政策信息？多年来，一号文件成为公认的政策风向标，聚焦三农，充分体现了xxx和国务院把三农工作放在首位的坚定决心。
每年这个时候，亿万农民都在等待和期待！xx农村工作小组副组长、中国农业办公室主任陈锡文笑着回答了我们的提问。
一号文件每年都发，但针对性不同。
今年的一号文件非常重要，不仅对“三农”工作至关重要，对全局工作也至关重要陈锡文介绍了今年文件的三个重要背景。
首先，‘三农’正在改善，在大局中占据主动。
经过去年的困难，从上到下各方面都对这篇文章有了深刻的理解和高度的认可。
经过艰苦努力，去年农产品(14.98，-0.50，-3.23%)供应充足，市场价格基本稳定，为我国经济早日恢复和实现“八保”目标发挥了基础性支撑作用，作出了重要贡献。
这也是xxx和国务院多年来重视农业的结果。
中央一号文件全文解读十大要点
中央一号文件全文解读十大要点主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。
要点内容如下：1、推进农业供给侧结构性改革加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2、大力推进农业现代化着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
3、加快推进现代种业发展大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。
深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。
实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。
4、大规模推进农田水利建设把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。
加快重大水利工程建设。
5、实施食品安全战略加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。
加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。
推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。
创建优质农产品(13.94,0.10,0.72%)和食品品牌。
6、大规模推进高标准农田建设 2013年：关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见2011年：关于加快水利改革发展的决定2010年：关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见2009年：关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2008年：关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007年：关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见2006年：关于推进社会主义新农村建设的若干意见2005年：关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见2004年：关于促进农民增加收入若干政策的意见加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
中央一号文件解读
中央一号文件解读近年来的一号文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，七个一号文件在政策安排上，有机衔接、不断创新，形成了一套完整的强农惠农政策体系。
概括来讲，主要包括如下政策措施。
第一是‚四取消‛，即取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税。
第二是‚四补贴‛，即对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴。
第三是‚一奖励‛，即对粮食主产县和财政困难县实行奖励补助，这对调动地方重农抓粮的积极性，发挥了非常重要的作用。
第四是最低收购价、临时收储等价格支持和调控措施，2004年设计最低收购价政策，2005年对水稻实施，2006年扩展到小麦。
2008年针对价格波动情况，对一些主产区的玉米、大豆、油菜籽采取了临时收储措施，确保了粮食市场的稳定，保护和提高了农民的重粮积极性。
第五是采取农村基础设施建设支持政策，开展农村水路电气（饮水安全、农村公路、农村电网和农村沼气）建设。
第六是农村社会事业促进政策，推动城乡基本公共服务均等化，实行农村免费义务教育，建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农村社会养老保险试点。
今年一号文件的政策亮点比较多，但最关键的是体现在把统筹城乡的立足点放在支持‚三农‛发展上，着力推动资源要素向农村配置。
在文件中具体体现在：‚三个优先‛。
在国家投入上，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。
‚三个措施‛。
在金融支持上，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务，建立农业产业发展基金，扩大政策性农业保险品种和区域覆盖范围。
‚三个扩大‛。
在农业补贴上，扩大粮种补贴的范围，扩大农机补贴的资金规模，扩大整个补贴政策的受益范围。
‚三个亮点‛。
在基础设施建设上，推动建材下乡和农村危房改造，实施新一轮农村电网改造升级工程，扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补实施范围。
中央一号文件解读
中央一号文件解读２００９年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。
面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。
粮食生产再获丰收，连续６年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续６年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。
这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。
面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。
全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。
必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。
２０１０年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
深度解读中央一号文件 全面推进乡村振兴 农资要率先起好步
文件提出：实施数字乡村建设发展工 程。推动农村千兆光网、第五代移动通信 （5G）、移动物联网与城市同步规划建设。 完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及 偏远地区信息通信基础设施建设。加快建 设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智 慧农业，建立农业农村大数据体系，推动 新一代信息技术与农业生产经营深度融 合。完善农业气象综合监测网络，提升农 业气象灾害防范能力。
解读：今年的一号文件特别提出，要 突出抓好家庭农场和农民合作社两类经 营主体。随着多种形式适度规模经营的有 序发展，以家庭农场.和农民合作社为代表 的新型农业经营主派已成为农资企业寻
求价值增量的重要突破口。作为农业社会 化服务的提供主体，在服务大户的同时也 要兼顾小农散户，这就需要企业具备一定
时资源整合实力和健全的基层网络。因 此，以省级农资公司为代表的农业社会化 服务力量将更有优势，并在全面推进乡村 振兴的过程中发挥更为重要的作用。
关键词五 科技支撑
文件指出：强化现代农业科技和物质 装备支撑。坚持农业科技自立自强，完善 农业科技领域基础研究稳定支持机制，深 化•体制改革，布局建设一批创新基地平 台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。加 强农业科技社会化服务体系建设,深入推 行科技特派员制度。提高农机装备自主研 制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装 备研发制造，加大购置补贴力度，开展农 机作业补贴。
关键词一 乡村振兴
文件提出：脱贫攻坚目标任务完成 后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5 年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内 保持现有主要帮扶政策总体稳定,并逐项 分类优化调整，合理把握节奏、力度和时 限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向 全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农” 「工作重心历史性转移。
解读：随着脱贫攻坚目标任务的完 成，我国历史性地解决了绝对贫困问题， "三农”工作重心也将发生历史性转移，向 全面推进乡村振兴过渡。在丈件中提出的 5年衔接过渡期内，一方面要守住不发生 规模性返贫的底线，另一方面还要全面推 进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 要实现这一目标，国家在财政、金融、科技 等方方面面的政策支持力度一定会空前 加大。对于农资企业来说，未来五年的发 展规划应紧紧国绕乡村振兴这一主线，从 政策中找方向、抓机遇、谋发展。
XXXX年中央一号文件解读_4.doc
XXXX年中央一号文件解读《中共中央、国务院关于优先发展农业和农村、做好农业、农村和农民工作的若干意见》。
记者:友好提醒:请不要将手机换成振动的，以免在课堂上用手机谈论其他事情。
不要随意在教室里抽烟。
上课时间不要在教室里抽烟。
欢迎:提问和回答问题。
随时指出教学内容中的任何不当之处。
前言今年和明年是农业、农村和农民领域必须完成的许多艰巨任务党中央认为，在经济下行压力增大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作尤为重要。
我们必须坚持把解决三农问题作为全党工作的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，落实工作，巩固和发展农业和农村的良好局面，充分发挥三农问题的“压砥柱”作用，争取主动，有效应对各种风险和挑战，为确保经济持续健康发展和社会整体稳定，如期实现第一个世纪的目标奠定基础。
目录第一章的内容集中于凝聚力战略的精确实施，决定性的反贫困斗争，决定性的反贫困斗争，凝聚力战略的精确实施(1)彻底实施消除贫困的任务，(2)主要打击深贫困地区，(3)努力解决突出问题，(4)巩固和扩大消除贫困的成就，决定性的反贫困斗争，肯定实施既定的消除贫困目标和实施现有的政策和安排，从而确保农村地区的贫困人口达到消除贫困、所有贫困县被剥夺其上限、到2010年解决整个区域的贫困问题。
坚持现行扶贫标准，全面查处和解决影响“两个保证”实现的突出问题，防止盲目提高标准、提胃口，防止数字扶贫、虚假扶贫。
我们将进一步巩固扶贫责任，实施最严格的评估和评价，并要求准确的问责制和有效性。
继续加强东西部扶贫合作和中央定点扶贫。
深化抓党建促扶贫。
定期组织面试，发现问题就进行面试。
我们将充分利用这次扶贫专项检查的成果，推动落实扶贫的政治责任。
我们将全面完成消除贫困的任务。
我们将把重点放在制约深度贫困地区消除贫困的关键和难点问题上。
我们将列出一个清单，一个接一个地明确职责，并核对销售数字。
重大建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特殊产业扶贫、异地安置、生态扶贫、财政扶贫、社会救助、干部和人才向深度贫困地区倾斜等政策措施。
权威解读中央一号文件
权威解读中央一号文件：10年将投4万亿用于水利为了我们的生命之源、生产之要、生态之基——权威解读中央一号文件新华社北京1月29日电 29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。
新华社“新华视点”记者第一时间连线国家有关部委负责人和专家学者，权威解读“一号文件”的“水利亮点”。
新战略定位：“国家安全”“水是生命之源、生产之要、生态之基。
”一号文件指出，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。
水利部部长陈雷说，这是第一次在我们党的重要文件中鲜明提出水利“具有很强的公益性、基础性、战略性”。
首次提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。
“这样的定位，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃。
”陈雷说。
中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建表示，把水利的重要性提升至国家安全的高度，这是文件的突出亮点。
对水利的新战略定位，不是就农说农、就水利说水利，定位准了才能明确公共财政为什么要把水利作为投资重点，水利发展为何主要依靠公共财政。
粮食安全：将有更可靠的“水利保障”“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”，一号文件明确提出，要大兴农田水利建设，力争通过5年至10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说，2010年我国粮食产量达到10982亿斤，实现新中国成立以来首次粮食产量“七连增”。
总体而言，我国粮食总产量略大于消费量，但在品种和地区分布仍存在严重的结构失衡。
大兴农田水利建设，有利于增加灌溉面积，增加播种面积，提高粮食产量。
解读中央一号文件
2月1日，新华社全文播发了《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是继2004年以来连续第9个以“三农”为主题的中央一号文件。
今年的一号文件新意亮点何在，有哪些新论述、新思路、新举措？中共中央国务院印发《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》亮点一：把“农业科技”摆上更加突出位置文件表述：实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：今年中央把1号文件的主题确定为“加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力”，既抓住了发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富和发展了“三农”政策体系。
农业部总经济师、新闻发言人陈萌山：“今年的中央1号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，在中国农业科技发展史上具有里程碑意义。
”关于农业科技创新的问题，中央1号文件进一步明确了农业科技的定位、定性和定向。
----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------亮点二：在政策设计上，明确“三大指向”强农惠农富农文件表述：进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：在“三农”政策体系上，明确提出“三大指向”。
过去一直提“支农”，后来提“支农惠农”，党的十七届三中全会科学地表述为“强农惠农”，这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。
XXXX年中央一号文件解读.doc
XXXX年中央一号文件解读中共中央第一号文件《中共中央国务院关于坚持农业和农村优先发展，做好“三农”工作的若干意见》解读记者:友好提醒:上课时间请勿使用手机，请将手机调至震动状态，避免在课堂上使用手机与他人交谈。
请不要在教室里抽烟。
上课时间请不要在教室里抽烟。
欢迎提问并积极回答问题。
请随时指出任何不适当的教学内容。
充分发挥党的作用。
这一思想的核心是组织制度建设，培养忠诚、廉洁、负责任的高素质干部，集中各方面爱国、敬业的优秀人才，坚持德才兼备，坚持以德为先，任人唯贤，坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，为党的建设提供坚强的组织保证。
目录1 、实施精准政策的凝聚力，扶贫攻坚战，2 、巩固农业基础，保障重要农产品有效供给，3 、扎实推进农村建设，加快完成农村人居环境和公共服务短板，4 、发展和扩大农村产业，拓宽农民收入渠道，5 、全面深化农村改革。
激发农村发展活力，集中力量做好决策，下决心脱贫[《中共中央国务院关于坚持农业和农村发展优先，做好“三农”工作的若干意见》1 、今年集中力量做好决策，下决心脱贫。
中共中央一号文件一开始就明确指出，今年和明年是全面建设小康社会的决定性时期，困难重重因此，必须加强党对“三农”工作的全面领导，充分发挥农村党支部的战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设。
准确完成消除贫困的任务。
聚焦深度贫困地区，努力解决突出问题。
巩固和扩大消除贫困的成就。
1 、专注于精确的策略。
结束战胜贫困的决定性战斗。
准确完成消除贫困的任务。
坚定地设定消除贫困的目标。
执行现有的政策和安排。
确保到2010年，农村贫困人口能够在现有标准下摆脱贫困。
坚持现行扶贫标准，全面查处和解决影响实现“两不愁三保”的突出问题，防止盲目提高标准、吊胃口，防止数字扶贫、假扶贫。
加强扶贫监测。
我们将进一步巩固我们与贫困作斗争的责任，并实施最严格的评估、准确的问责制和有效性。
继续加强东西部扶贫合作和中央定点扶贫。
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2020年中央一号文件总体解读
新世纪以来指导"三农"工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动
能的若干意见》。
这份20xx年的中央一号文件继续锁定"三农"工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
主要目标：增加农民收入，保障有效供给
当前农业农村发展的内外环境发生了大的变化，出现许多新矛盾新问题。
主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。
矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。
深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手、在体制机制创新上发力，从根子上解决这些矛盾问题。
农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。
主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
农业供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，还可能会经历大的阵痛，付出一些代价，但在方向性问题上不能出大的偏差，不能犯颠覆性错误，必须守住三条底线，确保粮食生产能力不降低、农民
增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
两大板块：农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块
农业供给侧结构要推进"三大调整"
调优产品结构，突出"优"字。
消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出"优质专用"大宗农产品和"特色优势"其他农产品的生产供给。
文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。
调好生产方式，突出"绿"字。
推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。
文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。
调顺产业体系，突出"新"字。
着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。
文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业特色村镇等。
改革的核心是理顺政府和市场的关系，实现"三大激活"
激活市场。
深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。
激活要素。
改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。
激活主体。
培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源
和吸引各类人才回乡下乡创新等政策措施。
政策支持：
培育新产业新业态
文件把壮大新产业新业态作为推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面作出了一系列政策安排。
要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态，使其成为农业农村发展新的增长点，成为农民持续较快增收新的动力源，再在农村来一次新的"异军突起"，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。
整合撬动财政资金
确保农业农村投入，一方面是确保增量，文件坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。
另一方面是下功夫用好用活存量，做好整合和撬动两篇大文章。
整合，就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把最该办的事办好。
文件提出发挥规划统筹引领作用，多层次多形式推进涉农资金整合;推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行"大专项+任务清单"管理方式。
撬动，就是把有限的财政资金作为"药引子"，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。
文件提出政府和社会资本合作、以奖代补和贴息、建立担保机制、建立风险补偿基金、设立各类农业农村发展投资基金、加大地方政府债券支持农村基础设施建设力度等措施。