公文写作与处理课件
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会议纪要。主要适用于记载和传达会议情况。
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2019/9/17
5.怎样选择和使用公文种类
（1）.根据行文目的确定公文种类。 （2）.根据行文关系确定公文种类。
受文单位是上级的，应选用请示、报告等上行文种； 受文单位是下级的，应选用通知、批复等下行文种； 向不相隶属单位行文应使用函等平行文种。 会议纪要和意见在上行、下行和平行文种中皆可使用。
单位用抄送。 签发人：公司内部上行公文（请示、报告）和平行文应在盖章页由单位拟文人
签名，负责人签发，必要时由公司分管领导签发。
要素
公文标题、公文 正文、附件、成 文时间、公文生 效标识、附注等
。
主送单位
①上行文只写一个主 送机关；②请示、批 复、函只能有一个主 送机关；③公布性公 文常常不写主送机关
告一般是报告办理结果或有关情况，即所 谓事后报告。
“通知”和“通报”的区别：
“通知”大都要求贯彻执行，适用范围广于 “通报”，周的事项是具体的，具有一定的约束l
力；“通报”重在对重要精神、重要情况、表彰
先进和批评错误等情况的传达，以使有关单位和 人员知晓，一般起到引导、警戒、启发教育和沟 通情况的作用，有表彰通报、批评通报、等种类
公文写作与处理
一、公文写作基础知识
1.公文的含义。 2.公文处理工作的目标，基本原则. 3.公文的组成部分及各要素。 4.常用公文的种类。 5.怎样选择和使用公文种类。 6.公文的语言要求有何特点。 7.公文使用数字应注意什么？ 8.公文的行文规则。
1.公文的含义
公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施 管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力 和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信 息，交流经验和记录情况的重要工具。
公文的组成部分：眉首、主体、版记
文
正
头
文
/
/
眉
主
首
体
正 文
红色反线
文 尾
/
/
主
版
ຫໍສະໝຸດ Baidu
体
记
5
3.公文组成的8要素
标题：一般由发文单位、内容和文种组成。 主送单位：公文的受理、办理单位，应使用全称或规范
化简称。如 “公司各相关单位”，主送只是部分单位 “公司所属各单位”，主送全部单位。
“请示”的主送单位只有一个，即“一文一请示”。 正文：公文的主体部分，用来表达公文的内容。 附件：公文如有附件应在正文之后，成文之前注明附件的顺序和名称。 成文日期：以负责人签发日期为准，发文日期以中文数字标在正文右下方。 印章：公文除会议纪要外，必须加盖发文印章。 抄送单位：除主送单位外，其它需要了解公文内容的上级、同级和不相隶属的
要求：3-5个，不超过7个。 顺序：先标类别词，再标类
属词，然后是文种。
版记包括：
主题词、抄送、 印发单位和印发 时间、版记中的 反线、版记的位 置等要素
9
抄送单位：
指需要了解公文 内容但不负责处 理和执行的机关
。
主题词下， “ 抄送”机关之 上可以标注 “主送单位”
抄送单位位置 ： 主题词下1
行，左空1字 标 识“抄送”。最 后一个用句号。
印发单位一般是 机关的中枢办公 部门。印发时间 后者指该公文送 印或发出时间。
4.公文的分类
如照会、备忘录、条
约；起诉书、判决书
、调解书等
①通用公文和专用公文两类；
指重要的国家秘密， 泄露会使国家的安全 和利益遭受严重的损 害。20年左右认定。
②对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；
③上行文、下行文、平行文三类；
(3）.根据行文单位的职权确定公文种类。
6.公文的语言要求有何特点
（1）.表述明确。用词准确、造句合乎语言规范
（2）.表意准确。根据不同的语言环境，正确使用词语， 是表述恰当准确。
精确词语：同意、不同意、不得；
模糊词语：近期、大多数、原则同意
（3）.语言平实。在表达上多用叙述、说明等方式， 一般不采用描写、抒情，语言要浅显易懂
2.公文处理工作的目标
公文处理工作的目标是实现规范化、制度化、 科学化。公文处理的每项程序、操作都要遵循一定 的规则、方式和要求，并以规章制度的形式固定下 来，加以贯彻执行。
公文处理工作的基本原则是实事求是、精简高效、 集中统一；基本要求是及时、准确、安全、规范。
3.公文的组成部分及各要素
公司内部各单位报公司及车间报公司各部门的 上行文和各单位相互发送的平行文，一般包括眉首、 主体、版记三部分，由8要素组成，根据不同文种 和实际 际情况，有的要素可以省略。8有素如下：
平行文有：函 、工作联络票 上行文有：报告、请示 下行文有：决定、批复 报告与请示的区别 ： 行文功能不同--报告主要是汇报情况、反映问题；请示则
主要是请求批示、指示和解决问题。处理 方式不同。 报告属阅件，可不回复；请 示则属办件，需要办理、批复。
时间要求不同--请示应在事前行文，即所谓事前请示；报
附件位置：
正文下空1行， 左空2字 标识
“附件”
成文时间：
指公文生效的法定时间。公文成文日 期为负责人签发的日期为准；经会议 讨论通过的公文，以通过日期为准； 联合行文，以最后签收机关负责人的 签发日期为准；电报以发出日期为准 。
8
盖章要求： 上不压正文，骑年盖月，不 得出现空白印章。
主题词
主题词指经过规范处理的用来 标引中心内容的词语。 位置：抄送机关上方。
④规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等;
⑤平件、急件、特急件三类； ⑥收文、发文。
请示、 报告
批复、 指示
如：函
指最重要的国家秘密 ，泄露会使国家的安 全和利益遭受特别严 重的损害。30年认定
指一般的国家秘密， 泄露会使国家的安全 和利益遭受损害。10
年左右认定。
4.常用公文的种类 企事业单位常用公文的种类有：决定、通知、 通报、报告、申请、批复、函、意见、会议纪要等
。
公文标题
组成：发文机关+事由+文种 位置：间隔线下方适中位置
一般不用标点符号！
标题字数一般 不超过50字
附件：
是公文正文 补充，与正 文具有同等
效力。
附件写法：
附件：1. 附件：2. 名称后不加标点
附件名称在 日期之上， 内容在日期
之下。
印 章
落款：单一机关制发的公文在落 款处不署发文机关名称的，只标 识成文日期。联合行文要标注。
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5.怎样选择和使用公文种类
（1）.根据行文目的确定公文种类。 （2）.根据行文关系确定公文种类。
受文单位是上级的，应选用请示、报告等上行文种； 受文单位是下级的，应选用通知、批复等下行文种； 向不相隶属单位行文应使用函等平行文种。 会议纪要和意见在上行、下行和平行文种中皆可使用。
单位用抄送。 签发人：公司内部上行公文（请示、报告）和平行文应在盖章页由单位拟文人
签名，负责人签发，必要时由公司分管领导签发。
要素
公文标题、公文 正文、附件、成 文时间、公文生 效标识、附注等
。
主送单位
①上行文只写一个主 送机关；②请示、批 复、函只能有一个主 送机关；③公布性公 文常常不写主送机关
告一般是报告办理结果或有关情况，即所 谓事后报告。
“通知”和“通报”的区别：
“通知”大都要求贯彻执行，适用范围广于 “通报”，周的事项是具体的，具有一定的约束l
力；“通报”重在对重要精神、重要情况、表彰
先进和批评错误等情况的传达，以使有关单位和 人员知晓，一般起到引导、警戒、启发教育和沟 通情况的作用，有表彰通报、批评通报、等种类
公文写作与处理
一、公文写作基础知识
1.公文的含义。 2.公文处理工作的目标，基本原则. 3.公文的组成部分及各要素。 4.常用公文的种类。 5.怎样选择和使用公文种类。 6.公文的语言要求有何特点。 7.公文使用数字应注意什么？ 8.公文的行文规则。
1.公文的含义
公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施 管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力 和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信 息，交流经验和记录情况的重要工具。
公文的组成部分：眉首、主体、版记
文
正
头
文
/
/
眉
主
首
体
正 文
红色反线
文 尾
/
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主
版
ຫໍສະໝຸດ Baidu
体
记
5
3.公文组成的8要素
标题：一般由发文单位、内容和文种组成。 主送单位：公文的受理、办理单位，应使用全称或规范
化简称。如 “公司各相关单位”，主送只是部分单位 “公司所属各单位”，主送全部单位。
“请示”的主送单位只有一个，即“一文一请示”。 正文：公文的主体部分，用来表达公文的内容。 附件：公文如有附件应在正文之后，成文之前注明附件的顺序和名称。 成文日期：以负责人签发日期为准，发文日期以中文数字标在正文右下方。 印章：公文除会议纪要外，必须加盖发文印章。 抄送单位：除主送单位外，其它需要了解公文内容的上级、同级和不相隶属的
要求：3-5个，不超过7个。 顺序：先标类别词，再标类
属词，然后是文种。
版记包括：
主题词、抄送、 印发单位和印发 时间、版记中的 反线、版记的位 置等要素
9
抄送单位：
指需要了解公文 内容但不负责处 理和执行的机关
。
主题词下， “ 抄送”机关之 上可以标注 “主送单位”
抄送单位位置 ： 主题词下1
行，左空1字 标 识“抄送”。最 后一个用句号。
印发单位一般是 机关的中枢办公 部门。印发时间 后者指该公文送 印或发出时间。
4.公文的分类
如照会、备忘录、条
约；起诉书、判决书
、调解书等
①通用公文和专用公文两类；
指重要的国家秘密， 泄露会使国家的安全 和利益遭受严重的损 害。20年左右认定。
②对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；
③上行文、下行文、平行文三类；
(3）.根据行文单位的职权确定公文种类。
6.公文的语言要求有何特点
（1）.表述明确。用词准确、造句合乎语言规范
（2）.表意准确。根据不同的语言环境，正确使用词语， 是表述恰当准确。
精确词语：同意、不同意、不得；
模糊词语：近期、大多数、原则同意
（3）.语言平实。在表达上多用叙述、说明等方式， 一般不采用描写、抒情，语言要浅显易懂
2.公文处理工作的目标
公文处理工作的目标是实现规范化、制度化、 科学化。公文处理的每项程序、操作都要遵循一定 的规则、方式和要求，并以规章制度的形式固定下 来，加以贯彻执行。
公文处理工作的基本原则是实事求是、精简高效、 集中统一；基本要求是及时、准确、安全、规范。
3.公文的组成部分及各要素
公司内部各单位报公司及车间报公司各部门的 上行文和各单位相互发送的平行文，一般包括眉首、 主体、版记三部分，由8要素组成，根据不同文种 和实际 际情况，有的要素可以省略。8有素如下：
平行文有：函 、工作联络票 上行文有：报告、请示 下行文有：决定、批复 报告与请示的区别 ： 行文功能不同--报告主要是汇报情况、反映问题；请示则
主要是请求批示、指示和解决问题。处理 方式不同。 报告属阅件，可不回复；请 示则属办件，需要办理、批复。
时间要求不同--请示应在事前行文，即所谓事前请示；报
附件位置：
正文下空1行， 左空2字 标识
“附件”
成文时间：
指公文生效的法定时间。公文成文日 期为负责人签发的日期为准；经会议 讨论通过的公文，以通过日期为准； 联合行文，以最后签收机关负责人的 签发日期为准；电报以发出日期为准 。
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盖章要求： 上不压正文，骑年盖月，不 得出现空白印章。
主题词
主题词指经过规范处理的用来 标引中心内容的词语。 位置：抄送机关上方。
④规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等;
⑤平件、急件、特急件三类； ⑥收文、发文。
请示、 报告
批复、 指示
如：函
指最重要的国家秘密 ，泄露会使国家的安 全和利益遭受特别严 重的损害。30年认定
指一般的国家秘密， 泄露会使国家的安全 和利益遭受损害。10
年左右认定。
4.常用公文的种类 企事业单位常用公文的种类有：决定、通知、 通报、报告、申请、批复、函、意见、会议纪要等
。
公文标题
组成：发文机关+事由+文种 位置：间隔线下方适中位置
一般不用标点符号！
标题字数一般 不超过50字
附件：
是公文正文 补充，与正 文具有同等
效力。
附件写法：
附件：1. 附件：2. 名称后不加标点
附件名称在 日期之上， 内容在日期
之下。
印 章
落款：单一机关制发的公文在落 款处不署发文机关名称的，只标 识成文日期。联合行文要标注。