可行性研究报告编制服务方案

可行性研究报告编制方案

《可行性研究报告》（以下简称《报告》）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是

由项目建设单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨

询单位承担，项目法人应全力配合，共同进行这项工作。

可行性研究报告，是项目建设程序中十分重要的阶段，必须达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。为保证

《报告》的质量，需要切实做好编制前的准备工作，占有

充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、《报告》文本格式规范、附图附表附件齐全，《报告》表述形式尽可能数字化、图表化，《报告》深度能满

足投资决策和编制项目初步设计的需要。

一、《报告》编制工作流程

( 一) 签订委托协议

可行性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范

围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协

议，据以开展可行性研究各阶段的工作。

( 二) 组建工作小组

根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组

建项目可行性研究工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由

总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为（1）行业与市场小组，负责研

究行业相关信息与市场研究；（2）文本编制小组；（ 3）技术方案小组；（ 4）

融资与财务小组；（ 5）政策与法律小组。

( 三) 制定工作计划

内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《报

告》编制大纲，并与委托单位交换意见。

( 四) 调查研究收集资料

各专业组根据《报告》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向

市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有

关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和

项目最新进展信息资料、数据。

( 五) 方案编制与优化

在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、

技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组

织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。

( 六) 项目评价

对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，

以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价

指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。

( 七) 编写《报告》

项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《报告》初稿。

( 八) 与委托单位交换意见

《报告》初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式《报告》。

( 九) 组织专家评审，最终定稿

( 十) 上报发改委等相关部门

二、质量控制：

( 一) 满足如下编制依据：

(1)项目建议书（如果有）

(2)国家和地方的经济和社会发展规划；文化产业发展规划等

(3)国家有关法律、法规、政策

(4)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额

(5)编制《报告》的委托协议

(6)中华人民共和国建设部，建质设 [2002]07 号文，《市政公用工程设计文件编制深

度规定》， 2004.3

(7)交通部，《公路建设项目可行性研究报告编制办法》

(8)其他有关依据资料。

( 二) 做好政策、规划等信息资料采集与应用

编制可行性研究报告需要大量的、准确的、可用的信息资料作为支持。本项目在可行性研究工作中，将收集积累整理分析以下重要资料：市场分析资料、产业发展环境资源条件资料、区域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财

政税收资料、金融与投次资料等方面的信息资料，并用科学的方法对占有资料进

行整理加工。信息资料收集与应用要达到三个方面的要求：（1）充足性要求，

即占有的信息资料的广度和数量，应满足各方案设计比选论证的需要。（ 2）可靠性要求，即

对占有信息资料的来源和真伪进行辨识，以保证可行性研究报告准确可靠。（ 3）时效性要求，应对占有的信息资料发布的时间、时段进行辨识，以保证可行性研究报告，特别是有关预测结

论的时效性。

( 三)《报告》结构满足《建设项目可行性研究报告编制办法》，内容满足《市

政公用工程设计文件编制深度规定》。

⑴《报告》应能充分反映项目可行性研究工作的成果，内容齐全，结论明确，

数据准确，论据充分，满足决策者定方案定项目要求。

⑵《报告》中的重大技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。

⑶《报告》中确定的主要工程技术数据，应能满足项目初步设计的要求。

⑷《报告》中应反映在可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被

采纳的理由，以供委托单位与投资者权衡利弊进行决策。

⑸《报告》应附有评估、决策（审批）所必需的合同、协议、意向书、政府

批件等。

( 四) 《报告》文本格式

1.《报告》文本排列⑴封面。项目名称、编制单位、出版年月、并加盖编制

单位印章。⑵封一。编制单位的项目负责人、技术管理负责人、法人代表名

单。⑶封二。编制人、校核人、审核人、审定人名单。

⑷目录。

⑸正文。⑹附图、附表、

附件。

2.《报告》文本的外形尺寸统一为Ａ 4（210×297mm）。

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