国有资本运营公司十三五规划要点分析
《十三五规划纲要》第十一章坚持和完善基本经济制度
《十三五规划纲要》第十一章坚持和完善基本经济制度第三篇构建发展新体制发挥经济体制改革牵引作用，正确处理政府和市场关系，在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。
第十一章坚持和完善基本经济制度坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
依法监管各种所有制经济。
第一节大力推进国有企业改革坚定不移把国有企业做强做优做大，培育一批具有自主创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，更好服务于国家战略目标。
商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。
公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，加强成本控制、产品服务质量、运营效率和保障能力考核。
加快国有企业公司制股份制改革，完善现代企业制度、公司法人治理结构。
建立国有企业职业经理人制度，完善差异化薪酬制度和创新激励。
加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。
着力推进农垦改革发展。
第二节完善各类国有资产管理体制以管资本为主加强国有资产监管，提高资本回报，防止国有资产流失。
改组组建国有资本投资、运营公司，提高国有资本配置和运行效率，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。
健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。
建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单，稳步推进经营性国有资产集中统一监管，建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度。
对国有企业国有资本和企业领导人员履行经济责任情况实行审计全覆盖。
第三节积极稳妥发展混合所有制经济支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。
推进公有制经济之间股权多元化改革。
公司十三五战略_修订(2篇)
第1篇一、前言随着我国经济的快速发展，市场竞争日益激烈，企业面临着前所未有的挑战和机遇。
为了适应新形势，实现公司的可持续发展，XX公司对“十三五”战略进行了全面修订，旨在明确公司发展方向，优化资源配置，提升核心竞争力，实现公司战略目标的顺利实现。
二、修订背景1. 宏观经济环境变化：近年来，我国宏观经济进入新常态，经济增速放缓，结构调整加快，企业面临的外部环境更加复杂多变。
2. 行业竞争加剧：随着市场竞争的加剧，行业内的企业数量不断增加，产品同质化严重，价格竞争激烈，企业盈利能力下降。
3. 技术创新加速：科技创新成为企业发展的核心驱动力，新技术、新产品的涌现对传统产业造成冲击，企业需要加快转型升级。
4. 公司内部发展需求：公司内部管理、运营效率、创新能力等方面存在不足，需要通过战略修订来提升公司整体竞争力。
三、修订原则1. 前瞻性：结合国内外宏观经济形势和行业发展趋势，制定具有前瞻性的战略目标。
2. 创新性：以创新为核心驱动力，推动公司技术创新、管理创新、商业模式创新。
3. 可持续性：坚持可持续发展理念，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
4. 协同性：加强各部门之间的协同配合，形成合力，实现公司整体战略目标的实现。
四、修订目标1. 经营目标：实现营业收入年均增长10%，利润总额年均增长8%，市场占有率提升5%。
2. 产品目标：研发并推出至少5项具有市场竞争力的新产品，提升产品附加值。
3. 市场目标：拓展国内外市场，新增3个以上重点市场，提高品牌知名度和美誉度。
4. 人才目标：培养和引进高层次人才，提升员工整体素质，打造一支高素质、专业化的员工队伍。
5. 社会责任目标：积极参与社会公益事业，履行企业社会责任，树立良好的企业形象。
五、修订内容1. 市场战略：- 市场定位：以中高端市场为主，逐步向高端市场拓展。
- 市场拓展：加大市场调研力度，精准定位目标客户，拓展国内外市场。
- 品牌建设：提升品牌形象，加强品牌宣传，提高品牌知名度和美誉度。
“十三五”企业规划大纲 讨论稿V4-经典原创文档
“十三五”企业规划大纲（V4.0）
开篇回顾公司发展历程
（“十二五”期间集团为何开展对外投资工作？）第一章“十三五”发展总体分析
一、集团发展环境
二、公司发展环境
三、同行发展环境
四、企业内外部（SWOT）分析
五、对标企业分析
（如建工投资、城建投资、城投控股、中国院投资公司和国盛投资等）
第二章“十三五”发展方向和目标
一、发展方向（从广度和深度等方面进一步细化，聚焦
重点领域和地域范围开展对外投资工作）
（原公司四大投资方向：PPP、建筑工业化、绿色建筑和既有建筑改造、PE/VC私募基金和风险投资等）
二、总体目标
三、企业发展目标
四、经济效益目标
五、人才发展目标
第三章基本战略
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一、集团发展定位
二、公司发展定位
1、联手国有资本，抱团取暖，提升抗风险能力
2、争做投资业的建筑专家，建筑业的投资专家
第四章“十三五”主要措施
一、构建投融资平台，完善和优化论证决策体系
1、调整和完善组织构架，明确各自责任和工作范围
2、厘清和优化决策流程，探索市场化的投融资体系
3、主动对接资本市场，组建市场化的基金管理团队
二、完善投融资流程，形成“投、融、管、退”闭环
三、建立和健全风险控制体系，动态控制项目风险
四、重视资本研究，形成多元化投研产品及其衍生业务
五、加强队伍建设，多渠道构建复合型人才梯队
第五章提请集团支持
一、对尚处于初创企业提供一定的政策倾斜和扶持
二、进一步厘清和明确企业的业务范围和工作权限
三、探索和形成市场化的企业考核、容错和激励等机制
四、整合集团内、外部资源，为企业发展提供资源保障
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国有资本运营公司十三五规划要点分析
国有资本运营公司十三五规划要点分析国有资本运营公司是中国国有企业的重要组成部分，其作为国有资本经营的主体，承担着推动国有资本向战略性产业集中、提高国有经济发展能力等重要任务。
为推动国有资本运营公司的发展，中国政府发布了《国有资本运营公司十三五规划》，明确了2024年至2024年中国国有资本运营的发展方向和重点任务。
下面将对该规划的要点进行逐一分析。
第一，明确了国有资本运营公司的基本定位。
规划指出，国有资本运营公司是推动国有资本布局优化、促进国有资本项目资本化和市场化的重要平台，是国有资本推进转型发展的重要举措。
这说明国有资本运营公司要在整个国有资本布局优化中发挥关键作用，同时，也体现了国有资本推进转型发展的重要性。
第二，确定了国有资本运营的目标原则。
规划指出，国有资本运营要遵循市场化、法治化、国际化的原则，增强资本运营的市场竞争力和风险抵御能力。
这意味着国有资本运营公司要主动适应市场经济发展的要求，运用市场化手段提高企业竞争力，建立健全法治化的企业治理结构，同时，要开展国际化合作，提升国有资本运营的国际影响力。
第三，明确了国有资本运营的主要任务。
规划指出，国有资本运营要提升资本运营能力，推动战略性布局和结构性调整。
这意味着国有资本运营公司要不断提高资本运营能力，包括资本配置、资本运作、资本盈利等方面的能力，以便更好地推动国有资本在战略性产业中的布局和结构调整。
第四，明确了国有资本运营的重点领域。
规划指出，国有资本运营要深入推进战略性新兴产业、现代服务业等领域的布局，推动国有资本与社会和市场资源有机融合，提升国有资本投资运营的综合效益。
这意味着国有资本运营公司要加大对战略性新兴产业和现代服务业的投资，同时要加强与社会和市场资源的合作，以提高资本投资运营的综合效益。
第五，明确了国有资本运营的发展方向。
规划指出，国有资本运营要注重内外并重，加强国内外市场的开拓；注重现代金融和实业的联动，推动国有资本在金融领域和实体产业中的有机融合；注重供给侧结构性，推动国有资本运营向高端、绿色、智能产业集中。
“十三五”国资国企改革攻坚战
032“十三五”国资国企改革攻坚战“十三五”国资国企改革要围绕国有资本授权经营、国有资本与非公有资本公平竞争、国有资本流动、强化国有资本对国家安全与国计民生的支持支撑作用、国有资本布局结构优化提升等深层次问题而展开，构建起以管资本为主、以国有资本运营效率提高为要求、以国有资本活力影响力控制力提升为内涵的新国有资产管理及国有资本运营体制+ 封面故事Cover Story 文/文宗瑜 宋韶君国资国企改革不仅影响着经济体制改革的推进，而且影响着社会体制改革推进的进程，是全面深化改革的重中之重。
在某种意义上，深化国资国企改革的推进，不仅可以为经济体制的其他各项改革创造条件，而且可以为社会体制的其他各项改革提供支持。
如果国资国企改革不能深化，其他的各项改革都会受到影响甚至受到阻碍。
经过长期探索与近几年精心准备，国资国企改革的方向已十分明确，相应政策已陆续出台，“十三五”期间将积极稳妥推进国资国企改革的深化，力争在“十三五”结束能够实现国资国企改革深化的目标。
就“十三五”国资国企改革深化的基本思路而言，国有资产管理要实现从“管人管事管资产”向“管资本为主”的转变，国企垄断或相对垄断经营领域要向外资民资开放并要求大多数国有企业发展成为混合所有制企业，要推动国有资本授权经营体制改革并搭建市场化专业化的国有资本运营平台，要构建全新的三层次国有资产管理及国有资本运营体制；就“十三五”国资国企改革的推进而言，深化国资国企改革的重点是国有资本投资公司和运营公司组建，深化国资国企改革的难点是单一所有制领域混合所有制改革能够发力；通过深化国资国企改革，在“十三五”期间实现国有资本布局结构的优化提升，提升国有资本的活力影响力控制力，强化国有资本对国家安全与国计民生的支持支撑作用。
“十三五”深化国资国企改革的基本思路“十三五”时期我国经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵已发生深刻变化。
为此，要明确“十三五”时期国资国企深化改革的基本思路，以改革创新的思维破解发展中的难题，为经济体制改革和社会体制改革扫清障碍，并作者单位：财政部财政科学研究所；国有资产管理协同创新中心保持改革思路与“十三五”规划中经济社会持续健康发展的总体思路相协调。
【国资委规划】杨浦国资国企改革和发展“十三五”规划
【国资委规划】杨浦国资国企改革和发展“十三五”规划国资国企改革和发展“十三五”规划一、“十二五”期间杨浦国资国企改革发展简要回顾“十二五”期间，区属国资国企围绕建设杨浦创新型试点城区的总体目标，以“提升资产运营效率、加强国资风险管理”为主线，不断提升现有资产的管控能力、盈利模式的构建能力、获取资源的拓展能力、功能园区的发展能力、企业人才的专业能力等五项能力。
国资国企改革扎实推进，在国资布局结构优化、企业运营效能提升、法人治理结构完善、国资监管体制健全、服务区域经济社会发展等方面取得了新成效，区属国有企业核心竞争力逐步提高。
初步形成了符合杨浦国资国企特点的管理模式和运作模式，基本实现了“十二五”的预期目标，为“十三五”区属国有经济发展奠定了坚实基础。
（一）积极作为，国资总量贡献稳步提升“十二五”期间，区属国有资产总量实现平稳健康增长，经营性国资总量、保值增值率、主营业务收入、净利润等主要经济指标平稳增长。
截至xxxx年底，区属经营性国资总量165.8亿元，比“十一五”期末的105.09亿元增长57.78%，年均保值增值率完成市下达指标；“十二五”期间，区属六个企业集团累计实现主营业务收入319.18亿元，利润总额28.2亿元，净利润22.93亿元。
“十二五”期间，国资国企对区域贡献度不断提升。
区科创集团、区滨江公司在服务区域创新经济发展、重点功能区建设等方面作用明显。
区城投集团、卫百辛集团在旧区改造、市政建设、老公房物业管理等方面贡献突出。
区商贸集团、投控集团在平抑菜价、资产管理、发展社会事业等方面亦有相当作为。
另外，区属国企在招商引资、保障就业、社会稳定等方面也开展了大量工作，为杨浦经济社会发展做出了积极贡献。
（二）深化改革，国资布局结构逐步优化“十二五”期间，区属国资布局结构调整和深化改革工作步伐加快，效果初现。
实施深化重组、优化布局（简称“双化”），明晰企业功能定位，优化资源合理配置。
xxxx年，区委、区政府出台《关于区属国资优化布局的框架方案》，明晰了区属集团的功能定位，确立了杨浦国资国企以“3+1”功能板块加快发展的新格局；同时各集团根据新的功能定位，制定规划，落实功能；围绕“3+1”功能板块的分类要求，对各集团企业资产及下属运行主体进行了明确的分类归并和优化整合，为提升各集团专业化、市场化发展能力奠定基础。
公司十三五规划范文（精选3篇）
公司十三五规划范文（精选3篇）公司十三五规划范文篇1质量技术监督和产品质量控制方面一、质量技术监督和管理方面1. 进一步完善质量管理体系，扩大认证范围。
201X-201X年对公司质量管理体系文件：质量手册、程序文件进行修订换版(结合国家iso9001标准及api q1规范最新版本)，持续保持现有的iso9001、api q1质量管理体系证书和api会标认证证书。
并根据公司新产品的开发情况，及时扩大api会标产品的范围，力争五年内再增加1～2项api会标产品，并取得api会标使用许可证，同时取得iso /ts 29001质量管理体系认证证书。
2. 完善质量技术监督5. 存在原因、差距以及措施的实施和时间提出要求。
6. 进一步完善“三检”制和零部件转序合格证制度，坚决杜绝不合格产品转序现象。
7. 建立完善质量事故/问题质量索赔制度，探索质量索赔新机制，打破用户向我索赔易，而我向客户索赔难的“瓶颈”，降低质量成本。
8. 加强质量统计和分析，利用多种统计技术，并将统计技术应用于各部门和各环节，为提高公司的质量管理水平提供第一手的统计资料。
9. 完善标准体系，加强标准化管理。
根据公司实际情况及时复审、制、修订有关企业标准，特别是产品技术工艺规范，五年内将现有企业标准全部复审、更新一次;根据公司产品结构，年新购标准300～500本(套)，确保产品标准和辅助标准等标准化资料满足生产和工作需要。
10. 完善计量器具管理修订完善计量器具管理制度;购买计量器具管理软件，把全公司常用计量器具纳入电脑管理，充分发挥局域网优势，20xx~20xx年逐步实现公司内部计量器具计算机网络管理。
11. 更换有关资质证书：⑴ iso9001、api q1体系证书和api会标证书： 201X～20xx年;⑵ 生产许可证： 201X～201X年;⑶ 计量认证证书： 201X～201X年;⑷ 计量标准证书：20xx～20xx年;⑸ 组织机构代码证： 20xx～20xx年 (分阶段)。
北京：国有经济十三五发展规划发布
坚持做强做优做大国有企业。
发展是第一要务，国有企业是国有经济的核心载体，是实现国有经济功能的重要支撑。
加快转变发展方式，推进市属企业更高质量、更有效率、更可持续发展，更好地发挥国有经济的功能作用。
深入落实首都城市战略定位，这是市属企业肩负的重要使命。
坚决疏解北京非首都功能，着力强化提升首都核心功能，使产业布局和发展与城市战略定位相适应、相一致、相协调，在治理“大城市病”、补齐城市发展短板、改善民生等方面发挥更大的作用。
主动融入国家发展战略，这是新的历史时期赋予市属国有经济的重要任务。
在推动京津冀协同发展中发挥示范带动作用，积极参与“一带一路”建设和长江经济带建设，深化国日前，《北京市国资委国有经济“十三五”发展规划》发布。
到2020年底，80%以上的北京市属国有资本将集中到公共服务、基建、民生、战略性产业四大领域，更加注重社会责任。
文/本刊记者 秦 龙为做强做优做大市属企业，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，在首都经济社会发展中发挥更大作用，北京市国资委8月10日发布了《北京市国资委国有经济“十三五”发展规划》（以下简称《规划》），北京市国资委副主任杨秀玲详细解读了“十三五”规划的重点内容。
五大要求重点实施“三四五六”战略:聚焦三维目标，打造服务首都责任新国企；高效履行经济责任；自觉承担政治责任；模范践行社会责任；突出转型、改革、开放、创新四项主题，为市属国有经济发展注入新活力。
在改革发展中，始终坚持“五大要求”：区域·城市REGIONAL & CITY聚焦北京：国有经济十三五发展规划发布国企管理2016.09. All Rights Reserved.际国内合作，在优势互补、互利共赢中拓展发展空间。
以管资本为主强化国资监管，这是顺利推进国有企业改革发展的重要保障。
重点管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，依法落实企业法人财产权和经营自主权，推进国资监管向管资本为主转变。
区国资中心“十三五”期间工作总结及下半年工作谋划
区国资中心“十三五”期间工作总结及下半年工作谋划区国资中心“十三五”期间工作总结及下半年工作谋划“十三五”以来，区国资中心作为负责对区政府授权范围内的国有资产进行经营、管理和监督的单位，领衔全区国有资产整合运作改革工作，推进国有资本运营公司试点，即成立__有限公司作为资产集中托管、市场运营、资本化运作的企业主体，探索市场化运作，做强资产实力确保国有资产增值增效。
按照调研的有关要求，现就“十三五”工作总结及下半年工作谋划汇报如下：一、“十三五”期间工作总结1、紧盯目标，资产规模上台阶。
截止目前，中心下属公司__注册资本x亿元，实收资本__元，资产总额__.__元，其中：流动资产__.__元，固定资产__.__元，主要为购置的凯震建材市场__平方米的临街门面（办税大厅）预计__年底，__固定资产占比将大幅提升，投融资和抗风险能力将显著增强。
2、深度经营，增强实体企业造血能力。
__作为全区经营性资产集中托管、市场运营、资本化运作的企业主体，不断通过市场化、实体化运作，增强自身“造血”能力。
一方面，对授权范围内的国有资产积极进行整合统一运营运作。
整合涉及经营性出租资产面积__.__万平方米。
公司成立以来，建立资产台账，摸清“家底”，掌握资产的数量、构成、使用情况，严格租赁合同签订、管理程序，采取公开招租的方式，接受社会各界的监督，仅租金收益约__万元（含中心公租房租金）。
另一方面，通过发展子公司夯实企业实体基础。
先后成立了x市建筑工程公司、__有限公司，__有限公司。
3、狠抓制度，经营管理更规范。
区国资中心切实担负起职责，加强对资产经营、项目投资、参股控股、融资担保等方面的政策研究，结合“三标三提”活动认真学习市__区先进经验做法，根据《__区国有资产运营管理暂行办法》、《__区国有资产移交工作实施方案》等文件精神，结合我区实际，建立了《对__公司进行常态监督检查制度》，先后指导__制订了《资产出租管理细则》、《房屋门面维修管理细则》、《x市建筑工程公司项目管理实施细则》、《关于x市建筑工程公司对施工队伍的考核管理办法》、《__有限公司运作方案》、《__水利投资公司河道砂石采、营、运、销监督管理实施办法》等，通过建立监督管理长效机制，进一步扎紧制度的“笼子”。
国有资本运营公司十三五规划要点分析
国有资本运营公司十三五规划要点分析党的十八届三中全会提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，为深化国资国企改革指明了方向。
国资委自成立以来，积极开展的国有资产经营试点实践，为改组或组建国有资本投资运营公司进行了有益的探索和尝试，符合三中全会精神，也为下一步工作奠定了基础。
国有资本投资运营公司作为完善国资管理体制、推动国有企业市场化改革的重要抓手，有助于实现“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。
国有资本运营公司的产生和发展和社会主义市场经济体制建立的进程密切相关，随着我国投资体制改革的深化而不断发展壮大的。
作为政府的出资人代表，需要执行政府的投资意图，承接政府交办的投资任务，保证国有资产的保值增值；同时国有资本运营公司作为一个市场主体，又必须按照市场规则和效益原则去运作和经营企业，此双重身份决定了国有资本投资公司的特殊性。
国有资本运营公司负责国有股权的管理及再配置，不从事任何生产经营活动，同持股企业的关系，完全不同于目前的国有企业集团公司同旗下法人企业的关系，它主要是参与持股企业的治理，重在建设好国有出资企业的董事会，通过董事会发挥自己的作用。
未来，完善国有资本运营公司法人治理是重点和难点问题。
目前，综合国内外运营经验，通常认为国有资本运营公司的核心功能应包括：✓投资。
通过投资融资和项目建设投资实业，主要包括：1.公共服务和基础设施建设公益性企业等的投资；2.稀缺资源、支柱性、前瞻战略性新兴产业等的投资；3.实现特定战略目标，如促进跨区域发展、“走出去”、保障房、养老等的投资；4.现有产业的并购整合、调整、转型升级等的投资。
✓持股管理。
市场化方式管理国有股权，主要是管理：包括上市国有股权（包括整体上市后的国有股权、相对控股或参股的上市公司股权等）；非上市国有股权（部分特定功能性企业、未退出的商业竞争性企业、混合所有制企业、部分国际合作项目等）；新投资或资本运作后形成的符合上述特点的股权。
公司十三五战略规划(2篇)
第1篇一、前言随着我国经济进入新常态，市场竞争日益激烈，全球经济一体化趋势不断加强。
为了适应时代发展要求，实现公司可持续发展，XX公司特制定“十三五”战略规划，旨在明确公司未来五年的发展方向、发展目标和发展路径，为公司转型升级、创新发展提供战略指引。
二、规划背景1. 宏观经济环境：全球经济增速放缓，我国经济进入新常态，经济结构调整和产业升级步伐加快。
2. 行业发展趋势：行业竞争日益激烈，市场需求多样化，技术创新成为企业核心竞争力。
3. 公司现状：公司拥有一定的市场份额，品牌知名度较高，但产品结构较为单一，创新能力有待提升。
三、战略目标1. 总体目标：到2020年，实现公司营业收入、利润总额年均增长率分别为8%和10%，成为行业领先企业。
2. 具体目标：- 营业收入：实现营业收入100亿元，同比增长8%。
- 利润总额：实现利润总额8亿元，同比增长10%。
- 市场份额：提升市场份额至15%，成为行业领先企业。
- 创新能力：研发投入占营业收入比例达到5%，形成5项核心技术。
四、战略路径1. 市场拓展：- 深化国内外市场布局，拓展新兴市场。
- 加强品牌建设，提升品牌知名度和美誉度。
- 优化产品结构，满足多样化市场需求。
2. 技术创新：- 加大研发投入，设立专项研发基金。
- 引进和培养高层次人才，组建专业研发团队。
- 加强与高校、科研院所合作，开展技术攻关。
3. 产业链延伸：- 拓展上下游产业链，形成完整的产业生态。
- 加强与合作伙伴的协同创新，实现产业链协同发展。
4. 管理提升：- 优化组织架构，提高管理效率。
- 完善人力资源管理体系，提升员工素质。
- 加强财务管理，提高资金使用效率。
五、战略措施1. 市场拓展措施：- 建立健全市场营销体系，提升市场响应速度。
- 加强渠道建设，拓展销售网络。
- 举办行业展会，提升品牌知名度。
2. 技术创新措施：- 设立研发中心，引进先进研发设备。
- 建立人才激励机制，吸引和留住优秀人才。
公司“十三五”发展规划
公司“十三五”发展规划二○一六年十月目录前言 0第一章发展基础 (1)一、经济指标稳增长 (1)二、战略布局促发展 (1)三、自主创新上台阶 (2)四、市场开拓创新高 (3)五、管理水平显成效 (3)六、存在的不足 (5)第二章发展环境分析 (9)一、市场环境分析 (9)二、同行业对标分析 (10)三、核心竞争力分析 (11)第三章战略规划与发展目标 (14)一、指导思想 (14)二、发展思路 (14)三、发展目标 (14)第四章保障措施 (17)一、抢占市场 (16)二、增加产能 (17)三、储备人才 (17)四、科技创新 (18)五、狠抓成本 (18)六、确保安全质量 (19)七、文化建设 (19)八、加强党建 (20)结束语 (21)公司“十三五”发展规划前言“十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。
本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础“十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。
公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。
一、经济指标稳增长2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。
五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。
公司十三五发展规划
公司十三五发展规划随着经济的快速发展，每个企业都需要一个清晰的发展规划来引领其未来的发展方向。
本文将探讨我们公司的十三五发展规划，以确保我们能够在竞争激烈的市场中保持领先地位。
第一部分：回顾过去，展望未来在开始制定新的发展规划之前，我们首先需要回顾过去五年的成就和挑战。
通过分析我们的过去表现，我们可以更好地了解我们的核心竞争力和发展潜力。
同时，我们还需要展望未来，预测市场的趋势和机遇，以便我们能够制定出更具前瞻性的规划。
第二部分：核心价值观与使命宣言在制定发展规划的过程中，我们需要明确我们的核心价值观和使命宣言。
这些价值观和使命宣言将成为我们公司行为准则的基石，同时也是我们员工的共同信仰。
通过明确这些核心价值观和使命宣言，我们将能够更好地引导我们的员工，使他们在日常工作中能够与公司的目标保持一致。
第三部分：市场分析与定位在十三五发展规划中，我们需要进行全面的市场分析，并确定我们的市场定位。
通过分析市场趋势、竞争对手和消费者需求，我们将能够更好地了解市场的机遇和挑战。
在确定我们的市场定位后，我们可以制定相应的营销策略和产品开发计划，以满足市场需求并提升我们的竞争力。
第四部分：创新与技术升级在十三五期间，我们将继续致力于创新和技术升级。
通过持续的研发和技术投入，我们将能够提高产品质量和生产效率。
同时，我们还将积极探索新的商业模式和市场机会，以保持我们的竞争优势。
创新和技术升级将成为我们公司发展的重要驱动力。
第五部分：人才培养与团队建设在十三五期间，我们将加大人才培养和团队建设的力度。
我们将注重员工的职业发展和技能提升，通过培训和激励机制，激发员工的潜力和创造力。
同时，我们还将加强团队协作和沟通，建立一个积极向上的工作氛围。
人才培养和团队建设将成为我们公司可持续发展的基础。
第六部分：社会责任与可持续发展作为一家企业，我们有责任承担社会责任，积极参与公益事业和环保行动。
在十三五期间，我们将加大对环境保护和社会公益的投入，通过减少资源消耗和推动可持续发展，为社会做出更大的贡献。
上海国资“十三五”谋划新格局
总第223期 2016/03/18054SPEICAL REPORT上海国资“十三五”:谋划新格局预计新增投资1.5万亿元，九成以上集中在战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域近日，《上海市国资国企改革发展“十三五”规划》（简称《规划》）正式下发，《规划》明确，未来五年，上海国资国企改革发展的主要目标是，到2020年，国资国企改革创新重要领域和关键环节取得突破，国企竞争力更加突出，国资布局结构更趋合理、国资监管体制更为完善、国有经济整体更快发展，全面实现“上海国资国企改革20条”任务。
具体内容包括六项：其一，分类推进国有企业改革发展。
“基本实现竞文‖《上海国资》记者 王铮争类产业集团和具备条件的转制科研院所实现整体上市或核心业务资产上市，功能类和公共服务类企业中符合条件的竞争性业务实现上市发展。
”其二，盘活存量优化国资布局结构。
《规划》强调通过国资流动平台，盘活存量吸纳增055SPEICAL REPORT量，市国资委系统95%的国资将集中到前20个行业、前20大企业集团。
“预计新增投资1.5万亿元，9成以上集中在战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施和民生保障等领域。
”其三，鼓励支持国有企业科技创新。
“支持100家在国家产业发展关键领域，掌握核心关键技术的创新企业，建成200项体现国际先进水平，具有自主知识产权的工程和项目；集聚300位站在行业科技前沿、具有国际视野和创新能力的领军人才和优秀科技人才；建立一套激发企业创新活力和动力的考核、激励、评价制度和机制。
”其四，完善公司法人治理机制。
“企业领导人员任期契约化管理常态化，建立市场化选聘管理的经理人制度。
”另两项内容是，创新国资管理体制机制和发挥国有企业履行社会责任表率作用。
机遇与挑战根据《规划》，过去的五年，上海市地方国有及国有控股企业资产总额超过15.9万亿元，国有权益2.2万亿元，累计实现营业收入12.7万亿元、利润总额1.17万亿元，分别比“十一五”大幅增长。
国有企业十三五发展规划
国有企业十三五发展规划在中国经济发展中，国有企业扮演着重要的角色。
为了进一步推动国有企业的发展，我国制定了国有企业十三五发展规划。
本文将对这一规划进行探讨和剖析。
一、概述国有企业十三五发展规划是指我国政府根据国情和经济发展目标，制定的国有企业发展的总体规划。
这一规划旨在提高国有企业的综合实力和市场竞争力，推动其在新的经济形势下实现可持续发展。
二、主要目标国有企业十三五发展规划的主要目标包括：1. 提高综合实力：通过加强创新能力、提高核心技术水平、加强品牌建设等措施，提高国有企业的综合实力，推动其在相关行业中处于领先地位。
2. 增强市场竞争力：鼓励国有企业进行市场化改革，提高市场竞争力，加强与民营企业和外资企业的竞争，推动国有企业在市场经济中发挥更大作用。
3. 促进转型升级：引导国有企业向高端产业、新兴产业和战略性新兴产业转型升级，提高企业的附加值和创造力，推动经济结构调整和升级。
4. 推进国际化发展：支持国有企业开展对外投资、实施海外并购，积极参与国际竞争，扩大企业在国际市场上的影响力和竞争力。
5. 加强党的领导：坚持党的全面领导，加强党委对国有企业的领导和监督，确保国有企业顺利实施规划，为实现国有企业发展目标提供坚强保障。
三、重点领域国有企业十三五发展规划明确了一些重点领域，以便于对国有企业的发展进行有针对性的指导和支持。
1. 高技术产业：加快培育高技术领域的国有企业，推动创新和技术进步。
2. 公共服务领域：加强对公共服务领域的国有企业的监管，提高其服务水平和质量。
3. 基础设施领域：鼓励国有企业参与基础设施建设，推动城乡基础设施建设的协调发展。
4. 资源领域：推动国有企业在资源领域进行有效管理和开发利用，确保资源的可持续利用。
四、支持政策为了实现国有企业十三五发展规划的目标，我国政府制定了一系列支持政策，以保障国有企业的发展。
1. 财税支持：加大对国有企业的财税政策支持，降低企业税负，提高企业盈利能力。
“ 十三五”国企改革发展方向与重点
博览观察家OBSERVER“十三五”国企改革发展方向与重点今年年初，中央企业、地方国资委负责人会议对2016年国企国资工作做出部署。
从会议传出的重要数字看，国企国资工作呈现“奔着问题去”的鲜明特征，所提措施更加精准有力、注重效果。
今年国资委会议不仅部署2016年工作，还提出“十三五”期间工作思路。
理解“十二五”提出的“一五三”工程变为“十三五”的“一四六”工程，可以认识什么是新常态，弄清楚新常态下怎么干的问题。
从一些核心数字分析可见新形势下国企发展与改革新思路，理解央企这艘巨舰2016年的航向、航线与航速。
不能幻想“回到从前”国务院国资委主任张毅在2016年年初的央企负责人会议上讲话 ，主题是“什么是新常态，新常态下怎么干”。
提出“当前经济下行压力仍在加大，面临的困难和挑战前所未有。
”尤其提出不能幻想“回到从前”。
2016年怎么干？这是建立在2015年新常态基础上的。
盘点过去一年的成绩单时，不少央企负责人似乎难展笑颜。
形势的变化让一些国企感到迷茫，原来一些快速扩张时的投资项目如今也变成了包袱。
“生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征，过去那种凭借要素投入、投资拉动的粗放式增长模式已不可持续。
”张毅提醒一些面临困境的国企，“如果还在迟疑和等待，还幻想‘再回到从前’，不尽快转变发展方式，那么只会加速走向衰亡。
”张毅讲话回答了“十三五”时期特别是头两年，正值发展速度调换期、结构调整阵痛期和新旧动力转换期的“三期”叠加时期，原本被高增速掩盖的不少问题和矛盾会显露出来，一些企业生存发展将面临严峻的考验。
“三期”中，结构调整阵痛期是重点，因此2016年也可以称为“国企阵痛年”。
GDP 增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。
这就使中国不得不重新思考：中国经济的主要问题可能是结构性问题，而非周期性问题，不能用解决周期性波动的宏观政策去应对。
“十三五”时期国资国企改革展望
“十三五”时期国资国企改革展望作者：余菁来源：《求是学刊》2015年第06期摘要：文章回顾了我国国资国企改革的进展情况，分析了“十三五”时期国资国企改革的新变化、面临的挑战与机遇，并探讨了未来一段时期四个方面的改革重点任务。
文章指出，在“十二五”时期，国有企业步入了一个相对平稳的改革与发展阶段，但也遗留了不少进展缓慢的改革任务。
在“十三五”时期，国资国企改革总体形势将与“十二五”时期保持相对一致，呈现出稳中有进、增量改革和结构优化的特点。
在规范改革的前提下，国资国企改革有望在四个方面取得进展：一是准确界定企业功能定位与实施分类监管；二是推进国有资本投资运营公司试点与完善以管资本为主的国资管理体制；三是依托资本市场，积极发展混合所有制；四是深入推进国有经济战略性调整与优化国有资本布局结构。
关键词：国资国企；改革；混合所有制作者简介：余菁，女，管理学博士，中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师，从事国有企业改革、公司治理等研究。
中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2015）06-0047-08一、改革进程回顾与最新进展改革开放以来，国资国企改革经历了三个发展阶段。
党的十八届三中全会针对“十二五”时期国资国企改革的各种重大现实问题作出了总体部署，而后，国资国企改革呈现出进一步规范和加强监管的新情况。
1. 改革进程回顾回顾改革开放以来的国资国企改革进程，经历了三个阶段。
在第一个阶段，先是出现了国有企业改革的有关问题，而后在第一阶段后期才有了建立和改革国资管理体制的思路。
在第二个阶段，国资管理体制基本维持不变，国企改革取得了比较明显的进展。
在第三个阶段，国资管理体制进行了重大改革，国有企业改革与发展呈现出了新形势。
第一个阶段是从改革开放初期到20世纪80年代末。
开始，没有“国资改革”的提法，只有“国企改革”的提法，直到1988年以后，才出现了关于建立和改革国有资产管理体系的讨论。
国企领导十三五发言稿
大家好！今天，我非常荣幸能在这里代表国企全体员工，向大家汇报过去五年（2016-2020年）我们取得的成绩和经验，并对“十四五”规划期间的工作进行展望。
首先，回顾“十三五”时期，我们国企在党和政府的坚强领导下，紧紧围绕国家战略，紧密围绕经济建设这个中心，积极投身于改革发展实践，取得了令人瞩目的成绩。
一、经济发展取得新突破。
过去五年，我们国企坚定发展信心，加大创新力度，积极调整产业结构，提高发展质量。
经济总量持续增长，综合实力不断提升，为国家经济发展做出了重要贡献。
二、科技创新能力显著增强。
我们深入实施创新驱动发展战略，加大研发投入，推动科技成果转化，培育了一批具有核心竞争力的高新技术企业。
同时，加强产学研合作，培养了一批高素质创新人才。
三、绿色发展取得新进展。
我们牢固树立绿色发展理念，大力推进节能减排，加强生态环境保护，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
过去五年，我们国企在绿色发展方面取得了显著成效。
四、企业改革不断深化。
我们深入推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高企业活力。
通过混合所有制改革、员工持股等方式，激发企业内在动力，增强企业核心竞争力。
五、企业文化建设取得新成果。
我们高度重视企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，加强企业内部道德建设，营造了风清气正、团结奋进的企业氛围。
展望“十四五”时期，我们将继续坚定信心，锐意进取，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而努力奋斗。
一、深化供给侧结构性改革，提高发展质量。
我们将继续加大产业结构调整力度，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高全要素生产率。
二、强化创新驱动，提升企业核心竞争力。
我们将加大研发投入，加快科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
三、坚持绿色发展，推动生态文明建设。
我们将深入推进节能减排，加强生态环境保护，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
四、深化企业改革，激发企业活力。
我们将继续推进混合所有制改革、员工持股等改革举措，激发企业内在动力，提高企业核心竞争力。
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国有资本运营公司十三五规划要点分析
党的十八届三中全会提出“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”，为深化国资国企改革指明了方向。
国资委自成立以来，积极开展的国有资产经营试点实践，为改组或组建国有资本投资运营公司进行了有益的探索和尝试，符合三中全会精神，也为下一步工作奠定了基础。
国有资本投资运营公司作为完善国资管理体制、推动国有企业市场化改革的重要抓手，有助于实现“以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制”。
国有资本运营公司的产生和发展和社会主义市场经济体制建立
的进程密切相关，随着我国投资体制改革的深化而不断发展壮大的。
作为政府的出资人代表，需要执行政府的投资意图，承接政府交办的投资任务，保证国有资产的保值增值；同时国有资本运营公司作为一个市场主体，又必须按照市场规则和效益原则去运作和经营企业，此双重身份决定了国有资本投资公司的特殊性。
国有资本运营公司负责国有股权的管理及再配置，不从事任何生产经营活动，同持股企业的关系，完全不同于目前的国有企业集团公司同旗下法人企业的关系，它主要是参与持股企业的治理，重在建设好国有出资企业的董事会，通过董事会发挥自己的作用。
未来，完善国有资本运营公司法人治理是重点和难点问题。
目前，综合国内外运营经验，通常认为国有资本运营公司的核心
功能应包括：
✓投资。
通过投资融资和项目建设投资实业，主要包括：1.公共服务和基础设施建设公益性企业等的投资；2.稀缺资源、支柱性、前瞻战略性新兴产业等的投资；3.实现特定战略目标，如促进跨区域发展、“走出去”、保障房、养老等的投资；4.现有产业的并购整合、调整、转型升级等的投资。
✓持股管理。
市场化方式管理国有股权，主要是管理：包括上市国有股权（包括整体上市后的国有股权、相对控股或参股的上市公司股权等）；非上市国有股权（部分特定功能性企业、未退出的商业竞争性企业、混合所有制企业、部分国际合作项目等）；新投资或资本运作后形成的符合上述特点的股权。
✓资本运作。
通过资本市场运作实现国有资本的流动（进入与退出），其重点：一是围绕国有资本保值增值，以市场化方式增减持上市公司股权等高流动性的国有资本；二是围绕布局调整，以产业基金等方式在资本市场收购出售控股股权；三是在资本（出资人）层面推动公司制、混合所有制改造；四是参与中央企业改制上市。
✓资产经营。
通过市场化方式实现生产要素分解、重组和流动。
重点应该包括：一是业务结构性调整和剥离（包括化解过剩产能等）；二是非主业、存续、低效无效等资产整合和分类处置；三是困难企业救助和重组再生；四是债务重组等特殊性业务。
国有资本运营、投资公司可能是单一功能的，但更多的是混合功能的。
公司定位和功能应根据战略要求和不同阶段性任务进行动态调
整，公司自身也会在发展中产生渐进性变化。
根据上述的功能和任务，国有资本运营公司大致可分为两类：国有资本投资公司也大致可分为两类：一类是业务边界明确的控股性投资公司，侧重公共服务、基础设施、资源和支柱性产业等的投资，另一类是侧重新产业、新方向投资的战略性投资公司。
仁达方略在对多个国有资本运用公司研究中发现，多数国有资本运营公司在渡过探索成长期、进入高速发展期后，不可避免会面临“政府业务体系、管理模式的惯性与市场化经营之间的矛盾”；“在宏观的政策环境下，非政府业务经营的空间”；“在融资手段、还本付息上对政府的依赖”；“合理的资产负债结构、管控模式、组织架构”等问题。
国有资本运营公司在编制十三五战略规划中经常遇到以下问题：-公司盈利模式选择，核心竞争力的构建；如何完善经营性资产的管理，获取投资收益？
-公司投资策略及投资步骤，现有投资领域、潜在投资领域进入的可行性分析？
-战略实施过程中难点问题的应对策略；如何实现政府指令、社会责任与市场化运作、投资收益之间的平衡？
-如何应对需求的不确定性？如何实现各业务板块间的协同发展？
-如何提升项目的质量？在资本减速的过程中实现资本增益？
仁达方略在对国有资本运营公司十三五规划项目中，主要会重点
考量以下问题的解决：
转型模式研究：在向国有资本运营公司转型的方式方法、实施路径上进行深入研究；
战略定位：未来到底是产业集团还是投资集团？若未来转型为国有资本投资运营集团后，应该如何设计战略定位？
未来顶层设计：如果是大型多元化投资集团，我们认为未来顶层设计才是本项目需要探讨的核心议题。
例如：结合公司资源能力，现有投资产业未来在商业模式和价值链上是否能发现新的发展机遇，或创新出新的发展模式；未来需不需要或能不能够进入新的业务领域；未来的投资业务组合如何设计等核心战略方针的选择是本项目的核
心议题。
产融模式的选择：作为资本运营公司来讲，资本运作能力和产融结合能力是核心能力，未来我们会对产融模式结合做法进行重点探讨，如是否需要做资产证劵化，如果需要做，应该如何实现？现有涉足金融业务领域和投资产业未来如何形成紧密的结合关系等。
战略布局：如果是地方性国有资本运营公司，还应重点考察所在地域的产业特点，未来除国内市场外，国际区域布局应如何考虑，是通过自建还是通过并购重组等多样化手段来参与到投资经营中，是未来需要重点探讨的战略议题。