大型枢纽机场运行组织体系及其决策系统关键技术-中国航空运输协会

指挥中心统一指挥、组织、协调生产保障的运行组织体系。
区域化管理，集中化指挥，专业化支持，系统化保障 • 一个中心，三个区域（飞行区、航站楼、场区） 中心与飞行区合二为一 中心与飞行区分设 航空公司或与机场共同设立的运行控制中心全面担负起机场正常运行的指挥 －4－ 协调、资源分配、应急救援、危机处置、专机保障、重大航空运输任务保障 等核心工作，欧美较常见。
组建IAC，集中飞行区、航站楼、码头、安保公司、维修保障等单位，统一 管理机场日常生产运行
董事会 行政总裁 内部稽核部 董事会联络及统筹部 国内业务发展及 业界及政府事务 企业发展 执行总监 财务 执行总监 建筑工程 执行总监 建筑工程 副总监 环保部 建筑工程部
机场运行 执行总监 人力资源 及行政部
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国际大型枢纽机场运行组织体系的发展趋势
协同运行是大型枢纽机场运行组织体系的发展方向 协同运行的内容与组织和机场的运行特点密切相关 协同运行组织体系需要多方面的条件支撑 探索符合中国大型枢纽机场运行特点的协同运行组织体 系
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协同化运行的七要素
意愿协同：即大型枢纽机场各运行主体在“战略层 面协同”。 目标协同：通过协同活动，寻找既能代表机场运行 效率、运行品质的指标，又能兼顾各运
商务 执行总监 机场物业 发展部 航空货运 及后勤部 零售及广告部
企业传讯部
信息科技部
飞行区运作部 机场运行部
环保部 机场建设 规划部 策略规划 及发展部
财务会计部 法律部 采购部 库务部
机场运行处属下部门 商务处属下部门 企业发展处属下部门 财务处属下部门 建筑工程处属下部门
安全、保安及 运作持续部 工程及维修部 一号客运大楼 运作部 二号客运大楼及公 众区运作部
意愿协同 行动协同 成果协同 决策协同 规则协同 标准协同 目标协同
行主体运行目标的“公约数”。 标准协同：各运行主体以提高航班运行效率为目的 ，协商制定机场运行标准的过程。
规则协同：各运行主体共同协商制定、共同遵守的
机场运行保障规则。 决策协同：也称协同决策，寻找一种途径消除各方 独立运作过程中，在决策上可能存在的 相互猜疑，在情绪上相互抵触，在行动 中相互冲突。 行动协同：各运行主体将现场人员业务活动的控制 权部分暂时“让渡”给由各运行主体组
区域化 管理
航空公司、 运控中心 统一指挥
我国大型枢纽机场采用的运行管理模式
首都机场 广州机场 浦东机场 运行指挥中心 （飞行区管理部） 运行指挥中心 （飞行区管理部） 飞行区管理部 飞行区管理中心 （运行指挥部 运行保障部） 飞行区管理部 运行管理部 飞行区管理部 航站楼管理部 航站楼管理部 航站区管理部 公共区管理部 综合区管理部 场区管理部 运行控制中心 运行指挥中心
• • • • • 值班经理 高级控制席位 服务协调席位 通信席位 时刻协调席位
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• • •
中转衔接席位
旅客中转 机坪直接摆渡 行李中转
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流程协调席位
签派协调 机务协调 站坪协调 行李协调 货运协调
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事件控制席位 机位分配席位
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国际大型枢纽机场运行管理模式
香港机场实施集中运作的运行管理模式
“大型枢纽机场”是指年登机旅客超
过1%的商用机场。 BTS数据：2015年美国旅客运输量为 8.96亿人次，1%的旅客登机量为 896万人次
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我国机场运行管理模式现状
航务部门统 一指挥
航务部门统一开展航务与指挥工作，或者有航务部门的机场将现场指挥中心 分离出来统一指挥、组织、协调生产保障。
指挥中心统 一指挥
大型枢纽机场运行组织体系及其决策系统
关键技术研究
2018年5月
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
汇报内容
一 一 大型枢纽机场运行组织体系研究 二 协同决策关键技术研究 三 协同决策系统建设情况 四 项目研究成果及应用情况
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大型枢纽机场的界定
年旅客吞吐量1000万 以上的中国民用机场
美国法典第49部47102条款明确规定，
我国没有对大型枢纽机场的明确 界定，普遍认为是年旅客吞吐量 1000万的机场。 2016年我国旅客运输量4.9亿人 次，旅客吞吐量1000万人次以上 的机场28个。
协同化运行七要素 控制反馈管理系统
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成的危机应对组织进行统一指挥协调。
结果协同：在对运行结果讨论、讲评的基础上，各
运行主体对“结果”达成共识。
协同化运行组织模式：网络化运行组织
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协同化运行组织体系的构建方式
一、建立科学的协同化运行测量指标
协同化运行测量指标是为满足大型枢纽机场运行管理实践中不
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国际大型枢纽机场运行管理模式
慕尼黑机场“一个中心”的运行组织体系
枢纽控制中心是集中协调机构，设置了35个席位，由来自汉莎航空、星空 联盟和慕尼黑机场具备丰富枢纽运行和决策经验的专家值守，通过集中式 运行和决策，确保实现准点率和灵活性的双重指标，实现MCT不高于30分 钟。 慕尼黑机场枢纽控制中心席位设置
虹桥机场 深圳机场
航站区管理部 航站区管理部
场区管理部
区域化管理 为主
昆明机场
航站区管理中心
场区管理中心
重庆机场 杭州机场
航站楼管理部 航站楼管理部
公共区管理部
现场运行指挥中心
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我国大型枢纽机场多层次、多形式的协调组织
为保证机场的安全运行和公共服务水平，部分大型枢纽机场依据民航 行业主管部门的规定，在机场与航空公司及其他驻场单位，乃至于消费者 之间建立全方位的沟通协调机制，开展多层次、多形式的机场运行协调组 织。 机场安全管理委员会
机场航空安保委员会
运行协调管理委员会 旅客服务促进委员会 新闻宣传协调委员会
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跨单位、跨部 门协调管理
我国大型枢纽机场运行管理组织体系发展趋势
总体呈现出区域化、协 同化的发展趋势
年旅客吞吐量2000万以上的大型枢 纽机场多采取区域化管理组织体系
年旅客吞吐量5000万以上的超大 型枢纽机场探索跨单位、跨部门 的网络化、协同化组织模式
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国际大型枢纽机场运行管理模式
亚特兰大机场“一个中心、两大区域” 的精简、高效运行指挥体系
联合指挥中心（C4）：机场运行最高指挥机构，总体负责不正常事件的处 理及救援力量调度 空侧运行：飞行区及航站楼空侧部分日常巡视、维护、事件处置 陆测运行：航站楼陆侧部分及楼前道路日常巡视、维护及各类事件处置